DB34T 4493-2023 幸福河湖評價導(dǎo)則

ICS13.060.1034CCSZ0634安 徽 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB34/T4493—2023幸福河湖評價導(dǎo)則發(fā)布安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布安徽省市場監(jiān)督管理局2023083120230731DB34/T4493DB34/T4493—2023DB34/T4493DB34/T4493—2023目 次前言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1評價原則 1評價對象 1評價指標(biāo) 2評價方法 2河流 27.2 湖泊 127.3 綜合評價 15評價工作流程 17前期準(zhǔn)備 17現(xiàn)場調(diào)查 17報告編制 17評價報告內(nèi)容 17幸福河湖評價報告 17幸福河湖評價報告專題圖 18附錄A（資料性） 評價指標(biāo)條文說明 19洪水有效防御 19供水安全可靠 19水生態(tài)健康 19水環(huán)境良好 21水文化傳承 22社會共建共享 22特色指標(biāo) 22附錄B（資料性） 大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)計(jì)算方法 24參考點(diǎn)和受損點(diǎn) 24備選參數(shù) 24評價參數(shù)的選擇 24評價參數(shù)分值計(jì)算 25附錄C（資料性） 河湖“四亂”問題認(rèn)定及嚴(yán)重程度分類表 26附錄D（資料性） 水情教育普及情況調(diào)查表 28附錄E（資料性） 河湖管護(hù)成效公眾滿意度調(diào)查表 29III附錄F（資料性） 幸福河湖評價報告提綱 30II參考文獻(xiàn) 32IIIIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由安徽省水利廳提出并歸口。（水利部淮河水利委員會水利部發(fā)展研究中心、池州市河長制工作處。金彥、董丹丹、柏瑞、張靜波、張昕、劉影慧。DB34/T4493DB34/T4493—2023DB34/T4493DB34/T4493—2023幸福河湖評價導(dǎo)則范圍等。本文件適用于幸福河湖的評價。（包括所有的修改單適用于本文件。GB3838-2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB50201 防洪標(biāo)準(zhǔn)SL219 水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范1評價對象為河湖管理范圍以內(nèi)水域及岸線。1評價對象為河湖管理范圍以內(nèi)水域及岸線。湖泊、水庫原則上按整體進(jìn)行評價，跨縣級行政區(qū)的湖泊、水庫也可以縣為單元進(jìn)行評價。105 評價對象科學(xué)性原則。評價標(biāo)準(zhǔn)能夠真實(shí)反映河湖狀況，能夠通過觀察、檢測、評議等方式得出明確結(jié)論的定性或定量指標(biāo)。成本適宜的調(diào)查監(jiān)測方法。目的性原則。評價標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助公眾了解河湖真實(shí)狀況，為各級河湖長及主管部門履行河湖管理保護(hù)職責(zé)提供參考。4 評價原則下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1幸福河湖felicificriversandlakes感、幸福感和安全感的河湖。7.1 河流7.1 河流27 評價方法準(zhǔn)則層指標(biāo)類型中洪水有效防御、供水安全可靠、水生態(tài)健康、水環(huán)境良好、水文化傳承、社會共建共享為必選指標(biāo)；河流（湖泊）特色為備選指標(biāo)，可根據(jù)河湖特點(diǎn)選取、增設(shè)。3000km250km2（水庫湖泊大型水生植物覆蓋度等指標(biāo)代替。評價指標(biāo)1。表1 幸福河湖評價指標(biāo)體系表目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層河流湖泊幸福河湖指數(shù)洪水有效防御防洪達(dá)標(biāo)率防洪達(dá)標(biāo)率排澇達(dá)標(biāo)率——供水安全可靠供水水量保證程度供水水量保證程度生態(tài)流量（水位）保證率湖泊生態(tài)水位滿足程度水生態(tài)健康水生生物多樣性指數(shù)魚類保有指數(shù)水生生物多樣性指數(shù)魚類保有指數(shù)大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)河流水生植物群落狀況湖泊浮游植物密度——湖泊大型水生植物覆蓋度水生態(tài)健康生態(tài)岸線比例生態(tài)岸線比例植被覆蓋率植被覆蓋率水環(huán)境良好水質(zhì)優(yōu)劣程度水質(zhì)優(yōu)劣程度水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度——湖泊營養(yǎng)狀態(tài)水文化傳承水情教育普及程度水情教育普及程度人文資源保護(hù)程度人文資源保護(hù)程度幸福河湖指數(shù)社會共建共享景觀愉悅度景觀愉悅度管護(hù)長效機(jī)制建立情況管護(hù)長效機(jī)制建立情況公眾參與度公眾參與度公眾滿意度公眾滿意度（湖泊特色集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率天然濕地保有率天然濕地保有率通航保證率——水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度水鳥狀況水鳥狀況洪水有效防御防洪達(dá)標(biāo)率的賦分標(biāo)準(zhǔn)見表2。評價方法中各項(xiàng)指標(biāo)的條文說明詳見附錄A。FDRI=(RD?