山體滑坡應急預案

—山體滑坡應急預案1編制目的為按時、有效而快速地處理山體滑坡及泥石流，防止或減輕山體滑坡及泥石流對大山煤礦職工人身、生活、煤礦生產(chǎn)和煤礦安全構(gòu)成的危害，依據(jù)要求，特編制本專項應急預案。2應急處置根本原則大山煤礦根據(jù)“組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督落實，有效防控”的原則對事故進行處置。主要搞好協(xié)調(diào)組織救援力量，全力對事故的發(fā)生進行搶險救援；嚴格根據(jù)煤礦現(xiàn)場處置預案的組織程序和搶險原則進行救災搶險，預防事故擴大，進行有效掌握。3事故類型和危害程度分析3.1危害程度分析大山煤礦礦區(qū)地處礦區(qū)地處滇東北高寒山區(qū)，屬亞熱帶高原型季風氣候。多年平均降雨量為913.4mm，年平均氣溫11.3℃。20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm，6h降雨量為104.3mm，24h降雨量為136.2mm；多年平均蒸發(fā)量1154.7mm；全年主導風向西北風，平均風速為3.1m/s。礦區(qū)屬于長江流域赤水河水系，礦區(qū)周邊沒有大的地表水體，水系主要為河沙壩溝，流經(jīng)礦區(qū)中部由南向北流入銅東河。河沙壩溝為季節(jié)性溪溝，溪溝流量受大氣降雨掌握，暴漲暴跌，具有山區(qū)河流的特點。依據(jù)河沙壩溝上游匯水面積及工程區(qū)降雨情況推算出流量，河沙壩溝上游匯水面積約0.73km2，工程區(qū)20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm。地震：據(jù)《中國地震驚峰值加速度區(qū)劃圖》（GB18306-20XX圖A1），場地地震根本烈度為6度，地震驚峰值加速度值0.05g。區(qū)內(nèi)滑坡體不多，礦區(qū)總體為一單斜構(gòu)造，本煤礦范圍整體構(gòu)造冗雜程度屬中等類型（Ⅱ類）。3.2事故類型我礦區(qū)地面災害的種類有山體滑坡，倒塌，地裂縫，地面沉降及水土流失.誘發(fā)因素為暴雨。4組織機構(gòu)及職責4.1組織領(lǐng)導為確保災害事故的發(fā)生，及事故發(fā)生后快速有序的處理事故，降低事故損失。當發(fā)生山體滑坡及泥石流事故后必需立刻成立應急救援指揮部，事故處理由大山煤礦應急救援指揮部統(tǒng)一指揮，防止指揮上的混亂。指揮部成員的組成如下：組長：彭建華（礦長）副組長：劉可早（總工程師）成員：雷德彪（安全礦長）劉銀祖（生產(chǎn)礦長）2、成立技術(shù)指導組組長：劉可早（總工程師）副組長：丁西平成員：殷圣紅（技術(shù)科長、工程師）尚經(jīng)忠（安全員）馬太平（瓦檢員）劉世平（電工）；3、成立后勤保障組組長：張書榮（后勤礦長）成員：張新（選購）4、成立救援搶險組組長：劉銀祖（生產(chǎn)副礦長、兼職搶救隊長）副組長：朱華（運輸隊長、兼職搶救隊副隊長）李裕兵（安全科長）成員：曹遠紅、尚經(jīng)忠、向光貴（安全管理員）事故搶救過程中各有關(guān)人員的職責1、礦長：是處理災害事故的全權(quán)指揮者，在礦技術(shù)負責人和礦山搶救隊隊長的幫助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃；2、礦技術(shù)負責人：是礦特長理災害事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導下組織制訂營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃；3、副礦長：依據(jù)作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所必需的工人待命，按時調(diào)集救災所必需的裝備材料，并嚴格掌握入井人員；4、搶救隊長：對礦山搶救隊的行動詳細負責，全面指揮領(lǐng)導搶救隊，依據(jù)作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇險人員的救援和事故處理；5、安全科長：依據(jù)作戰(zhàn)計劃以及根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救災工作的安全和入井人員掌握施行有效的監(jiān)督；6、通風科長：根據(jù)礦長指令負責轉(zhuǎn)變礦井通風制度，注視主要通風機的工作狀況和組織完成必要的通風工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的其他措施；7、技術(shù)科長：根據(jù)礦長指令負責協(xié)調(diào)各方面的工作，幫助礦長進行搶救