地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定

地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條為了有效保護(hù)地理標(biāo)志，加強(qiáng)地理標(biāo)志管理，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和地理標(biāo)志專用標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱專用標(biāo)志）的使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，以地理標(biāo)志進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：（一）來自特定地域的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；（二）原材料全部來自特定地域或者部分來自其他地域，并在特定地域按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。第三條本規(guī)定適用于地理標(biāo)志的申請(qǐng)、審查認(rèn)定、撤銷變更以及專用標(biāo)志的使用管理等。第四條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國(guó)地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的管理和保護(hù)工作；統(tǒng)一受理和審查地理標(biāo)志申請(qǐng)，依法認(rèn)定地理標(biāo)志。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的管理和保護(hù)工作?？h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志的行政執(zhí)法工作。第五條申請(qǐng)地理標(biāo)志、使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。第六條獲得地理標(biāo)志保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志。地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱可以是由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的通用名稱構(gòu)成的組合名稱，也可以是有長(zhǎng)久使用歷史的“約定俗成”的名稱。外國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱包括中文名稱和原文名稱。原文名稱應(yīng)當(dāng)為在所屬國(guó)或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的名稱。第七條有下列情形之一的，不給予地理標(biāo)志保護(hù)：（一）產(chǎn)品或者產(chǎn)品名稱違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的；（二）產(chǎn)品名稱僅為產(chǎn)品的通用名稱的；（三）產(chǎn)品名稱為他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾的；（四）產(chǎn)品名稱與受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品名稱相同，導(dǎo)致公眾對(duì)產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認(rèn)的；（五）產(chǎn)品名稱與植物品種或者動(dòng)物育種名稱相同，導(dǎo)致公眾對(duì)產(chǎn)品的地理來源產(chǎn)生誤認(rèn)的；（六）產(chǎn)品違反安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對(duì)環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的；（七）外國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品在所屬國(guó)或者地區(qū)被撤銷保護(hù)的。第八條外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織申請(qǐng)地理標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)依照其所屬國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約辦理，或者依照對(duì)等原則，依據(jù)本規(guī)定辦理。第二章申請(qǐng)第九條縣級(jí)以上人民政府指定的產(chǎn)地范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)者協(xié)會(huì)或者保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出地理標(biāo)志申請(qǐng)。在所屬國(guó)或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的外國(guó)申請(qǐng)人可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出地理標(biāo)志申請(qǐng)。第十條申請(qǐng)地理標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)請(qǐng)求書；（二）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求；（三）地方人民政府提出的產(chǎn)地范圍建議；（四）地方人民政府指定生產(chǎn)者協(xié)會(huì)或者保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人的文件；（五）省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門出具的初步審查意見；（六）產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范；（七）產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告；（八）產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然或者人文因素之間關(guān)聯(lián)性的證明材料等；（九）產(chǎn)地范圍內(nèi)使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者列表。第十一條外國(guó)地理標(biāo)志申請(qǐng)除以中文提交本規(guī)定第十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料的原件及其經(jīng)過公證的中文譯本：（一）在所屬國(guó)或者地區(qū)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的官方證明文件；（二）所屬國(guó)或者地區(qū)地理標(biāo)志主管機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)地范圍文件；（三）所屬國(guó)或者地區(qū)出具的證明產(chǎn)品感官特色、理化指標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告。需要使用專用標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)提交使用專用標(biāo)志的中國(guó)經(jīng)銷商列表。第十二條地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求包括：（一）產(chǎn)品名稱；（二）產(chǎn)地范圍；（三）產(chǎn)品描述；（四）質(zhì)量要求，包括生產(chǎn)加工工藝和感官、理化指標(biāo)等質(zhì)量特色；（五）關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地自然、人文因素之間關(guān)聯(lián)性的描述；（六）作為專用標(biāo)志使用管理機(jī)構(gòu)的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門信息；（七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息。第十三條申請(qǐng)地理標(biāo)志的產(chǎn)品產(chǎn)地范圍在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍建議；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍建議；跨省級(jí)行政區(qū)域的，由各省級(jí)人民政府分別提出所轄行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)地范圍建議。第十四條在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)申請(qǐng)人在中國(guó)申請(qǐng)地理標(biāo)志以及辦理其他相關(guān)事務(wù)的，可以由所屬國(guó)或者地區(qū)駐華代表機(jī)構(gòu)工作人員作為聯(lián)系人，或者委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)、在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所辦理。第三章審查和認(rèn)定第十五條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)收到的地理標(biāo)志申請(qǐng)進(jìn)行形式審查。審查合格的，發(fā)布受理公告；審查不合格的，書面通知申請(qǐng)人不予受理。第十六條任何單位或者個(gè)人認(rèn)為地理標(biāo)志屬于本規(guī)定第七條情形之一的，可以自受理公告之日起兩個(gè)月內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出異議，提交請(qǐng)求書，說明理由，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。第十七條異議請(qǐng)求有下列情形之一的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局書面通知異議人不予受理：（一）未在法定期限內(nèi)提出的；（二）未具體說明異議理由的；（三）異議理由不屬于本規(guī)定第七條情形的。第十八條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和申請(qǐng)人陳述事實(shí)和理由，對(duì)異議請(qǐng)求進(jìn)行審查后作出決定。異議成立的，駁回該地理標(biāo)志申請(qǐng)，并書面通知異議人和申請(qǐng)人；異議不成立的，駁回該異議請(qǐng)求，并書面通知異議人和申請(qǐng)人。