食品衛(wèi)生(安全)監(jiān)督管理(國家質(zhì)監(jiān)總局講義)

食品衛(wèi)生（安全）監(jiān)督管理衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心標(biāo)準(zhǔn)處

張志強食品衛(wèi)生（安全）監(jiān)督管理

衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心是衛(wèi)生部的衛(wèi)生行政執(zhí)行機構(gòu)，具體承擔(dān)國家食品衛(wèi)生（安全）標(biāo)準(zhǔn)的組織制定、審查和歸口管理與標(biāo)準(zhǔn)解釋工作。第一部分食品安全管理基本理論

根據(jù)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),檢測水分的意義是什么?大腸菌群有何衛(wèi)生學(xué)意義?揮發(fā)性鹽基氮意味著什么?4食品產(chǎn)品中的營養(yǎng)素檢出值能完全代表加工中的添加量嗎?

1.熟肉制品中未檢出豬鏈球菌，所以熟肉制是安全的(科學(xué)性欠佳）。（1）豬鏈球菌通過接觸感染人，尚未見通過消化道。所以，控制措施是屠宰接觸、生肉接觸。（2）豬攜帶鏈球菌極為普遍，即使查出豬鏈球菌<除非查致病基因型>，也不能肯定為死豬肉或受死豬肉的污染。（3）豬鏈球菌不耐熱。因為火腿腸衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定敵敵畏指標(biāo),所以,根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)火腿腸中不應(yīng)有敵敵畏檢出。而且，敵敵畏檢驗方法使用非農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法（標(biāo)準(zhǔn)適用不當(dāng)）。（1）標(biāo)準(zhǔn)適用不正確；（2）檢驗方法適用不正確；（3）在法院判決之前，銷毀了所有樣品。嬰幼兒配方食品是奶粉類食品，產(chǎn)品中蛋白質(zhì)多少并無大礙（知識性錯誤）。（1）缺乏基本的醫(yī)學(xué)和營養(yǎng)知識；（2）產(chǎn)品歸類不準(zhǔn)確。米豬肉直接食用不可，改作灌腸（知錯犯錯）第一部分食品安全管理基本理論一什么是食品安全

（一）食品安全的基本含義

世界衛(wèi)生組織（WHO）：食品安全指確保食品按照其用途進(jìn)行加工或者食用時不會對消費者產(chǎn)生危害.（Foodsafety:Assurancethatfoodwillnotcauseharmtotheconsumerwhenitispreparedand/oreatenaccordingtoitsintendeduse,fromCAC).第一部分食品安全管理基本理論《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第六條：

食品應(yīng)當(dāng)無毒無害。第一部分食品安全管理基本理論食品的不安全因素有哪些？生物性微生物（細(xì)菌、霉菌）及其毒素、寄生蟲、病毒化學(xué)性重金屬（鉛、鎘）、類金屬（砷、汞）、有機物（二惡因、多氯聯(lián)苯、苯丙蓖）、動植物毒素（河豚毒素、貝類毒素、秋水仙堿、龍葵素）物理性放射性物質(zhì)、異物

第一部分食品安全管理基本理論食品中的有毒有害物質(zhì)由何而來？

1生產(chǎn)、運輸、銷售過程的污染（1）空氣、人員、器具、原料等造成的生物性污染（2）管道、器具、原料造成的化學(xué)性污染

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工過程濫用化學(xué)物質(zhì)農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)(農(nóng)藥、獸藥、化肥)3工業(yè)三廢造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染

第一部分食品安全管理基本理論4食品生產(chǎn)加工中濫用食品添加劑或其他化學(xué)物品亞硝酸鹽、化學(xué)合成色素、甲醛5食品中的固有成分黃花菜中的秋水仙堿、扁豆中的扁豆堿、大豆中的抗胰蛋白酶物質(zhì)、河豚魚的河豚毒素、毒菌中的神經(jīng)毒素等第一部分食品安全管理基本理論6食品生產(chǎn)工藝產(chǎn)生如氯丙醇、丙烯酰胺、多環(huán)芳烴等7食品生產(chǎn)、加工、貯藏過程中加劇污染如缺乏冷藏條件導(dǎo)致微生物的大量生長繁殖并產(chǎn)生毒素

