安全的決策原則

一、安全決策的原則1．科學(xué)性原則、安全決策的科學(xué)性原則是指安全決策必須尊重客觀規(guī)律，尊重科學(xué)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。安全決策是安全管理的首要職能，關(guān)系安全行動(dòng)的成敗，安全決策者應(yīng)盡可能地避一、安全決策的原則1．科學(xué)性原則、安全決策的科學(xué)性原則是指安全決策必須尊重客觀規(guī)律，尊重科學(xué)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。安全決策是安全管理的首要職能，關(guān)系安全行動(dòng)的成敗，安全決策者應(yīng)盡可能地避免、減少?zèng)Q策中的失誤。做到這一點(diǎn)，只有按科學(xué)的原則辦事，將安全決策建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。、執(zhí)行科學(xué)性原則，首先要求安全決策者具有科學(xué)決策的意識(shí)。安全決策具有極強(qiáng)的科學(xué)性，容不得半點(diǎn)弄虛作假、嘩眾取寵的不良作風(fēng)。安全決策者只有樹立了科學(xué)決策的意識(shí)，才可能尊重事實(shí)，尊重客觀規(guī)律，按科學(xué)的決策程序辦事。其次，一切安全決策都應(yīng)按照科學(xué)的決策程序辦事。決策程序就是為了保證安全決策的正確性所作的決策工作次序安排。今天人們?cè)诎踩芾頉Q策實(shí)踐中已總結(jié)出了一套科學(xué)合理的決策程序，安全決策者應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，和安全決策管理的要求，建立起科學(xué)具體的決策程序。這套決策程序一旦建立，就應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格按程序決策的原則，切忌長官意志，獨(dú)斷專行，我行我素。最后，安全決策應(yīng)盡可能掌握和運(yùn)用科學(xué)的分析方法和手段，特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，如現(xiàn)代科學(xué)決策理論、電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代決策工具，幫助決策。安全決策者不能靠想像、憑主觀愿望決策；更不能碰運(yùn)氣，甚至搞迷信作決策。只有運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和工具，對(duì)事物盡可能深入、全面、準(zhǔn)確地分析，才能保證安全決策正確。2．系統(tǒng)性原則在現(xiàn)代條件下，安全決策對(duì)象通常是一個(gè)多因素組成的有機(jī)系統(tǒng)?？傁到y(tǒng)可以分成若干個(gè)子系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)又可分成若干個(gè)小子系統(tǒng)。每個(gè)系統(tǒng)都有它特定的目的和功能，各系統(tǒng)之間都有相關(guān)性。因此，系統(tǒng)性是企業(yè)安全生產(chǎn)管理決策的重要特點(diǎn)之一，系統(tǒng)思考是進(jìn)行安全決策必須遵循的一條基本原則。它強(qiáng)調(diào)安全決策必須考慮整個(gè)系統(tǒng)與其相關(guān)的系統(tǒng)以及構(gòu)成各個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)環(huán)節(jié)，以免做出顧此失彼、因小失大的錯(cuò)誤決策。在當(dāng)今科技和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)生活各方面急劇變化和競爭激烈的情況下，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在安全決策時(shí)對(duì)整體與局部、內(nèi)部條件與外部條件、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，主要目標(biāo)和次要目標(biāo)及其相互關(guān)系、相互作用，進(jìn)行系統(tǒng)思考，加以綜合分析，然后再進(jìn)行安全決策。只有這樣，才可避免更大范圍的平衡被打破，造成比例失調(diào)，進(jìn)而影響全局的后果。系統(tǒng)思考還要求注意事物的因果關(guān)系和事物的發(fā)展。3．