工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)資料課件

工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)資料工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)資料12一、工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序和內(nèi)容二、工程投資項(xiàng)目管理流程三、非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的效果和意義四、工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容2一、工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序和內(nèi)容內(nèi)容3

是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從策劃、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序和相互關(guān)系。

建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的，是工程建設(shè)過(guò)程客觀規(guī)律的反映，是工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)程序3是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從策劃、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)4項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目建設(shè)程序可分八階段項(xiàng)目建議書階段設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段施工安裝階段可行性研究階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗(yàn)收階段后評(píng)價(jià)階段4項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)施工生5工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容

第一：項(xiàng)目建議書階段1、編制項(xiàng)目建議書（投資主管部門）2、辦理項(xiàng)目選址規(guī)劃意見(jiàn)書（規(guī)劃部門）3、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門）4、辦理土地使用審批手續(xù)（國(guó)土部門）5、辦理環(huán)保審批手續(xù)（環(huán)保部門）5工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容第一：項(xiàng)目建議書階段6第二：可行性研究階段

1、編制可行性研究報(bào)告

2、可行性研究報(bào)告論證

3、可行性研究報(bào)告報(bào)批（項(xiàng)目審批部門）

4、辦理土地使用證（國(guó)土部門）

5、辦理征地、青苗補(bǔ)償、拆遷安置等手續(xù)（國(guó)土、建設(shè)部門）

6、地勘

7、報(bào)審供水、供氣、排水市政配套方案（規(guī)劃、建設(shè)、土地、人防、消防、環(huán)保、文物、安全、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門提出審查意見(jiàn)）

凡經(jīng)可行性研究未通過(guò)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。6第二：可行性研究階段1、編制可行性研究報(bào)告7第三：設(shè)計(jì)階段1、初步設(shè)計(jì)2、辦理消防手續(xù)（消防部門）3、初步設(shè)計(jì)文本審查（規(guī)劃部門、發(fā)改部門）4、施工圖設(shè)計(jì)5、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、備案（報(bào)有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查，并報(bào)行業(yè)主管部門備案）7第三：設(shè)計(jì)階段1、初步設(shè)計(jì)8第四：建設(shè)準(zhǔn)備階段

1、編制施工圖預(yù)算2、編制項(xiàng)目投資計(jì)劃書（按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限報(bào)批）3、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建備案4、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)5、開(kāi)工建設(shè)前準(zhǔn)備（包括征地、拆遷和場(chǎng)地平整；三通一平；施工圖紙）6、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)監(jiān)管理機(jī)構(gòu)）7、辦理施工許可證（建設(shè)行政主管部門）8、項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)（審計(jì)機(jī)關(guān)）8第四：建設(shè)準(zhǔn)備階段

1、編制施工圖預(yù)算9

報(bào)批開(kāi)工

（建設(shè)行政主管部門）

本階段的主要任務(wù)是將“藍(lán)圖”變成工程項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖。在這一階段，通過(guò)施工，在規(guī)定的范圍、工期、費(fèi)用、質(zhì)量?jī)?nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。

第五：施工階段

9報(bào)批開(kāi)工（建設(shè)行政主管部門）

第五：施工階段

10對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。它是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。（1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。（2）組織準(zhǔn)備。（3）技術(shù)準(zhǔn)備。（4）物資準(zhǔn)備。

第六：生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

10對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)11

第七：竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收

（1）竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（2）竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。（3）竣工驗(yàn)收的程序和組織。

工程項(xiàng)目全部建完，經(jīng)過(guò)各單位工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

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第七：竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收12項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。從以下三個(gè)方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)：（1）影響評(píng)價(jià)。（2）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。（3）過(guò)程評(píng)價(jià)。

第八：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段

12項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)13工程投資項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要點(diǎn)：

