以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀與對策

以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀與對策

這種藥物屬于特種藥物。它對用途、品質(zhì)、使用、效率和療效有嚴格的要求。這決定了藥物經(jīng)營的特殊性。中國的80%藥物銷售集中在醫(yī)院，只有20%的藥品在零售市場。這個比例說明,我國藥品流通的主體是醫(yī)院。而在發(fā)達國家,醫(yī)藥流通的主渠道是平價藥店。兩者相對比,我國“醫(yī)藥分家”已經(jīng)是眾望所歸,患者對我國西藥房管理方面的抱怨,集中于如藥價虛高、藥費猛漲,醫(yī)生處方審核隨意等方面,而有人認為“醫(yī)藥分家”后,醫(yī)院西藥房改為平價藥房,自然而然能降低管理成本,提高管理效率,能有效降低藥品價格和費用,并且通過“醫(yī)藥分家”來切斷醫(yī)療機構(gòu)和藥品銷售企業(yè)之間的利益鏈條,從而消除醫(yī)生處方高價藥的動機和行為,達到規(guī)范醫(yī)療行為,規(guī)范合理用藥。1促進藥品交易公平、公正,加強我國藥品流通市場化藥品屬于特殊商品,在用途、質(zhì)量標準、使用、效用、時效諸多方面都有著嚴格的要求,這就決定了藥品經(jīng)營的特殊性———我國的藥品銷售80%集中在醫(yī)院,僅有20%在零售市場。這個比例說明,我國藥品流通的主體是醫(yī)院。而在發(fā)達國家,醫(yī)藥流通的主渠道是平價藥店。例如,法國85%的藥品通過藥店銷售,只有15%的藥品是廠家直銷給醫(yī)院使用。在德國,84%的藥品通過藥店銷售,而日本,89%的藥品通過藥品批發(fā)企業(yè)進行銷售,在美國,74.9%的藥品在藥品零售店銷售。因此,西方國家中實現(xiàn)我國西藥房功能主要是各級零售藥店,為了便于對比,下面就西方平價零售藥店的管理進行分析。在現(xiàn)代醫(yī)藥流通體制中,西方國家專業(yè)化的市場中介組織在藥店管理中發(fā)揮的作用非常重要。如藥品集中招標采購、醫(yī)生處方的審核、藥店的聯(lián)合采購、藥品的分類編碼、組織機構(gòu)代碼、數(shù)據(jù)通訊服務、市場信息服務以及金融服務等等,都由專業(yè)化的第三方機構(gòu)來服務。通過第三方的服務和服務外包,實現(xiàn)市場分工的細化,極大緩解了單個藥店管理能力上的不足,從而把藥店從龐雜的藥品管理解脫出來,使藥店能夠?qū)嵤┚婀芾?對患者提供更為專業(yè)細致的服務。近年來,美國出現(xiàn)了大約800多家藥品集中采購組織、藥品購買福利組織和盈利性醫(yī)藥連鎖經(jīng)營等專業(yè)化的藥品市場中介服務機構(gòu)。這類中介機構(gòu)是市場化的,效率高、收費低廉,甚至于號稱美國平價藥店起飛的航空母艦。而我國西藥房管理措施的松散,藥房在藥品管理的信息不對稱和缺失,藥價虛高的問題,關(guān)鍵原因就在于藥品流通環(huán)節(jié)缺乏有效的制約機制,過程控制和流通的透明度差,這是我國醫(yī)院西藥房管理社會分工集中度和專業(yè)化不足,效率低下,缺乏競爭力,人浮于事的最根本的體制原因。因此,為了使藥品流通變得簡捷、透明,減少中間環(huán)節(jié)。引入市場化競爭,讓醫(yī)院脫離藥品銷售,通過市場機制的自我調(diào)節(jié)與約束,使流通的過程變得可控、可追溯,各個流通環(huán)節(jié)都對藥品安全負責,分解我國傳統(tǒng)西藥房大而全,無所不包的服務體制,從而實現(xiàn)藥品交易的公平與公正,成為我國醫(yī)療體制改革中的關(guān)鍵入手點。2我國西藥房管理中的現(xiàn)實障礙和解決之道目前,“醫(yī)藥分家”已經(jīng)是眾望所歸,患者對我國西藥房管理方面的抱怨,集中于如藥價虛高、藥費猛漲,醫(yī)生處方審核隨意等方面,而有人認為“醫(yī)藥分家”后,醫(yī)院西藥房改為平價藥房,自然而然能降低管理成本,提高管理效率,能有效降低藥品價格和費用,并且通過“醫(yī)藥分家”來切斷醫(yī)療機構(gòu)和藥品銷售企業(yè)之間的利益鏈條,從而消除醫(yī)生處方高價藥的動機和行為,達到規(guī)范醫(yī)療行為,規(guī)范合理用藥。實際上,醫(yī)藥分家后,我國西藥房管理仍然面臨著許多現(xiàn)實的難題,藥品作為一種特殊的商品,醫(yī)患雙方信息的不對稱性決定了患者必須在醫(yī)生指導下用藥。只要醫(yī)生處方的藥品有生產(chǎn)企業(yè)的差別,藥品生產(chǎn)企業(yè)會為了自身利潤的最大化就不會停止通過醫(yī)生進行促銷,仍然會給醫(yī)生變相回扣來增加其藥品的銷售量。如果醫(yī)藥分離,醫(yī)院不再對醫(yī)生處方負責,甚至醫(yī)院喪失對處方最低限度的監(jiān)管,“大處方,貴處方”仍然不斷,加重社會和患者的經(jīng)濟負擔。這樣一來,“醫(yī)藥分家”不但不能杜絕腐敗、反而會增加新的腐敗和弊端。