重要崗位廉政教育

重要崗位人員黨風廉政教育演講人：九月23《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》學習解讀采購工作中的廉潔自律六種"潛規(guī)則"背后的真腐敗第一部分第二部分第三部分?廉潔自律準那么?、?黨紀處分條例?學習解讀全面從嚴治黨的重要保證CommunistPartyofChina廉潔自律準那么中國共產(chǎn)黨學習解讀道德高線黨紀處分條例2021年1月1月施行紀律底線最新黨內(nèi)法規(guī)?準那么??條例?2021年10月，中共中央印發(fā)?中國共產(chǎn)黨廉潔自律準那么?和?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。?準那么?和?條例?兩項法規(guī)一正一反、相互配套，?廉潔自律準那么?堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；?黨紀處分條例?圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單〞、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線〞。全面從嚴治黨的重要保證前言學習解讀堅持全面從嚴治黨兩項黨規(guī)：審議通過、公布和施行2021202110月12日10月18日1月1日中央政治局審議通過公布施行?準那么?、?條例?自2021年1月1日起施行?中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政假設干準那么?同時廢止中國共產(chǎn)黨CommunistPartyofChina廉潔自律準則黨紀處分條例堅持全面從嚴治黨從嚴治黨：同步修訂兩項黨內(nèi)法規(guī)2021年10月12日，中共中央政治局召開會議。審議通過?中國共產(chǎn)黨廉潔自律準那么??中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?，強調(diào)全面從嚴治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。正面倡導廉潔自律準則中國共產(chǎn)黨道德高線從嚴治黨中國共產(chǎn)黨CommunistPartyofChina負面清單黨紀處分條例中國共產(chǎn)黨紀律底線堅持全面從嚴治黨兩項黨規(guī)：從嚴治黨的功能和定位黨紀處分條例負面清單重在立規(guī)廉潔自律準則正面倡導重在立德道德高線兩項法規(guī)一正一反、相互配套，?廉潔自律準那么?堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；?黨紀處分條例?圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單〞、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線〞。紀律底線堅持全面從嚴治黨道德高線廉潔自律準那么：道德高線中國共產(chǎn)黨CommunistPartyofChina廉潔自律準那么2021年1月1日施行正面倡導重在立德堅持全面從嚴治黨廉潔自律準那么的修訂兩次修訂廉潔自律準則1997試行中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政假設干準那么2021修訂2021修訂中國共產(chǎn)黨廉潔自律準那么新修訂的?準那么?，繼承和發(fā)揚黨的制度建設的好傳統(tǒng)，借鑒“三大紀律、八項注意〞表述，向全黨提出“四個必須〞和“八條標準〞〔即“四個堅持〞“四個自覺〞〕，集中展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。堅持全面從嚴治黨廉潔自律準那么：框架結構框架結構廉潔自律準則修訂后的?準那么?共8條、281字，分為導語、黨員廉潔自律標準、黨員領導干部廉潔自律標準等3局部，可概括為“四個必須〞“八條標準〞。