2023電力系統(tǒng)規(guī)劃通用規(guī)范

電力系統(tǒng)規(guī)劃通用規(guī)范目次1總則 總則1.0.1為貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟規(guī)劃、能源電力的有關(guān)法規(guī)和方針政策，提高電力系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性和規(guī)范性，保障電力系統(tǒng)供電安全，保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源，統(tǒng)一電力系統(tǒng)規(guī)劃的基本技術(shù)要求，強化政府監(jiān)管，制定本規(guī)范。1.0.2電力需求預(yù)測、電源規(guī)劃、輸電網(wǎng)規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃、電力二次系統(tǒng)規(guī)劃必須遵守本規(guī)范。1.0.3電力系統(tǒng)規(guī)劃必須遵守國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家能源與環(huán)境方針政策，滿足國家和地方政府環(huán)境保護規(guī)劃的要求。1.0.4電力系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)在能源發(fā)展總體規(guī)劃框架下，遵循源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，優(yōu)先開發(fā)利用非化石能源，實現(xiàn)清潔低碳、安全可靠、智慧靈活、經(jīng)濟高效的新型電力系統(tǒng)目標(biāo)。1.0.5電力系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)與國土空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)。1.0.6本規(guī)范是電力系統(tǒng)規(guī)劃工作過程中技術(shù)和管理的基本要求。當(dāng)電力系統(tǒng)規(guī)劃采用的技術(shù)措施與本規(guī)范不一致或本規(guī)范無相關(guān)要求時，必須采取合規(guī)性判定。

2基本規(guī)定2.0.1交流三相系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)電壓應(yīng)從表2.0.1中選擇。表2.0.1交流三相系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)電壓系統(tǒng)標(biāo)稱電壓220V/380V380V/660V1000V（1140Va）3kV（3.3kV）b6kVb10kV20kV35kV66kV110kV220kV330kV500kV750kV1000kV注1：表中同一組數(shù)據(jù)中較低數(shù)值是相電壓，較高數(shù)值是線電壓；只有一個數(shù)值者均為線電壓。注2：3.3kV為用戶有要求時使用。a1140V僅限于某些應(yīng)用領(lǐng)域的系統(tǒng)使用。b不得用于公用配電系統(tǒng)。2.0.2電力負(fù)荷應(yīng)根據(jù)對供電可靠性的要求及中斷供電在對人身安全、政治、經(jīng)濟損失上所造成的影響程度進行分級，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1符合下列情況之一時，應(yīng)視為一級負(fù)荷。1）中斷供電將造成人身傷害時。2）中斷供電將在經(jīng)濟上造成重大損失時。3）中斷供電將影響重要用電單位的正常工作。2在一級負(fù)荷中，當(dāng)中斷供電將造成人員傷亡或重大設(shè)備損壞或發(fā)生中毒、爆炸和火災(zāi)等情況的負(fù)荷，以及特別重要場所的不允許中斷供電的負(fù)荷，應(yīng)視為一級負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷。3符合下列情況之一時，應(yīng)視為二級負(fù)荷。1）中斷供電將在經(jīng)濟上造成較大損失時。2）中斷供電將影響較重要用電單位的正常工作。4不屬于一級和二級負(fù)荷者應(yīng)為三級負(fù)荷。2.0.3全國電力規(guī)劃應(yīng)重點提出規(guī)劃期內(nèi)大型水電（含抽水蓄能）、核電規(guī)模及項目建設(shè)安排（含投產(chǎn)與開工），風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電建設(shè)規(guī)模，煤電基地開發(fā)規(guī)模，跨省跨區(qū)電網(wǎng)項目建設(shè)安排（含投產(chǎn)與開工），省內(nèi)500kV及以上電網(wǎng)項目建設(shè)安排（含投產(chǎn)與開工），以及省內(nèi)自用煤電、氣電規(guī)模。2.0.4省級電力規(guī)劃應(yīng)重點明確所屬地區(qū)的大中型水電（含抽水蓄能）、煤電、氣電、核電等項目建設(shè)安排（含投產(chǎn)與開工），進一步明確新能源發(fā)電的建設(shè)規(guī)模和布局，提出110kV（66kV）及以上電網(wǎng)項目建設(shè)安排（含投產(chǎn)和開工）和35kV及以下電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模。2.0.5正常運行方式（含計劃檢修方式）下，所有設(shè)備均應(yīng)不過負(fù)荷、電壓與頻率不越限；電力系統(tǒng)任一元件無故障斷開，應(yīng)能保持電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，且不致使其他元件超過規(guī)定的事故過負(fù)荷和電壓、頻率允許偏差的要求；系統(tǒng)中任一元件發(fā)生單一故障時，保護、開關(guān)及重合閘正確動作，應(yīng)能保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.0.6電力二次系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)與電網(wǎng)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到適度超前、先進實用、安全可靠、經(jīng)濟高效。

