周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目環(huán)評報告書

I第一章概述..........................................................................................................1-11.1項目由來......................................................................................................1-11.2建設(shè)項目特點..............................................................................................1-21.3環(huán)境影響評價的工作過程..........................................................................1-51.4分析判定相關(guān)情況......................................................................................1-71.5關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響............................................................1-101.6環(huán)境影響評價的主要結(jié)論........................................................................1-10第二章總則............................................................................................................2-12.1編制依據(jù).......................................................................................................2-12.2評價對象及目的...........................................................................................2-42.3環(huán)境影響識別與評價因子篩選...................................................................2-52.4評價標準.......................................................................................................2-72.5評價工作等級和評價范圍.........................................................................2-102.6相關(guān)規(guī)劃及政策分析.................................................................................2-202.7環(huán)境功能區(qū)劃.............................................................................................2-442.8主要環(huán)境保護目標.....................................................................................2-452.9專題設(shè)置與評價重點.................................................................................2-50第三章本項目工程分析........................................................................................3-13.1項目概況.......................................................................................................3-13.2施工期污染源分析.....................................................................................3-123.3運營期污染源分析.....................................................................................3-163.4污染物產(chǎn)生與排放匯總.............................................................................3-36第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價................................................................................4-14.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價...........................................................................4-14.2環(huán)境保護目標調(diào)查.......................................................................................4-3II4.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價...........................................................................4-34.4區(qū)域污染源調(diào)查.........................................................................................4-18第五章環(huán)境影響預測與評價................................................................................5-15.1施工期環(huán)境影響預測與評價.......................................................................5-15.2運營期環(huán)境影響預測與評價.......................................................................5-9第六章環(huán)境保護措施及其可行性論證..................................................................6-16.1施工