新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作方案

PAGEPAGE1新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為加強(qiáng)新入職員工的管理，使其盡快熟悉公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和工作職責(zé)，熟練掌握和使用本職工作的設(shè)備和辦公設(shè)施，達(dá)到各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，滿足公司對人才的要求。行政部根據(jù)公司的實(shí)際情況編制了新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。一、到職前培訓(xùn)（部門經(jīng)理負(fù)責(zé)）1、致新員工歡迎信。2、讓本部門其他員工知道新員工的到來（每天早會時(shí)）。3、準(zhǔn)備好新員工辦公場所、辦公用品。4、準(zhǔn)備好給新員工培訓(xùn)的部門內(nèi)訓(xùn)資料。5、為新員工指定一位資深員工作為新員工的導(dǎo)師。6、準(zhǔn)備好布置給新員工的第一項(xiàng)工作任務(wù)。二、部門崗位培訓(xùn)（部門經(jīng)理負(fù)責(zé)）到職后第一天：1、到行政部報(bào)到，進(jìn)行新員工入職須知培訓(xùn)（行政部負(fù)責(zé)）。2、到部門報(bào)到，經(jīng)理代表全體部門員工歡迎新員工到來。3、介紹新員工認(rèn)識本部門員工，參觀工作場所。4、部門結(jié)構(gòu)與功能介紹、部門內(nèi)的特殊規(guī)定。5、新員工工作描述、職責(zé)要求。6、討論新員工的第一項(xiàng)工作任務(wù)。到職后第五天：1、一周內(nèi)，部門經(jīng)理與新員工進(jìn)行非正式談話，重申工作職責(zé)，談?wù)摴ぷ髦谐霈F(xiàn)的問題，回答新員工的提問。2、對新員工一周的表現(xiàn)作出評估，并確定一些短期的績效目標(biāo)。3、設(shè)定下次績效考核的時(shí)間。到職后第三十天部門經(jīng)理與新員工面談，討論試用期一個(gè)月來的表現(xiàn)，填寫評價(jià)表。到職后第九十天行政部經(jīng)理與部門經(jīng)理一起討論新員工表現(xiàn)，是否合適現(xiàn)在崗位，填寫試用期考核表，并與新員工就試用期考核表現(xiàn)談話，告之新員工公司績效考核要求與體系。三、公司整體培訓(xùn)：（行政部負(fù)責(zé)--不定期）1、公司歷史與愿景、公司組織架構(gòu)、主要業(yè)務(wù)。2、公司政策與福利、公司相關(guān)程序、績效考核。3、公司各部門功能介紹、公司培訓(xùn)計(jì)劃與程序。4、公司整體培訓(xùn)資料的發(fā)放，回答新員工提出的問題。四、新入職員工事項(xiàng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)1、如何使新進(jìn)人員有賓至如歸的感受當(dāng)新進(jìn)人員開始從事新工作時(shí)，成功與失敗往往決定其最初數(shù)小時(shí)或數(shù)天中。而在這開始的期間內(nèi)，也最易于形成好或壞的印象。新工作與新上司也和新進(jìn)員工一樣地受到考驗(yàn)，所以主管人員成功地給予新聘人員一個(gè)好的印象，也如新進(jìn)人員要給予主管人員好印象同樣的重要。2、新進(jìn)人員面臨的問題1）陌生的臉孔環(huán)繞著他；2）對新工作是否有能力做好而感到不安；3）對于新工作的意外事件感到膽怯；4）不熟悉的人、事、物，使他分心；5）對新工作有力不從心的感覺；6）不熟悉公司規(guī)章制度；7）他不知道所遇的上司屬哪一類型；8）害怕新工作將來的困難很大。3、友善的歡迎主管人員去接待新進(jìn)人員時(shí)，要有誠摯友善的態(tài)度。使他感到你很高興他加入你的單位工作，告訴他你的確是歡迎他的，與他握手，對他的姓名表示有興趣并記在腦海中，要微笑著去歡迎他。給新進(jìn)人員以友善的歡迎是很簡單的事情，但卻常常為主管人員所疏忽。4、介紹同事及環(huán)境新進(jìn)人員對環(huán)境感到陌生，但如把他介紹與同事們認(rèn)識時(shí)，這種陌生感很快就會消失。當(dāng)我們置身于未經(jīng)介紹的人群中時(shí)，大家都將是如何的困窘，而新進(jìn)人員同樣地也感到尷尬，不過，如把他介紹給同事們認(rèn)識，這個(gè)窘困就被消除了。友善地將公司環(huán)境介紹給新同事，使他消除對環(huán)境的陌生感，可協(xié)助其更快地進(jìn)入狀態(tài)。5、使新進(jìn)人員對工作滿意最好能在剛開始時(shí)就使新進(jìn)人員對工作表示稱心。這并不是說，故意使新進(jìn)人員對新工作過分主觀，但無論如何要使他對新工作有良好的印象?；貞浺恍┊?dāng)你自己是新進(jìn)人員時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，回憶你自己最初的印象，記憶那時(shí)你是如何的感覺，然后推已及人，以你的感覺為經(jīng)驗(yàn)，在新進(jìn)人員參加你單位工作時(shí)去鼓勵和幫助他們。6、與新進(jìn)人員做朋友以誠摯及協(xié)助的方式對待新員工，可使其克服許多工作之初的不適應(yīng)與困難，如此可降低因不適應(yīng)環(huán)境而造成的離職率。7、詳細(xì)說明公司規(guī)章制度新進(jìn)人員常常因?qū)镜恼吲c法規(guī)不明了，而造成一些不必要的煩惱及錯(cuò)誤，所以明白說明與他有關(guān)的公司各種政策及規(guī)章。然后，他將知道公司對他的期望是什么，以及他可以對公司貢獻(xiàn)些什么。8、以下政策需仔細(xì)說明1）給薪方法；2）升遷政策；3）安全法規(guī)；4）員工福利；5）人事制度；6）員工的行為準(zhǔn)則。上述政策務(wù)必于開始時(shí)，即利用機(jī)會向新員工加以解釋。9、如何解釋公司政策對新進(jìn)人員解釋有關(guān)公司政策及規(guī)章時(shí)，必須使他認(rèn)為對他們是公平的一種態(tài)度。假如領(lǐng)導(dǎo)人員對新進(jìn)人員解釋規(guī)章，使他們認(rèn)為規(guī)章的存在處處在威脅他們時(shí)，那他對他的新工作必不會有好的印象。所有公司的政策及規(guī)章都有其制定的理由，主管人員應(yīng)將這些理由清楚地告訴他們。假如把公司的政策及規(guī)章制定的理由一開始就詳細(xì)地告訴了新進(jìn)人員，他將非常高興而且承認(rèn)他們的公正與其重要性。除非讓他知道制定政策的理由，否則他勢必會破壞規(guī)章，同時(shí)對政策也將表示不支持。新進(jìn)人員有權(quán)利知道公司的每一項(xiàng)政策及規(guī)章制定的理由，因?yàn)楫?dāng)一個(gè)新進(jìn)人員在參加一項(xiàng)新工作時(shí)，他是著手與公司建立合作的關(guān)系，因此愈是明白那些理由，則彼此間的合作是愈密切。去向新進(jìn)人員坦誠及周到地說明公司政策及其制訂的理由，是主管人員的責(zé)任，這是建立勞資彼此諒解的第一個(gè)步驟。10、給予安全培訓(xùn)1）配合新進(jìn)人員的工作性質(zhì)與工作環(huán)境，提供其安全指導(dǎo)原則，可避免意外傷害的發(fā)生。安全訓(xùn)練的內(nèi)容是：工作中可能發(fā)生的意外事件；各種事件的處理原則與步驟；仔細(xì)介紹安全常識；經(jīng)過測試，檢查人員對“安全”的了解程度。2）有效的安全培訓(xùn)可達(dá)到以下目標(biāo)：新進(jìn)人員感到他的福利方面，已有肯定的保證；建立善意與合作的基礎(chǔ)；可防止在工作上的浪費(fèi)，以免造成意外事件；人員可免于時(shí)間損失，而增加其工作能力；對建立公司信譽(yù)極有幫助。11、解釋給薪計(jì)劃新進(jìn)人員極欲知道下列問題；何時(shí)發(fā)放薪金；上、下班時(shí)間。五、相關(guān)表格1、新員工部門崗位培訓(xùn)檢查監(jiān)督表2、新員工崗位培訓(xùn)反饋表3、新員工試用期內(nèi)表現(xiàn)評估表新員工部門崗位培訓(xùn)檢查監(jiān)督表序號培訓(xùn)內(nèi)容完成確認(rèn)（負(fù)責(zé)人簽名）備注11）讓本部門其他員工知道新員工的到來；2）準(zhǔn)備好新員工辦公場所、辦公用品及工具；3）準(zhǔn)備好給新員工培訓(xùn)的部門內(nèi)訓(xùn)資料；4）為新員工指定工作導(dǎo)師。上崗前培訓(xùn)2經(jīng)理代表全體部門員工歡迎新員工到來、介紹新員工認(rèn)識本部門員工，參觀工作場所3部門結(jié)構(gòu)與功能介紹，部門內(nèi)的特殊規(guī)定4新員工工作描述、職責(zé)要求，討論新員工的第一項(xiàng)工作任務(wù)5一周內(nèi)，部門經(jīng)理與新員工進(jìn)行非正式談話，重申工作職責(zé)，談?wù)摴ぷ髦谐霈F(xiàn)的問題，回答新員工的問題。對新員工一周的表現(xiàn)作出評估。設(shè)定下次績效考核的時(shí)間（30天后）談話記錄：部門經(jīng)理：年月日新員工崗位培訓(xùn)反饋表部門：姓名：職務(wù)（工種）：入職日期：1、你是否已了解部門的組織架構(gòu)及部門功能？□是□否2、你是否已清晰了解自己的工作職責(zé)及崗位描述？□是□否3、

