第六章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

第六章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

[教學(xué)目的和要求]通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的概念和特征，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法立法目的；重點(diǎn)掌握消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方式及消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決途徑；[教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)]教學(xué)重點(diǎn)：消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)及消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決。教學(xué)難點(diǎn)：消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決。第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述一、消費(fèi)者二、消費(fèi)者權(quán)益三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、消費(fèi)者（一）消費(fèi)者的概念：第2條——消費(fèi)者為生活需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。本法未做規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)。（二）消費(fèi)者的特征1、主觀目的：非贏利，個(gè)人或家庭消費(fèi)，不包含生產(chǎn)消費(fèi)。例外規(guī)定——農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時(shí)，參照本法執(zhí)行（54條）2、消費(fèi)客體：商品或服務(wù)（有償與無(wú)償？）3、客觀行為：購(gòu)買、使用4、主體范圍——自然人。（不完全限于直接的交易人，也包括最終的消費(fèi)者或使用者）單位一般不是消費(fèi)者。知假買假者是否適用？二、消費(fèi)者權(quán)益——消費(fèi)者依法享有的權(quán)利以及該權(quán)利給消費(fèi)者帶來(lái)的利益。

主要表現(xiàn)為消費(fèi)者的人身權(quán)益和經(jīng)濟(jì)（財(cái)產(chǎn)）權(quán)益。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（一）概念：——調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。主要三方面的社會(huì)關(guān)系：1、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者因購(gòu)買、使用商品或服務(wù)

2、消費(fèi)者和國(guó)家

保障消費(fèi)者權(quán)益3、國(guó)家和經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管（二）立法目的——保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序（三）基本原則1、交易自愿、公平、平等、誠(chéng)信原則2、國(guó)家保護(hù)（立法、司法、行政）3、全社會(huì)保護(hù)（結(jié)社權(quán)、消協(xié)）（四）基本內(nèi)容消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)措施、爭(zhēng)議解決方式、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利一、安全權(quán)[重點(diǎn)]二、知情權(quán)[重點(diǎn)]三、自主選擇權(quán)四、公平交易權(quán)[重點(diǎn)]五、依法求償權(quán)[重點(diǎn)]六、依法結(jié)社權(quán)七、受尊重權(quán)[重點(diǎn)]八、獲取知識(shí)權(quán)九、監(jiān)督批評(píng)權(quán)[重點(diǎn)]

一、安全權(quán)：最基本權(quán)利（《消法》第7條）（1）人身安全權(quán)：A、在購(gòu)買或使用商品時(shí):產(chǎn)品質(zhì)量安全，或有安全性保障措施，符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品不存在缺陷而使消費(fèi)者受到損害。B、在接受服務(wù)時(shí):服務(wù)設(shè)施、服務(wù)用具用品、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)活動(dòng)以及服務(wù)中所提供商品符合安全、衛(wèi)生的要求，不致使消費(fèi)者遭受到人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的威脅。

（2）財(cái)產(chǎn)安全權(quán)二、知情權(quán)——《消法》第8條(一)消費(fèi)者知情權(quán)的主要內(nèi)容:

（二）對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)1、消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標(biāo)明商品或者服務(wù)的真實(shí)情況。2、消費(fèi)者有權(quán)詢問(wèn)和了解商品或者服務(wù)的有關(guān)情況。3、消費(fèi)者不僅要知悉商品或者服務(wù)的情況，更重要的是要知曉其真實(shí)情況。1、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。2、經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等提出的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)明確的答復(fù)。

3、明碼標(biāo)價(jià)的義務(wù)。

三、消費(fèi)者的自主選擇權(quán)第9條：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選（一）含義：四個(gè)方面（P168）四、公平交易權(quán)[重點(diǎn)]第10條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。

消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。1、交易條件的公平（1）質(zhì)量有保障（2）價(jià)格合理（3）計(jì)量正確（4）其他公平交易條件2、交易行為的自愿五、依法求償權(quán)含義——第11條消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。1、求償權(quán)的主體包括：商品的購(gòu)買者；商品的使用者；服務(wù)的接受者；第三人。2、賠償范圍：財(cái)產(chǎn)損害包括直接損失和間接損失。人身?yè)p害主要是人格權(quán)方面的損失，如對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)的侵犯。（是否可以精神賠償？）六、受尊重權(quán)——《消法》第14條（一）含義：1、人格尊嚴(yán)受到尊重的權(quán)利

