生態(tài)經濟區(qū)理論與實踐模式

生態(tài)經濟區(qū)理論與實踐模式

2008年，江西省提出將乾隆區(qū)建設成為生態(tài)優(yōu)美、經濟發(fā)達、城鄉(xiāng)協調、生活富裕、生態(tài)文明和經濟文明高度統一、人與自然和諧的生態(tài)經濟區(qū)。我國生態(tài)經濟區(qū)建設是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一種新的發(fā)展理念和模式,還缺乏系統的歷史經驗借鑒和直接的參考模式。以鄱陽湖區(qū)域為對象,用生態(tài)經濟和生態(tài)產業(yè)體系構建理論方法,建立湖泊區(qū)域生態(tài)經濟特征評價體系和生態(tài)產業(yè)體系發(fā)展理論模式,對于我國湖泊地區(qū)建設生態(tài)經濟區(qū)的實踐均有重要的指導價值。一、生態(tài)經濟區(qū)和生態(tài)產業(yè)體系的理論和實踐(一)生態(tài)循環(huán)城的提出1966年美國經濟學家鮑爾丁提出了“用能循環(huán)使用各種資源的循環(huán)式經濟代替過去的單程式經濟”的觀點,這被認為是現代生態(tài)經濟和循環(huán)經濟的理論萌芽。20世紀70年代初,聯合國“關于人類居住地的生態(tài)綜合研究”計劃首次提出“生態(tài)城市”(Ecocity)的概念。大會之后瑞典的24個省256個市全部實施了生態(tài)循環(huán)城計劃。自20世紀70年代開始,我國就開始發(fā)展區(qū)域生態(tài)產業(yè),以各類“生態(tài)工程建設示范基地”、“生態(tài)農業(yè)縣”、“生態(tài)示范區(qū)”、“社會發(fā)展綜合實驗區(qū)”、“可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”、“生態(tài)城市”、“生態(tài)省”等多種方式推動生態(tài)產業(yè)的發(fā)展。生態(tài)工業(yè)在利用生態(tài)農業(yè)經驗基礎上也逐漸發(fā)展起來,有條件的地方建立了生態(tài)工業(yè)園,最典型的例子有廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)、廣東南海生態(tài)工業(yè)園等。自1999年海南省被國家正式批準為“生態(tài)省”建設試點以來,我國已有海南、吉林、黑龍江、浙江、山東、安徽、江蘇和福建等8省開展了“生態(tài)省”的建設工作?！吧鷳B(tài)省”的建設從某種意義上說是生態(tài)示范區(qū)建設的延伸。(二)生態(tài)產業(yè)發(fā)展模式1992年國外學者Frosch和Gallopoulos的文章“Strategiesformanufacturing”中對生態(tài)產業(yè)體系的研究開始引起人們對該領域的關注。系統生態(tài)學家Brown將生態(tài)產業(yè)劃分為生物圈的一個亞系統,不過當時的研究還僅限于“自然”的農業(yè)生態(tài)系統,而現在的生態(tài)產業(yè)體系的研究內容則涵蓋了從“自然”農業(yè)生態(tài)系統到完全的人工系統。Allenby提出生態(tài)產業(yè)系統組成的四個基本要素:資源開采者、制造者(加工者)、消費者和廢物處理者。對于生態(tài)產業(yè)的發(fā)展模式,Schalarb和Alfred認為,生態(tài)產業(yè)系統企業(yè)之間建立物質和能量交換的共生關系或者將區(qū)域政府、社區(qū)公眾加入企業(yè)間的循環(huán),形成多方的合作實現系統的物質流、能量流、信息流、人才流的功能。國外學者對生態(tài)產業(yè)的分類主要依據系統組成要素和地域空間兩個不同因素。近期,Christensen、Cohen-Rosenthal等指出,產業(yè)生態(tài)發(fā)展的關鍵因素是經濟、政治、制度和社會因素。我國學者比較一致地認為生態(tài)產業(yè)是對自然生態(tài)的一種模擬而建立的人工生態(tài)系統。關于生態(tài)產業(yè)系統的構成及功能,馬世駿、王如松等(1993)提出了著名的產業(yè)復合生態(tài)系統理論。在產業(yè)系統結構方面,楊建新(1998)提出生態(tài)產業(yè)的實質是生態(tài)工程特別是食物鏈在各產業(yè)中的應用,從而形成生態(tài)農業(yè)、工業(yè)和第三產業(yè)體系。許多學者都認為,制度是生態(tài)產業(yè)系統構建和發(fā)展的重要保證。