高等教育學考的終身教育體系構建

高等教育學考的終身教育體系構建

1方法論上的耦合不同形式的交流是指消除內(nèi)部邊界，建立內(nèi)部聯(lián)系，實現(xiàn)內(nèi)容和功能的交流，消除內(nèi)部聯(lián)系的障礙，建立內(nèi)部聯(lián)系的溝通，并認識到相互學習的互補性和普遍性，從而實現(xiàn)資源的互用性。為了為教育者建立一個快樂的教育橋梁，擴大受教育程度的需求，他們可以隨時隨地接受合適的教育，以滿足所有繼續(xù)學習和終身學習的需求。這就是不同教育形式之間溝通的實質。整合教育資源,構架教育立交橋,滿足學習型社會多樣化的教育需求,是自學考試與其他教育形式溝通的根本意義所在。在具體的溝通實踐中,溝通的根本意義得到了不同角度的演繹。憑借自學考試作為國家考試制度的法定功能,跨越學校界限,撤除不同教育形式之間、不同教育層次之間的人為障礙,在廣闊的空間里整合教育資源,在縱向與橫向兩個維度使學分制得以真正實施,為受教育者縱向提升與橫向開拓創(chuàng)造了通暢的教育渠道。通過溝通,實現(xiàn)功能上的優(yōu)勢互補,強化學習過程,完善學習支持體系和評價機制,增強自學考試與其他教育形式為社會服務的功能。自學考試是國家考試制度和社會化教育形式的兩位一體,國家法定考試的權威性、由嚴格的質量保證機制確立的良好社會信譽、國家考試所具有的檢測、評價、選拔、導向、激勵功能,是自學考試在功能上的優(yōu)勢,開放、靈活、經(jīng)濟是自學考試作為教育形式在體制上的優(yōu)勢。與此同時,自學考試作為教育形式在理論和實踐上存在三大難題:1)自學考試以自學為基礎,實行目標管理,重目標而輕過程,以一次性、終結性考試成績作為決定性的甚至可以說是唯一的課程學習評價依據(jù),缺少學校教育所特有的師生互動、群體激勵、情境激發(fā)、氛圍熏陶的功能;2)自學考試缺少實踐培訓與教學基地;3)統(tǒng)一考試標準的統(tǒng)一性和教育的多樣性要求的矛盾是自學考試教育的又一個難題。教育是一種具有創(chuàng)造性的精神活動,應該具有個性和多樣性,自學考試教育也不例外,而自學考試作為一種大規(guī)模開放的社會化教育形式,又必須通過統(tǒng)一考試以保證質量。統(tǒng)一性有余而多樣性不足是自學考試的一個不爭的事實。學校教育為了適應學習型社會的要求,也面臨一些理論和實踐上的問題:1)本校教學資源難以滿足在校學生橫向拓展,學習二、三專業(yè)的需求,使學分制特別是副修制難以順利實施;2)學校利用自己的教學資源為社會提供計劃外服務(如全日制的、業(yè)余的專業(yè)文化素質培訓等),需要權威的為社會認可的評價機制。正是由于自學考試與其他教育形式在功能上互有長短,所以兩者的溝通實現(xiàn)了功能的耦合:1)利用學校的教育資源和實踐基地,完善自學考試學習支持體系,強化自學考試的教育過程和實踐環(huán)節(jié);2)輔以課程學習過程性考核,變一次性、終結性考試為終結性考試和過程性考試并存,完善自學考試的評價體系,實現(xiàn)目標管理和過程管理的融合;3)通過專業(yè)共建、課程共建、項目共建,實現(xiàn)統(tǒng)考在標準把握、質量保證上的功能優(yōu)勢和學校教學在潛能激發(fā)、個性養(yǎng)成、師生互動、校園文化氛圍熏陶上的優(yōu)勢的耦合,改變自學考試教育統(tǒng)一有余、個性不足和學校教育校本特色有余、統(tǒng)一標準不足的局面。2溝通的類型從不同的視角考查溝通的實踐,可以分為以下類型。2.1課程、功能互補的溝通實踐總體上看,自學考試與其他教育形式溝通是從內(nèi)容到功能的全面溝通,其目的是實現(xiàn)資源的整合,滿足學習型社會建設的多樣化教育需求,但在具體的溝通實踐中,往往會在內(nèi)容和功能上有所側重。據(jù)此可以把溝通分為課程銜接、學分互認、專業(yè)共建、功能互補四種。需要說明的是:這四種類型的溝通,互相之間往往會有所交叉。