1、工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜，執(zhí)行過(guò)程需要多種制度和流程加以規(guī)范，這里只對(duì)關(guān)鍵的項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)進(jìn)行界定，具體工程項(xiàng)目的管控細(xì)節(jié)由具體項(xiàng)目管理人員進(jìn)行界定，保障整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的有序可控。2、項(xiàng)目實(shí)施部門是整個(gè)項(xiàng)目的管理單位，負(fù)責(zé)管理從項(xiàng)目策劃、報(bào)批立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目結(jié)算的整個(gè)過(guò)程。3、紀(jì)檢監(jiān)察科作為監(jiān)督部門參與項(xiàng)目申請(qǐng)和預(yù)算審核，進(jìn)行項(xiàng)目概算審計(jì)、進(jìn)度款支付審計(jì)和決算設(shè)計(jì)。4、工程投資項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需要上報(bào)，經(jīng)上級(jí)審批確認(rèn)后進(jìn)入綜合計(jì)劃管理流程。二、工程投資項(xiàng)目管理流程13工程投資項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要點(diǎn)：二、工程投資項(xiàng)目管理流程14步驟1～7工程投資項(xiàng)目基本步驟項(xiàng)目策劃項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目結(jié)算項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收步驟8～12步驟13～20步驟21～24步驟25～2814步驟1～7工程投資項(xiàng)目基本步驟項(xiàng)目策劃項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)15第一階段：項(xiàng)目策劃1、依計(jì)劃編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；（1）工程投資項(xiàng)目主要由廠內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要上報(bào)，經(jīng)上級(jí)審批確認(rèn)后進(jìn)入綜合計(jì)劃管理流程；（2）項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)經(jīng)上級(jí)單位審批確認(rèn)的年度投資計(jì)劃要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，明確項(xiàng)目需求和項(xiàng)目概算；（3）對(duì)于技術(shù)復(fù)雜度高、投資額較大的項(xiàng)目，可聘請(qǐng)外部有設(shè)計(jì)或咨詢資質(zhì)的單位編制。2、審核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目概算

紀(jì)檢監(jiān)察科審計(jì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和費(fèi)用預(yù)算,重點(diǎn)審計(jì)費(fèi)用預(yù)算編制的合規(guī)性。2-1工程投資項(xiàng)目程序15第一階段：項(xiàng)目策劃2-1工程投資項(xiàng)目程序16第一階段：項(xiàng)目策劃

3、組織設(shè)計(jì)招標(biāo)。

對(duì)于設(shè)計(jì)費(fèi)用小于50萬(wàn)元的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施部門進(jìn)行招標(biāo)；大于50萬(wàn)元的項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)管理流程進(jìn)行招標(biāo)；4、確認(rèn)中標(biāo)單位，組織方案編寫。

依據(jù)招標(biāo)結(jié)果,確認(rèn)中標(biāo)單位,并與中標(biāo)單位協(xié)作,編制可行性報(bào)告、項(xiàng)目初步方案和概算。5、優(yōu)化方案并上報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施部門初步優(yōu)化方案上報(bào)上級(jí)單位審批。

6、進(jìn)行工程概算審計(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察科組織進(jìn)行工程投資項(xiàng)目的概算審計(jì)，必要性可以委托外部專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。7、廠務(wù)會(huì)審批確認(rèn)。廠務(wù)會(huì)/職工代表聯(lián)系會(huì)議審批確認(rèn)優(yōu)化后的方案。

16第一階段：項(xiàng)目策劃

3、組織設(shè)計(jì)招標(biāo)。17該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

2、項(xiàng)目建設(shè)請(qǐng)示文件

3、項(xiàng)目概算編制資料

4、概算評(píng)估報(bào)告17該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告18第二階段：項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)階段

8、省中煙公司審批確認(rèn)。

省中煙公司審批確認(rèn)優(yōu)化后的初步設(shè)計(jì)方案。如果投資金額大于1000萬(wàn)元，則報(bào)請(qǐng)國(guó)家煙草專賣局進(jìn)行審批。9、國(guó)家局審批。國(guó)家局審批確認(rèn)工程投資項(xiàng)目。10、接收批復(fù)。項(xiàng)目實(shí)施部門接收上級(jí)單位的項(xiàng)目批復(fù)文件。11、市建設(shè)主管單位審批。項(xiàng)目實(shí)施單位將上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目報(bào)當(dāng)?shù)厥薪ㄔO(shè)行政主管部門。12、接收批復(fù)。項(xiàng)目實(shí)施部門接收當(dāng)?shù)厥薪ㄔO(shè)主管單位的項(xiàng)目批復(fù)文件。18第二階段：項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)階段