王如松(2000)還進一步提出了生態(tài)產業(yè)組合、孵化及設計應遵循的10項基本原則。苗澤華(2002)認為在新型工業(yè)產業(yè)構建中應對傳統產業(yè)按照生態(tài)基本原理和原則進行科學規(guī)劃,促進傳統產業(yè)結構的調整和升級。生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系的構建包含在農業(yè)內部建立生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈和向外拓展到與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)以及環(huán)保產業(yè)的產業(yè)鏈的連接,在農業(yè)環(huán)節(jié)奠定實現整個生態(tài)產業(yè)鏈實現的基礎。祝華軍等(2003)對農業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設問題進行了探索;李景國(2007)、陳孝勝(2004)等人研究了重慶三峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)發(fā)展問題。在生態(tài)服務業(yè)產業(yè)體系的生態(tài)構建方面,一般以信息服務業(yè)、物流服務業(yè)、生態(tài)旅游以及金融服務業(yè)為主要內容對其進行生態(tài)化構建。二、該區(qū)域生態(tài)經濟和產業(yè)體系的發(fā)展(一)構建區(qū)域生態(tài)經濟體系,產業(yè)鏈構建鄱陽湖區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系的指導思想是以系統和生態(tài)理論為構建區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系的理論基礎。即以系統的整體觀點和生態(tài)理論的生態(tài)控制理論、生態(tài)創(chuàng)新理論為指導,構建區(qū)域生態(tài)經濟體系;充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)經濟系統的整體功能。鄱陽湖區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系構建的目標是形成良性循環(huán)的生態(tài)產業(yè)系統。區(qū)域中各產業(yè)和企業(yè)只有在生產過程和技術應用中,用生態(tài)學的思維指導技術的發(fā)展和應用,把生態(tài)技術重新置入與自然有機統一的整體中進行清潔生產,進而形成良性循環(huán)的生態(tài)產業(yè)系統和生態(tài)經濟系統,使現代社會的運行與發(fā)展轉移到良性生態(tài)循環(huán)和經濟循環(huán)的軌道上來,使人、社會與自然重新成為有機的統一體,才能使整個區(qū)域形成生態(tài)經濟區(qū)。(二)構建區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系的方法1.建設生態(tài)經濟企業(yè)企業(yè)生態(tài)經濟是區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系構建的基礎。任何一個經濟區(qū)都是由組成區(qū)域經濟中的最基本單位企業(yè)組成的,只有將經濟區(qū)內各企業(yè)都建設成生態(tài)經濟企業(yè),才能為區(qū)域生態(tài)產業(yè)建設奠定堅實的基礎。鄱陽湖區(qū)域內企業(yè)生態(tài)產業(yè)的構建應當將循環(huán)經濟理論和清潔生產方法貫穿于企業(yè)生態(tài)經濟建設之中,突出信息和科技在微觀層次的企業(yè)生態(tài)經濟中的重要性。2.構建生態(tài)產業(yè)體系,推進區(qū)域經濟生態(tài)化第一,建立生態(tài)農業(yè)體系。發(fā)展以產業(yè)化為基礎的生態(tài)農業(yè)應實現充分利用資源和實現農業(yè)高產、高效、持續(xù)發(fā)展,達到生態(tài)與經濟兩個系統的良性循環(huán)和經濟、生態(tài)、社會三個效益的統一,這是農業(yè)現代化及可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。第二,建立生態(tài)工業(yè)體系。