你是否已熟悉公司大樓的情況及工作場所？□是□否4、你是否已認(rèn)識部門里所有的同事？□是□否5、你是否覺得部門崗位培訓(xùn)有效果？□是□否6、你今后在工作中遇到問題，是否知道如何尋求幫助？□是□否7、你是否已接受了足夠的部門崗位培訓(xùn)，并保證可以很好地完成任務(wù)？□是□否8、你是否了解公司的安全管理制度？□是□否9、

在崗位培訓(xùn)中，有何改進(jìn)的地方？10、

在今后的工作中，希望接受哪些方面的培訓(xùn)？注：此表于新員工到職一周后，由行政部負(fù)責(zé)填寫。新員工試用期內(nèi)表現(xiàn)評估表部門：姓名：職務(wù)（工種）：入職日期：1、您對新員工一個(gè)月內(nèi)的工作表現(xiàn)的總體評價(jià)：□優(yōu)

□良□一般□差2、新員工對公司的適應(yīng)程度：□優(yōu)

□良□一般□差3、新員工的工作能力：□優(yōu)

□良□一般□差4、新員工的工作態(tài)度：□優(yōu)

□良□一般□差5、新員工業(yè)務(wù)知識掌握情況：□優(yōu)

□良□一般□差6、您認(rèn)為新員工還需要哪些方面的培訓(xùn)？7、其他評價(jià)：部門經(jīng)理簽名：

日期：

注：此表與員工試用期轉(zhuǎn)正申請表配合使用（此表員工入職一個(gè)月后，填寫）。長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建河南省新型工業(yè)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地工作方案前言為進(jìn)一步提升長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的集聚發(fā)展、集約發(fā)展，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，促進(jìn)長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、效率效益提高、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等工作的開展。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。進(jìn)一步推進(jìn)長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速、健康與持續(xù)發(fā)展。市委、市政府決定把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建建成國家新型工業(yè)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。根據(jù)國家工業(yè)與信息化部20**年7月23日下發(fā)的《創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》的規(guī)定，現(xiàn)制定本工作方案。第一章長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建示范基地條件分析一、長葛市及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域概況1、長葛市區(qū)域概況長葛位于豫中平原腹地，南鄰魏都許昌，北接省會鄭州，東觀汴京開封，西望古都洛陽，區(qū)位優(yōu)勢突出。長葛距離中原城市群核心城市鄭州50公里，距離新鄭機(jī)場27公里，距離許昌16公里，區(qū)位條件十分優(yōu)越。長葛交通便利，京廣鐵路、京港澳高速、鄭石高速、107國道縱貫?zāi)媳保〉繱325、S220橫穿東西，全市公路通車總里程1481.3公里，路網(wǎng)密度達(dá)到227.9公里/每百平方公里。長葛市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步較早，較知名的有黃河旋風(fēng)股份有限公司、奔馬公司等老的骨干企業(yè)，這些企業(yè)為長葛市后來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ)，之后，長葛市逐漸發(fā)展到金剛石制造及制品、農(nóng)用車及機(jī)械配件，高壓電瓷電器、高中低檔衛(wèi)生建筑陶瓷、棉毛紡織加工，有色金屬加工冶煉、塑料編織、食品加工及保鮮、木質(zhì)板材等為主的九大工業(yè)體系和以黃河、奔馬、森源、青山金匯、眾品、新天地等為主的骨干企業(yè)群體。2010年，面對繁重的發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)考驗(yàn)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，迎難而上，真抓實(shí)干，較好地完成了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值257億元，同比增長13.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入7.5億元，同比增長16.3%；財(cái)政一般預(yù)算支出15.9億元，同比增長14.7%；全社會固定資產(chǎn)投資160億元，同比增長25.3%；全社會用電量16.6億度，同比增長18.6%，其中工業(yè)用電量13.3億度，同比增長23.3%，居許昌市第一位；金融機(jī)構(gòu)存款余額112.6億元，比年初增加21.9億元；貸款余額86.2億元，比年初增加15.1億元，貸款余額及新增貸款均居許昌市第一位；社會消費(fèi)品零售總額67億元，同比增長20.2%；農(nóng)民人均純收入7385元，同比增長12.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14045元，同比增長10%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.36%；科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。專利申請量達(dá)到1009件，繼續(xù)保持全省第一位；森源公司設(shè)立博士后科研工作站，新天地公司、眾品公司設(shè)立博士后研發(fā)基地；6項(xiàng)成果獲許昌市科技進(jìn)步獎，新天地公司、森源公司分別被確定為河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)和全國第四批企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位。黃河公司成為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。新組建縣級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心9家、許昌市級工程技術(shù)研究中心4家，省級工程技術(shù)研究中心1家。1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，9個(gè)產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品，森源公司榮獲許昌市市長質(zhì)量獎。產(chǎn)業(yè)提升邁出新步伐。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，8個(gè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢更加明顯，競爭力顯著增強(qiáng)，工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到60%。4家企業(yè)進(jìn)入河南省民營百強(qiáng)企業(yè)，3家企業(yè)進(jìn)入河南省原材料利用50強(qiáng)企業(yè)，衛(wèi)生陶瓷、新能源汽車及零部件兩個(gè)行業(yè)納入河南省工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。黃河集團(tuán)金剛石品級進(jìn)一步提升，生產(chǎn)規(guī)模居世界第一位；電瓷電氣行業(yè)GN系列隔離開關(guān)產(chǎn)量居全國第一位，真空斷路器產(chǎn)量居全國同行業(yè)前列；汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一的三輪汽車向電動汽車、專用汽車、輕型重型卡車等多種車型的轉(zhuǎn)變；定達(dá)公司的產(chǎn)品打入奔馳、陜汽、二汽等知名企業(yè)，日月神公司生產(chǎn)的車橋總成占北汽福田單型號輕卡需求量的70%以上；不銹鋼加工能力達(dá)到60萬噸，居國內(nèi)同行業(yè)第三位，鋁加工能力突破60萬噸，達(dá)到PS版基和箔材的生產(chǎn)水平；食品加工、建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，市場占有率大幅提高，成功舉辦2010年全國秋季建筑機(jī)械交易會，我市被命名為“全國小型建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地”。項(xiàng)目建設(shè)和對外開放再上新臺階。年初確定的40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已竣工19個(gè)，累計(jì)完成投資41.6億元，圓滿完成年度投資計(jì)劃。簽約合資合作項(xiàng)目136個(gè),總投資237.9億元,居許昌市第一位。省外資金實(shí)際到位78.8億元，實(shí)際利用外資5067萬美元。共爭取國家政策性資金6.6億元，一批新的中央投資項(xiàng)目落地長葛。對外貿(mào)易總值首次突破1億美元，與新疆烏蘇市締結(jié)為友好城市，在廣東佛山建立了辦事處。我市被省政府表彰為對外開放工作先進(jìn)單位。2、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域概況產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。2010年市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入367億元、固定資產(chǎn)投資66.2億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省十強(qiáng)，被省政府表彰為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，榮獲年度最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南省首批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)網(wǎng)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)是：積極引導(dǎo)，合理布局，科學(xué)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、集約程度高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“兩區(qū)一極”，即全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代化城市新區(qū)和長葛市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長極。到2012年建成區(qū)面積達(dá)到7平方公里，到2015年建成區(qū)面積10平方公里，到2020年建成區(qū)面積達(dá)到14平方公里。到2020年，入駐企業(yè)達(dá)到130家以上，全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入780億元，利稅81億元。其中，機(jī)械制造業(yè)銷售收入達(dá)到350億元，食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到210億元，商貿(mào)物流業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到120億元。二.創(chuàng)建條件分析1、示范基地”現(xiàn)有基礎(chǔ)長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省政府首批確定的175個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。是未來一段時(shí)期長葛市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最具活力的載體和新的經(jīng)濟(jì)增長極。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為三部分：北部區(qū)域北至長興路，南至靶南路，西至京廣鐵路，東至外三路。東南區(qū)域北至潁川大道，南至市界，西至外八路、魏武路、創(chuàng)業(yè)園經(jīng)三路、創(chuàng)業(yè)園經(jīng)二路，東至京珠客運(yùn)專線。西南區(qū)域北至彭花公路，南至市界，西至107國道，東至創(chuàng)業(yè)園經(jīng)三路、河西路，與許昌通過快速路——魏武大道連接，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北距鄭州機(jī)場27公里，南離許昌16公里，區(qū)位優(yōu)勢突出，對外交通聯(lián)系十分便利。20**年新上、續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)。其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資21.1億元。2010年共新上、續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，總投資75.62億元。其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)（奔馬公司30萬輛汽車生產(chǎn)、眾品公司“三園兩區(qū)”、青山金匯30萬噸熱冷軋不銹鋼帶、森源電氣產(chǎn)業(yè)基地），億元以上項(xiàng)目19個(gè)。魏武大道南段兩側(cè)的機(jī)械園已有7家（易和電器、星民機(jī)械、金源工藝、祥和鋁材、寶源鋼構(gòu)、遠(yuǎn)東陶瓷、朔晨衛(wèi)浴配件）入駐，還有8家（三榮電器、飛龍感光、奔瑞液壓、永興電動車、鑫宇建機(jī)、聯(lián)發(fā)紙業(yè)、億霸機(jī)械、鑫源機(jī)械）急于入駐，等待辦理土地手續(xù)。食品園內(nèi)的杰利蜂業(yè)（總投資近億元）、怡盛蜂業(yè)（總投資6000萬元）、晟源蜂業(yè)（總投資5000萬元）、眾譽(yù)面業(yè)（總投資8000萬元）、潤心食品（總投資4000萬元）已做好企業(yè)規(guī)劃，急于麥?zhǔn)蘸髣庸ぁＤ壳?，除森源電氣（國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)）即將入駐外，鴻昌電子（正在孵化園東側(cè)建設(shè)）、聯(lián)發(fā)紙業(yè)正在申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)。計(jì)劃投資7000萬元入駐的三榮電器（生產(chǎn)高端電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子），其規(guī)模、產(chǎn)量及科技含量已在國內(nèi)同行業(yè)排名第3位；計(jì)劃投資8000萬元入駐的飛龍感光，將新上兩條國內(nèi)高端CDP材料和一條卷筒生產(chǎn)線（擬比照萬順包裝材料建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房）。上述2家企業(yè)一年內(nèi)也將申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)。3家蜂產(chǎn)品企業(yè)正在申請保健品批號。在道路建設(shè)方面，累計(jì)投資1.5億元，建成了集聚區(qū)南北主干道魏武大道（長葛段）、外一路、外二路、東西主干道穎川大道、金鋼路、葛天路、長社路等，總長度31.1公里，形成了互相交通的道路網(wǎng)格，有效地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與長葛市區(qū)和許昌市區(qū)的相關(guān)貫通和相互銜接。在公共設(shè)施方面，在集聚區(qū)東南部東小洪河西岸，日處理能力4萬噸的污水處理廠正在建設(shè)中，能夠滿足集聚區(qū)發(fā)展需要。電力、通訊、供排水管網(wǎng)、垃圾處理場等設(shè)施也在建設(shè)當(dāng)中。