8、省中煙公司審批確認(rèn)。19該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件

2、項(xiàng)目預(yù)算編制資料

3、項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)文件19該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件20第三階段：項(xiàng)目實(shí)施階段13、進(jìn)行勘察、監(jiān)理、施工招標(biāo)。項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門向招標(biāo)辦提出勘察、監(jiān)理、施工以及可能的裝修、園林招標(biāo)。14、簽定合作合同。根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，應(yīng)投標(biāo)方簽定合作合同。15、審核確認(rèn)合同。紀(jì)檢監(jiān)察科依據(jù)合同管理辦法審核確認(rèn)合同。16、辦理工程相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，交各種規(guī)費(fèi)，辦理工程其他手續(xù)。17、市建設(shè)主管部門審批、備案。市主管建筑部門對(duì)項(xiàng)目審批、備案。20第三階段：項(xiàng)目實(shí)施階段13、進(jìn)行勘察、監(jiān)理、施工招標(biāo)。21第三階段：項(xiàng)目實(shí)施階段18、項(xiàng)目施工。項(xiàng)目實(shí)施部門組織項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行項(xiàng)目施工。19、進(jìn)度款支付審計(jì)。

（1）對(duì)工程投資項(xiàng)目的進(jìn)度款，紀(jì)檢監(jiān)察科可以委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。（2）項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)支付項(xiàng)目進(jìn)度款，具體流程參見(jiàn)綜合計(jì)劃項(xiàng)目付款流程。

20、市建設(shè)主管部門驗(yàn)收工程結(jié)束報(bào)驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施部門在項(xiàng)目結(jié)束后，提出項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)。21第三階段：項(xiàng)目實(shí)施階段18、項(xiàng)目施工。22該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、項(xiàng)目招投標(biāo)資料

2、合同簽訂資料（授權(quán)委托申請(qǐng)書法定代表人授權(quán)委托書簽訂合同審批表項(xiàng)目建設(shè)施工合同）

3、項(xiàng)目監(jiān)督資料（招標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)方式討論廉政監(jiān)督表、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議廉政監(jiān)督表、抽取評(píng)標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)專家簽名表、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律監(jiān)標(biāo)組名單、廉政協(xié)議）。22該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、項(xiàng)目招投標(biāo)資料23第四階段：項(xiàng)目驗(yàn)收

21、市建設(shè)主管部門驗(yàn)收。市建設(shè)主管部門驗(yàn)收、備案。如果不合格則按要求進(jìn)行整改，如果合格則組織工程竣工驗(yàn)收。22、組織竣工驗(yàn)收。工程各單項(xiàng)驗(yàn)收合格完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門組織所有參建單位、各建設(shè)行政主管部門，使用部門、監(jiān)督部門等部門召開(kāi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)。23、參與工程竣工驗(yàn)收。紀(jì)檢監(jiān)察科等監(jiān)督部門參與工程竣工驗(yàn)收。24、交付使用。工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施部門將項(xiàng)目交付給使用和管理部門使用。23第四階段：項(xiàng)目驗(yàn)收

21、市建設(shè)主管部門驗(yàn)收。24該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告。2、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。3、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。24該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告。25第五階段：項(xiàng)目結(jié)算25、項(xiàng)目資料整理。項(xiàng)目實(shí)施部門收集整理決算資料。26、項(xiàng)目決算審計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施部門將決算資料報(bào)監(jiān)察科，由監(jiān)察科進(jìn)行工程決算審計(jì)。27、提出付款申請(qǐng)。在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施部門依據(jù)合同約定提出付款申請(qǐng)。28、依據(jù)合同約定支付款項(xiàng)。財(cái)務(wù)科依據(jù)合同約定支付款項(xiàng)。

