(完整版)普通高等學(xué)校消防安全工作指南

普通高等學(xué)校消防安全工作指南2017年1月一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)具體要求檢查形式和內(nèi)容安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.建立學(xué)校法定代表人消防安全責(zé)任制。2.逐級(jí)落實(shí)校園消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。3.確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人。檢查形式：臺(tái)帳檢查。檢查內(nèi)容：1.制定并落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制情況。2.各級(jí)消防安全崗位責(zé)任確定：（1）消防安全責(zé)任人；（2）消防安全管理人；（3）專職消防管理人員；（4）學(xué)生宿舍管理人員；（5）食堂管理人員；（6）實(shí)驗(yàn)室管理人員；（7）危險(xiǎn)品管理人員。3.消防安全責(zé)任人與學(xué)校二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書（每學(xué)年1次）。4.學(xué)校消防安全責(zé)任人定期召開學(xué)校消防安全工作會(huì)議（每學(xué)年至少1次）。制度建設(shè)1.制定完善學(xué)校消防安全管理制度。2.制定學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃及消防工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。3.制定完善學(xué)校滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。4.制定完善學(xué)校消防安全責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度。5.建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)帳。6.建立健全學(xué)校消防安全備案審查管理制度。檢查形式：臺(tái)帳檢查。檢查內(nèi)容：1.學(xué)校消防安全管理制度制定及落實(shí)情況。2.學(xué)校消防安全年度計(jì)劃制定及落實(shí)情況。3.學(xué)校消防工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入使用情況記錄等。4.學(xué)校消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度和細(xì)則制定及落實(shí)情況。5.學(xué)校、二級(jí)單位、消防安全重點(diǎn)單位（部位）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定情況，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制情況。6.學(xué)校消防工作檔案建立情況：應(yīng)包括年度計(jì)劃、月度推進(jìn)表、月度檢查情況表、隱患整治臺(tái)賬、工作會(huì)議記錄、重大活動(dòng)安全計(jì)劃方案、日常消防安全教育計(jì)劃及落實(shí)情況、日常消防宣傳教育情況、年度消防工作總結(jié)等。7.制定有針對(duì)性的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品情況和應(yīng)對(duì)措施等報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案情況。機(jī)構(gòu)配備1.設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)）。2.學(xué)校消防機(jī)構(gòu)配備專職消防管理人員。3.依法建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式的消防組織和機(jī)構(gòu)。檢查形式：臺(tái)帳檢查、實(shí)地抽查。檢查內(nèi)容：1.學(xué)校設(shè)立或明確學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件。2.配備專職消防管理員（不少于2名）。3.學(xué)校消防機(jī)構(gòu)履職情況：（1）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；（2）每月至少檢查一次消防設(shè)施和器材的維護(hù)、維修及檢修情況，確保完好有效，并留有記錄；（3）監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位）的消防安全工作情況，并留有記錄；（4）每學(xué)年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)校內(nèi)消防設(shè)施1次，并出具報(bào)告；（5）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作等情況；校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè)審批記錄情況；（6）在校內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作；（7）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理火災(zāi)事故及善后工作的情況。4.學(xué)校二級(jí)單位和其他駐校單位履職情況：（1）本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程制定及落實(shí)情況；（2）本單位消防安全責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲制度制定及落實(shí)情況；（3）本單位配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效情況；（4）本單位消防檔案。安全管理重點(diǎn)單位（部位）管理1.將學(xué)生公寓、食堂、超市、校醫(yī)院、教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、附屬幼兒園、禮堂、報(bào)告廳等《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部28號(hào)令）第十四條中提到的單位（部位），列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位（部位），建立健全消防檔案，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。檢查形式：臺(tái)帳檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)演練。檢查內(nèi)容：1.重點(diǎn)單位（部位）名冊(cè)建立情況。2.重點(diǎn)單位（部位）的各類消防安全疏散指示標(biāo)志完好，消防設(shè)施器材和應(yīng)急照明設(shè)施有效，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。3.重點(diǎn)單位（部位）相關(guān)消防安全管理制度上墻，管理制度執(zhí)行落實(shí)情況。