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責任分散效應(Diffusionofresponsibility)責任分散效應(Diffusionofresponsibility)也稱為旁觀者效應,是指對某一件事來說,如果是單個個體被要求單獨完成任務,責任感就會很強,會作出積極的反應但如果是要求一個群體共同完成任務,群體中的每個個體的責任感就會很弱,面對困難或遇到責任往往會退縮。因為前者獨立承擔責任,后者期望別人多承擔點兒責任“責任分散”的實質(zhì)就是人多不負責,責任不落實。原因?qū)τ谪熑畏稚⑿纬傻脑颍睦韺W家進行了大量的實驗和調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)責任分散效應:這種現(xiàn)象不能僅僅說是眾人的冷酷無情,或道德日益淪喪的表現(xiàn)。因為在不同的場合,人們的援助行為確實是不同的。當一個人遇到緊急情境時,如果只有他一個人能提供幫助,他會清醒地意識到自己的責任,對受難者給予幫助。如果他見死不救會產(chǎn)生罪惡感、內(nèi)疚感,這需要付出很高的心理代價。而如果有許多人在場的話,幫助求助者的責任就由大家來分擔,造成責任分散,每個人分擔的責任很少,旁觀者甚至可能連他自己的那一份責任也意識不到,從而產(chǎn)生一種"我不去救,由別人去救"的心理,造成"集體冷漠"的局面。如何打破這種局面,這是心理學家正在研究的一個重要課題。表現(xiàn)我國有句很古老的俗語“一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃,三個和尚沒水吃”責任分散效應這句話就是責任分散效應的表現(xiàn)。如果只有一個人在場的話,他對別人的幫助就責無旁貸,稍微具有社會公德的人,都會主動提供幫助。但如果有兩個人或更多的人在場的話,這種責任就會自動地分散到每個人頭上,變得不確定了,因此提供幫助似乎對于每一個人來說都成了別人的事。

影響心理學家研究發(fā)現(xiàn),當出現(xiàn)“責任分散效應”時,行為主體受到六種心理因素影響:利他主義動機、社會惰化、從眾心理、道德因素、法不責眾心理和人際關(guān)系相互作用。例子兩位年輕的心理學家約翰?巴利和比博?拉塔內(nèi)對旁觀者的無動于衷、見死不救作出責任分散效應了新的驗。他們讓72名:目的參與者責任分散效應了新的驗。他們讓72名:目的參與者別以癲癇病患者保持距離,并利用對講機通話。他們要研究的是:在交談過程中,當那個假病人大呼救命時,72名不知真相的參與者所作出的選擇。事后的統(tǒng)計顯示:在一對一通話的那些組,有85%的人沖出工作間去報告有人發(fā)??;而在有4個人同時聽到假病人呼救的那些組,只有31%的人采取了行動!因此,兩位心

