食品藥品工作計劃

1/1食品藥品工作計劃

為全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔20××〕23號），認真貫徹《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，根據(jù)全國全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議要求和全國全省食品藥品專項整治工作安排，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、食品專項整治工作任務(wù)

（一）工作目標。

落實食品安全責任制和責任追究制，強化食品安全準入制度，推行信用體系和失信懲戒機制，加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，加強生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓，使食品企業(yè)的安全意識明顯增強，食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高，流通秩序更加規(guī)范有序，食品安全信息更加暢通，產(chǎn)品合格率明顯提高，人民群眾飲食更加安全放心。

（二）工作安排

1、狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

（1）繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個以上農(nóng)產(chǎn)品申報全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標準的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達到10個以上，綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。

（2）深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作，加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程；嚴厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。

（3）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營，大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品，推進農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標準化，發(fā)展適合我市實際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。

（4）加大技術(shù)培訓力度，普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識，提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認識，進一步推進農(nóng)業(yè)標準化進程。

（5）加快河東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金，盡快建設(shè)好檢測中心，落實例行檢測制度，及時解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2、加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度

（1）調(diào)查摸底，建立企業(yè)檔案。

質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè)，尤其是“老五類”（小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋）、“新十類”（肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品）企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。

（2）完善規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管。

通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管；進一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度；建立假劣食品收回制度；建立食品檢驗檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。

（3）嚴格實施食品生產(chǎn)企業(yè)準入制度。

堅決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè)，嚴厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè)，要依法查處。

（4）開展食品衛(wèi)生許可證專項整治活動。

各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動；規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。

（5）突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治工作。

嚴厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；嚴厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動；對規(guī)模小、無檢驗手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點檢查，堅決取締無證生產(chǎn)的小作坊，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。

3、加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度

（1）建立健全食品經(jīng)營主體準入制度，對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴厲打擊。

工商行政部門實施經(jīng)濟戶口管理和巡查責任制達到95%以上。

（2）抓好生豬定點屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。

對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費等環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的肉品質(zhì)量安全問題進行綜合治理；嚴把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)，防止不合格獸藥飼料上市；嚴厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為，規(guī)范獸藥飼料流通秩序；加強生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，積極推進牛、羊、家禽的重點集中屠宰工作，嚴禁私屠濫宰。

（3）開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。

集中力量查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件，依法從重處罰；加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度，重點檢驗強制性標準中影響人身健康安全的項目；完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案，按照A、B、C、D四個信用等級實施分類監(jiān)管。

（4）加大兒童食品和農(nóng)村食品市場專項整治。

對兒童食品銷售網(wǎng)點進行全面清查，嚴防有害于兒童身心健康的食品出售；加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度；積極推進農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，實施超市、放心店下鄉(xiāng)工程，分段監(jiān)管，分片定責，發(fā)動群眾，群防群控，切實維護農(nóng)民群眾利益。

（5）開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項執(zhí)法檢查。

加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度的工作力度，監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴守質(zhì)量承諾；引導(dǎo)有條件的市場開辦者完善檢測條件，對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進行快速自檢；積極開展動物檢疫，加強對禽流感等惡性的傳染病的監(jiān)測，保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。

（6）開展重點市場和重點區(qū)域食品安全專項執(zhí)法檢查。

在重點市場和重點區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度，建立和完善進貨檢查驗收、購銷臺帳制度，強化企業(yè)負責人對食品安全負首要責任的意識；嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害廣大農(nóng)村消費者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。

（7）細化工作任務(wù)，完善工作措施。

要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，設(shè)立12315申訴舉報點的各類綜合商場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達到75%以上，工商管理部門12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達100%。督促各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場建章立制，落實質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達到80%以上。

4、加強食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管

（1）加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等食品消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，嚴把經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購索證、運輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準入關(guān)；加強對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，積極開展培訓和指導(dǎo)；高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理，突發(fā)事故調(diào)查處理率達到100%。