廉與腐儉與奢苦與樂公與私黨員廉潔自律標準權力行使品行操守良好家風公仆本色黨員領導干部廉潔自律標準根本宗旨優(yōu)良傳統(tǒng)作風高尚道德情操理想信念導語八條標準四個必須四個必須八條規(guī)范堅持全面從嚴治黨廉潔自律準那么：四個必須中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則重申黨的理想信念、根本宗旨優(yōu)良傳統(tǒng)作風、高尚道德情操等“四個必須〞原那么要求導語四個必須廉潔自律準則必須堅決共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念必須堅持全心全意為人民效勞根本宗旨必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操堅持全面從嚴治黨廉潔自律準那么：黨員自律標準廉潔自律準則圍繞正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系對全體黨員提出“四條標準〞黨員廉潔自律標準堅持公私清楚，先公后私，克己奉公公與私堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事廉與腐堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約儉與奢堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻苦與樂01020304堅持全面從嚴治黨廉潔自律準那么：黨員領導干部自律標準廉潔自律準則圍繞廉潔從政，從公仆本色、權力行使、品行操守、良好家風等方面，對黨員領導干部提出要求更高的“四條標準〞黨員領導干部廉潔自律規(guī)范廉潔從政，自覺保持人民公仆本色公仆本色廉潔用權，自覺維護人民根本利益權力行使廉潔修身，自覺提升思想道德境界品行操守廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風良好家風05060708堅持全面從嚴治黨黨紀處分條例的修訂兩次修訂黨紀處分條例1997試行中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〔試行〕2003修訂2021修訂中國共產(chǎn)黨紀律處分條例新修訂后的?條例?共3編、11章、133條、17000余字，分為“總那么〞“分那么〞和“附那么〞等3局部。?條例?堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，作為“負面清單〞，強調(diào)他律，重在立規(guī)。堅持全面從嚴治黨亮點之一：紀法分開紀法分開：79項與法律重合內(nèi)容刪除按照紀法分開的修訂原那么，凡國家法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的內(nèi)容，?黨紀處分條例?就不再重復規(guī)定。修訂中共刪除了７９條與刑法、治安管理處分法等法律法規(guī)重復的條款。例如，之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容，不再單獨規(guī)定于黨紀中01亮點之一修訂解讀堅持全面從嚴治黨亮點之二：劃定紅線劃定紅線：強調(diào)追責明確6類“負面清單〞強化“負面清單〞作用，將原有條例規(guī)定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把黨章關于紀律的要求具體化，并在分那么各章中按照同類相近和從重到輕的原那么進行排序。政治紀律廉潔紀律工作紀律生活紀律群眾紀律組織紀律02亮點之二修訂解讀堅持全面從嚴治黨亮點之三：政治紀律位列之首政治紀律位列六大紀律之首修訂后的?條例?把政治紀律列為六大紀律之首，特別增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原那么一團和氣等違紀條款。這些都是黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的過程中，結合“打虎〞“拍蠅〞的實踐所豐富的內(nèi)容。搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派等情形被明令禁止03亮點之三修訂解讀堅持全面從嚴治黨亮點之四：從嚴治黨主體責任亮點之四修訂解讀“全面從嚴治黨主體責任〞首次提出新?條例?第114條首次提出了“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力〞這個說法。以往我們強調(diào)的都是在黨風廉政建設中，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。據(jù)介紹，全面從嚴治黨主體責任比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更高，不僅包括黨風廉政建設方面，還要落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等管黨治黨的各領域和全過程，堅決防止組織軟弱、隊伍松散、黨風退化、紀律松弛等問題。下一步，如何在實踐中強化“全面從嚴治黨主體責任〞值得關注。04堅持全面從嚴治黨黨紀處分條例：原那么及適用原那么及適用黨紀處分條例五項原那么黨要管黨、從嚴治黨01實事求是03民主集中制04懲前毖后、治病救人05黨紀面前一律平等02適用范圍條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員堅持全面從嚴治黨黨紀處分條例：紀律處分黨員紀律處分

