淺談企業(yè)如何有效預(yù)防商業(yè)賄賂

PAGEPAGE4淺談企業(yè)如何有效預(yù)防商業(yè)賄賂黃金發(fā)（廣東國華粵電臺山發(fā)電有限公司，廣東）摘要：企業(yè)的防腐倡廉工作重中之重就是預(yù)防商業(yè)賄賂。商業(yè)賄賂之所以盛行，其深層次原因是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則不完善，企業(yè)容易成為商業(yè)賄賂的溫床，主要是企業(yè)有著自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在激烈的競爭中，不良經(jīng)營者就會(huì)運(yùn)用商業(yè)賄賂等一些不正當(dāng)競爭手段，爭取交易機(jī)會(huì)。一旦商業(yè)賄賂成為行業(yè)的潛規(guī)則時(shí)，相關(guān)法規(guī)執(zhí)行不力，監(jiān)督不到位的話，那些不依照潛規(guī)則行賄受賄的企業(yè)和個(gè)人反而會(huì)蒙受損失。企業(yè)要真正有效地預(yù)防商業(yè)賄賂等腐敗行為，務(wù)必從完善管理制度的源頭開始，強(qiáng)化法律和制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的行為管理，推動(dòng)誠信信息管控等方面入手。關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)防商業(yè)賄賂一、導(dǎo)言近日，網(wǎng)上看到一則小故事：天堂的門壞了，上帝要招標(biāo)重修。投標(biāo)人甲是個(gè)東南亞人，說：3千元就弄好，理由是材料費(fèi)1千元，人工費(fèi)1千元，我自己賺1千元。投標(biāo)人乙是個(gè)歐洲人，說：要6千元，材料費(fèi)2千元，人工費(fèi)2千元，自己賺2千元。最后東亞人丙淡定地說：要9千元，3千元給你，3千元給我，剩下的3千元給東南亞人干。上帝拍案稱奇：好，就給你做！小小的故事，給人以思考。故事中那個(gè)東亞人丙的行為實(shí)際就是一種商業(yè)賄賂的腐敗行為。二、商業(yè)賄賂及其歷史背景所謂商業(yè)賄賂，是以獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)為目的，在交易之外以回扣等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為。一個(gè)時(shí)期以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭格外激烈，商業(yè)賄賂沉渣泛起，特別是在工程建設(shè)、物資采購、土地轉(zhuǎn)讓等工作中，不時(shí)出現(xiàn)暗箱操作，黑幕交易，官商勾結(jié)，權(quán)錢交易等。一個(gè)3000元就足以弄好的門，由于背后的商業(yè)賄賂和黑幕交易，導(dǎo)致國家白白損失了6000元。這不但扭曲了正常的市場競爭秩序，還損害國家和人民群眾的利益，大家對此深惡痛絕。十八大報(bào)告指出“腐敗問題解決不好，就會(huì)對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”，習(xí)近平總書記等黨中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓；把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，正反映了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高瞻遠(yuǎn)矚，可見企業(yè)的反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。三、如何有效預(yù)防商業(yè)賄賂腐敗行為企業(yè)要真正有效地預(yù)防商業(yè)賄賂等腐敗行為，務(wù)必從完善管理制度的源頭開始，強(qiáng)化法律和制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的行為管理，推動(dòng)誠信信息管控等方面入手。了良好的效果。企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范誠信制度，完善誠信評價(jià)信息化管控機(jī)制，并與員工的獎(jiǎng)懲制度相配套，做到獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)懲及時(shí)、公平公正公開。建立誠信信息檔案，包括誠信承諾書、個(gè)人和家庭背景、品行說明、績效記錄、信用記錄等，并將誠信記錄與評優(yōu)、入黨、技能晉級、崗位競聘、工資績效等掛起鉤來，機(jī)會(huì)成熟時(shí)還要與員工在校以來的歷史誠信檔案進(jìn)行鏈接，使員工在入職的第一天開始就確立誠信的價(jià)值觀。對于企業(yè)長期的合作伙伴或承包商，也可實(shí)行信用等級制度。讓他們清楚哪些事情應(yīng)該做、哪些事情不應(yīng)當(dāng)做。