生態(tài)類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響審批體會(huì)分析

生態(tài)類(lèi)工程環(huán)境影響審批體會(huì)一、 生態(tài)類(lèi)工程環(huán)境影響審批有關(guān)的文件1<>4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性文件的通知2023〕94號(hào)〕2023年八月十四日《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》2桂環(huán)發(fā)[2023]41號(hào)〔與自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)水利廳、自治區(qū)國(guó)土資源廳聯(lián)合發(fā)文〕2023年八月二十日第三條、實(shí)施廣西的中小水能資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一治理本通知下發(fā)之日起至《廣西中小水電水能資源規(guī)劃》公布前，列入《規(guī)劃》的中小水電建設(shè)工程，環(huán)保部門(mén)不予受理和審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；3〔[2023]67號(hào)〕2023年三月五日治理方法》附件中屬于自治區(qū)環(huán)保局審批的環(huán)境影響文件建設(shè)項(xiàng)“5億元以下的礦山開(kāi)發(fā)工程和其它有色金屬冶煉工程”。該類(lèi)別是依據(jù)同級(jí)人民政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)同級(jí)環(huán)保局審批的原則和礦山開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響的特征而確定的。礦山的開(kāi)采、洗選活動(dòng)屬于采掘類(lèi)行業(yè)，依據(jù)《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)分類(lèi)治理名目》規(guī)定，礦山開(kāi)采洗選屬于重大環(huán)境影響工程，須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。凡屬于礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)，包括有色金屬、黑色金屬開(kāi)采洗選〔采掘業(yè)，其工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)由自治區(qū)環(huán)保局審批。二、依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，黃金開(kāi)采洗選工程由國(guó)家和自治區(qū)級(jí)投資主管部門(mén)〔自治區(qū)黃金局〕核準(zhǔn)。鑒于我區(qū)金礦采選工程地處遙遠(yuǎn)山區(qū)、點(diǎn)分散、規(guī)模小、效勞年限短、生產(chǎn)工藝成熟、污染防治措施單一等特點(diǎn)，為便于金礦采選工程的環(huán)境監(jiān)管，經(jīng)征求自治區(qū)黃金局意見(jiàn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府同意，廣西境內(nèi)日采選500噸以下金礦采選工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件下放由設(shè)區(qū)的市環(huán)保局審批?！?023年版〕與《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批暫行規(guī)003年版〕在生態(tài)類(lèi)工程環(huán)境影響審批權(quán)限方面的變化狀況〔略〕此次公布的《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件2023年版〕還制定了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)工程名目三、礦山采選類(lèi)建設(shè)工程審批要點(diǎn)本次公布《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分2023年版〕將日采選礦石500噸及以下黃金工程下放至設(shè)區(qū)的市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批?！惨弧硤?bào)批要求依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》第七條 依法向自治區(qū)環(huán)保局報(bào)批的建設(shè)工程環(huán)評(píng)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)環(huán)保局提出申請(qǐng)，提交以下材料并對(duì)全部申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：〔一〕建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)批申請(qǐng)書(shū)1份；〔二〕建設(shè)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)文字版一式10份，電子版1份；〔三〕工程所在地規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)。〔四〕選址在《建設(shè)工程環(huán)境分類(lèi)治理名錄》所規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行方法》規(guī)定的內(nèi)容，提交公眾參與狀況的有關(guān)材料?！参濉硵U(kuò)建、技改工程應(yīng)供給原審批、驗(yàn)收審批許可文件。〔六〕、擴(kuò)、改建工程應(yīng)供給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)安排主要污染物排放總量指標(biāo)的文件?！财摺骋罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。除此之外：〔一〕有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)同意的工程水土保持方案?！捕承枧涮捉ㄔO(shè)尾礦庫(kù)的工程須供給尾礦庫(kù)選址水文地質(zhì)與工程地質(zhì)勘察報(bào)告〔〕〔三〕〕〔二〕審批要點(diǎn)主要依據(jù)發(fā)〔2023〕109號(hào)〕2023年九月七日礦山工程選址：〔一〕制止的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)制止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。制止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)展露天開(kāi)采。制止在地質(zhì)災(zāi)難危急區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。制止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。制止建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不行恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工程。制止建煤層含硫量大于3%的煤礦。對(duì)區(qū)域飲用水有影響且無(wú)法解決〔重點(diǎn)〕與多年洪水位的關(guān)系。〔二〕限制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)〔生態(tài)功能保護(hù)區(qū)是指在修養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)蓄洪水、防風(fēng)固沙、維系生物多樣性等方面具有重要作用的重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，有選擇地劃定〕生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)采活動(dòng)必需符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)展把握性開(kāi)采，開(kāi)采活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。限制在地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)峻區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。采礦工程〔一〕水污染防治：對(duì)區(qū)域飲用水的影響及措施〔重點(diǎn)〕將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為關(guān)心水源加以利用?！蔡岣咚h(huán)利用率必定〕實(shí)行修建排水溝、引流渠，預(yù)先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或削減各種水源進(jìn)入露天采場(chǎng)和地下井場(chǎng)必需強(qiáng)調(diào)〕宜實(shí)行灌漿等工程措施，避開(kāi)和削減采礦活動(dòng)破壞地下水均衡系統(tǒng)。5、涉及酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特別〕6、淋濾液須引起重視〔礦石堆場(chǎng)、廢石場(chǎng)淋濾液〕〔二〕大氣污染防治：1.承受濕式作業(yè)，安裝除塵裝置，個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。2——北海高嶺土工程對(duì)沿海大會(huì)戰(zhàn)工程的影響〕〔三〕固體廢物貯存和綜合利用對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專(zhuān)用場(chǎng)所堆放，并實(shí)行有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)難：依據(jù)固體廢物特性承受完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；承受水掩蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預(yù)防和降低廢石場(chǎng)的酸性廢水污染；綜合利用：利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區(qū)；采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚〔須慎重〕選礦工程〔一〕選礦廢水、廢氣的處理選礦廢水〔含尾礦庫(kù)溢流水〕應(yīng)循環(huán)利用，力求實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)。未循環(huán)利用的局部應(yīng)進(jìn)展收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。宜承受塵源密閉、局部抽風(fēng)、安裝除塵裝置等措施，防治〔濕式作業(yè)簡(jiǎn)潔有效〕3、淋濾液須引起重視〔礦石堆場(chǎng)、廢石場(chǎng)淋濾液〕〔二〕尾礦的貯存和綜合利用1〔重點(diǎn)〕《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置；防滲〔Ⅰ地表水和地下水；〔排水斜槽問(wèn)題〕應(yīng)急〔二級(jí)壩等〕尾礦庫(kù)壩面、壩坡應(yīng)實(shí)行種植植物和掩蓋等措施，防止揚(yáng)塵、滑坡和水土流失。2.選礦固體廢物綜合利用利用尾礦加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如作水泥添加劑、尾礦制磚等〔須慎〕利用尾礦、廢石作充填料，充填采空區(qū)或塌陷地；〔三〕礦山復(fù)墾礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與治理，提倡承受采〔選〕礦—排土〔尾〕—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)。對(duì)于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于可開(kāi)發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對(duì)其進(jìn)展全面的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。礦山生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)實(shí)行種植植物和掩蓋等復(fù)墾措施，對(duì)露天坑、