25第五階段：項(xiàng)目結(jié)算25、項(xiàng)目資料整理。26該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、工程進(jìn)度結(jié)算書。2、工程款支付證書。3、跟蹤審計(jì)審核結(jié)果。4、付款憑證。26該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、工程進(jìn)度結(jié)算書。27工程變更基本步驟：工程變更關(guān)鍵要點(diǎn)：1、項(xiàng)目實(shí)施部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位都可能根據(jù)實(shí)際需要提出工程變更需求，如果變更影響到施工量，則施工單位需要準(zhǔn)備工程簽證，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主項(xiàng)目實(shí)施部門等幾方確認(rèn)工作量后方可實(shí)施。2、反映工程變更的工程簽證是項(xiàng)目范圍變化和后期項(xiàng)目工作量結(jié)算的重要依據(jù)，須經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位、紀(jì)檢檢察科、項(xiàng)目管理公司等幾方確認(rèn)才能生效。3、對(duì)于重大的工程變更工程項(xiàng)目（單筆≥10萬(wàn)元、零星基建維修項(xiàng)目單筆≥20%或累計(jì)≥40%），提交廠務(wù)會(huì)審批，需報(bào)請(qǐng)廠務(wù)會(huì)討論確認(rèn)。2-2工程變更管理流程確認(rèn)變更提請(qǐng)變更27工程變更基本步驟：2-2工程變更管理流程確認(rèn)提請(qǐng)281、依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提出變更請(qǐng)求。施工單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目實(shí)施部門、項(xiàng)目管理公司根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況，提出工程變更，施工單位根據(jù)變更提供簽證。

2、依據(jù)實(shí)際情況審核。項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)實(shí)際情況審核。

3、依據(jù)國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)審核。設(shè)計(jì)單位依據(jù)國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)審核。

4、依據(jù)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)審核。監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)審核。第一階段：提出變更281、依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提出變更請(qǐng)求。第一階段：提出變29第二階段：變更確認(rèn)

5、根據(jù)變更內(nèi)容范圍進(jìn)行相應(yīng)處理。項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)變更內(nèi)容范圍進(jìn)行相應(yīng)處理。工程項(xiàng)目單筆≥10萬(wàn)元、零星基建維修項(xiàng)目單筆≥20%或累計(jì)≥40%，提交廠務(wù)會(huì)審批。工程項(xiàng)目單筆<10萬(wàn)元，零星基建維修項(xiàng)目單筆<20%或累計(jì)<40%，實(shí)施部門進(jìn)行核準(zhǔn)。

6、監(jiān)督處理過(guò)程的合規(guī)性。紀(jì)檢監(jiān)察科通過(guò)管理審計(jì)監(jiān)督處理過(guò)程的合規(guī)性。

7、討論確認(rèn)變更。廠務(wù)會(huì)討論確認(rèn)設(shè)計(jì)變更。

8、確認(rèn)變更。項(xiàng)目實(shí)施部門確認(rèn)變更

。

9、將工程簽證歸檔，實(shí)施變更。施工單位將工程簽證歸檔，實(shí)施變更。29第二階段：變更確認(rèn)5、根據(jù)變更內(nèi)30工程變更需收集一項(xiàng)一卷資料工程投資項(xiàng)目

1、項(xiàng)目變更報(bào)告。

2、項(xiàng)目變更批復(fù)文件。

3、工程進(jìn)度簽證資料。

4、工程認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)資料。維修項(xiàng)目

人工費(fèi)及工程量簽證單30工程變更需收集一項(xiàng)一卷資料工程投資項(xiàng)目31第一階段：立項(xiàng)1、提出維修申請(qǐng)。使用部門根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施情況提出維修申請(qǐng)。2、接收申請(qǐng)，并估算費(fèi)用。接收使用部門申請(qǐng)，進(jìn)行維修費(fèi)用估算。對(duì)于計(jì)劃外維修項(xiàng)目，編制工程量及設(shè)備材料清單，報(bào)審計(jì)部門審計(jì)。3、審核項(xiàng)目申請(qǐng)與項(xiàng)目預(yù)算，并上報(bào)。對(duì)實(shí)施部門遞交的計(jì)劃外維修項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)算、工程量清單、設(shè)備材料清單進(jìn)行審核，并上報(bào)廠務(wù)會(huì)。4、研究批準(zhǔn)立項(xiàng)。廠務(wù)會(huì)研究計(jì)劃外項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后，完成立項(xiàng)。2-3維修項(xiàng)目管理流程

