2014-城市規(guī)劃相關(guān)知識

城市規(guī)劃相關(guān)知識1、論述我國新型城鎮(zhèn)化的動力因素，以及對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響城鎮(zhèn)化的動力機制及對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響1、 農(nóng)業(yè)剩余貢獻：剩余勞動力和剩余農(nóng)產(chǎn)品為城鎮(zhèn)化的推進提供必要的基礎(chǔ)條件2、 工業(yè)化的推進作用：工業(yè)化的要求是集中性，滿足了城市集中的需要，刺激了剩余勞動力向城市集中。3、比較利益驅(qū)動：城鄉(xiāng)比較利益的差異，造成城市吸引農(nóng)村的原因。城鄉(xiāng)的“推 -拉”學(xué)說，城市完善的公共設(shè)施提供了城鎮(zhèn)化的“拉力” ，鄉(xiāng)村相對落后的設(shè)施條件、就業(yè)環(huán)境等為城鎮(zhèn)化提供了“推力”4、 制度變遷促使：政策的偏移是城市在根本動力上有顯著加速或置換的作用5、 市場機制導(dǎo)向：實現(xiàn)了資源的調(diào)控配置，使豐富的要素資源向城市進行了聚集，提供了城鎮(zhèn)化必要的資源要素等。6、 城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)：是城鎮(zhèn)化有序合理的進行新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力， 以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。)新、舊城鎮(zhèn)化的比較新型城鎮(zhèn)化與舊城鎮(zhèn)化最大的不同在于其是 “人”的城鎮(zhèn)化，注重以人為本、保護農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。指導(dǎo)思想新--把城鎮(zhèn)化看作是一個自然生長過程、是我國發(fā)展必經(jīng)的綜合演化過程；發(fā)展內(nèi)涵新--堅持提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，而非簡單地看重城市化率；基本原則新-璉城鎮(zhèn)化過程中堅持把握以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承四大原則；規(guī)劃落實新--必須按照國家規(guī)劃要求，扎實地落實好6項任務(wù)：推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機制、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平、加強對城鎮(zhèn)化的管理。)新型城鎮(zhèn)化的動力因素1、 農(nóng)業(yè)剩余、城鄉(xiāng)規(guī)劃依舊是存成城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大動力。唯有農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)勞動力有所剩余才能產(chǎn)生人口遷移的必要條件； 唯有通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控，才能使城鎮(zhèn)化健康的進行下去、發(fā)展下去2、 市場成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主導(dǎo)動力，政府的宏觀調(diào)控管理政策成為輔助城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的力量。十八屆三中全會中指出“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用” ，充分說明市場在資源配置中的作用越來越重要，而目前我國的許多城市尤其是東南沿海的大城市已經(jīng)出現(xiàn)了飽和狀態(tài)，“郊區(qū)化”成為未來城鄉(xiāng)發(fā)展的必經(jīng)之路，而市場正是這種轉(zhuǎn)變調(diào)控的“手” ，促使資源的分散轉(zhuǎn)移3、 工業(yè)化將逐漸被現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)化的發(fā)展所取代，成為推動新型城鎮(zhèn)化的動力新型城鎮(zhèn)化中明確指出要促進城市的生態(tài)化建設(shè)， 走科學(xué)的、集約的、和諧的發(fā)展道路。同時，在我國現(xiàn)代化的城市中，制造業(yè)的轉(zhuǎn)移和人民對友好環(huán)境的渴求促使 “生態(tài)城市”的建設(shè)，以便于吸引高新技術(shù)型、高速信息型產(chǎn)業(yè)的聚集，為城市提供新的發(fā)展動力4、 創(chuàng)新將成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的新力量。5）對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響1、關(guān)注“市場在資源配置中的決定性作用”并落實在規(guī)劃中，大力推進高校、集約、市場化的城鄉(xiāng)建設(shè)2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是重點。尤其是對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)，對鄉(xiāng)村規(guī)劃地位的提高，以便縮小城鄉(xiāng)差距3、城市更新將成為新城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重要內(nèi)容。4、生態(tài)化的城鄉(xiāng)建設(shè)是發(fā)展的必然方向。2、論述城市交通與“PM2.5”的關(guān)系，并就城市交通方面提出改善的框架性措施1、 PM2.5定義及危害PM2.5指的是空氣中細小的固體微粒，可以被人吸入肺中并積在肺里，引起人們在呼吸道上的疾病。2、 PM2.5與城市交通的關(guān)系（在城市交通上導(dǎo)致PM2.5的原因）1） 由于城市交通的擁堵、私家車出行交通方式轉(zhuǎn)化的原因，導(dǎo)致汽車尾氣排放量增加或者形成無效排放，而汽車排放的尾氣中有未完全燃燒完的碳及其它物質(zhì)，致使整體環(huán)境變差，空氣中PM2.5增加。