（2）全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強對各縣區(qū)餐飲業(yè)及學校食堂的督導(dǎo)，推動縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展，對達不到A、B、C級的餐飲單位，限期整改或予以取締。

（3）開展學校衛(wèi)生專項整治活動。對各類學校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學校衛(wèi)生保健所（室）進行監(jiān)督檢查；積極探索社會和群眾普遍關(guān)注的學校集體食堂、“小飯桌”的準入標準和監(jiān)管模式，確保少年兒童和學生的飲食衛(wèi)生安全。

（4）建立危害食品追溯制度，加強食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力，預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。

（5）加強健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度；針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點部位及與群眾健康密切相關(guān)的時令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場監(jiān)督檢查力度，及時向社會發(fā)布抽檢結(jié)果，正確引導(dǎo)消費，對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。

二、藥品專項整治工作任務(wù)

（一）工作目標。

按照“疏堵結(jié)合，打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，探索建立藥品監(jiān)督管理的預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制、長效監(jiān)管機制和激勵機制。通過階段性集中整治，使生產(chǎn)銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為得到有效遏制，大案要案得到及時查處，藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（二）工作安排

1、嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。

開展打擊制造郵售假藥、非法回收藥品和非法添加藥品的違法行為；開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查，進一步提高農(nóng)村用藥質(zhì)量水平；開展中藥材、中藥飲片監(jiān)督檢查，整治和規(guī)范中藥材專業(yè)市場；開展醫(yī)療機構(gòu)制劑和用藥質(zhì)量監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、配制和使用行為。

2、進一步治理虛假藥品廣告。

食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對藥品廣告的監(jiān)督力度，對違法藥品廣告及時移交工商部門查處，工商部門要集中查處一批虛假藥品廣告，新聞部門要積極配合對藥品廣告的專項檢查。

3、加強鄄城舜王城中藥材專業(yè)市場整治。

一是禁止在中藥材專業(yè)市場銷售中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動植物中藥材，以及中藥材以外的其他藥品；

二是嚴禁摻雜使假、以次充好的假劣中藥材上市經(jīng)營；

三是中藥材專業(yè)市場實行封閉式管理，嚴禁以路為市、以街為市、杜絕場外交易；

四是加快推進湖南恒盛集團中藥材市場項目的投資建設(shè)進度，明確中藥材專業(yè)市場的經(jīng)營主體，實行企業(yè)法人責任制，明確法律責任，建立健全市場內(nèi)的質(zhì)量管理責任體系；五是對藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗中不合格的中藥材，要依法查處。

4、開展醫(yī)療機構(gòu)制劑、用藥質(zhì)量和醫(yī)療器械使用情況的監(jiān)督檢查。

醫(yī)療機構(gòu)制劑重點檢查各類專科醫(yī)院和門診有無未經(jīng)批準擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售等違法行為。醫(yī)療機構(gòu)用藥重點檢查藥品進貨渠道是否規(guī)范、進貨檢查驗收制度是否執(zhí)行到位、倉儲條件是否符合要求、過期失效藥品是否及時處理等情況。醫(yī)療器械重點檢查說明書、標簽和包裝標識是否規(guī)范，主要是橡膠避孕的套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡、助聽器、導(dǎo)尿管、中低頻治療儀等產(chǎn)品，以及一次性醫(yī)療器械是否存在重復(fù)使用等行為。

5、開展對各類藥品、保健品、醫(yī)療器械展示活動的專項整治，重點監(jiān)督各類推介會、發(fā)布會、講座等活動，制止違法宣傳，對展示的藥品、保健品、醫(yī)療器械質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處變相經(jīng)營藥品的違法行為，規(guī)范藥品、保健品、醫(yī)療器械的展示活動。

6、大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP），加快實施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP），提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營和中藥材種植養(yǎng)殖的管理水平。

