關于加快河北省產業(yè)結構調整升級的幾點思考

關于加快河北省產業(yè)結構調整升級的幾點思考

1加快產業(yè)基礎和區(qū)域功能定位,促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)產業(yè)結構現(xiàn)代化，必須結合宏觀背景，敢于打破思維方式，加快主要產業(yè)向脊柱的轉移。主導產業(yè)具備未來支柱產業(yè)的潛質,它們在經(jīng)過起步期、發(fā)展期進入成熟期后,可以壯大成為地區(qū)支柱產業(yè)。因此,加快主導產業(yè)向支柱產業(yè)轉換的步伐,是實現(xiàn)產業(yè)結構階段性升級的主要動力。為了加快河北省產業(yè)結構調整升級,我們要做好以下幾方面的工作。(1)依靠技術進步,進一步優(yōu)化產業(yè)結構。產業(yè)結構優(yōu)化,是高效率產業(yè)和高技術產業(yè)比重不斷增大的量變過程,也是一個漸進的過程。一方面,要鼓勵支柱產業(yè)企業(yè)積極利用先進的高新技術,實現(xiàn)產業(yè)結構的跳躍式非均衡轉換;另一方面,要增強支柱產業(yè)企業(yè)的技術研發(fā)能力,以延長產業(yè)本身的生命周期。如河北省支柱產業(yè)之一的紡織業(yè),鑒于當前國際上機械、紡織、服裝行業(yè)的技術含量在逐年提高,我們應以本省的產業(yè)基礎和市場優(yōu)勢吸引國際先進技術的加入,繼續(xù)改造傳統(tǒng)支柱產業(yè),使其在總量擴張的同時保證質量上取勝、技術上先進。(2)打造河北省高新技術產業(yè)發(fā)展的局部強勢。積極推進石家莊國家生物產業(yè)、河北半導體材料、河北軟件、石家莊信息產業(yè)、保定新能源設備、廊坊信息產業(yè)制造等六大高技術產業(yè)基地建設,加快實施高新技術產業(yè)示范八大工程和10個重點專項,實現(xiàn)河北省高技術產業(yè)的跨越式發(fā)展。以增強自主創(chuàng)新能力為核心,通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,攻克一批共性、關鍵性核心技術,提高主導產業(yè)整體技術水平和創(chuàng)新能力。(3)培育大集團和扶植民營經(jīng)濟并舉,優(yōu)化產業(yè)組織結構。擇優(yōu)扶強,重點培育一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強、對河北省經(jīng)濟發(fā)展起帶動作用的大型企業(yè)集團和名牌產品,提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產業(yè)集中度;積極鼓勵、支持個體民營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展,進一步放寬民營資本準入領域,扶持中小企業(yè)上規(guī)模、上質量、上水平,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,建設一批各具特色的產業(yè)集群、產業(yè)園區(qū);構建適合中小企業(yè)特點的信息、技術、創(chuàng)業(yè)輔導和人才培訓等服務平臺,扶植科技型中小企業(yè)發(fā)展。(4)實施“一線兩廂”戰(zhàn)略,調整優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局?！耙痪€”地區(qū)要圍繞高新技術、裝備制造、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代農業(yè)及農產品加工業(yè),培育壯大各市主導產業(yè);加快港口和臨港開發(fā)區(qū)建設,強力推進曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)開發(fā)建設,推進生產要素向沿海轉移,重點發(fā)展鋼鐵、石化、重型裝備、建材等現(xiàn)代重化工業(yè),形成國際性、外向型、現(xiàn)代化的沿海重化工產業(yè)群;大力發(fā)展新興服務業(yè),建立以中心城市和港口為支撐的大流通服務體系;集中力量建設在全國具有影響力的加工制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和現(xiàn)代農業(yè)化基地,把“一線”地區(qū)建成河北省經(jīng)濟發(fā)展隆起帶?！