+SL)×1×100% (1)RD SSL 2RDDRI=RD?×100% (2)RD式中：FDRI——河流防洪工程達(dá)標(biāo)率（%）；RDA——河流達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防長度（m）；RD——河流堤防總長度（m）；SL——河流堤防交叉建筑物達(dá)標(biāo)個數(shù)；SSL——河流堤防交叉建筑物總個數(shù)。3Dn3Dn=×100% (4)供水安全可靠供水水量保證程度供水水量保證程度按公式（4）計(jì)算。供水水量保證程度的賦分標(biāo)準(zhǔn)見表4。式中：WDI——排澇達(dá)標(biāo)率；SCL——排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的河道長度（m）；TCL——有排澇任務(wù)河道總長度（m）。表3 河道除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)表TCLWDI=SCL×100% (3)7.1.1.2 排澇達(dá)標(biāo)率排澇達(dá)標(biāo)率按公式（3）計(jì)算。排澇達(dá)標(biāo)率的賦分標(biāo)準(zhǔn)見表3。防洪達(dá)標(biāo)率（%）100[85,100)[70,85)[50,70)[0,50）賦分1007550250河道排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率（%）100[85,100)[75,85)[55,75)[0,55）賦分1009080600式中：Rgs——供水水量保證程度；D0——水位或流量達(dá)到供水保證水位或流量的天數(shù)（天）；Dn——一年內(nèi)總天數(shù)（天）。表4 供水水量保證程度賦分標(biāo)準(zhǔn)表供水水量保證程度（%）[95,100][85,95）[75,85）[55,75）[0,55）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）生態(tài)流量（水位）保證率根據(jù)河流的特點(diǎn)，生態(tài)流量（水位）保證率分為如下幾種情況：5；4··········································································4··········································································(5)式中：H——水生生物多樣性指數(shù)（香農(nóng)-威納Shannon-Wiener多樣性指數(shù)）；pi——第i個種占總數(shù)的比例（pi=ni/N）；水生態(tài)健康水生生物多樣性指數(shù)水生生物多樣性指數(shù)采用香農(nóng)-威納指數(shù)法，按公式（5）計(jì)算。c) 7。表7 生態(tài)流量保證率賦分標(biāo)準(zhǔn)表（水電站、攔河閘壩）b) 6；表6 生態(tài)流量保證率賦分標(biāo)準(zhǔn)表（缺水河流、季節(jié)性河流）（10～3月）最小日均流量占比（%）[30,100][25,30）[20,25）[15,20）[0,15）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）（4～9最小日均流量占比（%）[50,100][45,50）[40,45）[35,40）[0,35）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）生態(tài)流量保證率（%）[90,100][80,90）[70,80）[50,70）[0,50）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）生態(tài)流量保證率（%）[95,100][80,95）[70,80）[50,70）[0,50）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）ni——第iN——總個體數(shù)；S——總物種數(shù)。7.1.3.1.2 8。表8 水生生物多樣性指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表水生生物多樣性指數(shù)≥2.0[1.8,2.0）[1.8,1.5）[1.0,1.5）[0,1.0）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）7.1.3.2 魚類保有指數(shù)魚類保有指數(shù)按公式（6）計(jì)算。魚類保有指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)見表9。FEFOEI=FO×100% (6)FE式中：FOEI——魚類保有指數(shù)；57.1.3.4 河流水生植物群落狀況河流水生植物群落狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)見表11。式中：BIBIS57.1.3.4 河流水生植物群落狀況河流水生植物群落狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)見表11。式中：BIBIS——大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)；BIBIO——評價河湖大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)監(jiān)測值；BIBIE——河湖所在水生態(tài)分區(qū)大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)最佳期望值。表10 大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表BIBIEBIBIS=BIBIO×100% (7)7.1.3.3 大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)按公式（7）計(jì)算。