將合作伙伴、承包商的信用等級，輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，凡有不誠信記錄的企業(yè)，就要與其減少合作或不再合作，甚至拉入合作的黑名單，并聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)其他兄弟公司對之加以警惕。結(jié)果這樣可以減少內(nèi)部員工受到商業(yè)賄賂等腐敗機(jī)會(huì)。珠海某公司向國華一家兄弟發(fā)電公司提供一批假冒的發(fā)電機(jī)碳刷，導(dǎo)致了事故發(fā)生，（三）加強(qiáng)敏感業(yè)務(wù)和關(guān)鍵崗位的過程監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)違紀(jì)行為企業(yè)的敏感業(yè)務(wù)主要包括三類，一是采購業(yè)務(wù)，包括施工、貨物和服務(wù)類的采購；二是對外銷售業(yè)務(wù)，包括產(chǎn)品銷售及資產(chǎn)處置等；三是通常所說的“三重一大”事項(xiàng)，即重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。對采購業(yè)務(wù)主要采取重點(diǎn)監(jiān)督、分段監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督、資料審閱與備案等監(jiān)督方式。采購方式（公開招標(biāo)、詢價(jià)比選、直接采購）是否合法合規(guī)，招標(biāo)過程操作程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)文件是否科學(xué)合理等等，適宜進(jìn)行全程監(jiān)督。對外銷售業(yè)務(wù)，主要關(guān)注購買單位、銷售價(jià)格、計(jì)量、檢質(zhì)、結(jié)算等情況，可以根據(jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查，或定期開展專項(xiàng)監(jiān)察。對資產(chǎn)處置（包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、低值易耗品和捐贈(zèng)）業(yè)務(wù)的監(jiān)督，可采取分段監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督聯(lián)合法。譬如當(dāng)一批次處置資產(chǎn)凈值在50萬元以上的，進(jìn)行全過程監(jiān)督；當(dāng)一批次處置資產(chǎn)凈值在50萬元及以下的，進(jìn)行結(jié)果監(jiān)督，如此類推。對于企業(yè)的重大決策、重要人事任免業(yè)務(wù)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（即“三重一大”）的監(jiān)督相對復(fù)雜。一般由紀(jì)委書記或負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的主管領(lǐng)導(dǎo)按照政策法規(guī)、上級公司文件規(guī)定和公司管控體系等有關(guān)要求，通過參與討論研究或決策會(huì)議的方式實(shí)施監(jiān)督。企業(yè)要預(yù)防關(guān)鍵崗位上的商業(yè)賄賂行為，還應(yīng)實(shí)行關(guān)鍵崗位的適當(dāng)輪崗。一個(gè)人長期在關(guān)鍵位置上，形成個(gè)人氣候和共謀私利的機(jī)會(huì)，適當(dāng)?shù)妮啌Q既是對他個(gè)人的保護(hù)也是對企業(yè)發(fā)展的一種保障。四、結(jié)束語回頭看看前面的案例，我們就可以清楚幾個(gè)問題：一是制度缺失問題。對于敏感的采購業(yè)務(wù)沒有嚴(yán)格的操作流程，導(dǎo)致“招標(biāo)”流于形式；二是人員誠信缺失問題，關(guān)鍵崗位人員（上帝）和承包商都存在不講誠信；三是缺少過程監(jiān)督。由于“上帝”的地位至高無上，“招標(biāo)”過程中沒有監(jiān)督的情況下，他為己所欲，便出現(xiàn)“一支筆”和“拍腦袋”的決策行為。因此，企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)控和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，關(guān)注關(guān)鍵崗位和敏感業(yè)務(wù)的過程監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，不僅可有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生，又有利于保護(hù)我們的干部，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]互聯(lián)網(wǎng)天堂門壞了，上帝要招標(biāo)重修。/whbm/20121011/0/837zO3I2ac2953FF.shtml[2]