生態(tài)工業(yè)是依據生態(tài)經濟學原理,以節(jié)約資源、清潔生產和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征,以現代科學技術為依托,運用生態(tài)規(guī)律、經濟規(guī)律和系統工程的方法經營和管理的一種綜合工業(yè)發(fā)展模式,生態(tài)工業(yè)體系是鄱陽湖新型生態(tài)產業(yè)體系網絡中的重點。第三,建立第三產業(yè)生態(tài)化體系。要想使區(qū)域經濟形成真正的生態(tài)經濟,在管理和服務等方面必須做到生態(tài)化管理和服務。鄱陽湖區(qū)域需要著力構建生態(tài)信息產業(yè)、生態(tài)物流產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)體系。3.生態(tài)產業(yè)方面。在經濟區(qū)域(1)建立自然區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系。區(qū)域的自然生態(tài)產業(yè)類型主要有丘陵(山地)生態(tài)產業(yè)、盆地(平原)生態(tài)產業(yè)、湖泊生態(tài)產業(yè)、水體生態(tài)產業(yè)等。(2)建立經濟區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系。在區(qū)域生態(tài)經濟建設中,只有將經濟系統中各經濟要素建設成生態(tài)經濟,如城市生態(tài)產業(yè)、農村生態(tài)產業(yè)、城郊生態(tài)產業(yè)、庭院生態(tài)產業(yè)等,才能建設成區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系,促進區(qū)域生態(tài)經濟的健康發(fā)展。(3)建立生態(tài)產業(yè)園區(qū)。生態(tài)產業(yè)園區(qū)各產業(yè)的橫向耦合可使不同工藝流程的橫向聯系實現資源共享,實現污染負效益向資源正效益的轉變。三、以區(qū)域生態(tài)群落建設為目標，構建陽陽市生態(tài)產業(yè)體系(一)t生態(tài)經濟區(qū)鄱陽湖區(qū)域生態(tài)經濟區(qū)是在全國貫徹落實科學發(fā)展觀、建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會大框架內進行的。目前,需要充分利用國家大力支持發(fā)展生態(tài)經濟示范區(qū)的大環(huán)境,在國家產業(yè)政策的支持下,爭取國家財政支持,并充分利用金融政策優(yōu)惠集中抓好基礎設施建設,同時不失時機地集中投資重點生態(tài)產業(yè)。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)應以效益為中心、以項目為載體、以改革為突破、以科技為動力,把生態(tài)產業(yè)體系構建和生態(tài)經濟區(qū)建設整合起來,形成系統規(guī)劃,為江西小康社會的全面實現提供跨越式的發(fā)展模式。在這一戰(zhàn)略的前提下,遵循區(qū)域生態(tài)產業(yè)布局基本理論和技術方法,緊密結合鄱陽湖區(qū)域生態(tài)經濟特征和社會經濟特征,嚴格遵循鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的目標定位,分別從產業(yè)、自然區(qū)域和經濟區(qū)域三個層面上構建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系、生態(tài)工業(yè)產業(yè)體系和生態(tài)服務業(yè)產業(yè)體系,并且將三次產業(yè)體系有機地融入到區(qū)域產業(yè)體系之中,使之在空間上能準確疊加和有機耦合,在結構上相互補充和完善。(二)基于地理區(qū)域和產業(yè)的生態(tài)產業(yè)體系的建設根據鄱陽湖區(qū)域自然地理地貌特征,以自然資源要素和環(huán)境容量稟賦程度為依據,以現有產業(yè)為基礎,構建三大亞區(qū)域產業(yè)體系。1.以生物多樣性為導向的山地植被生態(tài)體系建設充分利用區(qū)域內豐富的山地資源,大力發(fā)展森林培植業(yè)、特色茶業(yè)、優(yōu)質林果業(yè)生產基地,成為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)保護屏障和生態(tài)林果產品生產基地。