大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)見表10。大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)計(jì)算方法見附錄B。表9 魚類保有指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表魚類保有指數(shù)（%）100[95,100）[90,95）[75,90）[0,75)賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)≥1.62[1.3,1.62）[1.03,1.3）[0.31,1.03）[0,0.31)賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）表11 河流水生植物群落狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)表水生植物群落狀況分級描述賦分好水生植物種類很多，配置合理，植株密閉[90,100]較好水生植物種類多，配置較合理，植株數(shù)量多[80,90)一般水生植物種類一般，植株數(shù)量不多且散布[60,80)差水生植物種類單一，植株數(shù)量很少且稀疏或很難觀測到水生植物[0,60)7.1.3.5 生態(tài)岸線比例生態(tài)岸線比例按公式（8）計(jì)算。生態(tài)岸線比例賦分標(biāo)準(zhǔn)見表12。wES=Lec×100% (8)wLa式中：ESw——生態(tài)岸線比例；Les——現(xiàn)有生態(tài)岸線長度La——河湖岸線總長度（km）。6水環(huán)境良好6水環(huán)境良好水質(zhì)優(yōu)劣程度水質(zhì)優(yōu)劣程度的賦分標(biāo)準(zhǔn)見表14。式中：PCr——植被覆蓋率；A 2C——植被（包括葉、莖、枝）的垂直投影面積（km）；A——岸帶總面積（km2）。表13 植被覆蓋率賦分標(biāo)準(zhǔn)表?=?c×100% (9)7.1.3.6 植被覆蓋率植被覆蓋率按公式（9）計(jì)算。植被覆蓋率賦分標(biāo)準(zhǔn)見表13。生態(tài)岸線比例（%）[75,100][65,75）[50,65）[30,50）[0,30）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60)植被覆蓋率（%）[80,100][72,80）[64,72）[48,64）[0,48）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）表14 水質(zhì)優(yōu)劣程度賦分標(biāo)準(zhǔn)表水質(zhì)類別I～I(xiàn)IIIIIV賦分100[90,100)[60,90)水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度綜合考慮了取排水口規(guī)范化管理和河湖“清四亂”15。表15 水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度指標(biāo)權(quán)重表序號子指標(biāo)權(quán)重1取排水口0.42河湖清理“亂占、亂堆、亂采、亂建”0.6注：各子指標(biāo)的計(jì)算方法如下：10010完為止；C1005255077.1.5.2 人文資源保護(hù)程度77.1.5.2 人文資源保護(hù)程度人文資源保護(hù)程度賦分標(biāo)準(zhǔn)見表17。式中：Ep——水情教育普及程度；Pwre——有效抽樣調(diào)查中受到水情教育的人數(shù)；P——有效抽樣調(diào)查的總?cè)藬?shù)。表16 水情教育普及程度賦分標(biāo)準(zhǔn)表P=×100% (10)7.1.5.1 水情教育普及程度16表見附錄D。水情教育普及程度（%）90[80,90）[70,80）[50,70）[0,50）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）表17 人文資源保護(hù)程度賦分標(biāo)準(zhǔn)表人文資源保護(hù)程度賦分河湖沿岸自然、人文景觀優(yōu)美，人工景觀展現(xiàn)方式與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)融合；河湖及其沿岸歷史文化古跡保護(hù)情況好，得到有效保護(hù)修復(fù)和利用；通過水文化相關(guān)活動或利用已有水利工程等載體很好的展示了河湖水工程文化、治水文化等。[90,100]河湖沿岸人工景觀展現(xiàn)方式與周邊環(huán)境融合較好；河湖及其沿岸歷史文化古跡得到有效保護(hù)修復(fù)和[80,90）河湖沿岸人工景觀展現(xiàn)方式與周邊環(huán)境融合一般；部分河湖及其沿岸歷史文化古跡得到保護(hù)修復(fù)和利用；通過水文化相關(guān)活動或利用已有水利工程等載體展示河湖水工程文化、治水文化活動效果一般等。[60,80）河湖沿岸人工景觀展現(xiàn)方式與周邊環(huán)境融合較差；河湖及其沿岸歷史文化古跡未得到保護(hù)修復(fù)和利用；沒有水文化相關(guān)活動或已有水利工程等載體展示河湖水工程文化、治水文化活動等。[0,60）社會共建共享景觀愉悅度景觀愉悅度按公式（11）計(jì)算，景觀愉悅度現(xiàn)場評價得分標(biāo)準(zhǔn)見表18。公眾調(diào)查得分按公式（12）計(jì)算。式中：SI——景觀愉悅度公眾調(diào)查得分；S式中：SI——景觀愉悅度公眾調(diào)查得分；Si——調(diào)查表賦分，其中滿意為100分、一般為60分、不滿意為0分；N——調(diào)查表個數(shù)。7.1.6.2 管護(hù)長效機(jī)制建立情況8n=1NSI=∑N Si (12)表18 景觀愉悅度現(xiàn)場評價賦分標(biāo)準(zhǔn)表式中：SC——景觀愉悅度；ES——現(xiàn)場評價得分；SS——公眾調(diào)查得分。