比如在課程銜接中,其實也蘊涵了高一個層次的教育對低一個層次的教育結果的認可,專業(yè)共建更是一個綜合工程,其中包含了課程銜接、學分互認和功能互補的成分。2.2學歷層次與溝通溝通是不同教育形式之間的溝通,溝通的雙方在學歷層次上既可以屬于相同的學歷層次,也可以屬于不同的學歷層次,據(jù)此可以把溝通分為以下類別:1)自學考試本科(?？?與高校本科(專科)溝通(橫向溝通);2)自學考試本科與高職高專溝通(縱向溝通);3)自學考試?？婆c中職溝通(縱向溝通)。2.3以“三自”教育形式的溝通,有可改在我國的教育體系里,既有學校教育,又有遠距離教育(包括電大、函授、網(wǎng)絡教育、自學考試教育),據(jù)此可以把溝通分為以下類別:1)自學考試與學校教育的溝通;2)自學考試與其他遠距離教育(電大、函授、網(wǎng)絡教育)的溝通。在我國的教育體系里,既有普通教育,又有職業(yè)教育(包括高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育)。據(jù)此可以把溝通分為以下類別:1)自學考試與普通教育的溝通;2)自學考試與職業(yè)教育(高職、中職)的溝通。在我國的教育體系里,既有學歷教育,又有非學歷教育。在自學考試教育內(nèi)部,也存在著學歷教育與非學歷教育的分別。據(jù)此可以把溝通分為以下類別:1)自學考試學歷教育與其他學歷教育的溝通;2)自學考試學歷教育與其他非學歷教育(如社區(qū)教育、技能培訓教育)的溝通;3)自學考試非學歷教育(如全國計算機等級考試)與其他學歷教育的溝通。2.4自發(fā)的溝通從自學考試與其他教育形式溝通的實踐看,存在著由自發(fā)的溝通向有組織的自覺的溝通演變的脈絡,而在自覺的有組織的溝通形成以后,自發(fā)的溝通仍然存在。因此從組織管理視角可以把溝通分為:1)自發(fā)型溝通——學生自發(fā)參加;2)自覺型溝通——考試機構與學校協(xié)調(diào)配合,采取相應措施,組織學生參加。3搭建教育立交橋自學考試與其他教育形式溝通的具體內(nèi)涵可以表述為“課程銜接、學分互認、功能互補、專業(yè)共建、資源共享,構架教育立交橋。”課程(內(nèi)容)銜接、學分(成績)互認、功能(優(yōu)勢)互補、專業(yè)(課程組、項目)共建既是溝通具體內(nèi)涵的表現(xiàn),也是溝通的四條實現(xiàn)途徑。3.1分類銜接:“自然”與“教育”的對接課程(內(nèi)容)銜接指的是一種教育形式的高一層次(階段)的課程設置與另一種教育形式的低一層次(階段)的課程設置相銜接,使學生在通過一種教育形式完成低一層次(階段)教育以后或同時,通過另一種教育形式完成高一層次的教育。因此課程銜接也可以看成是教育層次、教育階段的銜接。在自學考試與其他教育形式的課程銜接實踐中,一般表現(xiàn)為自學考試的較高層次(如本科)與其他教育形式(如高職教育)的較低層次(如?？?的銜接。既包括相同專業(yè)不同學歷層次之間在課程上的銜接,也包括不同專業(yè)不同學歷層次之間在課程上的銜接(例如高職專科畢業(yè)生跨專業(yè)報考自學考試本科)。在具體的溝通實踐中,各省市采取不同的措施,形成了不同的模式。3.1.1內(nèi)容層面:互融結合,構建銜接課程考試大綱1)對部分課程(如加考課程)的考試主體、考試組織管理職能作適當調(diào)整;2)對實踐環(huán)節(jié)的考核辦法作適當調(diào)整;3)共建課程——自學考試與學校共建部分銜接課程。自學考試本科與高職高專的課程設置往往存在一些同名課程。這些課程在內(nèi)容上部分或大部分相同,深度與掌握要求上有所差異。一些省、市把這類課程稱為銜接課程,并實行自學考試和學校教育共建。重慶自考委的方案為:對于?？茖W校所學課程與對應自學考試本科銜接課程名稱相同,但學分或學時數(shù)達不到要求的考生,必須參加由試點的院校安排的相應課程的教學,以增補不足的學分或學時數(shù),主考學校進行指導。測試試卷由第Ⅰ卷、第Ⅱ卷組成,第Ⅰ卷由試點院校負責命題與考試,第Ⅱ卷由自學考試機構按自學考試統(tǒng)一模式組織命題考試。