全面完成我市藥品新辦批發(fā)企業(yè)及縣以下藥品零售企業(yè)的GSP認證工作，不能通過GSP認證的企業(yè)，取消其藥品經(jīng)營資格。

7、積極深入推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。

成立市縣兩級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭，有關(guān)部門配合的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級政府工作的議事日程，設(shè)立專項資金，出臺優(yōu)惠政策，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級，由藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員和信息員組成的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；遵循“市場運作，政府引導(dǎo)”的原則，制定鼓勵藥品零售連鎖和集中配送的政策措施，鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)采取加盟連鎖等形式，擴大門店覆蓋面，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和藥店實行集中配送，促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

8、進一步加大藥品抽驗力度。

認真貫徹《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》，規(guī)范抽樣方法，提高藥品抽驗的科學性、權(quán)威性、時效性；切實貫徹“以監(jiān)督檢查為主，抽樣檢驗為輔”的原則，不斷擴大抽驗覆蓋面，增強抽驗的代表性和針對性，并做好對抽驗不合格藥品的核查工作。

三、工作要求

各級政府和各有關(guān)部門要深刻認識食品藥品專項整治的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照“政府統(tǒng)一部署，部門各負其責，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，地方政府對食品藥品安全負總責，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫、公安、財政等部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案，制定切合各自實際的實施方案。要加大宣傳力度，大力報道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型，及時曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府將對各縣區(qū)開展食品藥品專項整治情況進行督促檢查。

篇2

一、周密部署，層層分解目標責任

按照全省食品醫(yī)院藥品監(jiān)管工作會議總體工作部署要求，我們結(jié)合自身實際，認真研究謀劃全年工作，形成了年度工作要點，制發(fā)了工作目標任務(wù)分解表，并以責任狀的形式落實到相關(guān)單位（部門）和職能科室。一是通過召開全市食品醫(yī)院藥品監(jiān)管工作年會，市政府與鎮(zhèn)（辦）政府和相關(guān)職能部門簽定了食品醫(yī)院藥品安全責任狀。二是鎮(zhèn)（辦）政府、職能部門與相關(guān)企業(yè)和村組簽定了食品醫(yī)院藥品安全工作目標責任，真正做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作專班，有工作目標，有考核辦法。三是細化工作任務(wù)，把全年監(jiān)管任務(wù)和反腐倡廉工作分解到職能科室，明確了責任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并繼續(xù)實行責任保證金制度和考核獎懲。與此同時，按照目標責任內(nèi)容，各科室也相應(yīng)制定了年度工作計劃和月工作安排。目前，各項工作正在有條不紊地展開。

二、精心組織，有序推進目標任務(wù)落實

（一）認真推進食品安全綜合監(jiān)管工作

機構(gòu)改革和職能調(diào)整在即，我局按照省政府辦、省局、市政府要求，做到人心不散，履責不斷，繼續(xù)發(fā)揮政府“抓手”作用，食品安全綜合監(jiān)管一刻也沒有放松。在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真組織實施《仙桃市XX年食品安全工作實施方案》，各項工作成效顯現(xiàn)。

1、圍繞“五個重點”，認真組織開展食品安全集中清查整頓和專項整治行動，人民群眾飲食安全有了基本保障。以深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為清理銷毀XX年問題奶粉、打擊違法生產(chǎn)（加工）銷售使用地溝油、節(jié)令食品市場、校園及周邊食品質(zhì)量安全等五大專項工作為重點，上半年集中組織了3次大規(guī)模的清查整頓行動，共檢查食品及農(nóng)資經(jīng)營店1235家次，飼料經(jīng)營戶472家次，集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場、超市54戶次，食用油生產(chǎn)企業(yè)（包括小作坊）7家，經(jīng)營及餐飲企業(yè)1686家（經(jīng)營企業(yè)186家），一次性筷子加工作坊2家，奶粉抽樣檢驗16批次，食用油抽樣檢驗7個品規(guī)。從檢查的情況看，我市食品市場除發(fā)現(xiàn)少量的“三無”地產(chǎn)品、家庭自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品外，沒發(fā)現(xiàn)XX年問題奶粉，沒發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，以及違法生產(chǎn)銷售使用地溝油等情況，全市食品安全總體情況良好。

