海關法第三章海關通關法律制度課件

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第三章海關通關法律制度陳霞海關法教程

第三章海關通關法律制度第三章海關通關法律制度1、海關通關法律制度包括：運輸工具、貨物等實施管理，也對運輸工具、貨物的權利人依法享有和承擔的權利義務。2、貨物的用途屬性和監(jiān)管措施等差異——貨物的通關法律制度分成：普通貨物特殊貨物第三章海關通關法律制度1、海關通關法律制度包括：2第一節(jié)運輸工具通關法律制度一、常用的運輸工具：汽車、火車、拖車、船舶、航空器、貨車等。最早的運輸工具全金悍馬

馬車第一節(jié)運輸工具通關法律制度一、常用的運輸工具：汽車、火車、3

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平板翻斗車4海關法第三章海關通關法律制度課件5普通貨車廂式貨車專用車輛——混泥土攪拌車、灑水車海關法第三章海關通關法律制度課件6——海關管理的主要依據1、《海關法》2、《海關行政處罰實施條例》3、《海關對國際民航機監(jiān)管辦法》4、《海關對國際鐵路聯(lián)運進出境列車和所載貨物、物品的監(jiān)管辦法》5、《海關對進出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法》——海關管理的主要依據1、《海關法》7二、法律關系（一）主體——運輸工具負責人、運輸工具1、運輸工具的經營、承擔法律責任2、運輸工具所有人、租賃人3、代理人4、運輸工具提供裝卸、供應等相關配套服務的人員5、海關監(jiān)管場所經營人的代理二、法律關系（一）主體——運輸工具負責人、運輸工具8案例：用于走私的運輸工具海關能否沒收2005年5月初，張某駕駛“浙004號”漁船從境外偷運紅油（“紅油”是香港專門用于工廠、船舶并添加紅色染色劑的免稅柴油，只限于在香港地區(qū)使用或特定船舶自用，不能用于國際貿易）進境，被某海關查獲。該海關經調查認定，張某的上述行為構成繞越設關地的走私行為，遂依據《海關法》及《海關行政處罰實施條例》（以下簡稱《處罰條例》）的有關規(guī)定，對張某作出沒收走私“紅油”并科處罰款的行政處罰決定。案例：用于走私的運輸工具海關能否沒收2005年5月初，張某9在案件調查過程中，某海關發(fā)現(xiàn)，張某在2004年12月和2005年2月還曾兩次使用“浙004號”漁船走私免稅“紅油”，分別被該海關和其他海關給予相應行政處罰。某海關認為，張某所駕駛的“浙004號”漁船在不到一年的時間內三次被用于走私“紅油”，屬于《處罰條例》所規(guī)定的“多次用于走私的運輸工具”。鑒于此，某海關在對張某本次走私行為給予行政處罰的同時，還依據《海關法》八十二條第二款和《處罰條例》第九條第二款的有關規(guī)定，沒收了張某所使用的“浙004號”漁船。在案件調查過程中，某海關發(fā)現(xiàn)，張某在2004年12月和20010（二）內容——運輸工具權利:合法進出境義務：辦理海關手續(xù)，接受海關監(jiān)管，遵守海關法律法規(guī)規(guī)章。（三）客體——運輸工具及其活動例如：滿足運輸工具及其操作人員自身需要的物料、生活物品等。（二）內容——運輸工具11三、通關流程報關單電子數據申報查驗集中審單簽發(fā)報關單證明聯(lián)放行接單審核/征收稅費現(xiàn)場海關現(xiàn)場海關總關結關申報前資料準備三、通關流程報關單電子數據申報查驗集中審單簽發(fā)報關單證明聯(lián)放12報關前資料準備1、報關委托書報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關手續(xù)的，應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書，遵守海關法對委托人的各項規(guī)定。2、各類許可證件進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應當向海關如實申報，交驗進出口許可證件和有關單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行。如果需要電子底賬數據的還需要提前做好電子數據的備案工作，例如出口核銷單的電子底賬數據的口岸備案。3、各類商業(yè)單證包括合同、發(fā)票、裝箱單、信用證、提運單等報關前資料準備1、報關委托書13貨物申報進出口貨物可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關納稅手續(xù)（前提是收發(fā)貨人有獲得報關員資格的報關員），也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)辦理報關納稅手續(xù)。進出口貨物的基本情況應當按照《報關單填制規(guī)范》進行填制并通過電子口岸向海關如實申報。