經(jīng)濟(jì)性原則經(jīng)濟(jì)性原則通俗地講就是節(jié)約的原則。節(jié)約原則在這里包括兩方面含義：一方面應(yīng)使安全決策過程本身所花的費(fèi)用最少。安全決策同其他安全管理活動(dòng)一樣，需要費(fèi)用和成本，安全決策者必須考慮決策過程中的費(fèi)用和成本。人們之所以不可能按絕對(duì)最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全決策，其原因就在于要列出所有的備選方案的成本. (包括時(shí)間成本)太高，尋找全部的潛在方案常常會(huì)得不償失。安全決策過程本身的費(fèi)用和成本與采用的決策程序、 決策方式、決策標(biāo)準(zhǔn)等方面直接相關(guān)。在保證安全決策的科學(xué)性、 合理性的前提下，應(yīng)選擇費(fèi)用最省、 成本最低的決策程序、決策方式和決策標(biāo)準(zhǔn)；另一方面安全決策的內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)。 安全組織中的決策是多種多樣的， 現(xiàn)代安全管理一般不允許不計(jì)代價(jià)的活動(dòng)、 企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣有成本。不同的方案，可能會(huì)效果相同，成本有異，安全決策就應(yīng)選擇花費(fèi)最少，效果最佳的方案，用通俗的話來講就是要少花錢多辦事。4?民主性原則安全決策中的民主性原則就是決策過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主， 認(rèn)真傾聽不同意見，在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行集體決策。民主性原則包括兩方面內(nèi)容：一方面是在安全決策過程中堅(jiān)持群眾路線，在職工群眾中發(fā)揚(yáng)民主， 充分聽取廣大職工群眾的意見， 使安全決策成為接納職工參與和反映職工利益的民主決策；另一方面是在安全決策過程中要堅(jiān)持集體決策， 實(shí)行嚴(yán)格的民主集中制。主要安全決策者要善于、勇于大膽提倡和鼓勵(lì)不同意見之間互補(bǔ)他短、 各揚(yáng)己長，不搞個(gè)人專斷或擅自決定。重大安全決策問題要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，實(shí)行表決。集體作出了決定，個(gè)人有不同意見，允許保留，但必須服從和執(zhí)行集體的決定。本文來自：中國煤礦安全網(wǎng)()詳細(xì)出處參考：http://www.mkaq.cn/show.php?contentid-30042.html5?責(zé)任性原則責(zé)任性原則就是誰安全決策誰負(fù)責(zé)的原則， 它包含兩重涵義：一是誰作安全決策，誰負(fù)責(zé)決策貫徹執(zhí)行。作出安全決策是為了實(shí)施，安全決策的貫徹執(zhí)行是決策全過程中不可缺少的一個(gè)階段。在安全管理中，誰作出安全決策，應(yīng)由誰負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施，其理由是，安全決策者最了解方案的優(yōu)缺點(diǎn)和實(shí)施的措施、路線， 能夠較好地控制決策實(shí)施過程。再者，誰決策誰實(shí)施是執(zhí)行誰決策誰對(duì)決策后果負(fù)責(zé)原則的要求， 如果安全決策者不負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施決策， 一旦安全決策目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)， 或決策與實(shí)際不符，決策者就可能把責(zé)任推給貫徹執(zhí)行者。 二是誰決策，誰對(duì)決策后果負(fù)責(zé)。決策具有風(fēng)險(xiǎn)，決策失誤，企業(yè)會(huì)受到或大或小的損失。要減少?zèng)Q策的失誤，避免一些安全管理者“情況不明，決心大；知識(shí)不足，點(diǎn)子多”的不負(fù)責(zé)任的主觀決策，安全決策者必須對(duì)安全決策的后果負(fù)責(zé)。這是防止濫用職權(quán)、盲目決策，盡最大可能保證安全決策科學(xué)、正確、可行的基本前提，也是一個(gè)制度保障。二、安全決策的步驟發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題是安全決策的起點(diǎn)，一切安全決策都是從問題開始的。 問題就是安全決策對(duì)象存在的矛盾，通常指應(yīng)該或可能達(dá)到的狀況同現(xiàn)實(shí)狀況之間存在的差距。 