景觀愉悅度景觀舒適性優(yōu)、親水設(shè)施便利景觀舒適性良好、親水設(shè)施配套較好景觀舒適性一般、親水設(shè)施較少景觀舒適性較差、無親水設(shè)施賦分10080600管護(hù)長效機(jī)制建立情況賦分包括組織體系、制度機(jī)制、日常管護(hù)、基礎(chǔ)工作等4項(xiàng)，合計(jì)最高賦分100分，每項(xiàng)25分，每項(xiàng)發(fā)現(xiàn)1個問題，扣5分，每項(xiàng)扣完25分為止。河湖管護(hù)長效機(jī)制建立情況賦分標(biāo)準(zhǔn)見表19。表19 管護(hù)長效機(jī)制建立情況賦分標(biāo)準(zhǔn)表管護(hù)長效機(jī)制建立情況賦分組織體系河湖長制組織體系及時動態(tài)調(diào)整，河長湖長按規(guī)定開展巡河巡湖，定期召開河湖長制最高層級會議，發(fā)布總河長令部署工作，協(xié)調(diào)解決河湖突出問題。25制度機(jī)制河長湖長負(fù)責(zé)、水利牽頭、相關(guān)部門配合、社會參與的河湖管理責(zé)任體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行良好。河長辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、分辦、督辦作用，河湖管理保護(hù)相關(guān)部門責(zé)任明晰、分工協(xié)作、形成工作合力。25日常管護(hù)建立穩(wěn)定的巡河員護(hù)河員隊(duì)伍，足額落實(shí)河湖保護(hù)及維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。建立河湖監(jiān)測體系，掌握河湖水量、水質(zhì)、水環(huán)境等情況。25基礎(chǔ)工作按要求建立河湖“一河（湖）一檔”，滾動編制、有效實(shí)施“一河（湖）一策”。縣級以上河湖按要求開展河湖健康評價,建立河湖健康檔案。完成河湖管理范圍劃定、河湖岸線保護(hù)利用規(guī)劃、采砂管理規(guī)劃等工作。25合計(jì)1007.1.6.3 公眾參與度97.1.6.4 公眾滿意度97.1.6.4 公眾滿意度表20 公眾參與度賦分標(biāo)準(zhǔn)表河湖管護(hù)公眾參與度賦分（湖（湖5APP、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等各種公眾參與渠道暢通；每年積極開展參與河湖知識競賽、征文比賽、畫展等各類活動。[90,100]3河（湖）一策”以及各類河湖保護(hù)與治理方案的論證與編制過程中，聽取公眾的意見和建議；河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺、監(jiān)督電話、手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等各種公眾參與渠道暢通；每年開展參與河湖知識競賽、征文比賽、畫展等活動。[80,90）1河（湖）一策”以及各類河湖保護(hù)與治理方案的論證與編制過程中，聽取公眾的意見和建議；河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺、監(jiān)督電話等公眾參與渠道發(fā)揮作用；開展參與河湖知識競賽、征文比賽、畫展等相關(guān)活動。[60,80）沒有建立多元化河長巡河護(hù)河方式；社會志愿者、群團(tuán)組織參與河湖管護(hù)行動少；“一河一策”以及各類河湖保護(hù)與治理方案的論證與編制過程中，未聽取公眾的意見和建議；公眾參與渠道不暢，開展參與河湖宣傳活動少。[0,60）21附錄E。PS=×100% (13)Ca×100式中：PS——公眾滿意度；Ma——有效的調(diào)查問卷公眾總體評價賦分之和；Ca——有效的調(diào)查問卷總份數(shù)。表21 公眾滿意度賦分標(biāo)準(zhǔn)表公眾滿意度（%）[90,100][80,90）[70,80）[50,70）[0,50）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）河流特色集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率1022BWa——評價基準(zhǔn)年天然濕地的總面積（km）；1022BWa——評價基準(zhǔn)年天然濕地的總面積（km）；HWa——?dú)v史以前的濕地總面積（km）。式中：NWr——天然濕地保有率；=×100% (15)7.1.7.2 天然濕地保有率天然濕地保有率按公式（15）計(jì)算。天然濕地保有率賦分標(biāo)準(zhǔn)如表23所示。式中：Qrs——河流（湖泊）Srs——達(dá)標(biāo)的集中式飲用水水源地個數(shù)（個）；Sa——集中式飲用水水源地總數(shù)（個）。表22 河流（湖泊）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)表Sa=×100% (14)河流（湖泊）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）[95,100][90,95）[80,90）[60,80）[0,60）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）表23 天然濕地保有率賦分標(biāo)準(zhǔn)表天然濕地保有率（%）[80,100][72,80）[64,72）[48,64）[0,48）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）7.1.7.3 通航保證率通航保證率按公式（16）計(jì)算。通航保證率賦分標(biāo)準(zhǔn)如表24、25、26所示。dN=×100% (16)dNa式中：Nd——通航保證率；Nn——評價年正常通航日數(shù)（天）；Na——評價年內(nèi)總?cè)諗?shù)（天）。