第Ⅰ卷與第Ⅱ卷以60:40的比例合成課程成績。天津自考委方案為:按照自學考試本科專業(yè)考試計劃的整體要求,兼顧高職高專院校的教學內(nèi)容,制定銜接課程考試大綱。高職高專院校已完成的教學內(nèi)容,在銜接課程考試大綱中原則上占40%的比例,自學考試課程考試大綱中已規(guī)定,高職高專院校教學未涉及的內(nèi)容在銜接課程考試大綱中不少于60%的比例。銜接課程的成績由兩部分組成:自學考試統(tǒng)一考試成績占總成績的70%,高職高專校內(nèi)課程考試成績占總成績的30%。課程共建有利于實現(xiàn)國家考試的質量保證機制和學校教育的辦學特色的耦合。4)設立過程性考核課程——在現(xiàn)有課程設置中確定過程性考核課程,調(diào)整考試辦法或組織管理職能。一些省市在試點中把現(xiàn)有專業(yè)設置的課程分為兩類:一類為統(tǒng)考課程(包括全國統(tǒng)考和省統(tǒng)考),另一類為過程性考核課程?！Ｊ揭?過程性考核由作業(yè)評估和綜合測試組成,全部由試點學校組織實施。山東省自考委規(guī)定,過程性考核課程在省、市考辦的監(jiān)督指導下,由試點學校組織教學、命題和考試,學生成績由過程性考核課程評估意見和綜合測試成績兩部分組成?！Ｊ蕉?過程性考核課程的考試由統(tǒng)考和過程性考試組成,試點學校組織教學,省自考辦組織考試。浙江省自考委把試行過程性考試作為推進中歐電子學習模式的重要措施。其中統(tǒng)考即為自學考試統(tǒng)一考試,過程性考試每門課程安排三次,兩次為客觀題考試,一次為主觀題考試,均由省自考辦在自學考試網(wǎng)站上統(tǒng)一組織實施,其中客觀題由計算機自動評閱生成成績,主觀題由省自考辦統(tǒng)一組織教師評閱。過程性考核課程的終結成績的產(chǎn)生由學生在兩種方案中任選:1)統(tǒng)考成績與過程性考試成績以70:30的比例合成;2)單采用統(tǒng)考成績。設置過程性考核課程,改自學考試每門課程的一次性、終結性考試為密切聯(lián)系教學過程的多次考核,旨在強化教學過程,增強考核的針對性、動態(tài)性、全面性,是在自學考試教育中強化教學過程,加強教學雙方的反饋互動,貫徹素質教育思想的具體舉措。3.1.2非高職專業(yè)的課程、學分設置1)開設職教類新專業(yè)。有兩種情形:一種是在某省、市的專業(yè)體系里,沒有其他同名的非高職專業(yè),所開設的高職專業(yè)除接納銜接溝通的學生外,同時向社會開放,如浙江于2003年開設的體育教育和音樂教育兩個專業(yè);另一種是在專業(yè)體系里已經(jīng)開設了同名的非高職專業(yè),又專門為銜接溝通開設高職專業(yè),只接納銜接溝通試點學校的學生,如遼寧省于2004年開設的8個銜接試點專業(yè)中,有7個屬于此類,江蘇省2005年擬開設的15個銜接試點專業(yè)中有7個屬于此類。2)在課程與學分設置中體現(xiàn)職業(yè)教育特點。與普通教育相比,職業(yè)教育的特點是:以培養(yǎng)技能型、應用型、操作型人才為目標,理論知識以必需、夠用為度,突出應用、操作能力和技能的培訓和考核。以此為依據(jù),在特地為自學考試本科與高職、高專銜接溝通開設的高職本科專業(yè)的課程設置上,突出了實踐環(huán)節(jié)培訓和考核的學分,適當降低了理論課程的學分。如遼寧省開設的銜接專業(yè)“計算機應用(應用本科)”就在課程設置上和全國自學考試統(tǒng)一開考的“計算機及應用”本科專業(yè)的課程設置就在這些方面體現(xiàn)了差異。3.2培養(yǎng)大學生積極學習的能力學分(成績)互認,指的是自學考試與其他教育形式之間,通過課程頂替、免修(免考)、專業(yè)副修等方式互相承認學習結果(用學分衡量)。在具體實踐中,包含了學分的單向認可。自學考試制度建立以來,在與其他教育形式學分互認上,較長時間內(nèi)表現(xiàn)為以下幾種形式:其一,自學考試承認其他教育形式的部分課程成績(學分)。