同時,由于部分藥品用量小、利潤不高,藥店不愿意經(jīng)營,而醫(yī)院又不再經(jīng)營藥品,患者需要時便無法獲得,嚴重時將影響到患者的生命(比如搶救用藥品)。因此,我國西藥房管理有必要引入第三方機構(gòu),實現(xiàn)藥品采購的統(tǒng)一透明的招標,分布招標信息情況,明確藥房藥品的可獲得性責任,加強監(jiān)管力度,引入社會分工,提高西藥房管理的服務專業(yè)性和透明度。3討論解決我國西藥房管理難題并非醫(yī)與藥在銷售行為上簡藥品檢驗所如何做好質(zhì)量管理內(nèi)審和評審工作徐道華(河南省信陽市食品藥品檢驗所,河南信陽464000)[摘要]藥品檢驗所通過做好質(zhì)量管理內(nèi)審和評審工作,使質(zhì)量管理體系得到保持和改進,向社會出具客觀、真實、公正、科學的藥品檢測數(shù)據(jù),為人民身體健康保駕護航。[關(guān)鍵詞]藥品檢驗所;做好;質(zhì)量管理內(nèi)審;評審[中圖分類號]R197.323[文獻標識碼]B藥品檢驗所是為了保證藥品質(zhì)量,保障人體用藥安全有效,維護人民身體健康和用藥的合法權(quán)益而面向社會出具公正數(shù)據(jù)的藥品檢測機構(gòu),除具有真實性和科學性外,還具有合法性,即必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性進行考核,合格后發(fā)給計量認證合格證書,才有資格為社會提供公正數(shù)據(jù)。這就要求藥品檢驗所按照相關(guān)法律、法規(guī)做好質(zhì)量管理內(nèi)審和評審工作,使質(zhì)量管理體系得到保持和改進,為人民身體健康保駕護航。筆者根據(jù)多年的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗和多次參加市、縣級藥檢所計量認證現(xiàn)場評審和監(jiān)督評審,一些體會如下:1審的重視和質(zhì)量意識藥品檢驗所要做好管理體系內(nèi)部審核,關(guān)鍵在于領導對內(nèi)審的重視和其質(zhì)量意識。質(zhì)量負責人要親自抓內(nèi)審工作,對檢測工作的全要素進行自我發(fā)現(xiàn)問題,自我完善和自我改進,以證實質(zhì)量管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性。1.1促進醫(yī)院和醫(yī)院間的有效合作領導人往往難以深入了解基層狀況,但內(nèi)審工作可以作為單位各科室和職工就質(zhì)量管理問題向所長反映意見的主要渠道,不能使內(nèi)審流于形式。同時,內(nèi)審對于檢查各部門的管理現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、評定優(yōu)劣、改進工作質(zhì)量也是一個有力的推動。特別是在發(fā)生質(zhì)量事故和客戶的嚴重申訴時,內(nèi)審更有助于查清問題,分清是非和責任,以利于糾正和采取糾正措施。[作者簡介]徐道華,女,主管藥師,省級計量認證評審員。通訊地址:河南省信陽市工區(qū)路397號。單分離就能達到的,而是要對醫(yī)與藥進行專業(yè)的分工,讓醫(yī)師和藥師在權(quán)利分開的情況下形成一種互相監(jiān)督和制約的關(guān)系。同時,歸還患者自由選擇配藥的權(quán)利,達到真正切斷醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生與藥品銷售之間的利益關(guān)系,促進醫(yī)生合理用藥,徹底改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面,我國西藥房管理須建立完善的第三方引入機制和監(jiān)督機制,以保證醫(yī)務人員的收入和醫(yī)院的正常運營和發(fā)展。[文章編號]1674-4721(2009)10(a)-150-021.2項目計劃的審核按照質(zhì)量手冊和程序文件的要求,每年制定年度計劃和具體內(nèi)審工作計劃。計劃內(nèi)容要與相關(guān)標準準則相吻合,應逐條核對,以判斷計劃本身是否滿足標準的要求。計劃主要內(nèi)容包括:(1)本次審核的目的;(2)審核的范圍(審核的要素或部門);(3)審核依據(jù)的文件;(4)審核組成員及分工情況;(5)審核日期及日程安排;(6)審核的主要項目、方法和檢查要點;(7)審核報告提交的方式及日期。1.3提高內(nèi)審工作的質(zhì)量不能使職工認為內(nèi)審是挑毛病,工作不予配合;或認為內(nèi)審工作可有可無,是質(zhì)保室的事,與己無關(guān),而應付了事,使得內(nèi)審工作實施的有效性大打折扣。要做好宣傳工作,使每一位職工清楚,內(nèi)審不僅僅是檢查質(zhì)量管理體系文件本身,而且要審核質(zhì)量管理體系文件規(guī)定的要求在實際工作中真實執(zhí)行的情況,審核員要明確審核的主要工作是在現(xiàn)場掌握第一手資料。同時應注意,內(nèi)審工作的主管部門與內(nèi)審小組間的工作分配與協(xié)調(diào),以