在標(biāo)準(zhǔn)化廠房方面，已完成建設(shè)面積3萬平方米，其中多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房占50%以上，節(jié)約了原來分散辦廠所占土地面積?！堕L葛市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》確定城市性質(zhì)為：中原城市群中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，以發(fā)展高新材料、機(jī)械、食品等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工貿(mào)城市。到2012年，長葛市中心城區(qū)人口規(guī)模27.5萬人；到2020年中心城區(qū)人口規(guī)模36萬人。城市的發(fā)展方向：近期調(diào)整完善現(xiàn)狀城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展南部綜合片區(qū)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)向南、北拓展，適度向東、西發(fā)展，形成“一核二軸三心三片”的城市空間形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于城市規(guī)劃的北部綜合片區(qū)和南部綜合片區(qū)內(nèi)部，符合城市總體規(guī)劃，2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)以裝備制造業(yè)作為集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（1）裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，競爭優(yōu)勢明顯，特色突出，發(fā)展勢頭良好。機(jī)械制造業(yè)是長葛傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在長葛經(jīng)濟(jì)中占有重要份額。目前，長葛市擁有各類機(jī)械制造企業(yè)600余家，規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)近200家。全市從事機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的人員超過60000人。2008年，機(jī)械制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到18%，在長葛經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。裝備制造業(yè)中，機(jī)械及配件、汽車及零部件加工業(yè)發(fā)展勢頭良好。目前，擁有各類裝備制造機(jī)械企業(yè)500余家，具有規(guī)模以上企業(yè)120余家。全市從事裝備制造產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的人員達(dá)到25000人以上，全年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元以上。擁有以鋼筋機(jī)械，路面機(jī)械、混凝土機(jī)械和裝載機(jī)、挖掘機(jī)、裝用車為主的35個(gè)產(chǎn)品系列。從事汽車及零部件加工企業(yè)達(dá)165家，擁有奔馬公司、力帆鴻雁公司、葛天公司、真馬公司等重點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)。目前，汽車裝備制造業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了零部件加工——部件配套——整車裝配鏈條的初級整合，年生產(chǎn)能力350萬（臺、套）輛。（2）裝備制造業(yè)市場需求增長迅速，國家政策支持力度大，發(fā)展前景廣闊。未來十幾年將是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工程建設(shè)項(xiàng)目將迅速增加，對建筑機(jī)械及配件的需求將進(jìn)入加速時(shí)期。未來十幾年也將是我國新農(nóng)村建設(shè)全面展開的時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的全面展開將為小型建筑機(jī)械提供廣闊的市場。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村居民收入的增長，三輪汽車、低速載貨汽車的需求將逐步增加。今年以來，國家又拿出50億元開展汽車下鄉(xiāng)，對農(nóng)民購買1.3升以下微型汽車，以及將三輪汽車或者是低速貨車報(bào)廢換購輕型貨車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。這個(gè)政策的實(shí)施更是給三輪汽車、低速載貨汽車的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。（3）長葛裝備制造業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，集聚輻射作用大，帶動力強(qiáng)。長葛擁有長葛市鋼材交易市場、大周金屬制品市場及金橋農(nóng)機(jī)配件市場等一批全省乃至全國知名度高、配套能力強(qiáng)、輻射范圍廣的專業(yè)市場，為機(jī)械制造業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。同時(shí)，裝備制造業(yè)的發(fā)展既能帶動鋼材、金屬制品、機(jī)電、鑄件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)整機(jī)裝配、研發(fā)、物流、銷售等行業(yè)的發(fā)展。（4）長葛裝備制造業(yè)專業(yè)化程度高，市場占有率高。在河南乃至全國都具有重要的影響。目前，長葛裝備制造業(yè)已形成了以大中型混凝土機(jī)械、鋼筋機(jī)械及路面機(jī)械、工程機(jī)械、專用車輛為主的機(jī)械裝備產(chǎn)品系列，以及以三輪汽車、三輪摩托車、低速貨車、電動車為主的汽車及零配件產(chǎn)品系列。長葛機(jī)械裝備產(chǎn)品全國市場占有率逐年提高，其中小型建筑機(jī)械產(chǎn)品全國市場占有率達(dá)到50%以上。長葛建筑機(jī)械產(chǎn)品更是出口越南、印尼、印度等30多個(gè)國家和地區(qū)，三輪汽車產(chǎn)量位居全國第二，低速貨車位居全國第六位。（5）裝備制造業(yè)研發(fā)能力強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，品牌在國內(nèi)外已經(jīng)具有較高的知名度。長葛機(jī)械制造業(yè)擁有多家省級企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)能力突出，許多產(chǎn)品的技術(shù)在行業(yè)保持領(lǐng)先地位。新世紀(jì)機(jī)電和鄭州大學(xué)建筑機(jī)械學(xué)院聯(lián)合研究開發(fā)的新型電機(jī)節(jié)電30%、節(jié)約材料50%，其技術(shù)處于在國內(nèi)外領(lǐng)先地位，并入選國家發(fā)改委、財(cái)政部惠民產(chǎn)品名錄。奔馬股份成功入選全國大中型工業(yè)企業(yè)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”。目前，長葛已擁有的“奔馬”商標(biāo)、“真馬”牌和“鴻雁”牌柴汽油三、四輪車，“中州”牌系列軸承，“永康”牌汽車等在國內(nèi)外市場具有較高的知名度。3、主要條件達(dá)標(biāo)情況(1)、產(chǎn)業(yè)基地符合國家產(chǎn)業(yè)政策長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)符合《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要（2006）》、《許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)規(guī)劃（2007）》、《長葛市城市總體規(guī)劃（2007～2020）》，長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃通過河南省發(fā)改委的審批，并被列入河南省175家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名錄。(2)產(chǎn)業(yè)基地特色突出,，集聚度高集聚區(qū)內(nèi)以裝備制造業(yè)為主，特色突出，集聚度高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)全部營業(yè)收入的比重達(dá)到70%以上。(3)節(jié)約集約利用土地,投資強(qiáng)度高,經(jīng)濟(jì)效益好產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)用地建筑密度57.5%,工業(yè)建筑容積率0.7,單位土地平均投資強(qiáng)度2200萬元/公頃、平均產(chǎn)值(銷售收入)2100萬元/公頃。企業(yè)銷售收入達(dá)165億元/年,年上繳稅收2.56億元,全員勞動生產(chǎn)率72852元/人，居國內(nèi)同行業(yè)前列。(4)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20**年以來引進(jìn)項(xiàng)目投資3.2億元,正在向承接國內(nèi)集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地方向發(fā)展。(5)資源消耗低,環(huán)境污染少,安全有保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)已獲得河南省環(huán)保部門的審批，制定了強(qiáng)有力措施，所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”(新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))制度。集聚區(qū)單位產(chǎn)值能耗及污染物排放量、單位工業(yè)增加值用水量、污水集中處理率、中水回用率處于省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。工業(yè)“三廢”(廢水、廢渣、廢氣)排放、固體廢物綜合利用率指標(biāo)全部達(dá)到省或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)企業(yè)水平,強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率達(dá)到100%。完成省政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)。安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)管理制度健全,達(dá)到安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)境污染事故。(6)創(chuàng)新能力強(qiáng),技術(shù)水平高,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心和工業(yè)孵化中心等創(chuàng)新載體,企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重為3%。長葛奔馬公司、津中建公司建立機(jī)械制造級企業(yè)技術(shù)中心。區(qū)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有46件，居河南省同行業(yè)前列，專利擁有量的不斷增加，使集聚區(qū)工業(yè)核心競爭力得到迅速提升，2008年該市的高新技術(shù)企業(yè)對全市的工業(yè)增長貢獻(xiàn)率已達(dá)25%。。積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，培育和壯大了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌，到20**年底全市擁有注冊商標(biāo)1000余件、中國馳名商標(biāo)2件、河南省著名商標(biāo)12件、許昌市知名商標(biāo)7件、綠色涉農(nóng)商標(biāo)48件、服務(wù)商標(biāo)20件，2007-20**全市新認(rèn)定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品16項(xiàng)。著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)數(shù)量居許昌市第一，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為代表的品牌經(jīng)濟(jì)已成為該市的一種強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)。(7)信息化水平較高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立起一個(gè)企業(yè)公共信息化服務(wù)平臺，購置了硬軟件設(shè)備，成立了專門機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營，資源社會共享，集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)都根據(jù)企業(yè)本身的需求，建立有自己的信息化管理機(jī)構(gòu)，配備了專業(yè)的人員，企業(yè)寬帶接入率達(dá)到100%。通過信息化的建設(shè)。使企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。(8)地方政府大力支持,公共服務(wù)體系完善。長葛市政府每年安排資金1800萬元，專項(xiàng)用于支持建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展投融資平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資融資能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提高集聚區(qū)建設(shè)的市場化運(yùn)作水平起到積極的引導(dǎo)作用。市財(cái)政局積極探索與民間資本建立投融資平臺新思路，由財(cái)政局出資3000萬元、普瑞公司出資7000萬元，注冊成立集聚區(qū)投資公司。具體融資、經(jīng)營、回報(bào)、投資項(xiàng)目等事宜，市財(cái)政局將拿出可操作性的實(shí)施意見。2010年融資規(guī)模要確保3億元，力爭達(dá)到5億元。保證集聚區(qū)內(nèi)路、橋、管網(wǎng)、綜合寫字樓、職工宿舍、變電站、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求。充分發(fā)揮現(xiàn)有3家擔(dān)保公司和1家小額貸款公司的作用，鼓勵其向集聚區(qū)內(nèi)91家企業(yè)提供擔(dān)保和小額貸款。所繳納的營業(yè)稅和所得稅，采取先征后獎的辦法，用于擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。對于各專業(yè)銀行向集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)貸款比上年新增部分，政府也將予以適當(dāng)獎勵。4、創(chuàng)建的有利條件一是長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入河南省政府確定的175個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化提供了良好契機(jī)。省委、省政府提出“一個(gè)載體、三大體系”戰(zhàn)略部署,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局,著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級,著力提高自主創(chuàng)新能力,著力加快工業(yè)化和信息化融合步伐,著力提高產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力,培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的示范基地。