全國7月自學(xué)考試公務(wù)員制度試題

全國2011年7月自學(xué)考試公務(wù)員制度試題課程代碼：01848一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1．公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于（B）1-1A．日本 B．英國C．美國 D．法國2．我國公務(wù)員制度正式推行的時(shí)間是（D）1-10A．1987年10月C．1993年10月3．公務(wù)員保持操行義務(wù)的重點(diǎn)是要求公務(wù)員（D）2-29A．服從命令 B．保守秘密C．依法履職 D．知廉恥4．成為公務(wù)員管理其他環(huán)節(jié)的前提和基礎(chǔ)的是（B）3-40A．級別設(shè)置 B．職務(wù)設(shè)置C．公務(wù)員錄用 D．公務(wù)員考核5．我國現(xiàn)有的公務(wù)員級別是（D）3-54A．15級 B．19級C．23級 D．27級6．調(diào)研員對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次是（A）3-50A．廳局級正職 B．廳局級副職C．縣處級正職 D．縣處級副職7．品位分類的主要依據(jù)是（B）3-42A．工作性質(zhì) B．人的資歷和身份C．工作責(zé)任大小 D．工作難度8．下列職務(wù)中，屬于公務(wù)員錄用范圍的是（A）4-58A．副主任科員 B．縣長C．副調(diào)研員 D．巡視員C．公務(wù)員保險(xiǎn) D．公務(wù)員福利28．公務(wù)員辭退費(fèi)發(fā)放的最長時(shí)間是（D）11-232A．6個(gè)月 B．12個(gè)月C．18個(gè)月 D．24個(gè)月29．公務(wù)員未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限不得辭職，最低服務(wù)年限一般為（C）11-220A．1至2年 B．2至3年C．3至5年 D．4至6年30．根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定，公務(wù)員對行政機(jī)關(guān)作出的行政處分不服，向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的時(shí)限是（A）12-244A．30天 B．45天C．60天 D．90天二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。31．下列屬于公務(wù)員的有（BCDE）1-1A．某中學(xué)教師 B．某鎮(zhèn)長C．某縣政協(xié)主席 D．某市人大常委會主任E．某基層人民法院法官32．下列屬于綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有（ABCE）3-50A．巡視員 B．副調(diào)研員C．主任科員 D．科長E．辦事員33．下列屬于公務(wù)員錄用主管部門的有（ACE）4-71A．中共中央組織部 B．人力資源和社會保障部C．某省省委組織部 D．某省人力資源和社會保障廳E．某地級市公務(wù)員主管部門34．公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則有（ABCD）8-149A．理論聯(lián)系實(shí)際 B．學(xué)用一致C．按需施教 D．講求實(shí)效E．分類分級35．我國公務(wù)員工資的構(gòu)成包括（ABCD）10-203A．基本工資 B．津貼C．補(bǔ)貼 D．獎(jiǎng)金E．福利三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當(dāng)公務(wù)員不依法履行或不履行法定義務(wù)時(shí)，必須承擔(dān)哪些法律責(zé)任?2-30答：（1）身份處分，即喪失公務(wù)員身份。（2）行政處分，即承擔(dān)行政責(zé)任，包括名譽(yù)、職級等處分。（3）賠償責(zé)任，即管理特定財(cái)物的公務(wù)員因故意或過失使所管財(cái)物遭到損失，或因執(zhí)行公務(wù)不當(dāng)給行政相對人帶來財(cái)產(chǎn)損失的，則往往需與國家機(jī)關(guān)共同承擔(dān)。（4）刑事責(zé)任，即公務(wù)員對其職務(wù)犯罪要承擔(dān)刑事責(zé)任。37．我國公務(wù)員職位具體劃分為哪些類別?3-46答：（1）專業(yè)技術(shù)類職位。（2）行政執(zhí)法類職位。（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。38．簡述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則。7-128答：一、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則：1、精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是兩種基本的獎(jiǎng)勵(lì)形式，精神獎(jiǎng)勵(lì)是對受獎(jiǎng)?wù)呓o予榮譽(yù)的激勵(lì)，如記功、授予榮譽(yù)稱號等，增強(qiáng)其光榮感，滿足其精神需求；2、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是對受獎(jiǎng)?wù)呓o予實(shí)物的激勵(lì)，如頒發(fā)獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等，滿足其物質(zhì)需求。3、前者具有從內(nèi)心激勵(lì)受獎(jiǎng)?wù)吲ぷ鞯墓δ?，但單純使用這一手段，往往使受獎(jiǎng)?wù)弋a(chǎn)生空洞的感覺；后者能提高受獎(jiǎng)?wù)叩膶?shí)際生活水平，激勵(lì)受獎(jiǎng)?wù)叩墓ぷ鞣e極性，但單純使用這一手段，往往使受獎(jiǎng)?wù)弋a(chǎn)生被奴役的感覺。所以，應(yīng)將精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)緊密地結(jié)合起來，以產(chǎn)生更大更全面的激勵(lì)效果。4、公務(wù)員是為人民服務(wù)的，獎(jiǎng)金又來自于納稅人的貢獻(xiàn)，故物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不可能像某些社會獎(jiǎng)勵(lì)那么高，加之公務(wù)員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。二、公平、公正、公開的原則：公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持公平、公正、公開原則簡稱為“三公”原則。1、公平是指公務(wù)員在獎(jiǎng)勵(lì)制度面前是平等的，符合公務(wù)員相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的都能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)種類，不存在雙重的或者多重的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；2、公正是指獎(jiǎng)勵(lì)主體在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的過程中，不能偏私，嚴(yán)格地遵守法定獎(jiǎng)勵(lì)條件和法定獎(jiǎng)勵(lì)程序；3、公開是指獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