2、以深化食品安全示范市創(chuàng)建為切入點，扎實推進食品安全示范區(qū)建設(shè)，進一步夯實了食品安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范點創(chuàng)建工作；扎實推進仙桃市仙洪試驗區(qū)食品安全示范區(qū)建設(shè)。為推動創(chuàng)建工作，市政府召開專題會議研究部署了工作，我局及工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門分工協(xié)作、分類指導(dǎo)、分片督辦，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范區(qū)創(chuàng)建活動正在穩(wěn)步推進。

與此同時，我局還利用以及食品醫(yī)院藥品安全知識下鄉(xiāng)活動，組織開展了《食品安全法》、《湖北省醫(yī)院藥品管理條例》進農(nóng)村、進社區(qū)宣傳活動。上半年，已舉辦社區(qū)宣傳咨詢活動2次，發(fā)放宣傳資料8000多份，接待4000余人次。醫(yī)院藥品安全知識進農(nóng)村活動也在緊鑼密鼓地運作中（醫(yī)院藥品安全影視宣傳進農(nóng)村因省文化廳有關(guān)部門安排疏忽，我市暫為空白，我局已在與省局辦公室協(xié)商）。

（二）把住“三大重點”，深入整頓規(guī)范醫(yī)院藥品市場秩序。

1、以查案辦案為重點，嚴厲打擊醫(yī)院藥品醫(yī)療器械市場制假、售假、使假等違法違規(guī)行為。上半年，我局組織開展了醫(yī)用氧生產(chǎn)使用、醫(yī)院制劑及醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)院藥品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，共立案查處無證經(jīng)營醫(yī)療器械案件4起，立案查處醫(yī)院藥品案件155起，其中無批準文號醫(yī)院制劑案件2起，用工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧案件1起，共結(jié)案152起，結(jié)案率98。1%，執(zhí)行罰沒收入33萬余元。查獲風濕骨痛靈、哮喘靈膠囊等兩個品種假藥，貨值金額800余元。受理群眾投訴1起，核查屬實1起；受理協(xié)查轉(zhuǎn)辦案件1起，均已辦結(jié)回復(fù)，回復(fù)率100%。

同時，我局還積極開展醫(yī)院藥品快速篩查、抽樣檢驗工作。截止6月中旬，共篩查醫(yī)院藥品643批次，陽性篩出238批，已定性檢驗82批次，不合格34批次；完成醫(yī)院藥品抽樣檢驗320批次，檢出不合格醫(yī)院藥品69批次，其中國家基本藥物專項檢驗86批次，不合格2批次；完成委托檢驗114批次，不合格8批，為稽查打假提供了強有力的技術(shù)支持。

2、以規(guī)范從業(yè)行為為重點，扎實開展涉藥涉械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。一是嚴格準入標準，做好醫(yī)院藥品經(jīng)營準入和老企業(yè)換發(fā)證工作。上半年，新開辦4家醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)（全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)），核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》16家（其中3家為單體經(jīng)營店）；換發(fā)《醫(yī)院藥品經(jīng)營（零售）許可證》9家；組織認證和再認證26家，保證了醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)“兩證”齊全，合法經(jīng)營。

篇3

____年，經(jīng)過全局稽查一班人的共同努力，稽查工作取得了可喜的成績，特別是各小組在大要案的查處上，比之以往有所突破，各小組也從不同的案件查處過程中積累了一些寶貴經(jīng)驗，這為今后稽查工作向縱深發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，隨著今年“齊二假藥”、“欣弗不良反應(yīng)”等藥害事件的發(fā)生，給我們稽查人員敲響了警鐘，新的制售假劣藥品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的表現(xiàn)形式更為隱蔽和多樣化，在____年如何提升稽查辦案水平，既要完成市局下達的稽查工作目標，又保證我市不出現(xiàn)藥害事件，我認為可以從以下幾個方面入手來進一步做好稽查工作：