5種黨組織紀律處理2

種改組

解散

01警告02嚴重警告03撤銷黨內(nèi)職務04留黨觀察05開除黨籍0102黨紀處分條例紀律處分堅持全面從嚴治黨運用規(guī)那么：從輕或者減輕處分運用規(guī)那么黨紀處分條例從輕或者減輕處分主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的；01檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的；02主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生的；03主動上交違紀所得的；04有其他立功表現(xiàn)的05堅持全面從嚴治黨運用規(guī)那么：從重或者加重處分從重或者加重處分在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的；01強迫、唆使他人違紀的；02本條例另有規(guī)定的03黨紀處分條例運用規(guī)那么成心違紀受處分后又因成心違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。黨員違紀受到黨紀處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分。23全面從嚴治黨的重要保證負面清單“六大紀律〞5堅持全面從嚴治黨負面清單：違反政治紀律違反政治紀律中國共產(chǎn)黨紀律處分條例負面清單共18條違反政治紀律發(fā)表危害黨的言論等；破壞黨的團結統(tǒng)一等；損害中央權威、阻礙黨和國家方針政策實施；對抗組織審查；組織和參加迷信活動；叛逃及在涉外活動中損害黨和國家尊嚴利益；違反政治規(guī)矩等新增內(nèi)容拉幫結派、對抗組織審查、搞無原那么一團和氣等堅持全面從嚴治黨負面清單：違反組織紀律違反組織紀律中國共產(chǎn)黨紀律處分條例負面清單共17條違反組織紀律違反民主集中制原那么等；侵犯黨員權利；違反組織工作原那么等；違規(guī)辦理因私出國〔境〕證件和在國〔境〕外擅自脫離組織等新增內(nèi)容非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關事項等堅持全面從嚴治黨負面清單：違反廉潔紀律違反廉潔紀律中國共產(chǎn)黨紀律處分條例負面清單共25條違反廉潔紀律以權謀私；違規(guī)接受禮品禮金和效勞等；違規(guī)從事營利活動；違反工作生活待遇規(guī)定等；違規(guī)占有、使用公款公物等；違反厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定；權色交易等新增內(nèi)容權權交易、利用職權或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等中國中車股份版權所有202128“廉潔紀律〞主要違紀行為違反厲行節(jié)約、反對浪費規(guī)定的行為違反工作生活待遇規(guī)定等行為權色交易等行為堅持全面從嚴治黨違規(guī)接收禮品禮金和效勞等行為違規(guī)接收禮品禮金和效勞等行為違規(guī)從事營利活動行為違規(guī)占有。使用公款、公物等行為堅持全面從嚴治黨負面清單：違反群眾紀律違反群眾紀律中國共產(chǎn)黨紀律處分條例負面清單共8條違反群眾紀律侵害群眾利益；漠視群眾利益；侵害群眾知情權等新增內(nèi)容侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強近命令、辦事不公、侵害群眾民主權利等堅持全面從嚴治黨負面清單：違反工作紀律違反工作紀律中國共產(chǎn)黨紀律處分條例負面清單共13條違反工作紀律黨組織失職；濫用職權和玩忽職守；失泄密；違反外事工作紀律等新增內(nèi)容黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等堅持全面從嚴治黨負面清單：違反生活紀律違反生活紀律中國共產(chǎn)黨紀律處分條例負面清單共4條違反生活紀律生活奢靡；違背家庭倫理和社會公德等新增內(nèi)容生活奢靡、違背社會公序良俗等；刪除通奸、重婚和包養(yǎng)情婦，代之以與他人發(fā)生不正當性關系采購工作中的廉潔自律六種"潛規(guī)那么"背后的真腐敗?2021年懲治和預防職務犯罪年度報告?。