（1）、長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會的成立為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化提供了內(nèi)在動力。根據(jù)長葛市機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會做為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理部門，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)工作，健全了工作機(jī)構(gòu)，制定了各項(xiàng)工作制度，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走新型工業(yè)化道路提供了內(nèi)在動力。（2）、發(fā)展信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化提供了保障長葛市政府已正式出臺了《長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，制定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化和工業(yè)化融合工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想，規(guī)劃了一批信息化重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了市政府在兩化融合工作中的主導(dǎo)地位，加大了資金支持力度。這些項(xiàng)目的實(shí)施為加快發(fā)展新型工業(yè)化提供了保障和條件。（3）、企業(yè)積極入駐投資規(guī)模大科技含量高，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化提供了支撐20**年新上、續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)。其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資21.1億元。2010年共新上、續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，總投資75.62億元。其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)（奔馬公司30萬輛汽車生產(chǎn)、眾品公司“三園兩區(qū)”、青山金匯30萬噸熱冷軋不銹鋼帶、森源電氣產(chǎn)業(yè)基地），億元以上項(xiàng)目19個(gè)。魏武大道南段兩側(cè)的機(jī)械園已有易和電器、星民機(jī)械、金源工藝、祥和鋁材、寶源鋼構(gòu)、，三榮電器、奔瑞液壓、永興電動車、鑫宇建機(jī)、億霸機(jī)械、鑫源機(jī)械入住。目前，除森源電氣（國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)）即將入駐外，鴻昌電子（正在孵化園東側(cè)建設(shè)）、聯(lián)發(fā)紙業(yè)正在申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)。計(jì)劃投資7000萬元入駐的三榮電器（生產(chǎn)高端電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子），其規(guī)模、產(chǎn)量及科技含量已在國內(nèi)同行業(yè)排名第3位；計(jì)劃投資8000萬元入駐的飛龍感光，將新上兩條國內(nèi)高端CDP材料和一條卷筒生產(chǎn)線（擬比照萬順包裝材料建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房）。上述2家企業(yè)一年內(nèi)也將申報(bào)國家級高新技術(shù)企業(yè)。3家蜂產(chǎn)品企業(yè)正在申請保健品批號?？傮w上看，企業(yè)入駐率高、投資規(guī)模大、科技含量高、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯。（4）、企業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)的健全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐在政府的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相繼成立了集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、工業(yè)孵化中心、建機(jī)科學(xué)研究所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、投資擔(dān)保公司等一批企業(yè)中介、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)、科技成果的轉(zhuǎn)化、信息化的運(yùn)用將起到有力的促進(jìn)作用。5、制約因素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化道路的制約因素包括：1、土地制約，目前我是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)影響吸納公墓建設(shè)的重要制約因素突出表現(xiàn)在土地指標(biāo)；2、資金缺口增大，信貸規(guī)模不能及時(shí)滿足需要；3、信息化水平還處于初級階段，不能滿足工業(yè)化信息化融合的需要，尚不能完全滿足企業(yè)信息化的需求。6、問題及分析城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未完全消除；經(jīng)濟(jì)總量偏小，實(shí)力不強(qiáng)；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信息化對工業(yè)化帶動能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，自主創(chuàng)新能力薄弱；經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展與土地、能源、環(huán)境的承載能力的矛盾日益突出等等。只有加快推進(jìn)新型工業(yè)化，才能有效消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種制約因素，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競爭優(yōu)勢。三、“示范基地”創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)和社會影響分析1、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)示范基地，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)將有力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅直接壯大GDP總量，而且根本上提高絕數(shù)人口的收入，直接解決基層農(nóng)村的非農(nóng)化就業(yè)問題，極大地刺激生產(chǎn)和生活消費(fèi)，拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，示范基地帶動的縣域非農(nóng)化就業(yè)，直接推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這不僅是對我市現(xiàn)代化進(jìn)程的重大促進(jìn)，而且也是對現(xiàn)代文明發(fā)展的重要貢獻(xiàn)?？h域經(jīng)濟(jì)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，是城市發(fā)展的生態(tài)屏障。示范基地的核心主題之一就是環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)。因此，只有通過新型工業(yè)化來改變縣域中小型企業(yè)的粗放生產(chǎn)和經(jīng)營，才能從最本上遏制工業(yè)化進(jìn)程中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，提高環(huán)境綜合保護(hù)效率，優(yōu)化人居環(huán)境，為城市及其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。區(qū)域分布不均衡是工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)歷史問題，工業(yè)分布嚴(yán)重地偏聚于大中城市，縣域內(nèi)工業(yè)規(guī)模都比較少而小，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化壯大縣域工業(yè)，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)工業(yè)化進(jìn)程中的歷史失誤，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一是零部件企業(yè)可以直接向多個(gè)主機(jī)制造廠供貨，可以擴(kuò)大規(guī)模，降低成本，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采購成本可以降低20%。同時(shí)，分工深化，不僅主機(jī)廠，而且零部件廠，以及為其配套的次一級零部件廠，都有較高外部采購率，整個(gè)供應(yīng)鏈上的企業(yè)更加集中于自己擅長的領(lǐng)域，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)和管理水平。綜合來看，這種集聚分工模式可以帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工細(xì)化雙重好處。二是減少了由于資產(chǎn)專用性強(qiáng)而帶來的合作風(fēng)險(xiǎn)。主機(jī)廠在零部件供應(yīng)商之間引入競爭，依據(jù)供貨質(zhì)量、及時(shí)性、價(jià)格等調(diào)整不同廠家的供貨比例。而在單一供貨商的情景下，則可能出現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的機(jī)會主義傾向而引致的“要挾”行為。三是區(qū)域內(nèi)的大量采購和銷售有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，吸引國內(nèi)外眾多供貨商到集聚區(qū)設(shè)點(diǎn)銷售，由于供貨的批量大，成本相應(yīng)降低。四是有利于技術(shù)、管理知識的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。一家企業(yè)采用了新的技術(shù)和管理方法，其他企業(yè)易于就近模仿。專業(yè)人才和熟練工人，不在某一家企業(yè)干了，可以方便地進(jìn)入同類的另一家企業(yè)，存在著人才供給上的“外部性”。五是有利于專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚所形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，使這些服務(wù)業(yè)或配套設(shè)施具備了經(jīng)濟(jì)上的合理性。2、社會就業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以提供就業(yè)崗位4.4萬個(gè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位1.8萬個(gè)，建筑業(yè)就業(yè)崗位0.4萬個(gè)，即集聚區(qū)共提供就業(yè)崗位預(yù)計(jì)6.6萬個(gè)。預(yù)計(jì)整個(gè)集聚區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到10萬人。3、環(huán)境保護(hù)水環(huán)境保護(hù)加快建設(shè)集聚區(qū)污水處理系統(tǒng)，實(shí)施雨污分流制。工業(yè)廢水和生活污水須經(jīng)處理達(dá)到進(jìn)入城市下水道水質(zhì)要求后，方可排入污水處理廠進(jìn)行二級生化處理后回用于農(nóng)田灌溉或直接排入東小洪河。限期治理現(xiàn)有集聚區(qū)水污染源，逐步實(shí)行污染物排放許可證制度，加強(qiáng)對各排污單位的監(jiān)督管理。大氣環(huán)境保護(hù)大力推廣集中供熱，改變能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低污染物排放量。固體廢棄物治理加快工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)固體廢物及生活垃圾綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置。在魏武路以西，市界以北建設(shè)一座垃圾糞便無害化處理場。垃圾糞便無害化處理場實(shí)行垃圾分類收集、儲運(yùn)和處理，推行垃圾無害化與危險(xiǎn)物集中安全處置。處理場地做好滲濾液處理，垃圾糞便無害化處理指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定要求。集聚區(qū)三個(gè)園區(qū)設(shè)置機(jī)械化密封式垃圾中轉(zhuǎn)站4座，處理固體廢棄物和生活垃圾。制定具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物綜合利用，鼓勵并推廣廢渣綜合利用技術(shù)。噪聲污染治理加強(qiáng)對機(jī)動車的管理，減小交通噪聲，集聚區(qū)設(shè)立禁鳴區(qū)和禁鳴路線，改善聲學(xué)環(huán)境。限期治理工業(yè)噪聲，規(guī)定各企業(yè)不得超過國家的噪聲限值。加強(qiáng)對建筑施工噪聲和生活噪聲的管理。工業(yè)點(diǎn)源治理對于工業(yè)廢水要求廠內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)源處理，使排放水質(zhì)達(dá)到污水排入城鎮(zhèn)下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃選址、能源水資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面與集聚區(qū)總體規(guī)劃相關(guān)的上層位規(guī)劃、政策：《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《河南省“十一五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十一五”紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《長葛市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《長葛市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》、《長葛市土地利用規(guī)劃（2006-2020）是相協(xié)調(diào)的。集聚區(qū)設(shè)立環(huán)境保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)有污水處理廠的。目前、強(qiáng)木已通過環(huán)評，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。4、人文環(huán)境長葛市隸屬河南省許昌市，位于豫中平原腹地，南鄰魏都許昌，北接省會鄭州，東觀汴京開封，西望古都洛陽，轄和尚橋、后河、坡胡、石固、老城、大周、董村、南席8個(gè)鎮(zhèn)和增福廟、官亭、石象、古橋4個(gè)鄉(xiāng)及長興、長社、金橋、建設(shè)四個(gè)街道辦事處，總面積648.6平方公里，總?cè)丝?9萬人，其中市區(qū)25平方公里、市區(qū)人口16.4萬人。長葛是與神農(nóng)氏、伏羲氏齊名的葛天氏故里，歷史悠久，人文薈萃，名勝眾多?，F(xiàn)存鐘臺遺址、葛仙靈池、敬史君碑、古社柏群等景點(diǎn)可供憑吊游覽。立體聲影劇院、文化館、體育館、人民公園、文華怡園等娛樂場所設(shè)施完備，服務(wù)上乘。市內(nèi)每天有通往三國遺址、龍亭、相國寺、包公祠、少林寺、白馬寺、龍門石窟、邙山黃河游覽區(qū)、石人山風(fēng)景區(qū)、雞公山風(fēng)景區(qū)、神仙洞等中原名勝古跡的旅游專線，供中外客商旅游觀光。