一、分組定域，優(yōu)化人員組合

將稽查人員分成三組較為合適，可采取以下分組方式：_.尤仁茂、陳慶龍、蔡君玲；_.王勇、費金玉、蔣冠杰；_.卞永華、仲伯華、劉璐、徐舒。劉璐主要負責案件的審核工作，在分管局長領(lǐng)導(dǎo)下切實履行起法制員的工作職責，按照程序?qū)徍嗣總€案件在調(diào)查取證、適用法律條款有無欠缺或不當之處，形成書面審核意見，以確保我局案卷質(zhì)量在來年有長足的進步。稽查地段仍然按____年區(qū)域劃分，沒有必要重新調(diào)整，但各組稽查區(qū)域在____年的基礎(chǔ)上相互進行對調(diào)。今年每組任務(wù)數(shù)為__萬元，完成指標后方可參加局年度評優(yōu)評先工作，未完成指標的，根據(jù)完成任務(wù)指標的百分數(shù)發(fā)放目標管理獎。在____年春節(jié)后，局長分別與各小組組長分別簽訂《稽查工作目標責任狀》、《黨風廉政建設(shè)責任狀》，將目標和任務(wù)分解到每一小組，《稽查工作目標責任狀》不僅分解數(shù)字，還要在依法行政、案卷質(zhì)量、抽檢任務(wù)上具體細化評分。來年各小組在分工明確的基礎(chǔ)上，要相互配合，協(xié)同辦案，遇有案值在_萬元以上的大案，由分管局長要統(tǒng)一安排調(diào)度。各小組在已有辦案經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年要有所側(cè)重，王勇組重點對藥品生產(chǎn)注冊、藥品包裝說明書、藥品針對性抽檢上下功夫，尤仁茂組重點要在大型醫(yī)療設(shè)備、骨科內(nèi)固定器材稽查上有所突破，我組重點對化驗用診斷試劑、隱形眼鏡、口腔科器材進行分析深挖，每組在自己側(cè)重的領(lǐng)域要力爭辦成一個典型案件，形成各自的稽查特色。

二、創(chuàng)新思路，提高辦案能力

____年，如何抓好稽查工作，我認為要“抓住一個主線、實現(xiàn)二個突破、做好三個加強、建立四個聯(lián)動”。

一個主線：始終抓住打假制劣這個主線不放松，履行保護人民群眾用藥安全的神圣職責，防止藥害事件的發(fā)生；當前，假劣藥械仍然嚴重危害人民健康，一直是群眾反映強烈的熱點問題。雖然稽查力度不斷加大，但假劣藥品遠未絕跡，且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化、團伙化的特點，查處不易。所以今后乃至相當長的一段時間里，打假治劣仍是稽查工作的重點。要充分運用技術(shù)手段（如利用稽查抽驗、網(wǎng)上假藥信息等），鎖定重點品種（如廣告藥品、貴重藥品、進口藥品、中藥飲片、生物制品等），遵循“五不放過”原則，追根溯源，嚴厲打擊此類違法行為。

二個突破：一是在查處大案要案上要有突破，積極拓寬案源；二是在集中專項整治上要有突破，確保整治一次，見效一次。要完成全年___萬元任務(wù)，沒有_個案值在__萬元以上的大案的查辦，幾乎是不可能完成的任務(wù)，因此，各組必須意識到辦大案在完成全年數(shù)字稽查目標的重要性，要在辦案過程中培養(yǎng)小處見大的能力，發(fā)揮辦大案的主觀能動性。我認為可在以下幾個方面入手抓大要案：