澳蠋钡貐^(qū)要圍繞鋼鐵、化工、食品、建材、紡織服裝和機械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),存量調強,增量調優(yōu),提升產業(yè)競爭力;高起點規(guī)劃建設縣域特色工業(yè)園,支持農產品加工龍頭企業(yè)做大做強,帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展;大力發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的服務業(yè),把“南廂”地區(qū)建成河北省經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極?！氨睅钡貐^(qū)要大力加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引力和活力,依托能源和釩鈦等資源優(yōu)勢,加快建設能源基地、北方最大的釩鈦資源綜合利用基地配套加工基地建設;依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,著力打造以綠色品牌為標志的特色食品產業(yè)和加工基地,發(fā)展壯大生態(tài)林業(yè)和旅游業(yè),實現(xiàn)“北廂”地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。2河北省主要產業(yè)的調整和選擇2.1河北及相關重化工業(yè)河北省沿海城市主要是指秦唐(津)滄沿這一沿海經(jīng)濟帶。這一經(jīng)濟帶具有資源豐富、產業(yè)基礎雄厚的優(yōu)點,具有優(yōu)良的交通設施和港口,具備發(fā)展重化工業(yè)的條件和優(yōu)勢。以石油、化工、鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷為主,其他產業(yè)共同發(fā)展。就河北而言,經(jīng)濟帶包括重化工業(yè)和海洋產業(yè)兩個領域,其中,重化工業(yè)包括以唐山為中心的秦唐滄石油化工基地和秦唐建材基地;海洋產業(yè)包括海洋運輸、海洋捕撈、海水養(yǎng)殖業(yè)等。沿海經(jīng)濟帶的選擇依據(jù)是:產業(yè)基礎好,區(qū)位優(yōu)勢明顯,資源豐富,交通便利。2.2河北省內陸城市主要產業(yè)的戰(zhàn)略選擇2.2.1紡織服裝產業(yè)發(fā)展方向1通過大規(guī)模產業(yè)園區(qū)建設,石家莊市要建設成以醫(yī)藥加工為主的國家生物產業(yè)基地、以石油化工為主的循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)基地、信息產業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代紡織業(yè)基地。(1)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。醫(yī)藥產業(yè)要以構建藥品加工制造業(yè)基地、中藥材標準化產業(yè)供應基地、藥品科研教育基地、藥品會展交流中心為目標,提高化學藥加工深度,推進中藥現(xiàn)代化,大力發(fā)展生物制藥;加速推進華藥、石藥、神威、以嶺、四藥等主業(yè)突出、實力雄厚的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大,力爭培育出2~3家具有國際競爭力和獨立知識產權、銷售收入100億元以上的大型制藥集團;到2010年全市醫(yī)藥產業(yè)增加值達到200億元,打造“中國藥都”。紡織服裝產業(yè)要按照“大規(guī)模、中檔次、新技術、外向型”的產業(yè)定位,瞄準纖維紡紗織造、服飾面料印染、紡織面料功能整理、綠色環(huán)保產品生產等四大關鍵技術,改造和提升傳統(tǒng)紡織產業(yè)。以常山集團為龍頭,打造石家莊市紡織工業(yè)產業(yè)園,以恒新紡織國家級技術研發(fā)中心為依托,打造紡織工業(yè)研發(fā)基地;以卓達紡織服裝產業(yè)園、辛集皮革服裝園為平臺,打造服裝產業(yè)基地。