第一部分食品安全管理基本理論主要影響因素：

1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理不嚴(yán)造成濫用農(nóng)用化學(xué)品（農(nóng)藥、獸藥）的情況嚴(yán)重，如農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)、非法使用瘦肉精等。

2環(huán)境污染嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到破壞，工業(yè)污染物、生活垃圾造成重金屬、類金屬、有機化學(xué)物的污染，如鉛、鎘等的污染。

3摻假使雜使用非食品原料的違法行為猖獗，如阜陽奶粉、食用甲醇生產(chǎn)白酒。

第一部分食品安全管理基本理論食品生產(chǎn)管理不嚴(yán)濫用食品添加劑，超范圍、超量使用食品添加劑，如亞硝酸鹽、甲醛、含硫化合物、焦糖色（4甲基咪唑）。新原料、新工藝的使用產(chǎn)生食品中有毒有害，如酸水解植物蛋白產(chǎn)生氯丙醇，新型高分子食品包裝材料中雌激素樣物質(zhì)。食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營條件不符合衛(wèi)生要求，導(dǎo)致各種化學(xué)性、生物性污染。第一部分食品安全管理基本理論產(chǎn)生食品安全問題的經(jīng)濟(jì)與社會背景1市場經(jīng)濟(jì)模式及其監(jiān)管的相對不完善2城市化發(fā)展的相對較快，農(nóng)民工涌入城市3低收入人群的增加4食品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏誠信、缺乏法制觀念、缺乏食品衛(wèi)生知識5消費者缺乏一定的健康保護(hù)意義和技能第一部分食品安全管理基本理論

食源性致病因素的基本特點1.多樣性——種類繁多2.復(fù)雜性——一種有害物加劇另一種有害物的健康損害，一種營養(yǎng)成分的缺少或富余也會加劇某種有害物的健康損害（如高膽固醇增加某些致癌物的發(fā)癌幾率）3.長期性——因膳食習(xí)慣，人們總是長期食用某種（類）食物，如長期食用含有亞硝酸鹽的酸菜，而引發(fā)食胃癌、食管癌；如長期飲酒造成的肝臟受損，長期咀嚼檳榔引發(fā)的口腔癌等。各類食源性致病因素的特點生物性致病因素（1）致病性變異較大（基因突變、條件性致?。?）易發(fā)生人群集中爆發(fā)（3）偶發(fā)性極強化學(xué)性致病因素（1）損害嚴(yán)重，預(yù)后不好（2）急性發(fā)作與慢性損害同時存在（3）影響的時間長，距離遠(yuǎn)第一部分食品安全管理基本理論（二）食品與健康的關(guān)系

食品是人類致病因素的主要媒介

致病因素入侵人體的主要途徑（感染途徑）：呼吸道消化道粘膜（口、眼、耳、鼻）生殖道皮膚

第一部分食品安全管理基本理論主要食源性疾病急（慢）性傳染性疾病傷寒、霍亂、痢疾、肝炎急性食物中毒生物性（細(xì)菌、霉菌）化學(xué)性（農(nóng)藥、食品添加劑、環(huán)境污染物）動植物毒素（河豚魚、毒菌、發(fā)芽馬鈴薯、毒扁豆堿）消化功能干擾素（抗胰蛋白酶因子）第一部分食品安全管理基本理論慢性疾病

腫瘤（黃曲霉毒素引發(fā)的肝癌、二惡因促發(fā)的癌變、亞硝酰胺引發(fā)的胃癌）

器官損害（甲基汞造成的神經(jīng)系統(tǒng)損害、鎘造成的骨骼系統(tǒng)損害<痛痛病>、砷造成的多器官廣泛病變、有機磷農(nóng)藥造成的神經(jīng)系統(tǒng)損害等）