早于仰韶文化的河南舞陽賈湖新石器遺址出土的十幾件骨笛，大多為7孔，能奏出七聲音階。而石固遺址出土的是橫吹單孔笛，依此推斷石固遺址”出土的單孔骨笛明顯早于舞陽賈湖新石器遺址出土的十幾件骨笛?！笆踢z址”屬裴李崗文化和仰韶文化的疊壓層，裴李崗文化距今約公元前5500—4900年；而仰韶文化距今約公元前5000年—4300年，屬父系社會時(shí)期。因此，可以推斷這兩件骨器應(yīng)該是最原始的樂器——骨笛。葛天氏被后人稱為樂神，除率先創(chuàng)造歌舞外，發(fā)明演奏樂器也是理所當(dāng)然的事。因此，從“石固遺址”挖掘出的管形骨器（即樂器）看，“石固遺址”為“葛天氏部落”應(yīng)當(dāng)無疑。

還有位于長葛市后河鎮(zhèn)陘山的擂鼓石溝，溝里布滿如鼓一樣的紅石，據(jù)傳這是葛天氏演練舞蹈的地方。石固遺址離擂鼓溝約10公里，同石固遺址南北相貫，當(dāng)年葛天氏在那里演練舞蹈是完全可能的。長葛市后河鎮(zhèn)有一“葛仙靈池”，南接石固遺址北與擂鼓石溝相連。池內(nèi)碧水常流，據(jù)傳是葛天氏后裔、三國時(shí)名士葛玄思其先族所掘。位于長葛市八七路的葛天氏雕像身著苧布衣，手執(zhí)牛尾的粗狂舞姿尤為引人注目。雕像銘記道：“葛天氏，上古帝王，治世不言而信，不化而行，創(chuàng)歌八闕，開人類文明先風(fēng)”。由長葛到石固遺址間的市區(qū)大道叫葛天路?！秴问洗呵铩酚涊d："葛天氏之樂，三人操牛尾，投足以歌八闋"，葛天氏是更為遠(yuǎn)古的部族首領(lǐng)，其民風(fēng)：不言而自信，不化而自行?；顒拥鼐驮诮袢盏暮幽祥L葛市，人們正是希望葛天氏那種古樸自然、熱情奔放的生活狀態(tài)長存，才把這里叫做長葛。長葛歷來重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是河南省質(zhì)量管理先進(jìn)縣（市）之一，市公安局先后六次榮獲"全國優(yōu)秀公安局"稱號。市場秩序規(guī)范，社會秩序穩(wěn)定。近幾年，我們堅(jiān)持以"大開放促進(jìn)大發(fā)展"的指導(dǎo)思想，通過優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)，每年都吸引眾多商客到長葛來投資發(fā)展。全市外商獨(dú)資企業(yè)6家，合資企業(yè)19家，投資總額達(dá)4億元人民幣。其中黃河集團(tuán)通過與日本ODK株式會社聯(lián)合，金剛石產(chǎn)量居全國同行業(yè)之首，并躋身于世界三強(qiáng)。近幾年來，我們積極鼓勵企業(yè)進(jìn)行資本輸出參與國際市場競爭，宇龍公司先后在俄羅斯、哈薩克斯坦等國建立了分廠，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的有效擴(kuò)張，優(yōu)標(biāo)棉紡織有限公司在科特迪瓦建立公司，在開辟非洲市場方面進(jìn)行了有益的嘗試。四、“示范基地”的示范意義1、優(yōu)勢特色長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積14平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以裝備制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主?！L葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)《總體發(fā)展規(guī)劃》編制完成并于20**年12月7日通過省級評審，《土地利用總體規(guī)劃》、《環(huán)境評價(jià)報(bào)告》已通過省級評審?！犊臻g發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成并上報(bào)省住房建設(shè)廳?！L葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機(jī)械加工、食品加工和商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)為主。目前建成面積5平方公里。20**年新上、續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)。其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資21.1億元，累計(jì)完成投資17.6億元。20**年集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入150億元，利稅18億元。2010年共新上、續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，總投資75.62億元，目前已累計(jì)完成投資5億元，其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，分別為森源集團(tuán)投資5.8億元的30萬輛汽車整車生產(chǎn)，眾品公司投資3.2億元的“三園兩區(qū)”冷鏈物流、青山金匯30萬噸熱冷軋不銹鋼帶、森源電氣產(chǎn)業(yè)基地。億元以上項(xiàng)目19個(gè)。目前長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共入駐企業(yè)162家。

▲通過招商引資，投資5000萬元的瑞陽印務(wù)已經(jīng)投產(chǎn)，宇龍公司從天津引資2.2億元，合資生產(chǎn)螺旋鋼管項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)，不銹鋼熱、冷軋板帶項(xiàng)目生產(chǎn)車間已建成，從汕頭引資4億元的萬順包裝材料項(xiàng)目兩個(gè)大型車間已建成。▲集聚區(qū)南北主干道魏武大道（長葛段），支一路、支二路、支三路及一支渠路已建成通車，彭化公路集聚區(qū)段升級改造正在抓緊施工。日處理能力4萬噸的污水處理廠已經(jīng)建成，能夠滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變電站已完成選址，標(biāo)準(zhǔn)化廠房已完成建筑面積32萬平方米。2010年已籌備建設(shè)東外環(huán)路、葛天大道東延、張遼路、御井路、清源水凈化公司北側(cè)路、2號路拓寬改造、一支渠路拓寬南延及支一路、支二路、支三路向東延伸，完成綠化、亮化工程，形成環(huán)路；電力公司建設(shè)葛新110KV變電站已選址，正在做規(guī)劃；長海不銹鋼公司投資3000萬元的110KV杜村寺變電站正在建設(shè)中；匯源天然氣公司沿魏武大道鋪設(shè)6公里天然氣管道。