表24 I、II級航道通航保證率賦分標(biāo)準(zhǔn)表通航保證率（%）[98,100][96,98）[94,96）[92,94）[0,92）賦分100[80,100）[60,80）[40,60）[0,40）11式中：WCHp11式中：WCHp——水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度；Pn——受到保護(hù)的水文化遺產(chǎn)數(shù)量；Pa——水文化遺產(chǎn)總數(shù)量。表27 水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度賦分標(biāo)準(zhǔn)表Pa=×100% (17)7.1.7.4 水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度按公式（17）27表26 V-VII級航道通航保證率賦分標(biāo)準(zhǔn)表通航保證率（%）[95,100][91,95）[87,91）[83,87）[0,83）賦分100[80,100）[60,80）[40,60）[0,40）通航保證率（%）[90,100][85,90）[80,85）[75,80）[0,75）賦分100[80,100）[60,80）[40,60）[0,40）水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度（%）[90,100][80,90）[70,80）[50,70）[0,50）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）7.1.7.5 水鳥狀況水鳥狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)如表28所示。表28 水鳥狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)表水鳥狀況分級描述賦分好種類、數(shù)量多，有珍稀鳥類[90,100]較好種類、數(shù)量比較多，鳥類常見[80,90)一般種類，數(shù)量比較少，鳥類偶爾可見[60,80)差種類、數(shù)量非常少，鳥類難以觀測到或者觀測不到[0,60)湖泊洪水有效防御防洪達(dá)標(biāo)率FDLI=(LD?+GM?)×1×100% (18)12式中：12式中：FDLI——湖泊防洪工程達(dá)標(biāo)率（%）；LDA——湖泊達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防長度LD——湖泊堤防總長度（m）；GWA——環(huán)湖達(dá)標(biāo)口門寬度DW——環(huán)湖口門總寬度（m）。供水安全可靠供水水量保證程度與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.2.1。湖泊生態(tài)水位滿足程度湖泊生態(tài)水位滿足程度賦分標(biāo)準(zhǔn)見表29。LDFDLI=LD?×100% (19)表29 湖泊生態(tài)水位滿足程度賦分標(biāo)準(zhǔn)表湖泊最低生態(tài)水位滿足程度賦分年內(nèi)日均水位均高于生態(tài)水位100日均水位與生態(tài)水位接近，相差在5%以內(nèi)95日均水位低于生態(tài)水位，但3d滑動平均水位不低于最低生態(tài)水位753d滑動平均水位低于最低生態(tài)水位，但7d滑動平均水位不低于最低生態(tài)水位507d滑動平均水位低于最低生態(tài)水位3060d滑動平均水位低于最低生態(tài)水位0水生態(tài)健康水生生物多樣性指數(shù)與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.3.1。魚類保有指數(shù)與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.3.2。大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)13生態(tài)岸線比例13生態(tài)岸線比例與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.3.5。植被覆蓋率與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.3.6。水環(huán)境良好水質(zhì)優(yōu)劣程度7.2.3.5 湖泊大型水生植物覆蓋度湖泊大型水生植物覆蓋度賦分標(biāo)準(zhǔn)見表31。表31 湖泊大型水生植物覆蓋度賦分標(biāo)準(zhǔn)表7.2.3.4 湖泊浮游植物密度湖泊浮游植物密度賦分標(biāo)準(zhǔn)見表30。表30 湖泊浮游植物密度賦分標(biāo)準(zhǔn)表浮游植物密度倍數(shù)≤1[3,1）[5,3）(10,5）≥10賦分100[90,100）[80,90）(60,80）0大型水生植物覆蓋度變化比例（%）≤5[10,5）[15,10）(25,15）≥25賦分100[90,100）[80,90）(60,80）0與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.4.1。水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.4.2。湖泊營養(yǎng)狀態(tài)湖泊營養(yǎng)狀態(tài)按公式（20）計(jì)算，湖泊營養(yǎng)狀態(tài)的賦分標(biāo)準(zhǔn)見表32，采用區(qū)間插值法賦分。EI=∑N (20)n=1N式中：EI——營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)；En——評價項(xiàng)目的賦分值；N——評價項(xiàng)目個數(shù)。水文化傳承水情教育普及程度水文化傳承水情教育普及程度與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.5.1。人文資源保護(hù)程度與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.5.2。社會共建共享景觀愉悅度與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.6.1。