和災害處理；8、有關(guān)隊、班長：負責查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并實行措施將他們有組織地帶著到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場所看到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況照實具體地報告給礦調(diào)度室，并隨時接受礦長指令，完成有關(guān)搶救和災害處理計劃；9、調(diào)度主任：負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立刻將事故情況報告搶救隊、礦長、礦技術(shù)負責人，按時向下傳達礦長的指令，通知電話員召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，并隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災的工作，統(tǒng)計把握出入井人數(shù)和留在井下各地點的人數(shù)；10、考勤礦燈發(fā)放人：應依據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器號碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并快速報告調(diào)度室，對沒有特許入井人員不得發(fā)放礦燈、自救器，并在井口必需嚴格檢查，制止入井；11、供應科長：按時準備好必需的搶救器材，并依據(jù)礦長的指令快速運輸?shù)街付ǖ攸c；12、機電科長：依據(jù)礦長指令，負責轉(zhuǎn)變主要通風機的工作制度，并保證正常運轉(zhuǎn)，把握礦井內(nèi)的停送電工作，按時搶救或安裝機電裝備，完成其他有關(guān)任務；負責將遇險人員按時運輸井上，保證救災人員和器材按時運到事故地點，滿意救災需要；13、保衛(wèi)科長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員逗留、圍觀；14、值班電話員：接到事故通知后，立刻切斷無關(guān)的電話，按要求召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，幫助調(diào)度員按時傳達礦長的指令。礦井發(fā)生重大事故后礦長、總工程師必需立刻趕到礦調(diào)度室組織搶救，礦長是處理災害事故的全權(quán)指揮者，礦長未到之前，由公司值班領(lǐng)導負責指揮。礦井建設(shè)期間，各工程部經(jīng)理是各標段工程范圍內(nèi)的第一負責人，是處理標段內(nèi)災害事故的全權(quán)指揮者，負責組織編制標段工程內(nèi)《20XX年度災害預防和處理計劃》。其他小組成員接到礦井發(fā)生災害事故的通知后，必需立刻趕到礦調(diào)度室，聽從礦長的統(tǒng)一指揮，根據(jù)《預案》規(guī)定快速組織或幫助施工單位搶險救災。各單位提供處理事故的資料，為領(lǐng)導制定搶險及救災決策提供牢靠的依據(jù)。4.2指揮部職責1、在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，依據(jù)事故報告立刻按本預案規(guī)定的程序，下令啟動本預案。2、負責向礦業(yè)分公司報告本礦的事故情況和事故處理發(fā)展情況。3、各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，應立刻按職責分工，趕赴現(xiàn)場組織搶險，并嚴密監(jiān)視事故的發(fā)展，確保搶險人員人身安全。4、事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語標準，認真做好有關(guān)情況的記錄工作。5、全礦全部單位，對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設(shè)備、裝備損壞情況和事故處理經(jīng)過肯定要記錄清晰，等候備查。6、事故應急處理的終止：全部險情排解，恢復正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點。7、組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產(chǎn)車輛（挖掘機、推土機尤為重要）。組織實施事故恢復所必需實行的臨時性措施。8、完成山體滑坡及泥石流事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、裝備設(shè)備損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。