▲整合長葛市國有資產(chǎn)，利用省政府補(bǔ)貼的800萬元資金，以及市財(cái)政投入資金，于20**年6月成立了長葛市金財(cái)公司，注冊資金1600萬元；麗園公司注冊資金2000萬元，已開始對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展開投融資服務(wù)。20**年從商業(yè)銀行融資2000萬元，并與農(nóng)行許昌分行簽訂了總額36億元的意向性信貸資金合作框架備忘錄。2010年，集聚區(qū)深入調(diào)查長葛市投資擔(dān)保公司建設(shè)情況，強(qiáng)化與投融資公司接觸，積極引導(dǎo)已有的投融資公司向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展業(yè)務(wù)，同時(shí)鼓勵在集聚區(qū)開設(shè)新的投資擔(dān)保公司，鼓勵小額貸款公司在區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)?！?0**年10月，長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)許昌市編委批復(fù)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會已成立并開展工作，管委會為正科級規(guī)格，編制23名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)。分別是綜合辦公室、企業(yè)服務(wù)股、規(guī)劃建設(shè)股、統(tǒng)計(jì)運(yùn)營股、招商引資股、財(cái)務(wù)股?！泳o省級工業(yè)化和信息化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，集聚區(qū)成立長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過政府資助，社會參與，合作共贏的發(fā)展機(jī)制，積極開展區(qū)內(nèi)信息化建設(shè)，目前已購置軟硬件設(shè)施，培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員，預(yù)計(jì)年底部分系統(tǒng)就可以想社會開放。▲加大區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)局工作，集聚區(qū)出臺了《關(guān)于實(shí)施集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)專利消零活動方案》，幫助企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)局制度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被河南省知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化廳等八部門確定為知識產(chǎn)權(quán)局優(yōu)勢集聚區(qū)。2、典型示范意義通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育知名品牌、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)國際競爭力的過程中，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面達(dá)到一流和國內(nèi)領(lǐng)先水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，能夠全面提升我市工業(yè)的整體素質(zhì)及核心競爭力，加快我市工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)以實(shí)力、活力、競爭力為主要標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)。第二章創(chuàng)建示范基地的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為著力點(diǎn)，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，努力提高自主創(chuàng)新能力，加速發(fā)展有基礎(chǔ)有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，加快現(xiàn)代化中心建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，突出產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特色，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，提升城市文化品位，全力建設(shè)高品質(zhì)禪城。二、基本原則1．堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)工業(yè)仍將是我市的主要支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，在推進(jìn)新型工業(yè)化中，既要加快發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又不能忽視傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展。必須推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合，充分運(yùn)用高新技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，開辟自身發(fā)展的廣闊空間。2．堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)信息化相結(jié)合的原則以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化是推進(jìn)新型工業(yè)化的主要途徑。要充分利用信息化滲透力強(qiáng)和帶動性大的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)和管理等方面的現(xiàn)代化。同時(shí)，也要充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展對信息化的強(qiáng)大需求，不斷提集聚區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平。3．堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與推進(jìn)城市化相結(jié)合的原則加強(qiáng)規(guī)劃與市場導(dǎo)向并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)升級，加快推進(jìn)集聚區(qū)城市化水平。努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高勞動者素質(zhì)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)要素市場、培育文明形態(tài)，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級提供發(fā)展空間和配套支撐。4．堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新是推進(jìn)集聚區(qū)新型工業(yè)化的兩大車輪。要進(jìn)一步建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，通過科技創(chuàng)新攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一批關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，以創(chuàng)新占領(lǐng)市場，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從引進(jìn)技術(shù)、模仿加工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，為新型工業(yè)化提供重要保障。5．堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則充分尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步確立企業(yè)在實(shí)施新型工業(yè)化中的主體地位，注重發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)廣大企業(yè)主動參與推進(jìn)新型工業(yè)化的積極性；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府在推進(jìn)新型工業(yè)化中統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織動員等作用，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。6．堅(jiān)持提升制造業(yè)水平與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相結(jié)合的原則生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化體系“知識化”特征的重要表征，是推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合的紐帶，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要投入要素。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不僅是集聚區(qū)加快新型工業(yè)化與城市化的必然要求，也是提升制造業(yè)能級、增強(qiáng)工業(yè)競爭力的重要支撐。必須在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)會展、物流金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、人才培訓(xùn)等各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三、主要目標(biāo)1、總體目標(biāo)長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)示范基地到2012年的總體目標(biāo)可概括為：數(shù)字長葛、效益長葛、綠色長葛、和諧長葛?！獢?shù)字長葛。到2012年，基本建成信息技術(shù)覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域的較為完善的信息化體系，建成一批信息化應(yīng)用與服務(wù)平臺，初步實(shí)現(xiàn)長葛制造業(yè)與服務(wù)業(yè)信息化，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)和社會信息化，使信息化整體發(fā)展水平，能夠滿足并適度超前于推進(jìn)新型工業(yè)化的需要?！б骈L葛。到2012年，通過級差地租與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等手段，基本淘汰高能耗、高污染、低效益的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；培育一批年產(chǎn)值超百億元的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果顯著，知識密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級化與協(xié)調(diào)化，主要支柱產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變，土地產(chǎn)出效益明顯提高?！G色長葛。到2012年，綠色制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝、資源節(jié)約技術(shù)、回收處理技術(shù)等環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，“三廢”基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)中的比重大幅度提高，集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)?；c生態(tài)化，“灰色工業(yè)”基本轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色工業(yè)”，把長葛建成環(huán)境整潔優(yōu)美，人與自然和諧共處，適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的城區(qū)。——和諧禪城。到2012年，通過新型工業(yè)化進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等社會事業(yè)，不斷提高居民綜合素質(zhì)與就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與人口的和諧統(tǒng)一，建成服務(wù)型政府、節(jié)約型社會與學(xué)習(xí)型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2、具體目標(biāo)?！蹍^(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長15%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)年均增長15%的目標(biāo)?！畔⒒瘞庸I(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化。以機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展壯大，企業(yè)信息化水平迅速提高。到2012年，大型工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)及管理信息化系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%，所有中小型企業(yè)生產(chǎn)及管理信息化系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)80%?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值要占全部工業(yè)產(chǎn)值的40%，第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為57.2：42.8?！獙I(yè)人才隊(duì)伍的規(guī)模和素質(zhì)得到根本提高，結(jié)構(gòu)趨于合理。到2012年，集聚區(qū)各類人才總數(shù)達(dá)到1.5萬人?！Y源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到2012年，單位生產(chǎn)總值能耗比20**年降低20%以上，工業(yè)廢氣處理率大于90%，工業(yè)廢水回用率達(dá)45％，工業(yè)固廢無害化處理率100%。第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本情況。（產(chǎn)業(yè)規(guī)模及水平、產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條等情況）按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇原則，綜合考慮地理環(huán)境、土地性質(zhì)、現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)及布局、資源供應(yīng)、產(chǎn)值比重及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，本?guī)劃選擇機(jī)械制造業(yè)、肉制品加工業(yè)作為長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造業(yè)1、長葛機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，競爭優(yōu)勢明顯，特色突出，發(fā)展勢頭良好機(jī)械制造業(yè)是長葛傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在長葛經(jīng)濟(jì)中占有重要份額。目前，長葛市擁有各類機(jī)械制造企業(yè)600余家，規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)近200家。全市從事機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的人員超過60000人。2008年，機(jī)械制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到18%，在長葛經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。機(jī)械制造業(yè)中，建筑機(jī)械及配件、汽車及零部件加工業(yè)發(fā)展勢頭良好。目前，全市擁有各類建筑機(jī)械企業(yè)300余家，具有規(guī)模以上建筑機(jī)械企業(yè)近120余家。全市從事建筑機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的人員達(dá)到25000人以上，全年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。擁有以鋼筋機(jī)械，路面機(jī)械、混凝土機(jī)械三大機(jī)械為主的35個(gè)產(chǎn)品系列。全市從事汽車及零部件加工企業(yè)達(dá)65家，擁有奔馬公司、力帆鴻雁公司、葛天公司、真馬公司等重點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)。目前，長葛汽車及零部件加工業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了零部件加工——部件配套——整車裝配鏈條的初級整合，年生產(chǎn)能力三輪汽車15萬輛，三輪摩托車2萬輛，低速貨車1.4萬輛。