（一）、精心組織對市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位的檢查。歷數(shù)局成立以來的大要案，絕大多數(shù)發(fā)生在市直醫(yī)藥衛(wèi)生單位，因為這些單位臨床直銷品種多，高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問題多，大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多，不規(guī)范采購操作可能性較大，這對我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個考驗。局要高度重視對這些單位的檢查，檢查組重要人員要向分管局長書面匯報檢查預(yù)案，進行可行性分析，有針對性、有步驟地檢查，避免檢查走過堂。

（二）、有目的地對重點醫(yī)療單位重點科室進行檢查。市人民醫(yī)院的骨科、檢驗科、口腔科、眼科及五官科在檢查的基礎(chǔ)上要下責令改正通知書，防止檢查后屢教不改。市三院的設(shè)備科、檢驗科，市中醫(yī)院的檢驗科，市第五人民醫(yī)院的設(shè)備科也可列為檢查重點。

（三）、有針對性部署專項檢查。局成立以來的專項檢查不多，效果也欠明顯，今年可充分利用每月一次的稽查例會，有計劃地布置下列專項檢查：_.進口藥品專項檢查；_.二手CT專項檢查站；_.血液制品專項檢查（含疫苗）；_.醫(yī)療器械專項檢查，重點稽查政府招標采購的大型醫(yī)療器械、一次性使用醫(yī)療器械、骨科內(nèi)固定及牙科等納入國家重點監(jiān)管范圍的醫(yī)療器械產(chǎn)品的無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用醫(yī)療器械的行為。每開展一次專項執(zhí)法檢查，務(wù)必做到了事前有方案，事中有記錄、事后有總結(jié)，并堅持不斷持續(xù)改進，從而確保了專項檢查的針對性、時效性，提高了執(zhí)法工作的效能。

（四）、靶向性地抽檢。_.對銷售大、價格高、質(zhì)量不穩(wěn)定、易出問題的品種作為監(jiān)督抽驗的重點，在日常稽查工作中發(fā)現(xiàn)懷疑有質(zhì)量問題的品種要立即抽驗。_.抽驗工作要嚴格按照國家局和省局下發(fā)的抽樣規(guī)程進行，要注重抽驗工作的代表性，抽樣工作要做到數(shù)量均衡性、結(jié)構(gòu)合理性、結(jié)果有效性。_.我局在年初要制訂詳細的監(jiān)督抽驗實施方案，做到有計劃、有步驟實施，進一步規(guī)范抽驗行為。

（五）、重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個非常豐富的資源，為藥品稽查打假又提供了一個簡便快捷的有效途徑。我們要注重利用網(wǎng)絡(luò)資源。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)，及時掌握各種假劣藥品信息，要求內(nèi)勤人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息，對國家局、省局發(fā)布的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時收集、下載、翻印，分發(fā)至各小組。另一方面，以藥品包裝為突破口，加強藥品包裝的外觀識別，對外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱，外部標識、防偽、條形碼等，逐項比對，不放過任何一個疑點。一時不能確定的，將樣品帶回辦公室，網(wǎng)上調(diào)閱對比。

（六）、拓寬舉報渠道。建議按照____年的做法，將我局舉報受理電話、監(jiān)督電話標牌重新印制分發(fā)到各醫(yī)藥衛(wèi)生單位，并要求懸掛在各醫(yī)療單位藥房或病區(qū)藥房醒目處，村衛(wèi)生室可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代理，各藥店由綜監(jiān)科統(tǒng)一操作，在城個體診所由稽查人員檢查后分發(fā)，各稽查小組在檢查過程中督促有關(guān)單位懸掛到位。

三個加強：一是加強與市藥檢工作的協(xié)作。實踐證明藥品抽驗也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一，除在抽檢過程中加強抽檢的針對性外，平時稽查科要加強與市藥檢所的協(xié)作，遇有外觀檢查不合格的品種，要及時與藥檢所溝通；二是加強巡查力度。各小組要結(jié)合本區(qū)域藥品市場狀況、涉藥單位數(shù)量，確定重點巡查單位，對年度的稽查工作進行合理安排，確保檢查的覆蓋面、頻率和效果；三是加強學習研究。要想提高待查人員的辦案水平，學習是根本性的手段，各小組除自學以外，每個稽查小組根據(jù)分配自己稽查的側(cè)重點在每月的最后一周星期五下午進行封閉式學習，主講人員要準備好授課資料，帶領(lǐng)全體稽查人員共同學習研究某一典型案例或法律法規(guī)。