(2)培育后續(xù)支撐產業(yè)。加快建設高科技的信息產業(yè)、以循環(huán)經(jīng)濟化工示范基地為龍頭的化工產業(yè)、以電源天然氣為重點的能源產業(yè)、以乳品為代表的食品產業(yè)、以通用飛機專用汽車紡織機械為龍頭的裝備制造工業(yè)、以特種鋼材為重點的冶金工業(yè)、以新型干法水泥陶瓷為重點的建材工業(yè)。2.2.2中國汽車產業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀保定近幾年新興的汽車制造、新能源(風能、太陽能)設備制造、電力設備制造和紡織服裝業(yè)具有相當大規(guī)模,在全國都占有了重要的地位?！伴L城汽車”作為民營企業(yè)已經(jīng)在香港上市,2007年產量已達30萬輛,成為出口額最大、出口量最多的中國汽車品牌。汽車產業(yè)作為振興當?shù)亟?jīng)濟的重點或龍頭產業(yè),帶動發(fā)展零部件產業(yè)集群的步伐逐步加快。但是,應該看到汽車制造業(yè)正面臨著全國性的洗牌,同行競爭相當激烈,作為民族品牌的保定汽車制造業(yè)應該跨越式地提高其高科技水平。2.2.3優(yōu)化升級品牌邯鄲市經(jīng)濟總量中能源原材料型產業(yè)比重大,鋼鐵業(yè)占一半以上,煤炭占15%。“邯鋼”與“寶鋼”合資興建新型鋼材生產基地經(jīng)濟效益和社會效益非常巨大,將為河北省鋼鐵業(yè)的結構調整作出突出的貢獻。邯鄲要通過“五個再造”推進產業(yè)優(yōu)化升級:即通過邯鋼與寶鋼的跨區(qū)域戰(zhàn)略合作,再造一個新邯鋼;通過實施投資過百億、銷售收入過百億的“雙百規(guī)劃”,再造一個峰峰集團;通過重點建設燃氣裝備基地、鋼鐵配套延伸、球鐵管擴能等6個項目,再造一個新興鑄管;通過大力推進邯礦集團戰(zhàn)略擴張,實施精煤戰(zhàn)略,再造一個邯礦集團;推進天鐵優(yōu)質板材基地建設,再造一個天鐵集團。邢臺市要以鋼鐵、煤化工為主導產業(yè)。作為高端線材專業(yè)化生產企業(yè),邢鋼在長材生產中第一家使用RH真空精煉爐和開坯軋鋼技術,現(xiàn)擁有4條采用國際尖端技術的高速線材生產線,實現(xiàn)了分線軋制的專業(yè)化生產,適應下游客戶多品種、多規(guī)格、小批量、多批次的訂貨特點,線材生產能力300萬t。河北華龍面業(yè)集團有限公司生產的“華龍”方便面在全國銷售量名列前茅。2.2.4“甘薯造乙醇”項目發(fā)展前景巨衡水市的紡織業(yè)、鑄造業(yè)比較發(fā)達。衡水“老白干”享譽天下,“甘薯造乙醇”項目發(fā)展前景十分看好。另外,衡水市還應該謀求新興產業(yè),特別是高科技產業(yè)的發(fā)展,打造有規(guī)模的產業(yè)集群。2.2.5大力發(fā)展新型合成產業(yè)張家口和承德的經(jīng)濟優(yōu)勢都集中在黑色金屬礦采選與冶煉及壓延加工。張家口市和承德市致力于用高科技改造傳統(tǒng)制造業(yè),做大做強鋼鐵、建材、化工、制藥、機械裝備、食品等主導產業(yè),同時大力發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游和信息等新興產業(yè);煤礦開采和發(fā)電(火電、風力發(fā)電)等能源產業(yè)也是其主導產業(yè)。張家口市應進一步做大做強以采煤設備、風能設備制造、“福田”汽車和推土機制造為主的裝備制造業(yè);承德市要做大做強釩鈦制品和清潔能源兩大戰(zhàn)略支撐產業(yè),培育壯大綠色食品、旅游、部件及儀器儀表3個后備產業(yè)。另外,作為京津冀生態(tài)屏障和水資源地的張家口、承德兩市以及河北省中南部的太行山區(qū)各縣,作為全國的限制區(qū),按照國家的要求,還要將生態(tài)建設放在第一位,發(fā)展生態(tài)友好型的產業(yè)。因此,必須重新明確自己在區(qū)域經(jīng)濟之中的定位和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2.2.6構筑起承接京、省、城廊坊市要以現(xiàn)有產業(yè)為基礎,規(guī)劃建設以現(xiàn)代制造業(yè)為核心的環(huán)京產業(yè)帶、以特色產業(yè)