與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.6.2。公眾參與度與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.6.3。公眾滿意度與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.6.4。特色指標(biāo)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率14湖泊營養(yǎng)狀態(tài)[0,50]（50,60]（60,70]＞70賦分100(100,80]（80,60]0與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.7.1。天然濕地保有率與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.7.2。水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.7.4。水鳥狀況與河流計(jì)算方法相同，直接引用，見7.1.7.5。綜合評價評價賦分33、3415表33 幸福河建設(shè)評價指標(biāo)體系及權(quán)重設(shè)置表15目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層名稱權(quán)重指標(biāo)名稱權(quán)重幸福河指數(shù)洪水有效防御0.15防洪達(dá)標(biāo)率0.5排澇達(dá)標(biāo)率0.5供水安全可靠0.15供水水量保證程度0.5生態(tài)流量（水位）保證率0.5水生態(tài)健康0.15水生生物多樣性指數(shù)魚類保有指數(shù)0.2大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)0.1河流水生植物群落狀況0.1生態(tài)岸線比例0.3植被覆蓋率0.3水環(huán)境良好0.15水質(zhì)優(yōu)劣程度0.5水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度0.5水文化傳承0.15水情教育普及程度0.5人文資源保護(hù)程度0.5社會共建共享0.15景觀愉悅度0.2管護(hù)長效機(jī)制建立情況0.3公眾參與度0.2公眾滿意度0.3河流特色0.1集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率0.2天然濕地保有率0.2通航保證率0.2水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度0.2水鳥狀況0.21616式中：Ha——幸福河湖綜合得分；βj——第j項(xiàng)準(zhǔn)則層權(quán)重；i=1j=1=∑7 Σn(αiRi)] (21)7.3.1.2 準(zhǔn)則層權(quán)重一般不做調(diào)整，指標(biāo)層權(quán)重可根據(jù)河湖主要功能適當(dāng)調(diào)整。對于準(zhǔn)則層部分評價指標(biāo)存在合理缺項(xiàng)的情況，準(zhǔn)則層權(quán)重不調(diào)整，準(zhǔn)則層指標(biāo)賦分按合理缺項(xiàng)調(diào)整。7.3.2 評價計(jì)算采用幸福河湖指數(shù)對河湖進(jìn)行綜合評價，指數(shù)采取100分制。根據(jù)幸福河湖評價指標(biāo)體系中各項(xiàng)具指數(shù)賦分，按公式（21）計(jì)算。表34 幸福湖建設(shè)評價指標(biāo)體系及權(quán)重設(shè)置表目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層名稱權(quán)重名稱權(quán)重幸福湖指數(shù)洪水有效防御0.15防洪達(dá)標(biāo)率1供水安全可靠0.15供水水量保證程度0.5湖泊生態(tài)水位滿足程度0.5水生態(tài)健康0.15水生生物多樣性指數(shù)魚類保有指數(shù)0.2大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)0.1湖泊浮游植物密度0.05湖泊大型水生植物覆蓋度0.05生態(tài)岸線比例0.3植被覆蓋率0.3水環(huán)境良好0.15水質(zhì)優(yōu)劣程度0.4湖泊營養(yǎng)狀態(tài)0.3水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度0.3水文化傳承0.15水情教育普及程度0.5人文資源保護(hù)程度0.5社會共建共享0.15景觀愉悅度0.2管護(hù)長效機(jī)制建立情況0.3社會共建共享0.15公眾參與度0.2公眾滿意度0.3湖泊特色0.1集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率0.25天然濕地保有率0.25水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度0.25水鳥狀況0.25j——準(zhǔn)則層評價項(xiàng)（為1，2...7）；αi——第i項(xiàng)指標(biāo)層權(quán)重；Ri——第i項(xiàng)指標(biāo)層得分值；i——第j項(xiàng)準(zhǔn)則層中指標(biāo)層評價項(xiàng)（為1，2...n）。7.3.3 評價等級80社會服務(wù)功能保障有效的河湖，達(dá)到幸福河湖標(biāo)準(zhǔn)。前期準(zhǔn)備評價現(xiàn)場調(diào)查方案和相關(guān)技術(shù)細(xì)則，形成幸福河湖評價大綱?，F(xiàn)場調(diào)查眾滿意度等組織開展現(xiàn)場調(diào)查工作。17幸福河湖評價報告17幸福河湖評價報告河湖概況概要說明區(qū)位優(yōu)勢、自然地理、河湖水系、生態(tài)環(huán)境、景觀文化及社會經(jīng)濟(jì)狀況。