4.3成立各專業(yè)應急小組1、礦山應急救援小分隊（分組處理多處事故，以人身救援為主）；2、搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產(chǎn)設(shè)備為主）；3、運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應急組；4、物資保障應急組；5、后勤、醫(yī)療保障組；6、安全保障組；7、通訊保障組。4.4應急報告及通信保障1、布置人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位常常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。2、巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后，立刻向礦調(diào)度室匯報，由礦長依據(jù)情況，發(fā)布指令啟動執(zhí)行本應急預案。礦長向有關(guān)二級單位首先下達應急預案啟動令，各專業(yè)應急小組各就各位，組織事故的應急處理。3、礦調(diào)度室通知各單位主要負責人，組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到指令后快速布置本部門人員各就各位。5應急準備5．1預防與預警1、井下預防措施：（1）礦井要編制“雨季三防”計劃，并組織實施，礦成立井下專職的防治水小分隊，由防治水辦公室領(lǐng)導，負責清理井下淤泥，保證井下水溝暢通，并把握井下涌水情況，按時向公司調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導匯報。（2）主平硐、回風井和各安全通道、變電所、大臨設(shè)備和重要車間等地點為防洪工作的重點。雨季前應對礦區(qū)內(nèi)的排水溝進行全面檢查、清挖、疏通，防止局部淤積堵塞造成積水。定期對井下采區(qū)上、下山水溝、大巷水溝進行清理。（3）建立檢查制度，強化雨季排水工作，隨時把握礦井涌水量情況，技術(shù)部門要對涌水量按規(guī)定測定，向公司調(diào)度室和公司有關(guān)領(lǐng)導匯報。（4）雷雨天氣，有關(guān)人員要各行其責，搞好防治水工作，值班領(lǐng)導、調(diào)度員要做到心中有數(shù)，機電部門要做好安全供電工作，開水泵人員要認真負責，地測部門要留意礦井涌水量改變情況。（5）要有備用排水設(shè)備，并保持完好，能隨時投入運行。（6）掘進工作面掘進時，必需堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。（7）強化對地表水和附近小煤礦采空區(qū)水進行探放。2、地面預防措施：（1）要與當?shù)貧庀笳竞退菤庀笳颈３致?lián)系，把握降水情況。（2）礦成立防治水領(lǐng)導小組，下設(shè)防治水辦公室和防洪搶險隊，要擬定目標計劃，統(tǒng)籌布置，搞好雨季期間的防洪工作。（3）雨季前，由礦總工程師組織地測、生產(chǎn)、安全、企管、勞資、財務、機電等部門對防洪工程進行一次全面檢查，落實方案，組織人力、物力，確保防洪工程按質(zhì)、按量、按時完成。（4）雨季前，物資供應站要做好防洪物質(zhì)供應準備工作，確保雨季期間安全生產(chǎn)。（5）地測部門要對井田開采范圍內(nèi)的河流、裂隙、塌陷區(qū)、小窯、采空區(qū)等進行全面檢查，凡對安全生產(chǎn)有威逼的地點，要向防治水領(lǐng)導小組和礦有關(guān)領(lǐng)導匯報，實行相應的措施進行處理。（6）雨季前，要做好預防性電氣實驗和裝備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作，全部下井的高壓電纜必需做好耐壓實驗，不合格或未經(jīng)實驗的避雷器嚴禁運用。要提前做好防雷電材料、配件的準備工作。（7）主井和風井工業(yè)場地及主要建筑物的水溝，要在雨季前清理暢通，防止地表水涌入井下。（8）雨季期間，要做好排矸、輕巧道、路基的巡查、加固，泄洪涵洞和道旁水溝的清理工作，防止被洪水沖塌路基和堵道而影響安全生產(chǎn)。（9）強化雨季前排水系統(tǒng)的檢查檢修工作，確保備用水泵、管路齊全完好備用，并符號[規(guī)程]的規(guī)定。3、礦井排水系統(tǒng)受掘進巷道涌水的影響，水中往往含有大量煤泥，一方面造成水溝及水倉內(nèi)淤泥量增大，造成水倉容積量減小。另一方面使水泵排水效率降低。當?shù)V井顯現(xiàn)較大涌水且礦井排水系統(tǒng)不能到達設(shè)計要求時會威逼礦井的安全。須實行的措施是：（1）排水系統(tǒng)事故的預防措施1）依據(jù)我礦礦井水淤泥含量大的實際情況，井下水倉至少每三個月就應清挖一次淤泥。