功能損害或代謝紊亂（急性腹瀉引起的電解質(zhì)代謝紊亂、碘中毒引起的甲狀腺激素代謝紊亂等）第一部分食品安全管理基本理論食源性疾病的現(xiàn)狀由食物引發(fā)的腫瘤、心血管疾病、糖尿病等呈上升趨勢食物中毒發(fā)生率仍高居不下，其中尤以細(xì)菌性食物中毒為甚，占66%。惡性食物中毒事件時有發(fā)生，病死率較高。第一部分食品安全管理基本理論2003年全國共發(fā)生重大食物中毒379起，12876人中毒，323人死亡，其中微生物性食物中毒發(fā)病人數(shù)最多，占總中毒人數(shù)的43.8%。沙門氏菌、腸出血性大腸桿菌常見食源性致病菌檢測陽性率逐年上升。第一部分食品安全管理基本理論食物中毒病原構(gòu)成情況第一部分食品安全管理基本理論微生物性食物中毒病原學(xué)1993-1997年美國食源性疾病

暴發(fā)監(jiān)測結(jié)果匯總在發(fā)達(dá)國家中，每年在三人中有一人患食源性疾病美國，每年約有：7,600萬例食源性疾病32.5萬人住院5,000人死亡經(jīng)濟(jì)損失65-350億美元(1995)第一部分食品安全管理基本理論食品營養(yǎng)質(zhì)量與健康的關(guān)系1營養(yǎng)素含量不足

生長發(fā)育遲緩——碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)含量不足

“阜陽假奶粉”造成健康危害的重要原因是食品的營養(yǎng)質(zhì)量不能滿足嬰幼兒生長發(fā)育的需要，健康危害的結(jié)果表現(xiàn)為：生長發(fā)育遲緩（智力發(fā)育）、易于感染、并發(fā)其它疾病導(dǎo)致死亡。第一部分食品安全管理基本理論各類營養(yǎng)缺乏病維生素B1含量不足引起的香港腳維生素C含量不足引起的壞血?。ㄑ例l出血）鈣或/和維生素D含量不足引起的佝僂病第一部分食品安全管理基本理論營養(yǎng)素過量（過剩）能量過剩（糖、脂、蛋白質(zhì)）造成的肥胖、糖尿病食鹽過量造成的高血壓脂肪、蛋白質(zhì)過量促進(jìn)某些腫瘤的發(fā)生第一部分食品安全管理基本理論3營養(yǎng)素含量不平衡

不利于營養(yǎng)素的消化吸收與生物利用，如維生素D與鈣第一部分食品安全管理基本理論所以，食品與人類健康有著十分密切的關(guān)系

“病從口入”，先人之高見。第一部分食品安全管理基本理論醫(yī)學(xué)界把食品的衛(wèi)生和營養(yǎng)質(zhì)量稱為“食品的衛(wèi)生質(zhì)量”

“衛(wèi)生（源自拉丁文SANITAS）意指健康醫(yī)學(xué)界于100多年前就提出并創(chuàng)建了

“食衛(wèi)品生學(xué)”

第一部分食品安全管理基本理論基于食品安全和營養(yǎng)質(zhì)量與健康的密切相關(guān)，WHO等國際組織和各國政府都食品衛(wèi)生作為重要的公共衛(wèi)生問題，將其管理作為疾病預(yù)防的重要措施。日本：《食品衛(wèi)生法》臺灣地區(qū)：《食品衛(wèi)生法》中國：《食品衛(wèi)生法》美國：《食品法》

第一部分食品安全管理基本理論二為什么實施政府對食品安全的監(jiān)督管理？（一）食品安全本身的意義1食品安全事關(guān)人民健康；2食品安全直接或間接地影響著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系（1）食品安全質(zhì)量與食物浪費