工作基礎(chǔ)說明幸福河湖建設(shè)前河湖基本情況，包括制度體系、水安全、水域岸線、水生態(tài)、水域岸線等。主要任務(wù)態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水文化展示、社會共享六個方面。幸福河湖評價9 評價報告內(nèi)容湖評價報告提綱見附錄F。1818終給出評價河湖的賦分。9.1.5 評價結(jié)論及效益分析景觀文化、復(fù)蘇生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)品價值等方面。9.2 幸福河湖評價報告專題圖包括但不限于河湖水系圖、總體布局圖、主要任務(wù)措施圖等。附 錄 A（資料性）洪水有效防御防洪達(dá)標(biāo)率（環(huán)湖GB50201來確定。排澇達(dá)標(biāo)率排澇達(dá)標(biāo)率是指達(dá)到排澇標(biāo)準(zhǔn)要求的河道長度與有排澇任務(wù)河道總長度的比值。供水安全可靠供水水量保證程度供水水量保證程度是指一年內(nèi)河湖逐日水位或流量達(dá)到供水保證水位或流量的天數(shù)占年內(nèi)總天數(shù)的百分比，包括生活、生產(chǎn)、生態(tài)等供水。生態(tài)流量（水位）保證率（水位定的，直接采用。河流生態(tài)流量（水位）保證率及賦分按以下幾種情況計(jì)算。4～910～3季節(jié)性河流指一年內(nèi)受季節(jié)影響特別明顯的河流，對于季節(jié)性河流，根據(jù)豐、平、枯水年分別計(jì)算滿足生態(tài)流量的天數(shù)占各水期天數(shù)的百分比，按計(jì)算結(jié)果百分比數(shù)值賦分，取其中最低賦分值進(jìn)行賦分；30對于沿線分布有水電站、攔河閘壩設(shè)施的河流，按照標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)流量泄放的設(shè)施數(shù)量占沿線分布的設(shè)施總數(shù)的百分比計(jì)算生態(tài)流量保證率。湖泊生態(tài)水位滿足程度空間最小需求法等確定。水生態(tài)健康水生生多樣性指數(shù)大，表示生物多樣性越高。19注：對于采煤沉陷區(qū)、人工渠道、城市撇洪溝等，不考慮水生生多樣性指數(shù)指標(biāo)，該指標(biāo)按合理缺項(xiàng)處理。魚類保有指數(shù)魚類保有指數(shù)指標(biāo)主要用來評價現(xiàn)狀魚類種數(shù)與歷史參考點(diǎn)魚類種數(shù)的差異狀況。大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)指標(biāo)主要通過對比參考點(diǎn)和受損點(diǎn)大型底棲無脊椎動物狀況物完整性最佳期望值。河流水生植物群落狀況（外來物種除外評價河道每5公里～10公里選取1取各斷面賦分平均值作為水生植物群落狀況得分。湖泊浮游植物密度A.3.7 生態(tài)岸線比例20A.3.6 湖泊大型水生植物覆蓋度物覆蓋度除以該參考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其百分比。無參考點(diǎn)時，湖泊大型水生植物覆蓋度指標(biāo)采用直接評判賦分法。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表A.2。表A.2湖泊大型水生植物覆蓋度賦分標(biāo)準(zhǔn)表的湖泊為參考點(diǎn)。評價年浮游植物密度除以該歷史參考點(diǎn)計(jì)算其倍數(shù)。A.3.7 生態(tài)岸線比例20A.3.6 湖泊大型水生植物覆蓋度物覆蓋度除以該參考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其百分比。無參考點(diǎn)時，湖泊大型水生植物覆蓋度指標(biāo)采用直接評判賦分法。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表A.2。表A.2湖泊大型水生植物覆蓋度賦分標(biāo)準(zhǔn)表的湖泊為參考點(diǎn)。評價年浮游植物密度除以該歷史參考點(diǎn)計(jì)算其倍數(shù)。A.3.5.2 A.1。表A.1湖泊浮游植物密度賦分標(biāo)準(zhǔn)表（直接評判賦分法）浮游植物密度（萬個/L）≤40[70,40）[100,70）(200,100）≥200賦分100[90,100）[80,90）(60,80）0大型水生植物覆蓋度（%）≥85[80,85）[75,80）(45,75）≤45賦分100[90,100）[80,90）(60,80）0市所在河段，生態(tài)岸線比例指標(biāo)可降低10%，指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)見表A.3。表A.3生態(tài)岸線比例賦分標(biāo)準(zhǔn)表生態(tài)岸線比例（%）[65,100][55,65）[40,55）[20,40）[0,20）賦分100[90,100）[80,90）[60,80）[0,60）A.3.8 植被覆蓋率（包括自然和人工面積為準(zhǔn)。水環(huán)境良好水質(zhì)優(yōu)劣程度SL相關(guān)規(guī)定。GB3838（（湖泊各個斷面點(diǎn)位結(jié)果的加權(quán)平均值。湖泊營養(yǎng)狀態(tài)量評價辦法》的規(guī)定評價湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)。水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度取排水口取水口規(guī)范化管理（非農(nóng)業(yè)）息共享。10010分，扣完為止。河湖“清四亂”21河湖“四亂”是指亂占、亂采、亂堆、亂建等現(xiàn)象，該指標(biāo)主要通過實(shí)地調(diào)研，統(tǒng)計(jì)獲取。水文化傳承水情教育普及程度人文資源保護(hù)程度現(xiàn)場察看和資料查詢相結(jié)合方式評分。