公路工程項目風(fēng)險預(yù)測與防范事故應(yīng)急預(yù)案

公路工程項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案8.1項目風(fēng)險預(yù)測與防范（1）質(zhì)量與安全風(fēng)險工程施工項目風(fēng)險防范的前提是樹立合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略：在編標(biāo)報價階段，熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素；如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風(fēng)險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規(guī)避風(fēng)險。有效降低（減少）風(fēng)險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：（1）項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮。可同時制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計劃實施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費。另外必須健全收料制度，實行三級收料材料進(jìn)場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計劃，確定合理的材料進(jìn)出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費用。二是降低人工及機(jī)械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，通過全面施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務(wù)招待費。項目開始實施時，根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費用開支的目的。（2）項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設(shè)計變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費等費用及時進(jìn)行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部根據(jù)實際工程量，合理預(yù)計可能發(fā)生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。8.2事故應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。⑴高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡；⑵火災(zāi)、爆炸事故；⑶重大施工機(jī)械設(shè)備事故；項目部成立應(yīng)急反應(yīng)指揮部，組織機(jī)構(gòu)如下：⑴應(yīng)急反應(yīng)指揮部指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目副經(jīng)理成員：工會主席、安質(zhì)部部長、物設(shè)部部長、工程部部長、計財部部長、衛(wèi)生所所長。職責(zé)：及時掌握事故發(fā)展及搶救請況，提出相應(yīng)措施及時調(diào)整救援方案和人員組織分配，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。受理各級指揮員及聯(lián)動單位的建議，選擇最佳搶險救援方案，及時調(diào)整或做出作戰(zhàn)部署。根據(jù)緊急需要，向指揮部報告，并請求調(diào)集，水、電、氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、交警、消防等有關(guān)外單位增援。根據(jù)需要，決定截斷事故現(xiàn)場電力、可燃?xì)怏w等的輸送。⑵搶險救援組組長：安質(zhì)部部長成員：工程部、安質(zhì)部、計財部有關(guān)人員。職責(zé)：引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散。對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。⑶后勤供給組組長：物設(shè)部部長成員：計財部、材料員、管理員。迅速組織后勤必須供給的物品，及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。⑷警戒組組長：保衛(wèi)科。成員：保衛(wèi)科成員。職責(zé)：負(fù)責(zé)與交警、巡警、治安、警衛(wèi)、武警單位等取得聯(lián)系，完成封閉有關(guān)道路、維護(hù)事故現(xiàn)場交通秩序，保證執(zhí)行搶險救援車輛和人員暢通無阻，確保到現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的安全，與搶險無關(guān)人員誤入現(xiàn)場，保證搶險救援工作的順利進(jìn)行。⑸醫(yī)療救護(hù)組組長：衛(wèi)生所所長成員：衛(wèi)生所成員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡的臨時急救，并負(fù)責(zé)與市屬醫(yī)院、急救中心等單位取得聯(lián)系共同完成現(xiàn)場傷亡人員的救治和運(yùn)送工作。⑹事故調(diào)查組組長：副項目經(jīng)理成員：工會、工程部、、安質(zhì)部等人員職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安等有關(guān)部門對事故現(xiàn)場勘察、事故調(diào)查取證，直接參與事故調(diào)查工作。⑺善后處理組組長：工會主席成員：工會、計財部有關(guān)成員職責(zé)：負(fù)責(zé)事故傷亡人員善后處理工作⑴在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工場地中有明顯標(biāo)識。⑵工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應(yīng)設(shè)置消防水池。⑶施工道路保持通暢，工地安全員要隨時檢查并做好記錄。⑷應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能。⑴施工現(xiàn)場配備擔(dān)架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等。(2)“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄上。⑶培訓(xùn)：項目部對進(jìn)場員工尤其農(nóng)民工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好三級安全教育，認(rèn)真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄。⑷保險：項目部為員工購買意外傷害保險。⑸急救程序急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶，同時撤出死亡人員。工地救護(hù)員對重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù)。對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。現(xiàn)場警戒：保安人員在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)警戒，保護(hù)現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。報告和溝通:項目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報告人員傷亡情況，遠(yuǎn)地項目部可以電傳。對于死亡事故，項目部應(yīng)于12小時內(nèi)報告公司安質(zhì)部。工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請求協(xié)助。工程技術(shù)部協(xié)助項目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴軉?/p>