期污染物處理措施分析.......................................................................6-16.2營運期污染物處理措施分析......................................................................6-6第七章環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析............................................................................7-17.1項目環(huán)境效益分析.......................................................................................7-17.2社會效益分析...............................................................................................7-37.3經(jīng)濟效益分析...............................................................................................7-37.4環(huán)境經(jīng)濟損益分析結(jié)論...............................................................................7-3第八章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃................................................................................8-18.1環(huán)境管理要求...............................................................................................8-18.2污染物排放清單...........................................................................................8-28.3環(huán)境監(jiān)測.......................................................................................................8-58.5排污口標志和管理.......................................................................................8-78.6污染排放總量控制要求............................................................................8-11第九章環(huán)境影響評價結(jié)論....................................................................................9-19.1本項目與產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃相符性...............................................................9-19.2本項目周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀..........................................................................9-19.3環(huán)境保護措施...............................................................................................9-29.4主要環(huán)境影響...............................................................................................9-49.5公眾意見采納情況.......................................................................................9-49.6污染物排放總量控制要求...........................................................................9-4III9.7評價建議......................................................................................................9-59.8評價總結(jié)論...................................................................................................9-5附圖1項目地理位置示意圖；附圖2項目周邊環(huán)境示意圖；附圖3項目平面布置圖；附圖4－1~附圖4－4規(guī)劃圖；分區(qū)防滲圖；項目現(xiàn)狀監(jiān)測點位示意圖；項目與集中式飲用水源水井群一級保護區(qū)位置關(guān)系圖；項目周邊現(xiàn)狀圖；水土流失圖；附圖10周口市生態(tài)環(huán)境單元管控分布圖；附圖11中國生態(tài)功能區(qū)劃圖；附圖12污水處理廠收水范圍圖。附件1環(huán)評委托書；附件2－1可研批復；附件2－2衛(wèi)健委批復；附件3土地證；附件4~5責任聲明；附件6執(zhí)行標準；附件7監(jiān)測報告；附件8收水證明；附件9醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；附件10現(xiàn)有院區(qū)內(nèi)項目的批復；IV1現(xiàn)有院區(qū)的排污許可證。大氣環(huán)境影響評價自查表建設(shè)項目地表水環(huán)境影響評價自查表環(huán)境風險評價自查表土壤環(huán)境影響評價自查表聲環(huán)境評價自查表生態(tài)環(huán)境影響評價自查表建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批基礎(chǔ)信息表第一章概述第一章概述目前，周口各縣市區(qū)已初步形成以二級醫(yī)院為龍頭、一級醫(yī)院為支撐、各類私營醫(yī)療機構(gòu)為補充的縣鄉(xiāng)醫(yī)療網(wǎng)絡體系。作為一家三級甲等醫(yī)院，周口市第一人民醫(yī)院在全市醫(yī)療行業(yè)中發(fā)揮著區(qū)域性醫(yī)療中心的積極作用，承擔著急危重癥病人的就治任務。周口市第一人民醫(yī)院現(xiàn)有院區(qū)位于周口市淮陽區(qū)文政路北側(cè)，已取得環(huán)評批復和排污許可證等環(huán)保手續(xù)(見附件10-11)，現(xiàn)有院區(qū)正常運營。