—經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)第25條

2、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利（二）侵犯受尊重權(quán)的表現(xiàn)1、搜身：商場(chǎng)搜身2、購(gòu)物受辱：購(gòu)物出門檢查購(gòu)物袋3、阻止容貌丑陋者進(jìn)入:4、強(qiáng)制存包七、獲取知識(shí)權(quán)（權(quán)利義務(wù)）《消法》第13條(一)、內(nèi)容（1）獲得消費(fèi)知識(shí)的權(quán)利。（2）獲得消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利。與知情權(quán)的區(qū)別:（1）所涉知識(shí)范圍不同（2）對(duì)于提供信息的要求不同（3）義務(wù)主體不同八、依法結(jié)社權(quán)第12條：消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利，簡(jiǎn)稱為結(jié)社權(quán)。社團(tuán)的作用1、組織消費(fèi)者形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督；2、通過(guò)調(diào)解、仲裁解決消費(fèi)糾紛；3、溝通政府與消費(fèi)者之間充當(dāng)橋梁；4、指導(dǎo)消費(fèi)行為，不斷提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。如發(fā)布消費(fèi)預(yù)警

征求霸王條款九、監(jiān)督批評(píng)權(quán)第15條：消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，簡(jiǎn)稱為監(jiān)督權(quán)。1、檢舉、控告；2、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為，有權(quán)提出批評(píng)、建議。（二）該權(quán)利的行使1、消費(fèi)者主動(dòng)提出：向工商局、消協(xié)投訴。2、經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)征求意見注意：行使批評(píng)監(jiān)督權(quán)與侵犯名譽(yù)權(quán)的區(qū)別：一、概述（一）經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)者是指以贏利為目的而從事商品生產(chǎn)和銷售以及提供服務(wù)的人。（二）經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的種類1、法定義務(wù)：消法、產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律法規(guī)2、約定義務(wù)：通過(guò)合同設(shè)立。第三節(jié)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)（一）依法定或約定履行義務(wù)[重點(diǎn)]——第16條（二）保障人身和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)[重點(diǎn)]——第18條（三）聽取意見和接受監(jiān)督——第17條（四）公平、合理的交易義務(wù)[重點(diǎn)]——第24條（五）不作虛假宣傳——第19、20條（六）質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)（七）出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)—第21條（八）保證售后服務(wù)（法定三包、約定三包）二、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)具體內(nèi)容第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)保護(hù)方式：一、國(guó)家保護(hù)1、立法保護(hù)2、行政保護(hù)3、司法保護(hù)二、全社會(huì)保護(hù)——社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者組織三、自我保護(hù)第五節(jié)爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任一、消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑[重點(diǎn)]二、最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體的確定[重點(diǎn)]三、法律責(zé)任一、消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑

1、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；2、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；3、向有關(guān)行政部門申訴；4、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；5、向人民法院提起訴訟。1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān)消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)---可以向銷售者；消費(fèi)者或其他受害人因商品缺陷造成損害---可以向銷售者或生產(chǎn)者；消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)---可以向服務(wù)者；消費(fèi)者在展覽、租賃柜臺(tái)時(shí)---可以向銷售者或服務(wù)者。在展覽、租賃柜臺(tái)之后---舉辦者、柜臺(tái)出租者（后可追償）。2、變更后企業(yè)承擔(dān)3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人或使用人4、虛假?gòu)V告行為的經(jīng)營(yíng)者和廣告的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。二、賠償責(zé)任主體的確定明星代言，連帶責(zé)任三、法律責(zé)任

（一）民事責(zé)任1、懲罰性賠償制度——第49條2、精神損害賠償——第43條（二）行政責(zé)任（三）刑事責(zé)任《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條消費(fèi)者為生活需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。本法未做規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第3條經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法；本法未作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第4條經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第5條國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。國(guó)家采取措施，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第6條保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第7條：消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、