（2）食品安全質(zhì)量與食品出口創(chuàng)匯

（3）食品安全質(zhì)量與食品企業(yè)的競爭能力與健康發(fā)展第一部分食品安全管理基本理論間接關(guān)系食品安全與勞動生產(chǎn)力的保證與提高食品安全與醫(yī)療費用支出的減少食品安全與國家社會穩(wěn)定與發(fā)展食物中毒事件、食品污染事件所造成的社會恐慌、社會不滿的危害性第一部分食品安全管理基本理論2001年9月4日，吉林市萬科工貿(mào)有限責(zé)任公司將其生產(chǎn)的1.7萬余袋學(xué)生豆奶銷售給吉化公司中小學(xué)，致使6000名學(xué)生出現(xiàn)胃腸道不良等不同程度的中毒癥狀，引起各方面的關(guān)注。在事件發(fā)生后的2年里，不少學(xué)生的家長仍在上訪和上訴。2002年9月14日南京市江寧區(qū)湯山鎮(zhèn)發(fā)生特大毒鼠強食物中毒事件，引起中央和地方各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，衛(wèi)生部門、公安部門以及部隊參與了救治工作。這次事件造成300多人中毒，40多人死亡。第一部分食品安全管理基本理論（二）新時期政府職能的轉(zhuǎn)變1計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)食品的一般質(zhì)量靠市場機制進(jìn)行調(diào)整和完善，但食品安全質(zhì)量則必須靠政府實施強制性管理。2以人為本思想在政府管理工作中的不斷體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、綠色GDP第二部分食品安全管理實用技術(shù)如何進(jìn)行食品安全管理？先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛的宣傳教育完善的法律制度科學(xué)是條件教育是基礎(chǔ)法制是手段科學(xué)是條件1.食品安全涉及的主要學(xué)科2.食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)3.食品生產(chǎn)與經(jīng)營過程中的主要監(jiān)控技術(shù)第二部分食品安全管理實用技術(shù)一食品安全管理中的主要科學(xué)技術(shù)1病原致病性及其危險性評估——醫(yī)學(xué)科學(xué)（1）食品衛(wèi)生學(xué)涉及食品中各種危害物質(zhì)致病機理、影響因素及其控制（2）食品衛(wèi)生檢驗學(xué)食品中各種危害物質(zhì)的檢驗技術(shù)，污染水平的監(jiān)測（3）生物統(tǒng)計學(xué)食源性疾病的人群流行病學(xué)分析，危險性評估的數(shù)據(jù)處理2病原產(chǎn)生與控制的基本原理——食品科學(xué)（1）食品種植與養(yǎng)殖（2）食品加工工藝第二部分食品安全管理實用技術(shù)二.食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理的目標(biāo)與目的

食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品法律法規(guī)順利實施的保證控制（限制釋放量）防護(hù)（減少暴露量）人健康危害因素監(jiān)測

檢驗

評價診斷監(jiān)測

行為標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

人健康危害因素危害因素消長情況監(jiān)測

危險性評價

診斷標(biāo)準(zhǔn)健康影響狀況監(jiān)測

限值標(biāo)準(zhǔn)

控制效果評價防護(hù)效果評價監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)危險性分析食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是對食品及其生產(chǎn)加工中可能造成疾病發(fā)生與發(fā)展的各種危害因素所作的技術(shù)規(guī)定,包括有毒有害物的限制標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工過程的衛(wèi)生要求、從業(yè)人員的健康及其管理要求等。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是公共衛(wèi)生政策的重要組成部分，是疾病預(yù)防的重要手段。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的法律涵義1《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，將實施行政處罰。2《中華人民共和國刑法》第一百四十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處有期徒刑或者拘役，最高可處無期徒刑，并沒收財產(chǎn)。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的意義

1食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是對保障食品安全與營養(yǎng)的重要技術(shù)手段，制定與實施食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的根本目的是要實現(xiàn)全民的健康保護(hù)。

2食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系的重要組成部分,是進(jìn)行法制化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本依據(jù)。必須指出，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不是通常所說的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以，它不同于食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)和保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要措施。4在我國入世后，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)將對我國的食品進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生非常重要的特殊作用。我國國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體及其主要內(nèi)容目前，衛(wèi)生部已制定各類國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)四百余項。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系有毒有害物限量標(biāo)準(zhǔn)類