第十九條對(duì)公告受理的地理標(biāo)志申請(qǐng)，異議期滿無異議或者異議不成立的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查包括會(huì)議審查和必要的產(chǎn)地核查，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。在審查過程中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為地理標(biāo)志申請(qǐng)內(nèi)容需要說明或者修正的，可以要求申請(qǐng)人做出說明或者修正。審查合格的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布地理標(biāo)志認(rèn)定公告（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定公告）；審查不合格的，駁回該地理標(biāo)志申請(qǐng)，并書面通知申請(qǐng)人。第二十條認(rèn)定公告的內(nèi)容包括地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、保護(hù)要求、使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)者或者中國(guó)經(jīng)銷商列表等。第二十一條申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)求復(fù)審。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定，并書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。第二十二條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的分類特點(diǎn)建立地理標(biāo)志專家?guī)?，進(jìn)行審查時(shí)根據(jù)需要選擇并聽取專家意見。第四章撤銷和變更第二十三條自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布認(rèn)定公告之日起，任何單位或者個(gè)人認(rèn)為屬于本規(guī)定第七條情形之一的，可以請(qǐng)求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撤銷地理標(biāo)志，提交請(qǐng)求書，說明理由，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。屬于本規(guī)定第七條第（一）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)情形之一的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得保護(hù)的，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撤銷地理標(biāo)志，并書面通知申請(qǐng)人。第二十四條撤銷請(qǐng)求有下列情形的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理，并書面通知請(qǐng)求人；（一）未具體說明撤銷理由的；（二）撤銷理由不屬于本規(guī)定第七條情形的。第二十五條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)撤銷請(qǐng)求進(jìn)行審查，作出決定并書面通知當(dāng)事人。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定撤銷地理標(biāo)志的，發(fā)布撤銷公告。當(dāng)事人對(duì)撤銷決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。第二十六條受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品保護(hù)要求、申請(qǐng)人名稱等需要變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更請(qǐng)求，并提交省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門出具的初審意見。按有關(guān)程序進(jìn)行審查，審查合格的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布變更公告；審查不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。第二十七條在生產(chǎn)者列表中新增生產(chǎn)者的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出請(qǐng)求，并提交以下材料：（一）新增的生產(chǎn)者列表；（二）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的新增生產(chǎn)者所生產(chǎn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告；（三）產(chǎn)地所在的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門出具的新增生產(chǎn)者核驗(yàn)報(bào)告。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門審查合格的，發(fā)布核準(zhǔn)公告，并報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。在中國(guó)經(jīng)銷商列表中新增經(jīng)銷商的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出請(qǐng)求，審查合格的，發(fā)布核準(zhǔn)公告。第五章

管理、運(yùn)用和使用第二十八條產(chǎn)地范圍所在的地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和質(zhì)量保證體系。第二十九條地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品質(zhì)量特色、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性、專用標(biāo)志使用等方面進(jìn)行日常監(jiān)管。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送地理標(biāo)志以及專用標(biāo)志監(jiān)管信息。第三十條受保護(hù)地理標(biāo)志的產(chǎn)品質(zhì)量特色檢驗(yàn)由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門選定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必要時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將組織復(fù)檢。第三十一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)促進(jìn)地理標(biāo)志的運(yùn)用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三十二條地理標(biāo)志獲得保護(hù)后，根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、類別、知名度等方面的因素，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合制訂相應(yīng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范，研制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品。地理標(biāo)志獲得保護(hù)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品質(zhì)量特色等進(jìn)行管理。第三十三條公告中列明的生產(chǎn)者和中國(guó)經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)認(rèn)定的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱，按照有關(guān)規(guī)定使用專用標(biāo)志。公告中列明的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范組織生產(chǎn)。其他單位或者個(gè)人不得擅自使用受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志。第三十四條本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志的使用，是指將產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者容器以及產(chǎn)品交易文書上，或者將產(chǎn)品名稱或者專用標(biāo)志用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，用于識(shí)別產(chǎn)品產(chǎn)地來源或者受保護(hù)地理標(biāo)志的行為。第六章法律責(zé)任第三十五條任何單位或者個(gè)人有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》處理：（一）通過使用產(chǎn)品名稱或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認(rèn)為產(chǎn)品來自受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的；（三）在產(chǎn)品上使用與專用標(biāo)志相似的標(biāo)志，使公眾誤以為是專用標(biāo)志的；（四）銷售上述產(chǎn)品的。第三十六條任何單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以制止，并根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不得超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款：（一）在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的；（二）銷售上述產(chǎn)品的。產(chǎn)地范圍內(nèi)未在公告中列明的生產(chǎn)者在產(chǎn)品上使用受保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的，依照前款規(guī)定處理。第三十七條申請(qǐng)人違反本規(guī)定第三十二條第二款的規(guī)定，致使地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)不到其質(zhì)量要求、或者造成不良社會(huì)影響的，由地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不得超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。第三十八條公告中列明的生產(chǎn)者或者中國(guó)經(jīng)銷商違反本規(guī)定第三十三條第一款規(guī)定的，由地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門責(zé)令限期改正；期滿不改正的，視情節(jié)由國(guó)