31第一階段：立項(xiàng)2-3維修項(xiàng)目管理流程32該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、立項(xiàng)審批資料（立項(xiàng)申請(qǐng)/方案、項(xiàng)目決策會(huì)議紀(jì)要）2、項(xiàng)目概算或預(yù)算資料（項(xiàng)目預(yù)算編制資料）32該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、立項(xiàng)審批資料（立項(xiàng)申請(qǐng)/方案33第二階段：選定項(xiàng)目施工單位5、以估算價(jià)選擇確定施工單位。估算價(jià)小于2萬(wàn)元的維修項(xiàng)目，從備選施工單位中隨機(jī)抽取一家，選中的施工單位進(jìn)行報(bào)價(jià)。根據(jù)報(bào)價(jià)不得超出估算價(jià)，確定施工單位。6、以最低報(bào)價(jià)選擇施工單位。估算價(jià)為2萬(wàn)—5萬(wàn)元（不含5萬(wàn)元）的維修項(xiàng)目，隨機(jī)抽取3家備選施工單位，進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)備選單位的報(bào)價(jià)與審核后預(yù)算進(jìn)行比較，凡低于審核后預(yù)算價(jià)的施工單位，以最低報(bào)價(jià)選出1家單位，形成會(huì)議紀(jì)要。7、通過(guò)綜合評(píng)比，確定施工單位。估算價(jià)為5萬(wàn)—50萬(wàn)元（不含50萬(wàn)元）的維修項(xiàng)目，隨機(jī)抽取5家備選施工單位，用綜合評(píng)比方式，確定施工單位。8、論證與完善實(shí)施方案。對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行論證與完善。33第二階段：選定項(xiàng)目施工單位5、以估算價(jià)選擇確定施工單位。34該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、抽取施工單位會(huì)議紀(jì)要；2、抽取的施工單位報(bào)價(jià)或預(yù)算資料；3、招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)表；4、綜合評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)；5、綜合評(píng)比報(bào)告；6、談判成交通知書和談判結(jié)果通知書。34該階段需收集一項(xiàng)一卷資料1、抽取施工單位會(huì)議紀(jì)要；35第三階段：項(xiàng)目實(shí)施9、簽訂合同。與施工單位簽訂合同。10、組織實(shí)施。組織維修項(xiàng)目實(shí)施，并在全程進(jìn)行監(jiān)督與管理。該階段需收集一項(xiàng)一卷資料

1、合同簽訂資料（合同審批表、轉(zhuǎn)授權(quán)委托書、項(xiàng)目建設(shè)施工合同）

2、項(xiàng)目監(jiān)管資料（廉政協(xié)議、項(xiàng)目廉政監(jiān)督表、維修項(xiàng)目備案表）35第三階段：項(xiàng)目實(shí)施9、簽訂合同。36第四階段：項(xiàng)目驗(yàn)收

11、參與驗(yàn)收。項(xiàng)目維修結(jié)束之后，使用部門參與驗(yàn)收，并在實(shí)施部門出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。

12、組織驗(yàn)收。組織項(xiàng)目驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上列有驗(yàn)收清單，參照驗(yàn)收清單，保留痕跡化記錄。

13、資料整理，移交廠檔案室。整理維修項(xiàng)目在維修過(guò)程中的各類材料，并移交廠檔案室該階段需收集一項(xiàng)一卷資料驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要36第四階段：項(xiàng)目驗(yàn)收