（1）食品中各種污染物、真菌毒素、農(nóng)藥、（獸藥）的限量標(biāo)準(zhǔn)；（2）食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（3）食品原料與產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（4）食品包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（5）食品洗滌劑、消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系有毒有害物質(zhì)限量控制標(biāo)準(zhǔn)類（1）食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2）餐（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)與保健類標(biāo)準(zhǔn)（1）食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（2）保健食品功效成分檢驗方法食品衛(wèi)生與食源性疾病評價標(biāo)準(zhǔn)類（1）檢驗方法與檢驗規(guī)程（2）食品安全毒理學(xué)評價程序與方法（3）食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生檢驗方法與檢驗規(guī)程理化檢驗方法（204）微生物檢驗方法（34）細(xì)菌（大腸菌群、致病菌）、霉菌、酵母環(huán)境污染物（重金屬、類金屬、有機污染物）農(nóng)藥、生物毒素（霉菌毒素、細(xì)菌毒素）高分子食品包裝材料的有害單體腐敗變質(zhì)成分或指示性物質(zhì)食品添加劑與營養(yǎng)強化劑營養(yǎng)素與保健功效成分食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容1食用安全相關(guān)的技術(shù)要求（1）嚴(yán)重危害健康的有毒有害物限值指標(biāo)如重金屬、有機或無機毒物、致病菌、毒素等（2）對食品衛(wèi)生質(zhì)量發(fā)生惡化具有影響的成分指標(biāo)如水分、鹽分、菌落總數(shù)、PH等（3）反映食品衛(wèi)生狀況是否發(fā)生惡化的指標(biāo)如菌落總數(shù)、大腸菌群、酸價、揮發(fā)性鹽基氮、酸度等食品營養(yǎng)質(zhì)量技術(shù)要求（1）營養(yǎng)素種類與營養(yǎng)效價（2）營養(yǎng)素含量與配比食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)的解釋1.菌落總數(shù)2.大腸菌群3.腐敗變質(zhì)類指標(biāo)酸度、揮發(fā)性鹽基氮、酸價、過氧化值4.脲酶5.食品添加劑與營養(yǎng)強化劑使用量第二部分食品安全管理實用技術(shù)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)使用中應(yīng)注意的主要問題與食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系衛(wèi)生指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的適用性標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的檢驗結(jié)果與評價產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與使用量食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系

制定與審批應(yīng)遵循的主要原則——科學(xué)原則——法律規(guī)定——國際準(zhǔn)則——其它因素食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系1法律規(guī)定——《食品衛(wèi)生法》（1）該法第十四條規(guī)定：“食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許限量國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗規(guī)程，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者頒發(fā)?！?。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系（2）該法第十五條規(guī)定：“國家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。”食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系（3）該法第十六條規(guī)定：食品添加劑的國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo),必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系2科學(xué)原則——“危險性評估”(1)危害因素的鑒別(Idendification)(2)危害特征的描述(3)膳食暴露量評估(4)危險性特征的描述(Risk)3.國際準(zhǔn)則——WTO有關(guān)協(xié)定和CAC有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)SPS協(xié)定：各成員基于對人類健康的保護(hù)目的，可以制定并實施食品衛(wèi)生措施（食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）。

SPS協(xié)定：（1）必須確保制定與實施的食品衛(wèi)生措施只是在必要的水平上為了保障人類健康；（2）與CAC國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；（3）必須以“危險性評估”結(jié)果為科學(xué)依據(jù)

SPS協(xié)定：

附錄A第3條（a）明確規(guī)定在食品方面，國際標(biāo)準(zhǔn)是指由食品法典委員會（CAC）制訂的有關(guān)食品添加劑、獸藥和農(nóng)藥殘留、污染物、分析和采樣方法，以及衛(wèi)生操作規(guī)范和準(zhǔn)則等標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。所以，CAC標(biāo)準(zhǔn)是各成員國制訂和實施國家食品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照和采用的國際標(biāo)準(zhǔn)。4其他因素——政府、企業(yè)、社會