其二,成人教育承認自學考試成績(學分),包括學歷考試成績和非學歷證書考試成績。其三,在研究生報考條件中,自學考試的課程成績也發(fā)揮過作用。近年來,一些省市從建立學習型社會的目標出發(fā),致力于推進自學考試與其他教育形式的溝通,在學分互認上也有了突破性的進展。3.2.1普通高校和工商大學自考的實踐成效2002年,浙江省推出自學考試與普通高校學分互認的試點,在自學考試與其他教育形式的溝通上邁出了具有開創(chuàng)性的一步:普通高校學校教育承認自學考試學分;自學考試承認學校教育學分。浙江工商大學承擔試點任務,試點初步取得實踐成效:1)學校把組織學生參加自學考試作為學生副修專業(yè)的主要途徑。2)一些學生把參加自學考試作為主修專業(yè)課程重修的途徑。3)全日制自學考試教學班健康發(fā)展。在問卷調(diào)查中,參加試點的學生對試點持肯定的態(tài)度。3.2.2舉辦自主學習課程,認可學考成績自學考試與中等學校教育溝通的經(jīng)典形式是中職在校學生報考自學考試的對口專業(yè)。近年來,一些省市開拓思路,探索自學考試與中等學校教育溝通的新形式,中等學校教育認可自學考試單門課程和非學歷證書成績就是有益的嘗試。浙江省的一些縣、市鼓勵中職學生參加自學考試“法律基礎與思想道德修養(yǎng)”等課程的學習,作為中職學生修身教育、養(yǎng)成教育和普法教育的重要內(nèi)容。如紹興縣教育局確定將心理衛(wèi)生、青少年心理學、人際關系心理學、馬克思主義哲學原理、鄧小平理論和法律基礎和思想道德修養(yǎng)6門自學考試課程納入中職學校教學計劃,并組織學生集體報名參加自學考試。中等學校教育認可自學考試非學歷證書成績的具體表現(xiàn)有:山東、浙江等省市的一些中職學校承認全國計算機等級證書考試成績,用以頂替相應課程;浙江省教育廳發(fā)文,把全國英語等級證書考試引入普通高中教育,作為學生業(yè)余興趣學習的內(nèi)容,其成績記入學生高考檔案,作為學校錄取新生的參考。3.3功能發(fā)揮的原則功能(優(yōu)勢)互補,指的是自學考試與其他教育形式發(fā)揮各自的功能優(yōu)勢(考試功能和教學功能,理論教學功能和實踐培訓功能等),互相配合,取長補短,實現(xiàn)功能耦合和雙贏。在具體實踐中,包含了單向的職能委托。3.3.1內(nèi)測成績功能最為典型的例子是電大注冊視聽生考試,電大系統(tǒng)發(fā)揮教的功能優(yōu)勢,自學考試系統(tǒng)發(fā)揮考的功能優(yōu)勢。此外還有清華大學、浙江大學、北京外國語大學網(wǎng)絡教育委托自學考試系統(tǒng)組織考試,浙江工商大學、浙江工業(yè)大學、浙江師范大學的函授教育委托自學考試系統(tǒng)組織考試。3.3.2教育實踐功能耦合這主要是指自學考試與職業(yè)培訓機構、技工學校合作,自學考試發(fā)揮系統(tǒng)的理論知識教育的功能優(yōu)勢,職業(yè)培訓機構發(fā)揮實踐培訓上的功能優(yōu)勢,實現(xiàn)功能耦合。3.4與其他教育形式溝通的專業(yè)專業(yè)(課程組、項目)共建,指的是自學考試與其他教育形式利用各自的優(yōu)勢,共同開設專業(yè)(課程組),或共同開發(fā)項目。專業(yè)共建是自學考試與其他教育形式溝通的一種較深入的類型。浙江省1988年進行成人高校與自學考試聯(lián)合辦學,是專業(yè)共建的最早嘗試。1998年全國范圍內(nèi)開始試點的學歷文憑考試把專業(yè)共建推向高潮。學歷文憑考試是自學考試與民辦教育溝通的一次嘗試。其課程由國家統(tǒng)考、省統(tǒng)考和?？颊n程三部分組成,國家統(tǒng)考與省統(tǒng)考均由自學考試機構實施,?？加蓪W校自行組織,畢業(yè)證書由省自考委和學校聯(lián)合頒發(fā),這是典型的專業(yè)共建。