(1)以培植森林資源為主的營林業(yè)生態(tài)產業(yè)體系:實施天然闊葉林保護工程、生態(tài)防護林體系建設工程,帶動區(qū)域內森林資源培育、高效綜合利用產業(yè)發(fā)展。(2)以培育燃料油植物—光皮樹、油桐為主要樹種的能源林苗木繁育、營造與種子采收、儲藏、經營運輸一體化的產業(yè)基地。(3)以有機茶產品為主導的山地茶葉種植、采集、加工一體化產業(yè)基地。(4)以森林公園和自然保護區(qū)為載體的山區(qū)生態(tài)旅游與休閑服務產業(yè)。以項目帶動山區(qū)生態(tài)旅游和休閑產業(yè)的發(fā)展,在提升現有生態(tài)旅游項目水平的基礎上,重點推進廬山西海度假基地建設、武功山景區(qū)整體開發(fā)項目、萬年縣神農源風景區(qū)開發(fā)項目、鷹潭上清國家森林公園圣井山景區(qū)開發(fā)項目。2.以特色農業(yè)示范區(qū)為依托,建設面向表面厚度的新型工業(yè)化集群充分利用平原地區(qū)豐富的農業(yè)資源、交通、技術和勞動力資源優(yōu)勢,依托良好的產業(yè)基礎,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè),將平原區(qū)域建設成為鄱陽湖生態(tài)農業(yè)園、工業(yè)園和服務園。(1)高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系:特色種植業(yè)基地、特色養(yǎng)殖業(yè)基地、特色林果業(yè)基地、高效工業(yè)原料林(生物質柴油植物)產業(yè)基地、觀光農業(yè)基地。(2)新型工業(yè)產業(yè)體系(主導產業(yè)):按照技術水平高、產業(yè)基礎好、市場前景廣、帶動能力強的原則,重點發(fā)展新能源產業(yè)、光電產業(yè)、高精銅材、優(yōu)特鋼材、特種車船、精密機械、生物醫(yī)藥、特色化工產業(yè),并將其培育成為江西省新型工業(yè)化和現代化的支撐產業(yè)集群。(3)新型服務業(yè)體系:以南昌市為輻射中心,大力構建信息業(yè)、物流服務業(yè)為主要內容的生態(tài)服務產業(yè)體系,重點推進南昌信息產業(yè)基地項目建設、數字內容服務平臺建設、網絡游戲平臺建設、動漫產業(yè)基地建設等信息服務產業(yè),以及昌北國際航空港物流樞紐為主導的區(qū)域物流服務中心。3.生態(tài)旅游產業(yè)在湖泊周邊區(qū)域著力打造以風景旅游、休閑和綠色生態(tài)資源產業(yè)為重點的生物生態(tài)產業(yè)園。(1)以候鳥觀賞和山水景觀為主的自然保護區(qū)特色生態(tài)旅游產業(yè),重點實施鄱陽湖旅游景區(qū)開發(fā)項目,在鄱陽湖若干重點景區(qū)規(guī)劃建設綜合性度假觀光休閑基地。(2)以湖泊淡水養(yǎng)殖(螃蟹、珍珠、珍貴魚蝦等)為主的特色高效生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)基地。(3)以湖泊水生植物(黎蒿)為主的特色蔬菜產業(yè)基地。(4)以湖泊水生植物蘆葦為主的工業(yè)原料產業(yè)基地。(三)以“中心城市”為單元構建生態(tài)產業(yè)體系以鄱陽湖區(qū)域經濟地理區(qū)位為依據,充分發(fā)揮區(qū)域內不同梯次城市對產業(yè)發(fā)展帶動作用,設計鄱陽湖區(qū)域生態(tài)產業(yè)體系的空間布局,分別以中心城市(地級城市)、亞中心城市(縣城或縣級城市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口積聚區(qū)為單元,在中心、亞、次區(qū)域三個層次上構造工業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)生態(tài)產業(yè)體系。(四)升區(qū)域內企業(yè)的發(fā)展,主要是經濟增長的重點產業(yè)運用循環(huán)經濟理念,采取延長產業(yè)鏈與鏈條閉合等技術方式改造、提升區(qū)域內現有企業(yè),重點是改造升級區(qū)域內高能耗、高污染排放的企業(yè)和產業(yè),通過降耗提效,大力調整不合理的傳統產業(yè)結構,以及全面優(yōu)化布局,并與新構建的生態(tài)產業(yè)體系形成網絡互補和相互支撐。(五)物種空間布局鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設將遵循“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”劃分為禁止開發(fā)區(qū)