11、參與驗(yàn)收。37第五階段：結(jié)算14、工程結(jié)算，申請(qǐng)付款。項(xiàng)目驗(yàn)收之后，進(jìn)行工程結(jié)算，并向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)付款。15、財(cái)務(wù)付款。財(cái)務(wù)科付款。該階段需收集一項(xiàng)一卷資料付款憑證（復(fù)印件）37第五階段：結(jié)算14、工程結(jié)算，申請(qǐng)付款。38定義：

1、非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目：依據(jù)工廠規(guī)定大于5萬(wàn)元且小于50萬(wàn)元的工程投資項(xiàng)目，不采用公開(kāi)招標(biāo)，由各實(shí)施部門實(shí)施，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中采用綜合評(píng)定的方式確定施工單位。

2、工程量清單：是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目劃分計(jì)量單位及其有關(guān)法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算出構(gòu)成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)工程，可提供編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)物工程量的匯總清單。工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),也是支付工程進(jìn)度款和辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量以及工程索賠的依據(jù)。

三、非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果

38定義：

三、非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意39定義：

3、綜合評(píng)定：由于我廠每年對(duì)維修施工單位進(jìn)行公開(kāi)比選或評(píng)審，確定符合要求的施工單位，成立維修施工單位備選庫(kù)。按照“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，對(duì)備選施工單位提出的工程質(zhì)量、施工工期、報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等能否最大限度地滿足要求進(jìn)行評(píng)審、賦分，得分最高者即為選定施工單位。39定義：3、綜合評(píng)定：由于我廠每年對(duì)維修施工單位40綜合評(píng)定方法：例如：對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)綜合評(píng)比①由評(píng)委對(duì)所有分部分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行綜合單價(jià)的評(píng)審。②以每項(xiàng)綜合單價(jià)的算術(shù)平均值×95％，作為該綜合單價(jià)的最高得分點(diǎn)C（每項(xiàng)最高得分25分/n），各有效報(bào)價(jià)中的相應(yīng)綜合單價(jià)與C值比較（C為分母），每增加1%扣0.02分，每減少1%扣0.01分，扣完為止。③n為分部分項(xiàng)工程量清單的個(gè)數(shù)。40綜合評(píng)定方法：例如：對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)綜合評(píng)比41工程量清單報(bào)價(jià)

工程量清單報(bào)價(jià)，是一種全新的報(bào)價(jià)方式，采用的是綜合單價(jià)，明細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和包括人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)和利潤(rùn)等有關(guān)費(fèi)用。在綜合評(píng)比過(guò)程中，招標(biāo)方按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》編制工程量清單;投標(biāo)方按照招標(biāo)文件和施工圖紙，以人工、材料和機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格為計(jì)價(jià)依據(jù)，以單位自身的管理和技術(shù)水平確定管理費(fèi)、利潤(rùn)和措施項(xiàng)目費(fèi)，真正做到了企業(yè)自主報(bào)價(jià)。41工程量清單報(bào)價(jià)工程量清單報(bào)價(jià)，是一種全新的報(bào)42

1、增加透明度，使公平、公正、公開(kāi)性得到更充分體現(xiàn)。

采用工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行綜合評(píng)定，標(biāo)底只作為招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)的上限控制線，評(píng)標(biāo)時(shí)不作為評(píng)分的基準(zhǔn)值，其作用也不再突出。通過(guò)資格預(yù)審選擇信譽(yù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)、管理水平高的施工單位參加投標(biāo);無(wú)特殊技術(shù)要求的工程項(xiàng)目，如果其技術(shù)標(biāo)經(jīng)專家評(píng)審合格，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審原則上選取報(bào)價(jià)最低(不低于成本)的單位為中標(biāo)單位。操作公開(kāi)、透明，無(wú)人為操作的環(huán)節(jié)和余地，杜絕了暗箱操作。采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果421、增加透明度，使公平、公正、公開(kāi)性得到更充分43采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果