景觀愉悅度景觀愉悅度是指結(jié)合河湖景觀舒心怡人，親水設(shè)施便民，為人民生活帶來幸福感與滿足感的岸線。該項(xiàng)指標(biāo)采取現(xiàn)場評價和公眾調(diào)查相結(jié)合方式評分。公眾調(diào)查得分依據(jù)公眾滿意度調(diào)查“河湖景觀愉悅便利情況”（調(diào)查表見附錄E）統(tǒng)計(jì)獲得。管護(hù)長效機(jī)制建立情況建立情況。公眾參與度湖治理與保護(hù)的程度。公眾滿意度10012314查屬實(shí)的，本項(xiàng)不得分。特色指標(biāo)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)個數(shù)占總個數(shù)的比例，用以反映保障飲用水的安全可靠程度。注1：對于單個集中式飲用水水源地采用全年內(nèi)監(jiān)測的均值進(jìn)行評價。水質(zhì)參評指標(biāo)選取GB3838-2002中的24個基本指標(biāo)和5項(xiàng)集中式飲用水水源地補(bǔ)充指標(biāo)。22注2：評價水源范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“千噸萬人”以上集中式飲用水水源，包括在用和備用。天然濕地保有率紀(jì)90年代或以前的調(diào)查評價成果作為評價標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。評價河段無天然濕地，則按合理缺項(xiàng)計(jì)算。通航保證率算。水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度水文化遺產(chǎn)保護(hù)程度主要包括與水有關(guān)的思想意識、價值觀念、行業(yè)精神、科學(xué)著作、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、治水人物、治水典章、經(jīng)典工程等。水鳥狀況23調(diào)查評價河湖內(nèi)鳥類的種類、數(shù)量，結(jié)合現(xiàn)場觀測記錄（如照片）作為賦分依據(jù)。23附 錄 B（資料性）大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)計(jì)算方法參考點(diǎn)和受損點(diǎn)采樣點(diǎn)作為受損點(diǎn)。備選參數(shù)備選參數(shù)應(yīng)包括能充分反映大型底棲無脊椎動物物種多樣性、豐富性、群落結(jié)構(gòu)組成、耐污能力、功能攝食類群和生活型等類型的參數(shù)。大型底棲無脊椎動物完整性指數(shù)的常見參數(shù)按表D.1確定。24評價參數(shù)的選擇24評價參數(shù)的選擇統(tǒng)受損情況的參數(shù)。判別能力分析應(yīng)分別比較參考點(diǎn)和受損點(diǎn)各個備選參數(shù)箱體IQ（25%分位數(shù)至75%分位數(shù)之間）能力，保留并作進(jìn)一步分析使用。r︱>0.9其余淘汰，最大限度地保證各參數(shù)反映信息的獨(dú)立性。類群評價參數(shù)編號評價參數(shù)多樣性和豐富性1總分類單元數(shù)2蜉蝣目、毛翅目和襀翅目分類單元數(shù)3蜉蝣目分類單元數(shù)4襀翅目分類單元數(shù)5毛翅目分類單元數(shù)群落結(jié)構(gòu)組成6蜉蝣目、毛翅目和襀翅目個體數(shù)百分比7蜉蝣目個體數(shù)百分比8搖蚊類個體數(shù)百分比耐污能力9敏感類群分類單元數(shù)10耐污類群個體數(shù)百分比11Hilsenhoff生物指數(shù)12優(yōu)勢類群個體數(shù)百分比13大型無脊椎動物敏感類群評價指數(shù)（BMWP指數(shù)）14科級耐污指數(shù)（FBI指數(shù)）功能攝食類群與生活型15粘附者分類單元數(shù)16粘附者個體數(shù)百分比17濾食者個體數(shù)百分比18刮食者個體數(shù)百分比2525B.3.4異度分析應(yīng)對剩余參數(shù)在參考點(diǎn)中的分布情況作進(jìn)一步檢驗(yàn)，保留變異度較小的參數(shù)作為構(gòu)建大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)的核心參數(shù)。評價參數(shù)分值計(jì)算采用比值法來統(tǒng)一各入選參數(shù)的量綱。比值法應(yīng)符合下列要求：5%望值，該類參數(shù)的分值等于參數(shù)實(shí)際值除以最佳期望值；95%（最大值-實(shí)際值）/（最大值-最佳期望值）。型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)值由高到低排序，選取25%分位數(shù)作為最佳期望值，河湖所在水生態(tài)分區(qū)大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)最佳期望值指數(shù)賦分100?！鞢.1河湖“四亂”問題認(rèn)定及嚴(yán)重程度分類表見表C.1?！鞢.1河湖“四亂”問題認(rèn)定及嚴(yán)重程度分類表見表C.1。附 錄 C（資料性）河湖“四亂”問題認(rèn)定及嚴(yán)重程度分類表序號問題類型問題描述嚴(yán)重程度一般較嚴(yán)重重大1亂占圍墾湖泊的√2未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)圍墾河流的，或者超批準(zhǔn)范圍圍墾河流的√3在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高稈作物、林木（堤防防護(hù)林、河道防浪林除外）5000平方米以上的√4在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高稈作物、林木（堤防防護(hù)林、河道防浪林除外）1000平方米以上、5000平方米以下的√5在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高稈作物、林木（堤防防護(hù)林、河道防浪林除外）1000平方