報告顯示，當前以潛規(guī)那么為名，受賄、索賄現(xiàn)象仍然不在少數(shù)。個別領導干部認為，逢年過節(jié)收些禮品、禮金是人之常情，并不為過，最多算是違紀；更有甚者，對于“吃回扣〞“拉關系〞等認為是市場“潛規(guī)那么〞、是社會普遍現(xiàn)象，難以自律。我是入股，不是受賄犯罪事實某電力公司負控班班長路某，在作為技術負責人參與公司負控終端方面的評標、詢價工作過程中，認識了通信器材供給商張某、某設備安裝電氣班班長趙某。三人合謀承接電力公司的負控終端安裝、維護業(yè)務，約定由張某提供資金、材料并聯(lián)系符合資質(zhì)的企業(yè)進行掛靠，趙某負責制作投標文件、預算表等資料并組織人員、機具進行安裝施工，路某負責利用職務之便幫助張某承接業(yè)務。工程完工后，三人平分利潤。2006年至2021年，路某利用擔任技術負責人的職務之便，在負控終端安裝、維護業(yè)務的招投標過程中，順利幫助張某承接了電力公司的負控終端安裝、維護業(yè)務。4年間，路某分得利潤共計40余萬元。案例解析以合伙入股開辦、投資公司形式受賄是近年來出現(xiàn)的新型受賄犯罪。這種犯罪具有較強的隱蔽性，工作人員可以憑借受賄所得持續(xù)參與公司的利潤分紅，因而這種犯罪手段往往被普遍采用。本案中，路某作為企業(yè)工作人員，沒有任何出資而獲得公司利潤，屬于完全未出資型的干股受賄犯罪，這種犯罪方式帶有很大的迷惑性，看似合作經(jīng)營，實際上卻是以權力出資，是不折不扣的受賄行為。我是理財投資，不是受賄犯罪事實2000年，李某進入某石油銷售公司工作，先后任公司財務處處長、總會計師。2003年，在公司成品油運輸業(yè)務招投標過程中，李某認識了承運商某物流公司董事長兼總經(jīng)理陳某。陳某為獲得石油銷售公司成品油的運輸權，開始接近李某并承諾幫助其投資理財。在收取李某1100萬余元本金后，給予李某年收益率30%左右的高額利潤，共計330萬余元。案例解析隨著經(jīng)濟的開展，各類投資渠道不斷演變更新。行賄人和受賄人為了給雙方的賄賂行為披上“合法外衣〞，往往以投資回報的形式進行權錢交易。這種犯罪是行賄人與受賄人經(jīng)過長期的感情投資形成的比較固定的朋友圈，非典型性賄賂特征明顯。他們之間不是明顯的、赤裸裸的權錢交易，更多的是一種利益輸送，通過投資理財，獲取穩(wěn)定、可預期的理財收益，其實質(zhì)還是權錢交易行為。我是請人幫助裝修，不是受賄犯罪事實2002年，某城市建設開發(fā)公司總經(jīng)理高某在工作過程中，與園林景觀工程中標方重慶某公司董事長龍某熟識。2004年，高某的一套房子需要裝修，便聯(lián)系龍某，請其幫助設計。在龍某的積極活動下，高某與龍某介紹的施工隊簽訂了裝修協(xié)議，并由龍某為其支付了裝修費用。案例解析國有工程建設領域企業(yè)的領導干部要堅守法律底線，雖然他們掌握著大量的工程發(fā)包、質(zhì)量監(jiān)督、工程款支付、工程驗收等方面的權力，但是他們應該按照公司規(guī)章制度處理，把公事和私事分開，防止工程承建商利用漏洞對他們進行拉攏腐蝕。本案中，高某就是將家事和工作混為一談，最終給不法承建商以可乘之機。在房屋的裝修上，高某最終未能抵擋住誘惑，倒在龍某的“糖衣炮彈〞之下。這是朋友幫助，不是受賄犯罪事實蔣某在2021年至2021年期間擔任某事業(yè)單位負責人，負責苗木采購并對采購工程的質(zhì)量和價格進行初次把關、組織工程實施、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等事項。2021年，單位需要采購大批苗木，由于找不到相關途徑尋找苗源，蔣某就推薦了某園藝場老板鄭某。在蔣某的幫助下，鄭某順利承接了標的500余萬元的供苗業(yè)務。2021年，蔣某跟鄭某表達了需要用錢還房貸等想法，希望鄭某能夠給予一定支持。不久后，鄭某就打了15萬元到蔣某岳母的銀行卡上。蔣某將其中10萬元用于還房貸，剩余的5萬元用于日常消費案例解析蔣某稱與鄭某是朋友，鄭某給其15萬元是幫助，不是受賄。其實，這只是蔣某為自己受賄找的借口。鄭某之所以給蔣某15萬元，看中的是他手中苗木采購和付款的權力。我是借錢，不是受賄犯罪事實某建筑設備租賃分公司經(jīng)理李某，全面負責公司的生產(chǎn)經(jīng)營和對外承租機械設備工作。1995年，他通過同學介紹認識了某建筑機械公司總經(jīng)理張某。此后，因建筑機械