它既包括業(yè)已存在的現(xiàn)實(shí)安全問題，也包括估計(jì)可能產(chǎn)生的未來的安全問題。 安全決策能夠準(zhǔn)確、 及時(shí)地抓住安全問題，并提出切實(shí)可行的，對(duì)實(shí)際安全問題針對(duì)性十分強(qiáng)的解決措施和辦法， 安全決策就會(huì)是正確的，有可能取得好的效果。反之， 安全決策就不可能正確， 就可能給安全工作帶來損失。所以安全決策水平的高低與發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)安全問題和未來安全問題的程度及時(shí)期緊密相關(guān)。因此，安全管理者在安全管理活動(dòng)中不要怕有問題，更不要怕暴露問題。發(fā)現(xiàn)問題，搞清問題的性質(zhì)、范圍、程度，以及它的價(jià)值等不能停留在一般化的主觀直覺上，要分析安全問題的各種有關(guān)因素。 為此，首先要特別注意調(diào)查研究，廣泛搜集各方面的安全信息資料，廣泛聽取廣大職工群眾的意見，以盡可能詳細(xì)、全面地掌握安全問題。 問題發(fā)現(xiàn)之后，緊接著就是要認(rèn)真分析問題， 即找出產(chǎn)生差距的原因，包括客觀原因和主觀原因，主要原因和次要原因，直接原因和間接原因等。要對(duì)這些原因進(jìn)行一番全面的、立體的分析，既從問題的表面原因人手一層一層地作深入的解剖， 直到弄清不同層次原因之間的關(guān)系， 找出根本原因；又對(duì)同一層次的各種原因及其相互關(guān)系進(jìn)行分析， 從中找出主要原因。問題發(fā)現(xiàn)了，原因找準(zhǔn)了，最后就可以確定急需解決的安全問題。問題確定得準(zhǔn)， 就會(huì)合理確定目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。確定目標(biāo)目標(biāo)的確定，直接決定著方案的擬定， 影響到方案的選擇和安全決策后的方案實(shí)施。 目標(biāo)一錯(cuò)，一錯(cuò)再錯(cuò)。為此，安全決策確定的目標(biāo)必須具體明確，既不能含糊不清，也不能抽象空洞，否則方案的擬定和選擇就會(huì)無所適從。一般情況下，確定的目標(biāo)應(yīng)符合下列基本要求：目標(biāo)必須是單一的；必須有明確的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以便能檢查目標(biāo)達(dá)到和實(shí)現(xiàn)的程度；明確目標(biāo)的主客觀約束條件；在存在多目標(biāo)的情況下，應(yīng)對(duì)各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行具體分析， 分清主次，把主要的列為目標(biāo)，次要的降為約束條件。確定目標(biāo)，一是要根據(jù)需要和可能，量力而行，盡力而為，既要留有余地，又要使責(zé)任者有緊迫感，切忌憑主觀愿望，訂出不切實(shí)際的過高或過低的目標(biāo)。 安全管理中決策目標(biāo)所涉及的需要都不是單一的， 而是多方面的。考慮需要就要考慮全部需要， 正確處理各種需要的關(guān)系?？紤]可能，既要研究有利條件，挖掘一切可能挖掘的潛力，包括可能創(chuàng)造的條件，又要實(shí)事求是地分析主客觀條件的限制，不能把主觀上想像的條件當(dāng)成現(xiàn)實(shí)。擬定方案安全決策的目標(biāo)確定以后，接下來要做的工作是研究實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法， 也就是擬定方案。任何安全問題的解決都存在著多種可能途徑， 可以有多種方案?，F(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)決策的一個(gè)重要特點(diǎn)就是要在多種方案中選擇較好的方案， 沒有比較就沒有鑒別。只擬定一個(gè)方案，孤注一擲，寄托在僥幸基礎(chǔ)上的安全決策，不是科學(xué)決策。因此，擬定方案時(shí)應(yīng)擬定多個(gè)方案。在擬定方案時(shí)貫徹整體詳盡性和互相排斥性這兩條基本要求。 整體詳盡性，就是要求盡可能地把各種可能的方案全部列出。 互相排斥性，是指不同方案之間必須有較大的區(qū)別，執(zhí)行甲方案就不能執(zhí)行乙方案。實(shí)現(xiàn)整體詳盡性和互相排斥性需要安全決策者在擬定方案的過程中鼓勵(lì)有關(guān)人員進(jìn)行大膽廣泛的尋求和精心的設(shè)計(jì)。 大膽廣泛的尋求特別需要勇于創(chuàng)新的精神和豐富的想像力，精心設(shè)計(jì)需要有冷靜的頭腦和堅(jiān)毅的精神本文來自：中國煤礦安全網(wǎng)()詳細(xì)出處參考：http://www.mkaq.cn/show.php?contentid-30042/2.html