理學家對克尤公園的殺人案沒有人見義勇為的現(xiàn)象得出了令人信服的社會心理學解釋,并概括為“旁觀者效應。1964年3月13日夜3時20分,在美國紐約郊外某公寓前,一位叫朱諾比白的年輕女子在結(jié)束酒吧間工作回家的路上遇刺。當她絕望地喊叫:"有人要殺人啦!救命!救命!"聽到喊叫聲,附近住戶亮起了燈,打開了窗戶,兇手嚇跑了。當一切恢復平靜后,兇手又返回作案。當她又喊叫時,附近的住戶又打開了電燈,兇手又逃跑了。當她認為已經(jīng)無事,回到自己家上樓時,兇手又一次出現(xiàn)在她面前,將她殺死在樓梯上。在這個過程中,盡管她大聲呼救;她的鄰居中至少有38位到窗前觀看,但無一人來救她,甚至無一人打電話報警。這件時引起紐約社會的轟動,也引起了社會心理學工作者的重視和思考。人們把這種眾多的旁觀者見死不救的現(xiàn)象稱為責任分散效應。生活責任分散效應可以解釋我們生活中的很多現(xiàn)象,下面的例子就是對這種效應最好的解釋。一個辦公室里原本有三個人,每次辦公室的衛(wèi)生都由小張負責。后來,辦公室又新來了一位同事,小張就和那位新同事商定輪流打掃衛(wèi)生。兩個人也配合得相當好,辦公室還是被打掃得干干凈凈的。再后來,又來了一名大學生,他來的第二天早上,當同事都來上班時卻發(fā)現(xiàn)地上一片狼藉。大家面面相覷。原來,小張和原來的同事都認為衛(wèi)生應該由最后來的同事負責,而那位大學生卻認為衛(wèi)生已經(jīng)有人負責了,自己只需要做自己本職的工作就行了。由此可見,當大家都認為別人會承擔某種責任的時候,恰恰沒人承擔責任。當一個人單獨進行選擇的時候,他必須擔當起所有的責任。但當大家組成一個團隊,集體討論問題的解決方法時,責任就被擴大化了。大家都有這樣的思想:如果出了問題,責任是大家的,不是我一個人的。如果一個團隊中每一位成員都在這種思想的指導下,那么由集體做出的決定往往更為冒險,這是值得我們提高警惕的。此,領(lǐng)導者在將一項任務交給某個團隊去完成時,一定要指定負責人,這兒出了問題找誰,那兒出了問題找誰,最后直接跟負責人交涉就行了。團隊完不成任務的時候,想讓你的批評變得有力,就要讓你的批評變行政(1)結(jié)果層面職、權(quán)、責一致是行政組織建設(shè)的基本原則之一。職務、權(quán)力和責任這三者之間是互為條件、相互平衡的三位一體結(jié)構(gòu)。而在當前我國權(quán)力運行過程中,權(quán)責卻常常出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象,導致了出現(xiàn)問題以后互相推脫,甚至到最后沒有人承擔相應責任的現(xiàn)象。權(quán)責不明確和權(quán)責相脫節(jié)造成權(quán)責結(jié)構(gòu)的失衡,權(quán)力和責任出現(xiàn)明顯的“剪刀差。銀行、地稅、國稅、海事等一些部門紛紛向下收權(quán),把一些效益好、利益大的部門權(quán)力收上來同時又把一些重大的責任推給了下級主管部門。在體制層面建國后長期實行的是計劃經(jīng)濟管理體制,各級政府的機構(gòu)設(shè)置完全按照計劃體制管理的需要進行設(shè)置的,造成了部門多、機構(gòu)臃腫、職能交叉、人浮于事、相互扯皮等現(xiàn)象。經(jīng)過20多年的行政體制改革以后,盡管中央在這些方面下了很大的工夫,但是由于舊體制慣性的影響,在權(quán)力運行過程中,依然不同層次地存在著上述問題。機構(gòu)臃腫、條塊分割、職能交叉必然導致責任的分散。一件事情,本來只需要一個部門管理,需要三個或五個部門,甚至幾個機構(gòu)都涉及管理某一件事情,這是職能交叉的一個典型。又比如在管理境外人員方面,就設(shè)置了外辦、僑辦、外國專家局和教育主管部門外事工作機構(gòu)等相近或相似的工作機構(gòu)。再如“黑心食品”為何屢禁不止,因為責任擴散在工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等眾多部門中;假冒偽劣商品為何久“治”難除,原因也是責任擴散,誰家去管都有理,不去管也有理由。職能交叉的結(jié)果就是政出多門,不但使責任分散,而且讓下級摸不著頭腦,不知道到底該聽上頭哪個部門的。在決策層面心理學家戴狄恩指出,群體決策具有冒險性,并且一般經(jīng)過四個相關(guān)步驟:①群體討論使群體成員之間產(chǎn)生情感聯(lián)系;②成員間情感聯(lián)系將責任分散到成員身上;③責任分散降低了個體對失敗的恐懼感;④降低的恐懼感使成員敢于做出更冒險的決策。決策的責任分散一方面是由于體制的原因另一方面又是人的因素。群體決策原則是一個防止個人專斷和集權(quán)的有效民主原則,但是一旦運轉(zhuǎn)不好,也會帶來一系列的問題。中國共產(chǎn)黨的決策機制采取的是民主集中制,政府部門在重大決策方面也是遵循群體決策的原則。只要是群體決策,那就不可能完全避免戴狄恩所預測的群體決策中的缺陷。例如一些政府部門在投資決策環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了決策失誤,但是造成的責任后果卻無人分擔。在效能層面在效能層面上表現(xiàn)出來的就是當前我國政府的行政效率相對低下,行政成本較大。根據(jù)成本一一效能關(guān)系,造成行政效率低下的原因主要有三:一是機構(gòu)設(shè)置不科學,政府管理成本高;二是程序煩瑣、手續(xù)復雜、無效成本大;三是會議泛濫成災浪費國家錢財。行政體制改革的主要目的就是要提高行政效率,減少行政的成本。追求行政效率的最大

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