2、激化施工單位轉(zhuǎn)變機(jī)制，強(qiáng)化自身管理。

采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行綜合評(píng)定，投標(biāo)單位可以結(jié)合本身的特點(diǎn)，充分考慮自身的優(yōu)勢(shì)，考慮可競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，技術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定綜合單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。真正體現(xiàn)施工單位自主報(bào)價(jià)，體現(xiàn)我國(guó)工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)“控制量，指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制決定工程造價(jià)。43采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果2、激化施工44

3、有利于我廠以最合理的造價(jià)發(fā)包工程，降低工程造價(jià)。按照工程量清單計(jì)價(jià)確定的中標(biāo)價(jià)格，在沒(méi)有設(shè)計(jì)變更的情況下，中標(biāo)價(jià)與最終結(jié)算價(jià)是一致的，就是說(shuō)中標(biāo)單位所報(bào)的綜合單價(jià)是不變的，而且工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目分開(kāi)，實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)可隨工程量的變化而變化，措施項(xiàng)目費(fèi)不隨工程量變化。國(guó)際承包工程中，一般工程量超過(guò)15％時(shí)才允許調(diào)整。因此，有利于建設(shè)單位控制造價(jià)。采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果443、有利于我廠以最合理的造價(jià)發(fā)包工程，降低工程造價(jià)45采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果4、有利于中標(biāo)單位合理組織施工，有效控制成本。中標(biāo)后，施工單位可根據(jù)中標(biāo)價(jià)和承諾，通過(guò)對(duì)工程成本和利潤(rùn)分析，統(tǒng)籌考慮，選擇最合理的施工方案;根據(jù)施工單位定額和勞動(dòng)定額，合理地確定人工、材料、機(jī)械的投入和配置，優(yōu)化組合，合理地控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用等;積極采取新技術(shù)、新工藝，提高管理水平等來(lái)降低承包風(fēng)險(xiǎn)。45采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果4、有利于中標(biāo)46采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果5、有利于工程索賠，搞好合同管理。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，由于工程的綜合單價(jià)不因施工數(shù)量、施工難易度、施工技術(shù)措施差異、價(jià)格及取費(fèi)的變化而調(diào)整，這就避免企業(yè)不合理索賠的可能。

46采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果5、有利于工程47采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果6、減少招標(biāo)工作的耗用時(shí)間和工作量。

采用工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)，是按照“控制量，放開(kāi)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則。在量相同的條件下，各投標(biāo)單位可結(jié)合自身實(shí)力及市場(chǎng)情況綜合考慮施工期間的各種消耗、風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用和期望利潤(rùn)，按清單逐項(xiàng)計(jì)算出單價(jià)及合價(jià)，進(jìn)而匯總得出投標(biāo)報(bào)價(jià)。47采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果6、減少招標(biāo)工48采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果

7、工程量清單報(bào)價(jià)是與國(guó)際接軌的需求。工程量清單報(bào)價(jià)在國(guó)際上是一個(gè)成熟的方法。隨著我國(guó)加入WTO后，為建筑市場(chǎng)主體適時(shí)創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使之盡快適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，在我國(guó)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)行工程量清單形式勢(shì)在必行。48采用工程量清單進(jìn)行綜合評(píng)定的意義和效果7、工程量清49

他山之石可以攻玉通過(guò)總結(jié)各地的施工經(jīng)驗(yàn)，不難看出，在工程建設(shè)當(dāng)中，還存在“設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工組織設(shè)計(jì)”等幾方面的問(wèn)題。工程項(xiàng)目管理要從幾個(gè)重要環(huán)節(jié)抓起，具體來(lái)說(shuō)要做好四個(gè)方面的工作，即要做到四明確和四嚴(yán)格?？傊?，工程建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是對(duì)于企業(yè)管理能力的一個(gè)檢驗(yàn)。在工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好四明確和四嚴(yán)格，十分關(guān)鍵。

四、大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

49他山之石可以攻玉通過(guò)總結(jié)各地的施工經(jīng)驗(yàn)，不難看出，50（1）工程建設(shè)四明確和四嚴(yán)格1、要明確和嚴(yán)格設(shè)計(jì)