貨物申報進出口貨物可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關納稅手14申報期限進口貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)應當自運輸工具申報進境之日起十四日內向海關申報。進口轉關運輸貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，向進境地海關辦理轉關運輸手續(xù)，有關貨物應當自運抵指運地之日起十四日內向指運地海關申報。出口貨物發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前向海關申報。進口貨物的收貨人超過規(guī)定期限向海關申報的，由海關征收滯報金。申報期限進口貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)應當自運輸工具申報15查驗海關查驗是根據各通關環(huán)節(jié)的審核情況，對風險較大的進出口貨物以及H2000系統(tǒng)隨機選擇的貨物進行的實物查驗過程，主要檢查報關單電子數據與紙面單證是否與實物一致。查驗海關查驗是根據各通關環(huán)節(jié)的審核情況，對風險較大的進出口貨16轉關通常，進口貨物應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續(xù)，出口貨物應當由發(fā)貨人在貨物的出境地海關辦理海關手續(xù)。經收發(fā)貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續(xù)—稱之為“轉關”。轉關貨物在轉關期間屬于海關監(jiān)管貨物，海關在承載貨物的運輸工具上加裝施封鎖，任何人不得擅自開啟或者損毀。轉關通常，進口貨物應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續(xù)17結關進口：貨物放行即結關出口：一般貿易出口貨物的出口結關是指載運出口貨物的運載工具實際離境，報關單電子數據被出口清潔艙單核注之后。結關進口：貨物放行即結關18公路口岸上海海關轉關放行出口放行（結關）出口轉關結關簽發(fā)出口退稅證明連公路口岸上海海關轉關放行出口放行（結關）出口轉關結關簽發(fā)出口19通關環(huán)節(jié)企業(yè)清單數據申報企業(yè)報關單數據自動生成和下載企業(yè)報關單數據確認和申報企業(yè)現(xiàn)場通關海關內網審批企業(yè)報關單打印通關環(huán)節(jié)企業(yè)清單數據申報企業(yè)報關單數據自動生成和下載企業(yè)報關20進入電子口岸進入電子口岸21選擇進入子系統(tǒng)選擇進入子系統(tǒng)22報關申報界面報關申報界面23清單上載清單上載24清單申報清單申報25清單查詢清單查詢26點擊清單報關單列表點擊清單報關單列表27點擊查看明細進入報關單申報點擊查看明細進入報關單申報28普通報關填寫普通報關填寫29轉關運輸提前報關錄入/申報轉關運輸提前報關錄入/申報30報關單申報報關單申報31報關單申報狀態(tài)查詢（一）報關單申報狀態(tài)查詢（一）32報關單申報狀態(tài)查詢（二）報關單申報狀態(tài)查詢（二）33報關單申報狀態(tài)查詢（三）報關單申報狀態(tài)查詢（三）34報關單申報狀態(tài)查詢（四）報關單申報狀態(tài)查詢（四）35第二節(jié)貨物通關法律制度一、概述貨物：是以進出口貿易的方式進出關境的有形物體，或者有形物體與無形物體、權利、智力成果的結合體。二、法律關系和法律淵源（一）主體——海關、貨物所有權人。第三人包括：進出口貨物、其他所有權人有關的債權人、知識產權權利人、報關代理人等。第二節(jié)貨物通關法律制度一、概述36（二）內容——法律關系主體的權利義務。（三）客體——權利義務指向的對象，即進出口貨物和進出口人得行為。通關法律制度的法律淵源主要表現(xiàn)：《海關法》《進出口貨物申報管理規(guī)定》《進出口貨物集中申報管理辦法》《進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》等（二）內容37三、通關法律制度（一）進出口貨物的通關法律制度進出口貨物在進出境前必須經歷處于海關監(jiān)管之下，并完成所有海關手續(xù)的過程。什么叫通關三、通關法律制度（一）進出口貨物的通關法律制度什么叫通關38審單查驗征稅放行報關基本程序申報前的準備工作向海關申報陪同海關查驗繳納進出口稅費提取或裝運貨物報關單位的對應工作貨物海關監(jiān)管類別判斷進出口貨物海關監(jiān)管條件查詢審單查驗征稅放行報關基本程序申報前的準備工作向海關申報陪同海391、申報方式

海關法規(guī)定，紙質報關單與電子數據報關單具有同等的法律效力；在特殊條件下單獨使用紙質報關單或者單獨使用電子數據報關單向海關申報的，應當經海關批準。1、申報方式40申報日期：