四個聯(lián)動：一是加大稽查與局各科室的聯(lián)動力度；二是加大與泰州其他各縣（市）局的聯(lián)動力度；三是加大全市系統(tǒng)與公安、郵政等兄弟單位、部門的聯(lián)動力度，特別是對郵購郵售藥品的檢查；四是通過建立假藥先行賠付、舉報獎勵制度和日常宣傳等活動加大與社會的聯(lián)動力度，要對社會承諾，如果患者舉報假藥屬實，幫助患者索賠，同時要出臺獎勵舉報辦法，加大對社會宣傳的力度。

三、建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為

制度是管理事務(wù)、規(guī)范行為的保障，我局在____年制訂的__項藥品稽查工作制度已不能適應(yīng)新形勢的需要，要根據(jù)省、市局新出臺的有關(guān)文件，結(jié)合我局的實際予以重新修訂，重新修訂的各項制度，先由各小組長初步審閱，然后在稽查例會上全方位討論，最后形成定稿，印刷成冊，人手一份。在此基礎(chǔ)上成立督查小組，每月對制度落實情況開展監(jiān)督檢查，指出存在的問題和不足，并要求自行糾正和制定切實可行的計劃和措施。在具體執(zhí)法辦案中，要求稽查人員從以下四個方面做好執(zhí)法工作：首先是公平，對于查實的違法行為，不管涉及到哪個單位和個人，都必須立案查處；其次是公開，要持證、亮證執(zhí)法，依法調(diào)查取證，并注意向相對人提供處罰依據(jù)、行政司法救濟途徑；第三是科學，在辦案中講求策略和藝術(shù)，注意信息收集和利用，辦案過程中要穩(wěn)、狠、準；第四是廉潔，做到干凈做事，清白做人。

篇4

我們在認真總結(jié)基本工作經(jīng)驗，鞏固近年來開展專項整治及成功創(chuàng)建上海市食品安全示范街、區(qū)食品藥品安全示范鎮(zhèn)活動成果的基礎(chǔ)上，以“深化、規(guī)范、提高”為工作主題，以“確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控”為工作目標，不斷完善管理機制、推進重點工作、提升監(jiān)管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，促進車墩地區(qū)食品藥品監(jiān)管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計劃如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構(gòu)職責，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。

二、各方聯(lián)動，進一步開展食品安全專項整治

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合”為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標，全面準確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時要加強對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同解決無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴格監(jiān)管”的流動攤臨時疏導(dǎo)點提供決策依據(jù)，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協(xié)調(diào)機制。

三、突出重點，進一步強化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管

（一）餐飲消費環(huán)節(jié)

重點整頓建筑工地食堂、旅游點、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強對學校食堂、機關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風險領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時還要做好以下幾項工作：

1、加強日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時進行現(xiàn)場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字，及時向食藥所報告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。

3、加強對企業(yè)小食堂的備案工作。繼續(xù)開展30人以下的社會食堂（含工地食堂）備案工作，對30人以上的社會食堂和其它餐飲單位未辦理衛(wèi)生許可證的，督促其辦理食品衛(wèi)生許可證。

4、加強食品藥品安全舉報的處理。一是設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品安全舉報電話，利用網(wǎng)站發(fā)布舉報的.信息，對群眾市民的舉報一經(jīng)核實，給予舉報人適當?shù)慕?jīng)濟獎勵，獎勵辦法和資金來源另行安排；二是對區(qū)食監(jiān)所轉(zhuǎn)發(fā)過來的舉報，在接到舉報后的最短時間內(nèi)，到現(xiàn)場進行檢查核實，如實填寫現(xiàn)場檢查筆錄，結(jié)合實際做好處理工作，及時反饋信息，并做好登記記錄及匯總以及信訪單位（人）的信訪回復(fù)工作。

