合同范本之建設(shè)施工合同約定對(duì)工程造價(jià)鑒定的影響

建設(shè)施工合同約定對(duì)工程造價(jià)鑒定的影

響摘要：近年來，隨著市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越復(fù)雜，工程造價(jià)糾紛也不斷增加，特別是工程造價(jià)強(qiáng)調(diào)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)，建設(shè)施工合同約定對(duì)工程造價(jià)鑒定的合法性、獨(dú)立性、公正性和客觀性影響的重要性進(jìn)一步提高。關(guān)鍵詞：工程造價(jià);鑒定;約定一、工程造價(jià)鑒定的概念和原則（一）工程造價(jià)鑒定的概念所謂工程造價(jià)鑒定是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)授受國(guó)家、政府等有權(quán)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)糾紛項(xiàng)目的工程造價(jià)以及由此延伸而引起的經(jīng)濟(jì)問題，依據(jù)其建設(shè)工程造價(jià)方面的專門知識(shí)和技能進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。（二）工程造價(jià)鑒定的原則合法性原則合法性原則是指建設(shè)工程造價(jià)鑒定活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，這一原則是評(píng)判鑒定過程與鑒定結(jié)論是否具備證據(jù)效力的前提。在立法和鑒定過程中主要體現(xiàn)為：鑒定活動(dòng)主體合法，鑒定資料合法，鑒定程序合法，鑒定范圍、方法與標(biāo)準(zhǔn)合法，鑒定意見書合法。獨(dú)立性原則獨(dú)立性原則是指鑒定活動(dòng)必須獨(dú)立、中立進(jìn)行，以保障鑒定結(jié)論的客觀性、科學(xué)性、公正性。從本質(zhì)上講，鑒定活動(dòng)是鑒定受托人提供證據(jù)的活動(dòng)，而鑒定受托人的鑒定活動(dòng)堅(jiān)持獨(dú)立性原則是基于科學(xué)技術(shù)自身的特殊性和鑒定結(jié)論的證據(jù)要求，鑒定活動(dòng)的獨(dú)立性原則主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：鑒定機(jī)構(gòu)組織獨(dú)立，鑒定人員工作獨(dú)立，鑒定機(jī)構(gòu)之間獨(dú)立，鑒定人員的鑒定操作技術(shù)獨(dú)立，正確理解和處理鑒定活動(dòng)堅(jiān)持獨(dú)立性原則與依法接受法律監(jiān)督之間的關(guān)系。（三）公開性原則公正性原則是指立場(chǎng)公正、行為公正、程序公正、方法公正、鑒定意見實(shí)體公正。公正性原則是鑒定結(jié)論意見和鑒定活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象—訴訟、仲裁、調(diào)解活動(dòng)所追求的目的之一。鑒定公正性原則體現(xiàn)在以下方面：鑒定立場(chǎng)公正，鑒定行為公正，鑒定程序公正，鑒定方法公正，鑒定實(shí)體公正。（四）客觀性原則客觀性原則是指鑒定意見要以客觀性和科學(xué)性為前提。鑒定是鑒定人員運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)糾紛涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。二、建設(shè)施工合同約定對(duì)工程造價(jià)鑒定的影響（一）當(dāng)合同約定有效時(shí)的工程造價(jià)鑒定的影響在鑒定項(xiàng)目合同約定有效的情況下，鑒定應(yīng)采用當(dāng)事人合同約定的計(jì)價(jià)方法。除非合同糾紛各方另行達(dá)成一致約定，否則不得采用不符合原合同約定的計(jì)價(jià)方法作出鑒定意見，也不得修改原合同計(jì)價(jià)條件而作出鑒定意見。（二）當(dāng)合同約定有分歧時(shí)工程造價(jià)鑒定的影響糾紛項(xiàng)目的合同、工程量清單、洽商、變更、索賠、工程報(bào)價(jià)單或結(jié)算書等相關(guān)文件往往存在瑕疵，影響有效性的原因十分復(fù)雜《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程》規(guī)定：糾紛各利益方對(duì)國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)定的理解有分歧時(shí)，應(yīng)共同提請(qǐng)國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)解釋，鑒定人員不應(yīng)越權(quán)解釋并用于鑒定，當(dāng)其解釋仍然不能解決分歧時(shí)，應(yīng)將糾紛方分歧及國(guó)家機(jī)構(gòu)的解釋提請(qǐng)鑒定委托人鑒別和判斷，當(dāng)鑒定委托人要求鑒定方作出鑒別和判斷時(shí)，鑒定方才可作出鑒別和判斷。而對(duì)合同約定的理解有分歧或合同約定本身有缺陷、事實(shí)不清、依據(jù)不足時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)鑒定委托人決定。如果鑒定委托人沒有要求鑒定方作出鑒別和判斷，鑒定方不應(yīng)主動(dòng)作出鑒別和判斷，應(yīng)采用鑒定委托人作出的鑒別和判斷，記錄入鑒定說明中并據(jù)此作出鑒定;如果鑒定委托人要求鑒定方自行作出鑒別和判斷，鑒定方可依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和造價(jià)、經(jīng)濟(jì)專門知識(shí)，對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行鑒別和判斷，并據(jù)此提供鑒定意見。（三）當(dāng)按合同無法計(jì)價(jià)時(shí)工程造價(jià)鑒定的影響如果當(dāng)事人糾紛項(xiàng)目的合同出現(xiàn)如下情況，鑒定受托人可以事實(shí)為依據(jù)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)程有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立選擇適用的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法形成鑒定意見，選擇計(jì)價(jià)依據(jù)和方法的理由應(yīng)在成果文件中表述：合同無效;合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)和方法約定不明;合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法無法對(duì)糾紛部分進(jìn)行鑒定。（四）各種合同性文件效力的認(rèn)定鑒定機(jī)構(gòu)在開展鑒定工作之前應(yīng)首先確定合同性文件的解釋程序。在遵守國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)范，糾紛項(xiàng)目各個(gè)合同性文件合法、有效及具有優(yōu)先解釋順序約定的前提下，對(duì)合同約定了優(yōu)先解釋順序的項(xiàng)目，按照其約定的優(yōu)先解釋順序開展鑒定。對(duì)合同沒有約定優(yōu)先解釋順序的項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)宜提請(qǐng)鑒定委托人指定優(yōu)先解釋順序，鑒定委托人要求受托人確定合同優(yōu)先解釋順序的，宜選擇如下優(yōu)先解釋順序：1.合同協(xié)議書;2.中標(biāo)通知書;投標(biāo)書及其附件;合同專用條款;合同通用條款;標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文