制定備選方案既是企業(yè)的一項(xiàng)安全管理活動(dòng)，同時(shí)又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的安全管理活動(dòng)。論哪一種備選方案，都必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，方案中能夠進(jìn)行數(shù)量化和定量分析的。定要將指標(biāo)數(shù)量化，并運(yùn)用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行定量分析，使各個(gè)方案盡可能建立在客觀科學(xué)的基礎(chǔ)上，減少主觀性。方案評(píng)估方案評(píng)估就是對(duì)所擬定的各種備選方案，從理論上進(jìn)行綜合分析后對(duì)其加以評(píng)比估價(jià)，從而得出各備選方案的優(yōu)劣利弊的結(jié)論。在企業(yè)安全決策中，擬定的多個(gè)方案會(huì)有相對(duì)的優(yōu)劣之分，為此，要經(jīng)過分析對(duì)比，權(quán)衡利弊，同時(shí)對(duì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)改進(jìn)。在評(píng)估方案時(shí)要對(duì)方案的限制因素、協(xié)調(diào)性、潛在問題等進(jìn)行系統(tǒng)的分析。具體評(píng)估時(shí)，還要進(jìn)行效益和效應(yīng)分析，主要如下幾方面。經(jīng)濟(jì)效益分析備選方案如果屬于有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的活動(dòng)，要從經(jīng)濟(jì)效益的角度，對(duì)人、財(cái)、物等資源的限制因素、客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和成果等進(jìn)行認(rèn)真分析。要通過具體計(jì)算，得出定量的分析結(jié)果。社會(huì)效益分析安全管理中的決策，不但要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益予以高度重視，而且也應(yīng)非常重視方案的社會(huì)效益。社會(huì)效益的分析，主要看方案實(shí)施后對(duì)社會(huì)的公共利益，社會(huì)的安定，生態(tài)平衡，人民群眾的身體健康等影響如何。社會(huì)心理效應(yīng)分析企業(yè)安全生產(chǎn)管理決策，總是要涉及不同階層的人的利益，而不同階層的人在心理上對(duì)一切事物的反映是有區(qū)別的。因此，方案評(píng)估中不能不考慮方案實(shí)施會(huì)產(chǎn)生什么樣的社會(huì)心理效應(yīng)。有的方案雖然經(jīng)濟(jì)效益可行，社會(huì)效益也較好，但人們心理一時(shí)無法承受。那么，這樣的方案至少應(yīng)在具體措施上有解決心理問題的辦法才是可行的。評(píng)估心理效應(yīng)可進(jìn)行一些社會(huì)心理的問卷調(diào)查，并吸收一些心理學(xué)方面的專家，對(duì)方案進(jìn)行社會(huì)心理的分析論證。在對(duì)各種方案就以上內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)估時(shí)，要注意各方案之間的差別性。差別性顯示出了在對(duì)各種方案就以上內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)估時(shí)，要注意各方案之間的差別性。差別性顯示出了各種方案的特點(diǎn)，突出地、鮮明地反映出了各種方案的長處和短處，優(yōu)點(diǎn)和不足。安全決策者要善于在評(píng)估中通過比較各種方案的差別性，措施，改進(jìn)原有的某個(gè)方案。啟發(fā)自己和專家們的思路，拿出更加有力的5各種方案的特點(diǎn)，突出地、鮮明地反映出了各種方案的長處和短處，優(yōu)點(diǎn)和不足。安全決策者要善于在評(píng)估中通過比較各種方案的差別性，措施，改進(jìn)原有的某個(gè)方案。啟發(fā)自己和專家們的思路，拿出更加有力的5．方案選優(yōu)方案選優(yōu)是在對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，常所說的拍板。