2、長葛機(jī)械制造業(yè)市場需求增長迅速，國家政策支持力度大，發(fā)展前景廣闊未來十幾年將是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工程建設(shè)項(xiàng)目將迅速增加，對建筑機(jī)械及配件的需求將進(jìn)入加速時(shí)期。未來十幾年也將是我國新農(nóng)村建設(shè)全面展開的時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的全面展開將為小型建筑機(jī)械提供廣闊的市場。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村居民收入的增長，三輪汽車、低速載貨汽車的需求將逐步增加。今年以來，國家又拿出50億元開展汽車下鄉(xiāng)，對農(nóng)民購買1.3升以下微型汽車，以及將三輪汽車或者是低速貨車報(bào)廢換購輕型貨車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。這個(gè)政策的實(shí)施更是給三輪汽車、低速載貨汽車的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。3、長葛機(jī)械制造業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，集聚輻射作用大，帶動力強(qiáng)長葛擁有長葛市鋼材交易市場、大周金屬制品市場及金橋農(nóng)機(jī)配件市場等一批全省乃至全國知名度高、配套能力強(qiáng)、輻射范圍廣的專業(yè)市場，為機(jī)械制造業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。同時(shí)，機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展既能帶動鋼材、金屬制品、鑄件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)整機(jī)裝配、研發(fā)、物流、銷售等行業(yè)的發(fā)展。4、長葛機(jī)械制造業(yè)專業(yè)化程度高，市場占有率高在河南乃至全國都具有重要的影響。目前，長葛機(jī)械制造業(yè)已形成了以大中型混凝土機(jī)械、鋼筋機(jī)械及路面機(jī)械為主的建筑機(jī)械產(chǎn)品系列，以及以三輪汽車、三輪摩托車、低速貨車、電動車為主的汽車及零配件產(chǎn)品系列。長葛建筑機(jī)械產(chǎn)品全國市場占有率已達(dá)三分之一，其中小型建筑機(jī)械產(chǎn)品全國市場占有率達(dá)到80%以上。長葛巨霸建筑機(jī)械產(chǎn)品更是出口越南、印尼、印度等30多個(gè)國家和地區(qū)。長葛的三輪汽車產(chǎn)量位居全國第二，低速貨車位居全國第六位。5、機(jī)械制造業(yè)研發(fā)能力強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，品牌在國內(nèi)外已經(jīng)具有較高的知名度長葛機(jī)械制造業(yè)擁有多家省級企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)能力突出，許多產(chǎn)品的技術(shù)在行業(yè)保持領(lǐng)先地位。新世紀(jì)機(jī)電和鄭州大學(xué)建筑機(jī)械學(xué)院聯(lián)合研究開發(fā)的新型電機(jī)節(jié)0%、節(jié)約材0%，其技術(shù)處于在國內(nèi)外領(lǐng)先地位。奔馬股份成功入選全國大中型工業(yè)企業(yè)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”。目前，長葛已擁有的“奔馬”商標(biāo)、“真馬”牌和“鴻雁”牌柴汽油三、四輪車，“中州”牌系列軸承，“永康”牌汽車等在國內(nèi)外市場具有較高的知名度。食品加工業(yè)1、肉制品加工業(yè)發(fā)展勢頭良好，在長葛經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用目前長葛擁有以眾品食業(yè)、維利達(dá)等為代表的肉類加工企業(yè)15家，其中規(guī)模以上企業(yè)8家，總資產(chǎn)12億元，已形成生鮮肉食年產(chǎn)能力25萬噸，低溫肉制品類年產(chǎn)能力2萬噸。2008年，肉制品加工業(yè)增加值達(dá)到15億元，占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到9.62%。2、肉制品加工業(yè)發(fā)展前景廣闊未來十幾年將是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速時(shí)期，更多的農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,生活方式的城市化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的商品化將帶動工業(yè)化食品的需求不斷增長，同時(shí),隨著城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高,食品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，消費(fèi)呈現(xiàn)主食消費(fèi)逐步減少、肉蛋奶等消費(fèi)逐步增加趨勢，這就為肉制品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了巨大的市場空間。此外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，也為肉制品加工業(yè)提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)原料。肉制品需求進(jìn)入總量迅速擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)不斷升級的新階段。3、肉制品加工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動力強(qiáng)目前，長葛肉食品加工業(yè)已形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，眾品食業(yè)作為首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，帶動6萬多個(gè)農(nóng)村勞動力就業(yè)，而且也帶動冷鏈物流、包裝、食品機(jī)械等下游行業(yè)的發(fā)展，形成了總規(guī)模達(dá)60多億元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。4、長葛肉制品加工業(yè)專業(yè)化程度較高，市場占有率較大，在河南乃至全國都具有重要的影響長葛是全國大型肉類分割基地之一,已形成了冷鮮肉、低溫肉、調(diào)理肉等為主的系列肉制品。目前，長葛生鮮肉產(chǎn)量居全國同行業(yè)第6位，河南第二位，市場覆蓋全國20多個(gè)?。ㄊ校?、長葛肉制品加工業(yè)研發(fā)能力突出，技術(shù)先進(jìn)，品牌在國內(nèi)外已經(jīng)具有較高的知名度眾品食業(yè)是長葛最大的肉制品加工企業(yè)，眾品技術(shù)中心是河南省省級企業(yè)技術(shù)中心，其中豬肉技術(shù)研發(fā)中心被農(nóng)業(yè)部命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)分中心。眾品是上市公司，眾品商標(biāo)是中國馳名商標(biāo)，眾品肉制品均通過了ISO9001體系認(rèn)證，所有產(chǎn)品的生產(chǎn)線通過了HACCP（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）體系認(rèn)證；加工廠通過了國家質(zhì)檢總局的出口衛(wèi)生注冊；出口產(chǎn)品通過了美國FDA注冊；生鮮肉和速凍蔬菜等產(chǎn)品通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析及創(chuàng)建目標(biāo)1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以機(jī)械制造工業(yè)國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)同步開發(fā)、就近配套。推動機(jī)械制造工業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸和融合發(fā)展，提高產(chǎn)品競爭力和附加值。加快引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組，培育一批骨干龍頭企業(yè)和一批具有較強(qiáng)競爭力的中小企業(yè)集群。充分發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，著力做強(qiáng)做大建筑機(jī)械及配件、汽車及零部件等優(yōu)勢行業(yè)。建筑機(jī)械及配件。著力提升骨干企業(yè)的系統(tǒng)集成能力，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的主機(jī)產(chǎn)品和核心基礎(chǔ)零部件。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵件的加工技術(shù)；加快開發(fā)大中型混凝土機(jī)械、高效節(jié)電建筑機(jī)械及設(shè)備、高檔鋼筋機(jī)械等高檔機(jī)械設(shè)備，鼓勵企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特征，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為用戶提供成套技術(shù)和工程服務(wù)。進(jìn)一步整合社會資源，積極開展分工協(xié)作、聯(lián)合生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高本地化配套水平。汽車及零部件加工業(yè)。堅(jiān)持整車發(fā)展和零部件產(chǎn)業(yè)升級并舉，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)同步開發(fā)、就近配套，進(jìn)一步提高裝備集成能力。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、附加值大、比較優(yōu)勢突出的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。順應(yīng)汽車零部件模塊化發(fā)展趨勢，推進(jìn)零部件企業(yè)之間的分工協(xié)作，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、通用化的汽車零部件生產(chǎn)體系。2、產(chǎn)業(yè)定位維護(hù)好現(xiàn)有產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，走少而精、專而強(qiáng)的發(fā)展道路。努力把長葛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成全省重要的機(jī)械制造工業(yè)基地。建筑機(jī)械及配件。大力發(fā)展高效可靠、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品市場份額，提高產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。汽車及零部件。實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)專注細(xì)分市場，推動汽車產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸和融合發(fā)展，提高產(chǎn)品競爭力和附加值。3、創(chuàng)建目標(biāo)建立較為完善的機(jī)械加工體系，進(jìn)一步提高研發(fā)、設(shè)計(jì)能力，進(jìn)一步提高集成、配套能力。建筑機(jī)械及配件。進(jìn)一步完善建筑機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)鏈。至2015年，建筑機(jī)械及其配件業(yè)銷售收入達(dá)到35億元；至2020年，建筑機(jī)械及其配件業(yè)銷售收入達(dá)到110億元。鋼材鋼材鋁材建筑機(jī)械及零部件生產(chǎn)服務(wù)體系初級原料產(chǎn)品建筑機(jī)械及零部件生產(chǎn)體系橡膠結(jié)構(gòu)件功能件車殼外板其它特殊配件研發(fā)配件生產(chǎn)高檔鋼筋機(jī)械混凝土機(jī)械路面機(jī)械設(shè)計(jì)物流銷售售后服務(wù)建筑機(jī)械生產(chǎn)圖3.1建筑機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(價(jià)值鏈)汽車及零部件。實(shí)現(xiàn)零部件加工——部件配套——整車裝配鏈條的加速整合，進(jìn)一步提高裝備集成能力。至2015年，汽車及零部件業(yè)銷售收入達(dá)到100億元；至2020年，汽車及零部件業(yè)銷售收入達(dá)到200億元。鋼材鋼材鋁材汽車及零部件服務(wù)體系初級原料產(chǎn)品汽車及零部件生產(chǎn)體系橡膠結(jié)構(gòu)件功能件車殼外板其它特殊配件研發(fā)零部件生產(chǎn)整車生產(chǎn)設(shè)計(jì)物流銷售售后服務(wù)農(nóng)用車輛低速載重汽車專用車電動車圖3.2汽車及零部件加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(價(jià)值鏈)鼓勵入?yún)^(qū)項(xiàng)目。建筑機(jī)械整機(jī)項(xiàng)目、建筑機(jī)械配件類項(xiàng)目、建筑機(jī)械設(shè)計(jì)研發(fā)項(xiàng)目。汽車設(shè)計(jì)研發(fā)項(xiàng)目、汽車整車裝配項(xiàng)目、汽車零部件項(xiàng)目。食品加工業(yè)1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景注重以營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，積極發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)品、技術(shù)含量高和附加值高的新型工業(yè)化食品，提高其在食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比重。大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉制品，擴(kuò)大低溫肉制品、功能性肉制品的生產(chǎn)，開發(fā)方便快捷的調(diào)理肉制品、家庭消費(fèi)的生鮮肉類半成品，推動家庭廚房工業(yè)化。在穩(wěn)步發(fā)展豬肉產(chǎn)品的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展牛羊肉、禽肉制品；開展畜禽血液、骨組織、臟器等副產(chǎn)品的綜合利用研究，開發(fā)生產(chǎn)各種生物制品。完善肉制品加工全程質(zhì)量控制體系，保障肉類食品安全。圍繞肉制品加工業(yè)，發(fā)展食品物流和食品包裝材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動由單純?nèi)庵破肥袌龈偁幭蛘麄€(gè)肉制品產(chǎn)業(yè)鏈競爭轉(zhuǎn)變。根據(jù)市場需要，加快發(fā)展果蔬加工。2、產(chǎn)業(yè)定位瞄準(zhǔn)全國和世界肉制品加工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)肉制品加工業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，把長葛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為京廣食品產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，中部地區(qū)乃至全國具有較強(qiáng)競爭力的肉制品精深加工基地和肉制品研發(fā)中心。3、創(chuàng)建目標(biāo)建立較為完善的食品加工業(yè)體系，企業(yè)組織化程度和行業(yè)生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高。2015年，食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到70億元，其中生鮮肉食年產(chǎn)能力36萬噸，低溫肉制品類年產(chǎn)能力3萬噸。到2020年，食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到210億元，其中肉制品加工業(yè)達(dá)到160億元。鼓勵入?yún)^(qū)項(xiàng)目。分割肉、冷卻肉、小包裝肉、低溫制品加工項(xiàng)目，肉類冷鏈物流項(xiàng)目，畜禽血液、骨組織、臟器等副產(chǎn)品的綜合利用項(xiàng)目，生物制品項(xiàng)目，食品包裝項(xiàng)目，肉制品設(shè)計(jì)、研發(fā)項(xiàng)目。圖3.3食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(價(jià)值鏈)三、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施1、制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃組織專業(yè)力量科學(xué)制定《長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)五年（或十年）發(fā)展規(guī)劃》，制定一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，用5～10年時(shí)間，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，帶動相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，使之成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)、助推器。