3電力需求預(yù)測3.0.1電力需求預(yù)測應(yīng)根據(jù)電力需求發(fā)展趨勢提出需電量和電力負(fù)荷的預(yù)測水平。3.0.2電力需求預(yù)測應(yīng)采用兩種及以上方法，提出2~3個電力需求預(yù)測水平。

4電源規(guī)劃4.0.1電源規(guī)劃應(yīng)全面考慮所在區(qū)域的能源資源、電力發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境保護、跨區(qū)域送受電等條件，研究提出各類電源總量、結(jié)構(gòu)及布局。4.0.2電源規(guī)劃應(yīng)滿足規(guī)劃期內(nèi)電力平衡、電量平衡和調(diào)峰平衡。4.0.3電源規(guī)劃應(yīng)在電力電量平衡的基礎(chǔ)上，滿足能源發(fā)展目標(biāo)，考慮合理的備用容量和各類型電源的出力特性，提出需要的電源總量。4.0.4電源規(guī)劃應(yīng)加強系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，常規(guī)電源（火電、水電、核電等）應(yīng)具備必需的調(diào)節(jié)能力，必要時應(yīng)配置抽水蓄能電站、新型儲能電站等靈活調(diào)節(jié)電源。4.0.5電源布局應(yīng)滿足能源流向合理、系統(tǒng)安全可靠、經(jīng)濟合理、保護生態(tài)、節(jié)約能源和減少污染的要求。4.0.6電源規(guī)劃應(yīng)進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，提出推薦方案、電源規(guī)模、建設(shè)時序和投資估算。

5輸電網(wǎng)規(guī)劃5.0.1輸電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)研究確定規(guī)劃水平年的目標(biāo)網(wǎng)架，優(yōu)化電網(wǎng)主干結(jié)構(gòu)。5.0.2輸電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)研究區(qū)外送受電輸電方案，與外區(qū)聯(lián)網(wǎng)方案；應(yīng)提出變電站新增布點和規(guī)模布局；對規(guī)劃期內(nèi)新增大型電源及電源基地，應(yīng)研究提出電廠接入系統(tǒng)及電源基地輸電通道的初步方案。5.0.3輸電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，提出推薦方案、輸變電項目、建設(shè)時序和投資估算。5.0.4外部電源需經(jīng)相對獨立的送電回路接入受端系統(tǒng)，應(yīng)防止發(fā)生嚴(yán)重故障時引起惡性連鎖反應(yīng)。每一組送電回路的最大輸送功率所占受端系統(tǒng)總負(fù)荷的比例不應(yīng)過大，應(yīng)避免發(fā)生嚴(yán)重故障時引起受端系統(tǒng)崩潰。5.0.5應(yīng)按照電網(wǎng)電壓等級和供電區(qū)域合理分層、分區(qū)。分區(qū)電網(wǎng)應(yīng)盡可能簡化，以有效限制短路電流。5.0.6應(yīng)避免和消除嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的不同電壓等級的電磁環(huán)網(wǎng)，電源不應(yīng)裝設(shè)構(gòu)成電磁環(huán)網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)變壓器。5.0.7電網(wǎng)的無功補償應(yīng)以分層分區(qū)和就地平衡為原則。5.0.8330kV及以上母線的最高運行電壓不應(yīng)超過系統(tǒng)標(biāo)稱電壓的1.1倍（750kV母線最高運行電壓不超過800kV）；最低運行電壓不應(yīng)影響電力系統(tǒng)功角穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定、廠用電的正常使用及下一級電壓的調(diào)節(jié)。