4教學和考試的原則根據(jù)自學考試與其他教育形式的溝通,涉及溝通各方的培養(yǎng)目標和質量標準,涉及各方的教學(考試)計劃、教學(考試)秩序,涉及受教育者的權利和利益,涉及為國家建設培養(yǎng)和輸送人才的質量,因此必須在貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針的大前提下,制定和遵循基本的原則。4.1明確自主課程內(nèi)容的培養(yǎng)目標這是自學考試與其他教育形式溝通的首要原則。質量標準是由教育目標決定的。不同的教育類型在本質上是相通的,由此決定不同的教育類型可以互相溝通,但是同時必須認識到,不同的教育類型(比如精英教育和大眾教育、職業(yè)教育和普通教育)在培養(yǎng)目標和質量標準上存在差異。所以首先必須明確要堅持什么樣的質量標準。自學考試與其他教育形式溝通的兩頭,都具有教育培養(yǎng)目標多元化特征。一頭是自學考試,從總體上看,自學考試是一種大眾化教育模式,但在自學考試內(nèi)部仍然存在以提高綜合文化素質為目標的普通教育(以專、本銜接的專業(yè)為代表)和側重于應用能力培養(yǎng)的職業(yè)教育(以獨立專科、獨立本科、高職專業(yè)為代表)的區(qū)別,在自學考試的專業(yè)建設歷程上曾經(jīng)出現(xiàn)過“應用?？啤钡拿Q。另一頭是其他教育形式,既有實施普通教育的本科院校(如浙江工商大學),也有大量的實施職業(yè)教育的高職、高專學校,既有普通高校,也有成人高校。面對這一現(xiàn)實,如何認識和堅持自學考試與其他教育形式溝通的質量標準?1)用學習型社會和終身教育體系建設的總目標統(tǒng)率溝通的實踐,樹立教育目標多元化思想。2)在具體的溝通實踐中,應該視情確立溝通的培養(yǎng)目標。在溝通實踐中,有兩種情形:一種是溝通雙方的教學(考試)計劃、課程目標均不作調(diào)整。在這種溝通中,培養(yǎng)目標的掌握應該遵循以下原則:(1)在課程縱向銜接的溝通中,必須以較高層次、階段的培養(yǎng)目標為溝通的目標;(2)在學分互認和功能互補的橫向溝通中,學分的獲得遵循給予學分一方的培養(yǎng)目標,學分的認可和使用遵循認可一方的培養(yǎng)目標。另一種情形是:專為溝通開設專業(yè),或為溝通而調(diào)整考試計劃(或教學計劃),或實行專業(yè)共建、課程共建,在這種溝通中,溝通已經(jīng)兼顧到不同教育類型的特點,其培養(yǎng)目標已在新開專業(yè)或調(diào)整后的考試計劃、考試大綱中確立。3)嚴格貫徹學分制思想,通過學分標準的一致保證溝通標準的一致。不同的教育形式、不同的教育類型的成績互相認可、頂替,應該遵循一定的標準,學分提供了可以衡量的標準。學分是學分制里用以計度學習量的單位,它綜合考慮了學習的深度、廣度、難度和需要花費的時間,是學習量計度的一個比較科學的單位。4)加強各個環(huán)節(jié)的質量管理,確保教學和考試質量。4.2溝通不可干擾、沖擊考試秩序是影響雙方正常的教學和考試秩序產(chǎn)生的重要因素溝通涉及自學考試與其他教育形式,它們有各自的教學秩序和考試秩序,溝通發(fā)生于自學考試與其他教育形式之間,必然會對雙方產(chǎn)生影響。因此必須堅持一個原則:溝通不能干擾、沖擊雙方正常的教學和考試秩序。具體而言要注意以下幾點:4.2.1正確處理溝通課程和課程的關系在自學考試較高層次和學校較低層次的課程銜接溝通的實踐中,溝通的專業(yè)和課程往往與學校原有專業(yè)相同或相近,為了提高學生學習溝通課程的質量和效益,學校管理部門往往會利用本校的教學資源,組織教學輔導。這符合溝通綜合利用教學資源、服務于受教育者、服務于社會的初衷。但是有的學校沒有正確處理溝通課程和主修課程的關系,把溝通課程置于核心地位,凌駕于主修課程的教學,沖擊了原有的正常教學秩序,這是本末倒置的做法,必須制止。必須確立和堅決執(zhí)行“以學校主修課程為主,溝通課程為副,溝通課程教學輔導服從主修課程教學”的原則,不能用溝通專業(yè)計劃替代主修專業(yè)計劃,不能改變主修專業(yè)的培養(yǎng)目標。4.2.2溝通課程主要用于業(yè)余，主要用于學生的自學這一條原則與