2、做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，加快產(chǎn)品向更高檔次一是積極推動重點(diǎn)骨干企業(yè)改制上市，利用資本市場增強(qiáng)融資能力，進(jìn)一步增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展。二是積極推動企業(yè)開拓市場，主動融入國內(nèi)外主流汽車企業(yè)的供應(yīng)配套體系。三是積極推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高研發(fā)水平，加快產(chǎn)品向更高檔次、更高水平的方向轉(zhuǎn)型升級。

3、土地出讓價(jià)格優(yōu)惠對進(jìn)入?yún)^(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)，已經(jīng)“三通一平”的土地，按照國家基準(zhǔn)地價(jià)優(yōu)先供應(yīng)給投資者。

4、各項(xiàng)收費(fèi)的優(yōu)惠進(jìn)入集聚區(qū)的新辦企業(yè)，在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，上級部門收取的費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，市本級收取的費(fèi)用全免。對需要進(jìn)行技術(shù)改造的，享受政府給予招商引資中引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，包括土地出讓金返還、事權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免等。

5、建立公共服務(wù)信息平臺一是形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)行業(yè)統(tǒng)一的信息共享、公共服務(wù)、宣傳推介、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評估、貿(mào)易仲裁、反傾銷等平臺。二是增加政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)的科技發(fā)展投入，推動全工業(yè)企業(yè)建立自主創(chuàng)新體系，打造企業(yè)的名牌名標(biāo)，鼓勵企業(yè)加大研究與開發(fā)投入，拓展和深化與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間的創(chuàng)新合作，建立不同形式的研究研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)積極申請國際國內(nèi)的專利尤其是核心技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專利，對獲得國際國內(nèi)專利和制定國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和人員給予重獎；對于研發(fā)成果項(xiàng)目，有關(guān)部門要積極協(xié)助向上申報(bào)，并優(yōu)先為他們向國家、省申請貼息、補(bǔ)助資金和其它政策支持項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

6、加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度一是千方百計(jì)吸引人才，采取有力措施留住人才，為他們創(chuàng)造和保持能充分發(fā)揮、施展才能的環(huán)境，以解決技術(shù)力量的急需問題；二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)積極與高等院校、職業(yè)技術(shù)院校合作，培養(yǎng)設(shè)適合本地汽工業(yè)發(fā)展的專業(yè)。7、大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略鼓勵有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和國家馳名商標(biāo)，為企業(yè)產(chǎn)品提高知名度、增加影響力、擴(kuò)大銷售量奠定良好的基礎(chǔ)。

8、進(jìn)一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境要加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化政府職能部門和工作人員的憂患意識、趕超意識和服務(wù)意識。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，改善投資環(huán)境，切實(shí)解決好龍頭骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目遇到的各種問題，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。第四章土地利用一、主導(dǎo)園區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地利用狀況。（核準(zhǔn)面積、規(guī)劃面積。工業(yè)建筑容積率、單位土地平均投資強(qiáng)度、單位土地產(chǎn)出水平等，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接情況）1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)面積：1400公頃；2、規(guī)劃面積：1400公頃；3、工業(yè)建筑容積率：平均為0.7；4、單位土地平均投資強(qiáng)度：每畝固定資產(chǎn)投資不低于150萬元；5、單位土地產(chǎn)出水平：5000萬元；6、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地利用狀況目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)規(guī)模為400公頃，發(fā)展區(qū)和控制區(qū)規(guī)模分別為500公頃。具體用地類型如下：現(xiàn)狀建設(shè)用地為1223.6公頃，占集聚區(qū)用地的87.40%。其中，工業(yè)占地230.7公頃，主要分布在鐵東農(nóng)廠路兩側(cè)、靠近魏武大道東側(cè)；農(nóng)村居民點(diǎn)占地312公頃，主要分布在魏武大道和鄭武客運(yùn)專線之間及南部市邊界附近；市場設(shè)施占地120公頃，主要分布在107國道西側(cè)，京廣鐵路以東，彭花公路高架橋以南；交通設(shè)施占地69.5公頃，市政設(shè)施占地21.3公頃；未利用建設(shè)用地470.1公頃，主要分布在發(fā)展區(qū)和控制區(qū)。現(xiàn)狀農(nóng)用地均為一般農(nóng)田，占地161.8公頃，占集聚區(qū)用地的11.56%，主要分布在彭花公路南側(cè)，清瀷河西側(cè)?，F(xiàn)狀未利用土地為河流、洼地等，共14.6公頃，占集聚區(qū)用地的1.04%，主要分布在東小洪河兩岸。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地大部分已轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，地勢比較平坦，居民點(diǎn)正逐步遷出，非常利于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)有一般農(nóng)田用地指標(biāo)將通過“三項(xiàng)治理”或城鄉(xiāng)集體建設(shè)用地增減掛鉤等方式解決。目前，長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)4平方公里，發(fā)展區(qū)面積為5平方公里，已經(jīng)過調(diào)整為建設(shè)用地，可供集聚區(qū)未來幾年發(fā)展需要。控制區(qū)面積為5平方公里，其中建設(shè)用地占64.7%，一般農(nóng)田占32.4%，河流等未利用地占2.9%，將為集聚區(qū)發(fā)展提供更大發(fā)展空間，見表4.1所示。表4.1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀用地構(gòu)成表分類建成區(qū)（公頃）發(fā)展區(qū)（公頃）控制區(qū)（公頃）合計(jì)（公頃）所占比例農(nóng)用地一般農(nóng)田00161.8161.811.56%小計(jì)00161.8161.811.56%建設(shè)用地農(nóng)村居民點(diǎn)0148.7163.331222.29%交通設(shè)施34.831.53.269.54.96%工業(yè)用地230.700230.716.48%市政設(shè)施21.31.52%市場倉儲設(shè)施120001208.57%未利用建設(shè)用地*0315.3154.8470.133.58%小計(jì)400500323.61223.687.40%未利用地河流00330.21%其它0011.611.60.83%小計(jì)0014.614.61.04%合計(jì)4005005001400100%注：*未利用建設(shè)用地是指已經(jīng)經(jīng)過調(diào)整置換為建設(shè)用地的農(nóng)用地。7、與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接情況（1）、中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要（2006）中原城市群是以鄭州為中心，以洛陽為副中心，開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源等地區(qū)性城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。包括9個(gè)省轄市，14個(gè)縣級市，34個(gè)縣，374個(gè)建制鎮(zhèn)，總面積5.87萬平方公里，總?cè)丝?872萬人。中原城市群是要建設(shè)成為全省對外開放、東引西進(jìn)的主要平臺，形成中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，帶動中原崛起，促進(jìn)中部崛起。綱要明確提出，要重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)向鄭汴洛工業(yè)走廊、新鄭漯、新焦?jié)⒙迤戒鸬人拇螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶集聚。其中，要加快發(fā)展新鄭漯產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，在新鄉(xiāng)至漯河間南北長約250公里、107國道兩側(cè)寬約30公里范圍內(nèi)，重點(diǎn)布局電子電器、生物醫(yī)藥、汽車零部件、食品、造紙等產(chǎn)業(yè)，見圖4.2所示。綱要提出，在鄭州和洛陽、鄭州與許昌之間縣級城市中選擇人口規(guī)模較大、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ撵柫x、偃師、新鄭、長葛等市（縣）作為重要節(jié)點(diǎn)城市加快發(fā)展，到2010年市區(qū)人口超過20萬，進(jìn)入中等城市行列。圖4.2中原城市群規(guī)劃圖（2）、許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)規(guī)劃（2007）按照省委、省政府提出加快鄭州、許昌京廣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展步伐的要求，許昌市按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域推進(jìn)的原則，有重點(diǎn)地選擇一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市和工業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。許昌市出臺了《中共許昌市委、許昌市人民政府關(guān)于加快許昌至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)的意見》，重點(diǎn)建設(shè)許昌至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)，見圖4.3所示。在布局形態(tài)上，把許昌市區(qū)和長葛市、許昌縣一體規(guī)劃、一體建設(shè)；在功能定位上，把推進(jìn)區(qū)建設(shè)成為園林生態(tài)園區(qū)、民營工業(yè)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終形成城在村中、村在城中，城在林中、林在城中，城在水中、水在城中的格局。在建設(shè)內(nèi)容上，圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好魏都區(qū)、許昌縣、長葛市的三個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。魏都區(qū)民營科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展造紙、機(jī)電、紡織；許昌縣民營科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、紡織服裝、鞋業(yè)；長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造業(yè)。圖4.3許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)（3）、長葛市城市總體規(guī)劃（2007～2020）《長葛市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》確定城市性質(zhì)為：中原城市群中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，以發(fā)展高新材料、機(jī)械、食品等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工貿(mào)城市。到2012年，長葛市中心城區(qū)人口規(guī)模27.5萬人；到2020年中心城區(qū)人口規(guī)模36萬人。城市的發(fā)展方向：近期調(diào)整完善現(xiàn)狀城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展南部綜合片區(qū)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)向南、北拓展，適度向東、西發(fā)展，形成“一核二軸三心三片”的城市空間形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于城市規(guī)劃的北部綜合片區(qū)和南部綜合片區(qū)內(nèi)部，符合城市總體規(guī)劃。圖4.4所示城市總體規(guī)劃布局圖（4）、長葛市主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007～2020）根據(jù)資源環(huán)境承載能力、開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮長葛市人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將長葛市國土空間劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，見圖1.9所示。城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)包括中心城區(qū)和11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。中心城區(qū)分為綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、生活居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃到2020年市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里，人口達(dá)到40萬人以上，成為綜合實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)體系較完備、基礎(chǔ)設(shè)