2014年水權(quán)及水權(quán)交易市場(chǎng)分析

2014年水權(quán)及水權(quán)交易市場(chǎng)分析2014年9月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、我國(guó)水資源現(xiàn)狀 3...二、中國(guó)水資源管理體系 4..1、存在問題 5...（1）水資源所有權(quán)虛置 5（2）行政管理手段為主導(dǎo) 5（3）水權(quán)交易缺乏法律和制度規(guī)范 62、我國(guó)的水權(quán)配置 6...（1）水權(quán)初始分配方式 6權(quán)的許可取得 6慣例取得 7（2）水權(quán)配置原則 7①尊重歷史習(xí)慣 7②可持續(xù)利用原則 8效率優(yōu)先、兼顧公平 8三、美國(guó)的水權(quán)制度 9...1、美國(guó)水權(quán)類型 9...（1）河岸權(quán) 9（2）優(yōu)先專用權(quán) 10（3）混合水權(quán) 10（4）公共水權(quán) 10四、水權(quán)交易 1..1.1、水權(quán)交易的實(shí)例 1..1、我國(guó)水資源現(xiàn)狀水是生命之源，是人類生存和社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要資源。在當(dāng)今全球水危機(jī)的背景下，水資源已成為現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的水資源產(chǎn)權(quán)制度已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。盡管《水法》規(guī)定水資源屬于國(guó)家所有，但對(duì)水資源的使用、經(jīng)營(yíng)、收益和轉(zhuǎn)讓等權(quán)利沒有明確界定，造成水權(quán)不明晰。由于產(chǎn)權(quán)不明晰，水資源利用過程中的外部不經(jīng)濟(jì)性難以避免。因此只有通過水權(quán)制度創(chuàng)新，清晰界定水權(quán)，完善保障水權(quán)制度的法律體系，依法開展水權(quán)交易，才能從根本上解決水浪費(fèi)、水環(huán)境惡化等問題，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。從2000年以來，我國(guó)部分地區(qū)開展了水權(quán)交易試點(diǎn)，并有實(shí)際水權(quán)交易案例發(fā)生，取得了一定成果。但是從總體上看，國(guó)內(nèi)目前還沒有形成系統(tǒng)的水權(quán)理論體系，也缺乏廣泛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐。我國(guó)現(xiàn)有的法律體系框架還存在很多問題，如：對(duì)水權(quán)概念的界定尚存分歧；水權(quán)的性質(zhì)也有爭(zhēng)議；水權(quán)交易立法存在空白等等。35.CDC.D03D.OOC.OO25J9D0J0020BaOC.iOD15.QQC.0Qio.ooc.oa5.aorooL.DQ3S.DDDDZI30.0DOW26.000tn2O.DD0DJ15.DDOOJiD』D0J00■M■0=0 53 寸 gg ?匕■1—1C_JO O >-J