2） 同時，每況日下的空氣環(huán)境也使人們越來越不愿意通過非機動化的方式出行，盡量減少在平時出行中吸入細小微粒的可能；同時，由于交通設(shè)施不完善、交通服務(wù)不健全等問題而使得交通的準(zhǔn)時性差、舒適性差，也使得有一定經(jīng)濟能力的人更加傾向于選擇通過購買私家車作為日后的出行方式，而這樣的選擇也進一步增加了城市空氣中的污染程度，加劇“PM2.5”3、 在城市交通上導(dǎo)致PM2.5的主要交通問題1） 交通布局不合理道路用地與城市中其它建設(shè)用地之間的布局不合理，引起出行成本的增加；同時建設(shè)用地與道路用地之間的不相適用、出入口位置錯誤也容易造成城市交通的擁堵，進而引起城市局部路網(wǎng)的癱瘓。例如交通樞紐前的道路不能滿足快速疏散的需要，或者靠交叉口過近，便容易引起交通樞紐前道路的擁堵。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不合理：各等級道路、不同功能類型、對內(nèi)對外道路的銜接不合適，形成汽車在行駛過程中的“瓶頸”；道路等級體系結(jié)構(gòu)不合理，如城市支路過少或者被封閉，使多數(shù)車輛集聚在主要的主干道和次干道上，自然會造成城市道路的擁堵；道路路網(wǎng)密度低，當(dāng)一條道路遇到擁堵時，道路上的車輛無法通過其它道路到達目的地，致使整個路網(wǎng)的擁堵2） 交通出行方式不恰當(dāng)出行方式混雜：我國居民中以非機動方式出行占多數(shù)，在路段中非機動車行與機動車行共板，影響交通效率的同時，也對非機動車的出行造成一定安全隱患；到了道路交叉口的時候，由于機動車之間的沖突以及機非沖突增多，致使行車通行效率降低，也是道路中最容易形成擁堵的地方。私家車出行的發(fā)展模式：對私家車的大力發(fā)展，使道路中個體出行的機動車數(shù)量迅速增加，個體機動車出行使原本就不夠用的道路資源變得更加“岌岌可危” ，這不僅容易加大道路的負擔(dān)，也使排放的尾氣量大量增加，使空氣中的PM2.5增多。3） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全靜態(tài)設(shè)施不足：由于靜態(tài)設(shè)施的嚴(yán)重不足，我國許多車輛大多停在路側(cè)，占據(jù)道路中的一部分面積，使道路的通行能力大大降低；有的車輛停靠在非機動車道上，造成非機動車道的通行不暢，迫使非機動車行駛到機動車道上，造成道路行車的混亂。道路資源的不公平：非機動車道的擠壓、安全設(shè)施的不足使得以非機動車行駛、步行為主的人群感覺到不舒適、不安全，在一定程度上引導(dǎo)這部分人群轉(zhuǎn)向機動車出行，造成道路上機動車數(shù)量增加，環(huán)境惡化4）交通管理不適當(dāng)交通體系框架不完善：目前我國應(yīng)對交通擁堵問題仍然是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏從整個體系或者宏觀框架理念上面尋找擁堵的“根源”，造成永遠只能解決“一時”的問題，而不能解決“一世”。交通政策管理上的不足：對道路交叉口紅綠燈信號的管制、應(yīng)對突發(fā)交通狀況的能力、交通法律等方面仍然存在許多不足，造成車輛無序行駛、交通擁堵處理不及時等狀況，也成為增加交通擁堵的潛在原因4、降低PM2.5的措施——推行綠色交通的發(fā)展交通出行生態(tài)化：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通不是城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，而是優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)、促進城市與交通協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段[16]。要結(jié)合城市的發(fā)展階段、規(guī)模和布局特點合理確定公共交通的功能定位、發(fā)展目標(biāo)，在投資、財稅、用地等各個方面制定具體措施。大城市應(yīng)將公共交通作為引導(dǎo)城市建設(shè)開發(fā)的關(guān)鍵要素，貫穿于規(guī)劃建設(shè)之中，加強交通走廊的公交干線建設(shè)和重點地區(qū)的公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特大城市在積極推進城市軌道交通建設(shè)的同時，應(yīng)加快公共汽車網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化調(diào)整，形成相互配合的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在推進公共交通發(fā)展的同時，要加強交通需求管理，在政策、經(jīng)濟、用地等方面為公共交通、步行、自行車等綠色交通方式發(fā)展提供保障，加快城市交通結(jié)構(gòu)向綠色、節(jié)能、低碳的方向轉(zhuǎn)化。交通發(fā)展綜合化：應(yīng)對城市多元化交通需求，統(tǒng)籌城市交通各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強次干路和支路建設(shè)，按照“小街坊、高密度”布局要求加快完善道路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市道路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)和等級配置，慎重決策城市快速路建設(shè)，在路網(wǎng)密集的城市中心區(qū)，應(yīng)避免新建快速道路和高架道路。大城市應(yīng)加快完善公共交通服務(wù)體系，特大城市積極推進多種形式的大運量公共交通系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化出租汽車發(fā)展定位，使其回歸特殊需求和高端服務(wù)的功能，嚴(yán)格控制發(fā)展規(guī)模。采取有效措施，加快建設(shè)與環(huán)境和諧共存的步行和自行車交通系統(tǒng)。謹(jǐn)慎應(yīng)對小汽車發(fā)展，在差別化策略指導(dǎo)下，從時間、空間上對小汽車交通加以引導(dǎo)和調(diào)控，科學(xué)推進停車場的建設(shè)和管理。努力打造綠色交通為主體、多種交通方式相互補充的城市綜合交通系統(tǒng)。交通設(shè)計精細化：“細節(jié)決定成敗”，每一個好的交通環(huán)境離不開細節(jié)的設(shè)計。落實精細化設(shè)計，要求道路交通與城市用地相結(jié)合，落實到每一個交叉口的設(shè)計、每一塊用地需求的計算、每一個建筑所需停車設(shè)施的配置，創(chuàng)新、靈活、合理地利用道路交通資源，對于車流量大的道路或時段進行單行線路的設(shè)計，彌補舊城區(qū)中道路窄、交通設(shè)施不足的現(xiàn)象等。交