2）各泵房吸水井應依據(jù)實際運用情況，當水泵排水時真空度到達－0.06MPa或水泵運行中電流顯現(xiàn)下降，應布置人員檢查吸水井，查明原因，如積淤多就應進行清淤。3）泵房水泵嚴格執(zhí)行裝備檢修的規(guī)定，每年進行一次大修，以保證水泵排水性能完好，到達排水正常。4）每年對井下主要水泵進行一次性能測試，并依據(jù)測試報告情況，改進工作，提高水泵性能。5）強化各泵房水泵及相關(guān)電氣裝備的日常檢查修理，發(fā)現(xiàn)問題按時解決，確保排水系統(tǒng)安全、牢靠。6）每年雨季前，應由機電副礦長組織一次水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，并將聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況匯總存檔備查。（2）排水系統(tǒng)事故的處理措施1）井下顯現(xiàn)大量涌水時，立刻匯報礦調(diào)度室。2）泵房值班員隨時觀看水倉水量，按時開泵排水，視水情確定投入運行的水泵數(shù)量。3）機電修理人員應在泵房盯崗，強化水泵及相關(guān)電氣裝備的檢查維護，確保裝備正常運行。4）若水情得不到掌握，泵房有被沉沒危險時，值班人員應立刻撤離涌水點。4、其他采空區(qū)密閉墻采空區(qū)密閉墻附近往往存有積水，特別是工作面泄水巷密閉墻處。由于水中含有煤泥，且在礦壓的作用下，密閉墻處的出水通道往往被堵，造成密閉墻內(nèi)側(cè)積水。當積水量及水位到達肯定程度后，可能會顯現(xiàn)密閉墻被鼓開突發(fā)涌水的現(xiàn)象，嚴峻時可能會造成人員及裝備的損失。須實行的措施是：（1）建立密閉墻臺賬（2）強化監(jiān)測，定期對各密閉墻進行檢查，精確把握密閉墻內(nèi)側(cè)涌積水情況。（3）按時疏通出水口，確保墻內(nèi)不積水。（4）通防工區(qū)施工有水采空區(qū)密閉時，必需依據(jù)地測室提供的估計涌水量，留設(shè)能滿意釋放采空區(qū)涌水的反水池。（5）通防工區(qū)密閉檢查人員必需每周檢查一次反水池的出水量、反水池暢通情況及水位情況，發(fā)現(xiàn)水量增大情況要按時匯報地測室，由地測室提出治理措施。（6）強化密閉及采空區(qū)附近甲烷等有害氣體的監(jiān)測。5．2易發(fā)部位我礦山體滑坡及泥石流災害事故易發(fā)部位有：各井口場地山體滑坡及泥石流、進礦及去井口大路靠山體、矸石山等。6信息上報礦調(diào)度室接到地面山洪、地質(zhì)災害事故匯報后，必需立刻通過電話或?qū)χv機將事故概況向值班礦長匯報，并依據(jù)值班礦長的指示通過電話或?qū)χv機向分公司應急救援指揮部總指揮和礦山搶救隊、礦長報告。報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)實行的措施等；現(xiàn)場人員的狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）等。7應急處置7．1事故分級（1）特別重大事故：造成或可能造成30人以上死亡，或造成XXX人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。（2）重大事故：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-XXX人中毒、重傷，或造成5000-XXX00萬元以上直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。（3）較大事故：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會影響等。（4）一般事故：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或肯定社會影響等。7．2響應分級礦應急救援指揮部接到報告后立刻由應急辦通過電話或?qū)χv機通知指揮部全體人員到調(diào)度室集合，總指揮確定是否啟動應急預案以及啟動哪一級應急預案。（1）當事故造成10人及以上死亡或可能導致10人及以上死亡的重大以上傷亡事故時，則啟動Ⅰ響應。（2）當事故造成1～2人死亡或可能導致1～2人死亡事故以上，重大以下傷亡事故時，則啟動Ⅱ級響應。（3）當事故造成一般事故且無人員死亡時，則啟動Ⅲ級響應。7．3響應程序災害事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室負責啟動報警器報警，并立刻通知相關(guān)人員。煤礦接到災害事故的通知后，按應急預案規(guī)定的挨次通知有關(guān)人員立刻趕赴事故現(xiàn)場。應急辦公室立刻通知企業(yè)