采用電子和紙質報關單申報的，海關接受申報的時間以海關接受電子數據報關單申報的時間為準。僅以紙質報關單方式申報的，以海關工作人員在報關單上做登記處理的日期為準。申報日期：412、申報程序發(fā)送數據至海關審單中心現(xiàn)場通關預備電子審單接收回執(zhí)打印紙質報關單，報關單右下角的申報單位處加蓋報關單位的報關專用章，報關員在左下角簽名；

按順序裝訂隨附單證和報關單。現(xiàn)場交單

放行交單

10日內報關員、報關企業(yè)資格認證；

對電子報關數據的規(guī)范性、有效性和合法性進行審核。規(guī)范性（計算機）審單的結果專業(yè)化（人工審單）審單的結果終端申報方式、EDI申報方式、網上申報方式2、申報程序發(fā)送數據至海關審單中心現(xiàn)場通關預備電子審單接收回42海關法第三章海關通關法律制度課件433、申報時限1.進口貨物：運輸工具申報進境之日起14日內；2.出口貨物：貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前；3.集中申報的進口貨物：自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內辦理申報手續(xù)；4.超期未申報貨物的處理海關征收滯報金=滯報天數*價格*0.5‰

超過3個月仍未向海關申報的，貨物由海關依照《海關法》的規(guī)定提取變賣處理。3、申報時限444、修改申報內容或撤銷申報

海關一旦接受申報，其內容不得修改或撤銷，但下列情況例外：由于計算機方面的原因導致電子數據的錯誤出口退關情形溢短裝、不可抗力等原因造成報關員在操作或書寫上的失誤造成差錯因海關審價、歸類認定后需對申報數據進行修改的依貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式而修改4、修改申報內容或撤銷申報45（二）一些特殊的通關法律制度1過境、轉運和通運貨物進出境貨物進口貨物出口貨物其他（進出境）貨物過境、轉運、通運貨物暫時進出境貨物未經批準進出境貨物（二）一些特殊的通關法律制度1過境、轉運和通運貨物進出境貨46（1）過境貨物從境外啟運，在我國境內不論是否換裝運輸工具，通過我國境內陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。（2）轉運貨物從境外啟運，通過境內設立海關的地點換裝運輸工具，而不通過境內陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。（3）通運貨物從境外啟運，由船舶、航空器載運進境，并由原運輸工具載運出境的貨物。（1）過境貨物47海關法第三章海關通關法律制度課件482、集中申報貨物集中申報：就是集合競價，是指在每個交易日上午9:15--9:25由投資者按照自己所能接受的價格自由的進行買賣申報，電腦交易系統(tǒng)對全部有效的委托進行一次集中撮合的處理過程?！猩陥笸P方式辦理海關手續(xù)的收發(fā)貨人，應當在載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，出口貨物在運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前填制《集中申報清單》向海關申報。2、集中申報貨物49海關法第三章海關通關法律制度課件50海關法第三章海關通關法律制度課件51案例：寧波梅山海事處首次開展危險貨物集裝箱開箱查驗工作案例：寧波梅山海事處首次開展危險貨物集裝箱開箱查驗工作52近日，寧波梅山海事處執(zhí)法人員首次開箱查驗抵港的危險貨物集裝箱。本次開箱查驗的集裝箱由浙江永泰國際貨運代理有限公司負責代理，浙江迪希化工有限公司生產的5.1類貨物----過碳酸鈉。執(zhí)法人員按照有關具體要求，詳細地核查集裝箱箱體、危險貨物標志、標記、危險貨物的包裝和積載狀況等，檢查符合要求后，寧波梅山海事處辦結了首份《危險貨物安全適運申報單》。隨著梅山島國際集裝箱碼頭開港的臨近，寧波梅山海事處就如何優(yōu)質、高效、規(guī)范地開展危險貨物集裝箱監(jiān)督服務做了系列準備工作。邀請局職能處室的專家到梅山海事處指導、培訓危險貨物集裝箱監(jiān)督服務工作。通過海事政務窗口、網絡媒體對外公開寧波梅山海事處集裝箱監(jiān)督服務電話，安排專人值守公布電話，耐心解答管理相對人的咨詢，專業(yè)指導技術裝箱工作。同時，對轄區(qū)危險貨物集裝箱碼頭和堆場進行技術上、行政上的督導，促使同步試運行。近日，寧波梅山海事處執(zhí)法人員首次開箱查驗抵港的危險貨物集裝箱533、快件（1）定義：是指進出境快件運營人以向客戶承諾的快速商業(yè)運作方式，承攬、承運的進出境貨物、物品。文件類（