4.消防控制室的安全管理情況：（1）消防控制室設(shè)置規(guī)范，獨(dú)立專用，配備專職值班人員，并持證上崗。值班人員每日值班、巡查，并記有記錄；（2）值班人員對(duì)應(yīng)急處置流程熟知程度，并現(xiàn)場(chǎng)操作各類消防聯(lián)動(dòng)設(shè)施。5.重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)急滅火、疏散預(yù)案制定及演練情況。活動(dòng)管理1.在校內(nèi)舉辦文藝、體育、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽，須確定專人負(fù)責(zé)消防安全，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口燈符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。檢查形式：臺(tái)帳檢查。檢查內(nèi)容：1.申報(bào)備案（時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)人數(shù)、應(yīng)急措施、安全責(zé)任人）。2.大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案制定及落實(shí)情況。3.活動(dòng)前消防安全檢查記錄。4.專人負(fù)責(zé)消防安全職責(zé)落實(shí)情況。安全檢查和整改消防設(shè)施1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年至少組織一次檢測(cè)維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。2.保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通。檢查形式：臺(tái)帳檢查、實(shí)地抽查。檢查內(nèi)容：1.消防設(shè)施和器材及時(shí)配置或更新記錄臺(tái)賬。2.消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施設(shè)置位置、數(shù)量及完好情況。3.主要消防設(shè)施應(yīng)張貼記載維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況的卡片或記錄，檢測(cè)和維修應(yīng)存有記錄檔案。4.消防設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范醒目，并用文字或圖例標(biāo)明滅火器、消火栓等操作使用方法。5.建筑疏散通道、安全出口和地面消防車道等設(shè)置消防警示提示標(biāo)識(shí)，并保持暢通。6.對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和氣體滅火系統(tǒng)的日常維護(hù)保養(yǎng)檢查記錄，保證此類系統(tǒng)處于完好運(yùn)行狀態(tài)。7.消防水管網(wǎng)壓力定期測(cè)試記錄情況。日常檢查1.學(xué)校每季度至少組織一次全校消防安全檢查，校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火自查，消防安全重點(diǎn)單位（部位）進(jìn)行每日防火巡查。2.檢查、自查和巡查均應(yīng)填寫檢查記錄，并有相關(guān)人員簽字存檔。檢查形式：臺(tái)帳檢查。檢查內(nèi)容：1.重點(diǎn)單位（部位）每日巡查記錄。2.校內(nèi)各單位每月自查記錄。3.學(xué)校每季度安全檢查記錄。隱患整改1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患建立臺(tái)帳，提出整改方案，確定整改措施、期限，并落實(shí)整改資金，及時(shí)予以核查銷賬。2.火災(zāi)隱患整改完畢，整改情況記錄經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。檢查形式：臺(tái)帳檢查、實(shí)地抽查。檢查內(nèi)容：1.消防安全隱患臺(tái)帳建立情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況及記錄；（2）限期整改通知書下發(fā)底聯(lián)，并由本單位消防安全責(zé)任人簽字簽收；（3）整改責(zé)任、措施、期限、資金、預(yù)案的落實(shí)情況；（4）火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況；（5）火災(zāi)隱患整改完畢后，再次核查銷帳情況。教育培訓(xùn)演練消防教育1.學(xué)校將師生員工的消防安全教育納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。2.對(duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)。3.對(duì)師生員工進(jìn)行滅火器使用方法培訓(xùn)，使師生員工能夠正確熟練使用滅火器；對(duì)師生員工講解消火栓的使用方法和安全注意事項(xiàng)。4.每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開設(shè)消防安全教育欄目。5.對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)。檢查形式：臺(tái)帳檢查、座談問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)演練。檢查內(nèi)容：1.學(xué)校年度消防安全教育計(jì)劃制定及落實(shí)情況。2.新生入校消防教育記錄資料。3.消防安全專題講座記錄資料。4.校園消防安全宣傳氛圍，師生對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)消防知識(shí)掌握運(yùn)用情況。5.進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生安全教育記錄。消防培訓(xùn)1.學(xué)校將師生員工的消防安全培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度計(jì)劃。2.學(xué)校二級(jí)單位應(yīng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。3.學(xué)校對(duì)安保人員進(jìn)行消火栓使用培訓(xùn)，使安保人員都能正確使用消火栓；對(duì)其他人員應(yīng)加大消火栓使用培訓(xùn)力度。4.學(xué)校重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。檢查形式：臺(tái)帳檢查、座談問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)演練。檢查內(nèi)容：1.培訓(xùn)對(duì)象：（1）學(xué)校及二級(jí)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；（2）專兼職消防管理人員；（3）學(xué)生宿舍管理人員；（4）消防控制室的值班、操作人員；（5）危險(xiǎn)品管理及操作人員；（6）志愿消防隊(duì)員。2.相關(guān)培訓(xùn)記錄、簽到、考試測(cè)評(píng)等資料。3.受培訓(xùn)對(duì)象對(duì)國(guó)家消