在安全決策過程的幾個(gè)步驟中，從眾多方案中選取一個(gè)較優(yōu)的方案，即通方案選優(yōu)是在對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，常所說的拍板。在安全決策過程的幾個(gè)步驟中，從眾多方案中選取一個(gè)較優(yōu)的方案，即通如果說前4個(gè)步驟是安全決策者領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專門人員一起做工作的話，那么最后一個(gè)步驟則主要是安全決策者的職責(zé)。 前4個(gè)步驟需要安全決策者重視發(fā)揮職工的作用，重視發(fā)揮專業(yè)人員的作用，后一步驟則主要靠安全決策者運(yùn)用決斷理論，獨(dú)立地完成拍板這一決策行動(dòng)。在完成方案選優(yōu)的過程中安全決策者要注意以下幾個(gè)問題。安全決策者要有正確的選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)，只是一個(gè)相對(duì)的概念，絕對(duì)的優(yōu)在企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)中是不存在的。因?yàn)槿藗兊恼J(rèn)識(shí)水平、 事物的發(fā)展要受到許多因素的限制。所以，只能要求安全決策目標(biāo)的主要指標(biāo)達(dá)到相對(duì)優(yōu)，以“滿意”為原則；兩利相衡取其重，兩弊相衡取其輕，而不可能要求各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到十全十美的程度。 過分地追求十全十美就可能貽誤時(shí)機(jī)。安全決策者要有科學(xué)的思維方法和戰(zhàn)略系統(tǒng)的觀念 拍板時(shí)安全決策者的思維方法一定要對(duì)頭，必須堅(jiān)持唯物辯證法， 堅(jiān)持一分為二，善于把握全局與局部、主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，抓住重點(diǎn)兼顧一般。當(dāng)有關(guān)安全專業(yè)人員把各種備選方案及其背景材料提供給決策者時(shí)，安全決策者要用辯證的眼光、系統(tǒng)的觀念，仔細(xì)地衡量各種方案的優(yōu)劣利弊，從中選出優(yōu)化方案，適時(shí)作出安全決策。安全決策者要正確處理與專家的關(guān)系 現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)決策必須有專家從事具體工作，但是他們是在安全決策者委托和指導(dǎo)下參與安全決策， 絕不能代替安全決策者的決策。因?yàn)?，專家有某一方面的專門知識(shí)， 對(duì)問題鉆研的深遠(yuǎn)，但也往往只從某一方面考慮的多一些，而安全決策是要對(duì)安全生產(chǎn)全局負(fù)責(zé)的。 一般情況下，在安全決策的前4個(gè)步驟中決策者應(yīng)特別注意聽取各方面安全專家的意見，方案選優(yōu)時(shí)則要在綜合各方面安全專家意見的基礎(chǔ)上，獨(dú)立地拿出總攬全局的決策來本文來自：中國煤礦安全網(wǎng)()詳細(xì)出處參考：http://www.mkaq.cn/show.php?contentid-30042/3.html安全決策者要有意地修正自己心理因素所產(chǎn)生的偏差 通常安全決策者對(duì)決策后的損益有3種不同的反應(yīng)：有的對(duì)效益的反應(yīng)較遲鈍，而對(duì)損失的反應(yīng)比較敏感，這是一種怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的心理；有的則對(duì)損失的反應(yīng)比較遲鈍，而對(duì)效益比較敏感，這是一種敢冒風(fēng)險(xiǎn)的心理；有的則完全按損益期望值高低來選擇行動(dòng)方案， 而在具體的決策中該冒風(fēng)險(xiǎn)、還是謀求保險(xiǎn)，應(yīng)看具體情況，具體事件而定。這就要求安全決策者應(yīng)當(dāng)有自知之明， 在全面考慮各種因素的前期下?lián)P長避短地進(jìn)行決斷，避免可能產(chǎn)生的偏頗。以上安全決策步驟是一般安全決策所不能少的， 但在企業(yè)實(shí)際安全工作中， 不能機(jī)械地理解和教條式地照搬，一般應(yīng)按順序進(jìn)行，有時(shí)也可交替結(jié)合進(jìn)行，實(shí)行反饋不斷修正，使安全決策方案不斷完善。安全決策方案選定后，必須付諸實(shí)施。