1、定期獎(jiǎng)勵(lì)是指以年度為時(shí)間單位且以年度考核為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)，是針對公務(wù)員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎(jiǎng)勵(lì)；2、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)是指隨時(shí)性獎(jiǎng)勵(lì)，是針對公務(wù)員在完成專項(xiàng)任務(wù)、處理突發(fā)事件或者在特定環(huán)境中作出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。3、兩類獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)結(jié)合使用，以增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)效果。39．簡述公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)。8-146答：（1）公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性，公努員培訓(xùn)必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。培訓(xùn)目標(biāo)要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞政府工作重點(diǎn)以及公務(wù)員素質(zhì)能力需求。（2）公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容必須要針對政府機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，要與政府機(jī)關(guān)工作有密切的相關(guān)性，要根據(jù)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。

（3）公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性，公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同類型公務(wù)員的需求，探索公務(wù)員培訓(xùn)的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務(wù)員的培訓(xùn)效果。（4）公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性，作為國家公職人員，公務(wù)員培訓(xùn)必須依照公務(wù)員法及其他有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格依法開展培訓(xùn)工作，政府機(jī)關(guān)要依法保障本機(jī)關(guān)公務(wù)員參加培訓(xùn)的權(quán)利；公務(wù)員要服從組織調(diào)訓(xùn)，認(rèn)真接受培訓(xùn)。

（5）公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性，公務(wù)員培訓(xùn)與基礎(chǔ)教育、學(xué)歷教育、各種職業(yè)資格培訓(xùn)不同，是伴隨公務(wù)員職業(yè)生涯各個(gè)發(fā)展階段，使公務(wù)員素質(zhì)和能力得到持續(xù)開發(fā)的教育形式。40．我國現(xiàn)行公務(wù)員保險(xiǎn)制度存在哪些主要問題?10-214答：（1）沒有建立基金積累制度。退休費(fèi)用由國家統(tǒng)包，每年列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)將越來越重。（2）保險(xiǎn)制度不健全，失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來。（3）管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)療等經(jīng)費(fèi)增長過快，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務(wù)員錄用中“公開考試原則”的內(nèi)容。4-62答：（1）在我國公務(wù)員錄用中，需公開的事項(xiàng)應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因?yàn)檫@容易給少數(shù)人搞不正之風(fēng)開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時(shí)間、地點(diǎn)、科目、類別，報(bào)考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責(zé)、缺員數(shù)量以及報(bào)考所需資格條件等。（3）所公開的這些信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，以便使公民自己決定是否報(bào)考以及報(bào)考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢；（5）錄用考試的成績要公開，并及時(shí)通知應(yīng)試者本人，同時(shí)要接受應(yīng)試者詢問；（6）錄用結(jié)果要公開，以接受群眾監(jiān)督。42．試論公務(wù)員申訴與控告的含義及其意義。12-238答：一、公務(wù)員申訴與控告的含義：1、公務(wù)員申訴是指公務(wù)員依據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事處理決定不服時(shí)，向有關(guān)機(jī)關(guān)說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護(hù)的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機(jī)關(guān)工作人員的申訴。2、公務(wù)員控告是指公務(wù)員認(rèn)為國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)，對這種侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、作出停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者責(zé)任的行為。二、公務(wù)員申訴與控告的意義1、建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障。當(dāng)公務(wù)員受到不當(dāng)處理時(shí)，有權(quán)要求給予糾正，當(dāng)公務(wù)員的權(quán)利受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員不法或不當(dāng)侵害時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償，并追究侵害人的法律責(zé)任。2、當(dāng)公務(wù)員受到不當(dāng)處理時(shí)，有權(quán)要求給予糾正，當(dāng)公務(wù)員的權(quán)利受。到國家機(jī)關(guān)及其工作人員不法或不當(dāng)侵害時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償，并追究侵害人的法律責(zé)任。3、建立公務(wù)員的申訴控告制度有利于促進(jìn)公務(wù)員管理機(jī)關(guān)公正廉潔建設(shè)。申訴控告制度的建立，使受害人有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映這些人的問題，并使其受到應(yīng)有的懲罰，從而保證了公務(wù)員管理機(jī)關(guān)的公正、廉潔風(fēng)氣的形成。五、案例分析題(本題10分)43．某市社保局2009年年底進(jìn)行年度考核，參加考核的公務(wù)員有198人。該局成立了考核委員會，對這次考核做了具體的規(guī)定：確定了考核優(yōu)秀等次的指標(biāo)為45人；規(guī)定考核先由各主管負(fù)責(zé)人對考核對象提出考核等次，然后由考核委員會確定考核等次。在考核中，考核委員會對各主管負(fù)責(zé)人擬定的考核等次進(jìn)行審查，審查通過后確定了每個(gè)人的考核等次，考核結(jié)果只宣布不稱職的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公務(wù)員趙某2008年被考核為不稱職，這次還是被確定為不稱職，該局決定趙某不享受年度考核獎(jiǎng)金，告誡其如果明年考核仍為不稱職，將予以辭退。問：(1)上述社保局2009年度的考核是否有不符合公務(wù)員考核規(guī)定的地方?答：有不符合公務(wù)員考核規(guī)定的地方(2)如果沒有，請說明理由；如果有，請指出哪些地