6配電網(wǎng)規(guī)劃6.0.1配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)提出本地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)110kV（66kV）電網(wǎng)項目建設(shè)安排（含投產(chǎn)和開工），應(yīng)提出本地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)35kV及以下電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模。6.0.2配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)優(yōu)化配置電壓序列，簡化變壓層次，避免重復(fù)降壓。電網(wǎng)的電壓等級序列，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況和遠(yuǎn)景發(fā)展確定。規(guī)劃目標(biāo)電壓等級序列以外的電壓等級，應(yīng)限制發(fā)展、逐步改造。6.0.3對于供電可靠性要求較高的區(qū)域，應(yīng)加強中壓主干線路之間的聯(lián)絡(luò)，在分區(qū)之間構(gòu)建負(fù)荷轉(zhuǎn)移通道。6.0.4一級負(fù)荷應(yīng)由雙重電源供電，當(dāng)一電源發(fā)生故障時，另一電源不應(yīng)同時受到損壞。一級負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷供電，應(yīng)符合下列要求：1除應(yīng)由雙重電源供電外，尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源，并嚴(yán)禁將其他負(fù)荷接入應(yīng)急供電系統(tǒng)。2設(shè)備的供電電源的切換時間，應(yīng)滿足設(shè)備允許中斷供電的要求。6.0.5備用電源的負(fù)荷嚴(yán)禁接入應(yīng)急供電系統(tǒng)。6.0.6重要電力用戶供電電源配置原則，應(yīng)符合下列要求：1供電系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)簡單可靠，簡化電壓層級。供電電源應(yīng)采用多電源、雙電源或雙回路供電。當(dāng)任何一路或一路以上電源發(fā)生故障時，至少仍有一路電源應(yīng)能對保安負(fù)荷持續(xù)供電。2特別重要電力用戶應(yīng)采用多電源供電；一級重要電力用戶至少應(yīng)采用雙電源供電；二級重要電力用戶至少應(yīng)采用雙回路供電。6.0.7重要電力用戶應(yīng)自行配置自備應(yīng)急電源，電源容量至少應(yīng)滿足全部保安負(fù)荷正常啟動和帶載運行的要求；同時應(yīng)具備外部應(yīng)急電源接入條件。6.0.8配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)按照無功就地平衡原則配置無功補償設(shè)備，保證分層分區(qū)的無功平衡。高壓變電站和中壓配電站內(nèi)電容器應(yīng)保證高峰負(fù)荷時變壓器高壓側(cè)功率因數(shù)達(dá)到0.95及以上。用戶在電網(wǎng)高峰負(fù)荷時的功率因數(shù)應(yīng)滿足下列要求：1100千伏安及以上高壓供電的用戶功率因數(shù)為0.90以上。2其他電力用戶和大、中型電力排灌站、躉購轉(zhuǎn)售電企業(yè)，功率因數(shù)為0.85以上。3農(nóng)業(yè)用電，功率因數(shù)為0.80以上。6.0.9裝有兩臺及以上主變壓器的35-110kV變電站，斷開一臺主變壓器時，其余主變壓器的容量（包括過負(fù)荷能力）應(yīng)滿足全部一、二級負(fù)荷用電的要求。6.0.10在系統(tǒng)正常運行條件下，配電網(wǎng)供電電壓偏差應(yīng)符合下列要求：1110kV～35kV供電電壓正負(fù)偏差的絕對值之和不超過標(biāo)稱電壓的10%。210（20）kV及以下三相供電電壓允許偏差為標(biāo)稱電壓的7%。3220V單相供電電壓允許偏差為標(biāo)稱電壓的+7%與-10%。

7電力二次系統(tǒng)規(guī)劃7.0.1電力二次系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，并與電力一次系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。7.0.2電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護應(yīng)堅持“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的基本原則，配備必要的電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護措施。7.0.3電力系統(tǒng)應(yīng)配備性能完善的繼電保護裝置，并根據(jù)安全穩(wěn)定計算和校核分析結(jié)果配備適當(dāng)?shù)陌踩€(wěn)定控制措施，建立起保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的可靠的三道防線。7.0.4電力系統(tǒng)繼電保護和安全自動裝置的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合可靠性、選擇性、靈敏性和速動性的要求。7.0.5電力系統(tǒng)應(yīng)裝設(shè)反映電力設(shè)備、線路短路故障和異常運行的保護裝置。220kV及以上電壓等級的重要輸變電設(shè)備和線路的保護裝置應(yīng)按雙重化原則配置，直流輸電系統(tǒng)的保護裝置應(yīng)按雙重化或三重化原則配置。7.0.6電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則配置調(diào)度自動化系統(tǒng)，滿足電力系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)和運行控制的要求。省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)配置異地備用調(diào)度自動化系統(tǒng)。7.0.7調(diào)度自動化調(diào)度端系統(tǒng)的核心設(shè)備和傳輸通道應(yīng)冗余配置。7.0.8調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化的接口、統(tǒng)一的模型和高效的數(shù)據(jù)傳輸手段。7.0.9電力系統(tǒng)應(yīng)建設(shè)電力通信網(wǎng)，覆蓋電力系統(tǒng)各生產(chǎn)運行場所，并滿足生產(chǎn)調(diào)度和生產(chǎn)管理系統(tǒng)對通信的要求。7.0.10電力通信網(wǎng)應(yīng)架構(gòu)合理、接口規(guī)范，支持通用標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議，實現(xiàn)電網(wǎng)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫接入，具備與外部通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、安全管控的能力。7.0.11電