在組織實(shí)施過程中，要對(duì)安全決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行情況與安全決策目標(biāo)之間有較大的偏差或安全決策目標(biāo)無法達(dá)到時(shí)，要進(jìn)行追蹤反饋， 作出新的安全決策，即通常講的追蹤安全決策。從這個(gè)角度講，安全決策過程是一個(gè)連續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過程。決策的動(dòng)態(tài)過程如圖 12—1所示。追蹤安全決策的定義 追蹤安全決策是指對(duì)安全決策目標(biāo)或安全決策方案所進(jìn)行的一種根本性的修正。安全決策方案實(shí)施后，如發(fā)現(xiàn)安全決策有重大失誤，便要追蹤安全決策；或者安全決策雖然無誤，但當(dāng)初賴以安全決策的主、客觀條件發(fā)生重大變化或目標(biāo)作了重大調(diào)整，也必須進(jìn)行追蹤安全決策。正確認(rèn)識(shí)和確定追蹤安全決策 現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理決策涉及范圍廣，不可控因素多，因此存在追蹤安全決策是一種正常現(xiàn)象。它是安全決策的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，而不是安全決策崩潰，不能把它當(dāng)作突發(fā)性災(zāi)難而驚慌失措。 只有當(dāng)原有安全決策行不通而又一意孤行， 堅(jiān)持執(zhí)行原安全決策，才會(huì)導(dǎo)致安全決策崩潰，造成重大事故發(fā)生而出現(xiàn)災(zāi)難。追蹤安全決策雖然是一種正?，F(xiàn)象， 但不能認(rèn)為任何情況下都必定要進(jìn)行。 因?yàn)椋鶕?jù)可靠性理論分析，在安全決策實(shí)施的全過程中，客觀存在著失效現(xiàn)象。失效一般分為早期失效、偶然失效和耗損失效3個(gè)階段。以一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)抵押承包政策的實(shí)施為例， 在執(zhí)行的早期，由于習(xí)慣勢(shì)力的影響，人們對(duì)新政策不十分了解，加上抵押承包的新政策也有不夠完善的地方等原因，使得失效率高。這種失效率高是正常的，并不意味新政策本身是錯(cuò)誤的，切忌輕易進(jìn)行追蹤安全決策，造成政策不穩(wěn)定。 待執(zhí)行一段時(shí)期后，政策的執(zhí)行進(jìn)入正常，這個(gè)時(shí)期在抵押過程中會(huì)有偶然失效， 其失效率較低。但是安全生產(chǎn)抵押承包政策執(zhí)行相當(dāng)長一段時(shí)期后，失效率又會(huì)逐漸上升，這是由于隨著時(shí)間推移，主客觀條件發(fā)生了重大變化，政策老化，進(jìn)入耗損失效階段，這時(shí)必須制定新政策，以代替老政策。 這種現(xiàn)象人們稱之為“浴盆規(guī)律”，如圖12—2所示。在上述安全生產(chǎn)抵押承包政策的實(shí)施例子中， 如果在偶然失效期失效率仍然很高， 則要進(jìn)行認(rèn)真的安全工作調(diào)查研究，考慮進(jìn)行追蹤安全決策。追蹤安全決策應(yīng)注意的問題 追蹤安全決策實(shí)質(zhì)上是對(duì)原有安全決策問題重新進(jìn)行的決策。因此，在追蹤安全決策中同樣應(yīng)遵循一般安全決策的原則和步驟， 但是，它又不是原有安全決策的簡單再現(xiàn)。 概括地說，它具有非零起點(diǎn)的特點(diǎn)。 就是說，原安全決策的實(shí)施，對(duì)安全決策對(duì)象和周圍環(huán)境產(chǎn)生了重大影響， 已造成了人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi)， 特別是在人們的心理上也造成了巨大影響。 因此，進(jìn)行追蹤安全決策要特別注意以下 3個(gè)方面的問題。應(yīng)客觀實(shí)在地回溯分析，找出失效的真正原因 如果找不出失效的真正原因，就無法找到新的有效的對(duì)策，那么，追蹤安全決策只會(huì)是又一次失誤。在回溯分析時(shí)， 要對(duì)原有安全決策的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)事件進(jìn)行客觀的實(shí)事求是的分析； 要注意對(duì)事不對(duì)人，不要變成評(píng)論功過是非。如果分析一旦變成對(duì)人的評(píng)價(jià)， 那就容易使分析帶上個(gè)人感情色彩而無法找出真正實(shí)效的原因；要在找出原方案不合理部分的同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)原方案合理的成分。 .本文來自：中國煤礦安全網(wǎng)()詳細(xì)出處參考：http://www.mkaq.cn/show.php?contentid-30042/4.html進(jìn)行追蹤安全決策必須既慎之又慎又當(dāng)機(jī)立斷 因?yàn)椋踩珱Q策的實(shí)施投入了相當(dāng)?shù)娜肆?、物力和?cái)力，且對(duì)客觀環(huán)境產(chǎn)生了實(shí)際影響，如果不謹(jǐn)慎，魯莽行事可能帶來更大的損失；另一方面，追蹤安全決策又必須當(dāng)機(jī)立斷，不然，原方案實(shí)施所產(chǎn)生的副作用仍在發(fā)生影響，仍在造成損失，時(shí)間拖得越長，損失越大。為此，安全決策者要善于集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，迅速發(fā)動(dòng)全企業(yè)務(wù)方面人員，提供多種有效的信息， 集中多方面專家，充分開展討論，在認(rèn)真聽取各方面的意見之后，及時(shí)果斷地作出新的安全決策來。追蹤安全決策要特別考慮心理效應(yīng) 追蹤安全決策會(huì)帶來很強(qiáng)的心理效應(yīng)，因?yàn)樗窃谠邪踩珱Q策已經(jīng)實(shí)施而又要改變的背景下進(jìn)行的。 首先，進(jìn)行追蹤安全決策對(duì)于參加原安全決策方案制定和實(shí)施的人員來說， 不僅對(duì)自己的勞動(dòng)成果充滿感情， 而且會(huì)有命運(yùn)相系的心理，因此他們很容易因前途未卜而產(chǎn)生不安情緒。 這就要求安全決策者在進(jìn)行追蹤決策時(shí)要考慮這些人的心理，盡可能讓他們明白為什么要進(jìn)行追蹤安全決策， 并讓他們參與追蹤安全決策。其次，追蹤安全決策往往會(huì)在企業(yè)中引起一系列的連鎖心理反應(yīng)， 引起人們心理緊張，造成人心浮動(dòng)。因此，進(jìn)行追蹤安全決策之初需要且又能保密的最好嚴(yán)格保密； 不能保密的則應(yīng)提高透明度，讓人們充分理解，以便胸中有底，而不至造成不安。當(dāng)然，心理效應(yīng)利用得好，也可以變成一種積極的力量。例如，通過強(qiáng)有力的宣傳、思想政治工作，使職工明白追蹤安全決策的前途，從中受到鼓舞。三、企業(yè)安全生產(chǎn)決策的基本方法科學(xué)的安全生產(chǎn)決策是運(yùn)用科學(xué)的決策方法， 安全管理學(xué)家和從事安全管理活動(dòng)的實(shí)際工作者總結(jié)概括了許多切實(shí)可行的安全決策方法。 20世紀(jì)的許多新的科學(xué)方法也被廣泛地運(yùn)用到企業(yè)安全生產(chǎn)決策中來。比如，概率論、效用論、期望值、博弈論、線性規(guī)劃等理論和方法都在科學(xué)的安全決策中大顯神通。 作者在這里介紹幾種常見的、 一般的企業(yè)安全生產(chǎn)決策方法。1?頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法是集中有關(guān)專家進(jìn)行安全專題研究的一種會(huì)議形式， 即通過會(huì)議的形式，將有興趣解決某些安全問題的人集合在一起，會(huì)議在非常融洽和輕松的氣氛中進(jìn)行， 自由地發(fā)表意見和看法，以免影響會(huì)議的氣氛。因而可以迅速地收集到各種安全工作意見和建議。 由于會(huì)議的參與者都是企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域具有安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專家， 在自由爭鳴和大量提出方案中會(huì)導(dǎo)致許多新奇的建議出現(xiàn)， 而且會(huì)產(chǎn)生一些有根據(jù)、有價(jià)值的設(shè)想。有些設(shè)想又在相互啟發(fā)和促進(jìn)中迅速發(fā)展、 綜合和完善，形成更有價(jià)值的方案。由于這種方法像風(fēng)暴一樣來的快而猛，所以得名“頭腦風(fēng)暴法” 。“頭腦風(fēng)暴法”也可以以另一種形式出現(xiàn)，即通過這種會(huì)議對(duì)已經(jīng)系統(tǒng)化的方案或設(shè)想提出質(zhì)疑， 研究有礙于方案或設(shè)想實(shí)施的所有限制性因素，找出方案設(shè)計(jì)者思考的不周和不足，指出實(shí)施方案時(shí)可能遇到的困難。2?集體磋商法這是一種讓持有不同思想觀點(diǎn)的人或組織進(jìn)行正面交鋒， 展開辯論，最后找到一種合理方案的安全決策方法。因?yàn)槌钟胁煌枷胗^點(diǎn)的人在一起進(jìn)行辯論往往會(huì)使各方充分闡