責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（二）食品流通領(lǐng)域

1、著力完善以行政指導(dǎo)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善應(yīng)急處置機制為手段的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制，落實主辦方食品安全責任，建立健全食品安全管理制度。

2、加強日常監(jiān)督、排查和信息溝通，及時組織開展無證無照經(jīng)營的整治、疏導(dǎo)和規(guī)范活動，加大對涉及高危無證照食品經(jīng)營行為的查處力度。

3、加強食品安全示范街的督促、檢查，建立健全索證索票、進貨驗收臺賬兩項制度。

4、積極開展流通環(huán)節(jié)乳制品市場、食用油市場、農(nóng)村食品市場、季節(jié)性食品和節(jié)假日食品市場等各項整頓工作；加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、超市賣場、熟食店的監(jiān)管和質(zhì)量抽檢。

5、嚴厲查處其它違反食品流通領(lǐng)域經(jīng)營行為。

責任部門：新橋工商所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（三）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)

1、進行農(nóng)藥、化肥等使用的培訓和指導(dǎo)，將安全用藥告知書發(fā)放至每個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（場、戶）。

2、加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（場、戶）的檢查，做好檢查記錄和臺賬，簽訂相關(guān)承諾書、責任書。

3、嚴禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴厲打擊違法市場經(jīng)營食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用農(nóng)藥、獸藥的違法違規(guī)行為；加大對蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留的檢測力度。

4、加強生豬食品監(jiān)管，生豬上市前進行獸藥殘留和瘦肉精檢測；及時發(fā)現(xiàn)制止擅自屠宰生豬、出售豬肉等違法行為，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

責任部門：鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）配合。

（四）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1、組織開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保持對無證照食品生產(chǎn)加工行為的高壓態(tài)勢，加大對各類食品地下生產(chǎn)、加工窩點的查處。違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、

2、加強食品生產(chǎn)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)食品的行為。

3、積極培育食品生產(chǎn)品牌企業(yè)，提高企業(yè)誠信自律意識和能力，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。

責任部門：新橋質(zhì)監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（五）藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)療秩序監(jiān)管

1、建立藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作制度，建立和健全本地區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位名單、地址等數(shù)據(jù)庫，并進行動態(tài)維護管理，做到情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確；建立社區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及信息報送制度。

2、對藥品銷售企業(yè)進行執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、處方藥銷售登記等情況的檢查，做到每月全覆蓋檢查一次，每季度準時匯總上報。

3、配合區(qū)藥監(jiān)局對藥械市場違法違規(guī)案件查處、投訴舉報和專項檢查活動；主動及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)藥械違法違規(guī)行為。

4、不定期組織藥品安全知識宣傳和藥學服務(wù)進社區(qū)活動，負責對本轄區(qū)過期藥品回收的宣傳、登記、并定期把過期藥品送到分局藥品科統(tǒng)一進行銷毀。

5、嚴厲打擊無證行醫(yī)，維護地區(qū)醫(yī)療秩序，安全處置所涉藥品、醫(yī)療器械。

責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，相關(guān)職能部門、各村（居）、直屬公司配合。

四、固本強基，進一步放大創(chuàng)建活動引領(lǐng)示范效應(yīng)

繼續(xù)鞏固市級食品安全示范街、區(qū)級食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，對影視路及影城路食品安全示范街上的食品經(jīng)營戶繼續(xù)加強檢查與指導(dǎo)，同時，在示范街上設(shè)立示范店并進行推廣；進一步健全索證、索票制度和臺帳登記工作，建立長效監(jiān)管機制，對各種食品不安全因素做到“早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治，早解決”，并以點帶面，不斷促進和提高本鎮(zhèn)食品衛(wèi)生管理水平。