長期以來，周口市第一人民醫(yī)院現(xiàn)有床位有限，現(xiàn)有救治能力已不能滿足病人的需求，長期出現(xiàn)的加床現(xiàn)象也為醫(yī)療安全帶來了隱患，同時隨著淮陽區(qū)規(guī)劃范圍不斷西擴，因此周口市第一人民醫(yī)院擬選址在周口市淮陽區(qū)西南，西四環(huán)與淮周路交叉口處建設(shè)周口市第一人民醫(yī)院新院區(qū)。新院區(qū)的設(shè)施均不依托老院區(qū)，新院區(qū)建成后兩個院區(qū)分別獨立運行。根據(jù)周口市第一人民醫(yī)院新院區(qū)設(shè)計方案，新院區(qū)擬建設(shè)門診綜合樓、病房樓、后勤服務用房等，本項目僅對新院區(qū)西北角3棟病房樓進行評價，并輔助建設(shè)鍋爐房、污水處理站等配套設(shè)施。經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》，本項目屬于鼓勵類“三十七、衛(wèi)生健康”類中“5、醫(yī)療衛(wèi)生服務設(shè)施建設(shè)”項目，因此，本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目已經(jīng)周口市淮陽區(qū)發(fā)展和改革委員會核準批復，批復文號為：淮發(fā)改審批[2022]333號。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，本項目屬于“Q衛(wèi)生和社會工作”類中“Q8411綜合醫(yī)院”。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務院第682號令)的有關(guān)規(guī)定，本項目應開展環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)，本項目新建1300張床位，屬于“四十九、衛(wèi)生84”中“108、第一章概述醫(yī)院841”類中“新建、擴建住院床位500張及以上的”，因此，本項目應編制環(huán)境影響報告書。受周口市第一人民醫(yī)院委托，河南嘉和綠洲環(huán)保技術(shù)有限公司承擔了本項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我單位組織有關(guān)人員進行了現(xiàn)場踏勘、資料收集等工作，依據(jù)相關(guān)技術(shù)導則的要求，編制完成了《周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》?！癖卷椖拷ㄔO(shè)性質(zhì)為異地新建，位于周口市淮陽區(qū)西南、西四環(huán)與淮周路交叉口規(guī)劃的新院區(qū)內(nèi)西北角?！癖卷椖空嫉?4154.6m2，設(shè)置床位1300張，建設(shè)內(nèi)容主要為3棟病房樓、污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢物暫存間、鍋爐房等。周口市第一人民醫(yī)院新院區(qū)的后期工程占地338000m2，床位設(shè)計約2020張，主要建設(shè)1座門診綜合樓、1座醫(yī)技用房、1座發(fā)熱門診樓、4座普通病房樓、1座康養(yǎng)病房、1座感染科病房、1座管理用房、1座后勤服務中心以及食堂、洗衣房等。本項目的門診、食堂、洗衣房等均依托后期工程。本次評價僅對3棟病房樓、污水處理設(shè)施、醫(yī)療廢物暫存間、鍋爐房等進行分析。本項目可與后期工程同時投入運營?！癖卷椖坎辉O(shè)傳染病區(qū)，不設(shè)置放射性醫(yī)療設(shè)備?！癖卷椖抗┧?、供電、供氣均依托市政工程，項目區(qū)域的供水管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水管網(wǎng)、天然氣管道由市政部門負責鋪設(shè)，目前正在鋪設(shè)當中，預計2023年6月前鋪設(shè)完成，本項目預計2023年8月建設(shè)完成并投入使用。制冷、供暖均采用空調(diào)；醫(yī)護人員洗澡熱水的供應由天然氣熱水鍋爐提供?！癖卷椖繌U水經(jīng)新建的污水處理站處理后通過市政管網(wǎng)進入周口市淮陽區(qū)第二污水處理廠進行進一步處理，處理后的廢水排入七里河，七里河匯入新蔡河，然后匯入沙潁河。第一章概述●本項目產(chǎn)生的廢氣主要為天然氣鍋爐燃燒廢氣、污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體、停車場汽車尾氣、含菌廢氣、備用柴油發(fā)電機廢氣。其中污水處理站采用室外地埋式，設(shè)導氣管將污水處理裝置溢出臭氣進行負壓收集，然后采用1套“活性炭吸附+紫外線消毒裝置”處理后，由1根15m高排氣筒排放；天然氣鍋爐采用低氮燃燒處理，廢氣經(jīng)1根8m排氣筒排放；本項目停車位均位于地上，周圍空曠，廢氣易于擴散，且在停車位周圍充分綠化，工作人員及時疏導進出車輛，減少汽車怠速、慢速行駛的時間；含菌廢氣采取病房樓內(nèi)安裝空氣凈化系統(tǒng)、制定并落實嚴格的醫(yī)院消毒規(guī)章制度等措施；備用柴油發(fā)電機使用頻率較低，嚴格按照要求操作，控制好燃燒狀況，選用符合國家環(huán)保要求的發(fā)電機設(shè)備，加強通風措施后對大氣環(huán)境影響較小?！癖卷椖慨a(chǎn)生的固體廢物包括醫(yī)療廢物、生活垃圾、污泥、廢活性炭和廢紫外燈管、廢離子交換樹脂。其中醫(yī)療廢物暫存于醫(yī)療廢物暫存間(面積為64m2)內(nèi)、污泥暫存于污泥暫存間(面積為20m2)內(nèi)、廢活性炭和廢紫外燈管暫存于危廢暫存間(面積為10m2)內(nèi)，定期委托有資質(zhì)的危險廢物處置單位運走進行安全處理；廢離子交換樹脂由廠家回收；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門負責清運。●本項目環(huán)境風險評價為簡單分析。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，項目環(huán)境特點如下：(1)項目所在區(qū)域地表水屬淮河流域，項目廢水經(jīng)院區(qū)污水處理站處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入周口市淮陽區(qū)第二污水處理廠進一步處理，處理后的廢水排入七里河，七里河匯入新蔡河，然后匯入沙潁河，新蔡河為沙潁河支流，新蔡河規(guī)劃為Ⅳ類水體，且根據(jù)周口市生態(tài)環(huán)境局淮陽分局出具的項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的意見，項目區(qū)域水體功能執(zhí)行Ⅳ類。(2)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及咨詢有關(guān)部門，本項目院區(qū)周邊500m范圍內(nèi)無文物古跡遺存、風景名勝區(qū)。根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省縣級集中式飲用水源保護區(qū)劃的通知》豫政辦【2013】107號文、《河南省人民政府關(guān)于第一章概述劃定調(diào)整取消部分集中式飲用水源保護區(qū)的通知》(豫政文【2020】99號)、《周口市淮陽區(qū)自來水公司地下水井群飲用水水源保護區(qū)調(diào)整技術(shù)報告》、《淮陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)淮陽縣“千噸萬人”集中式飲用水水源保護范圍(區(qū))劃分技術(shù)報告的通知》(淮政〔2019〕56號)可知：①淮陽區(qū)自來水公司地下水井群一級保護區(qū)：1~2號取水井外圍30米至水廠廠區(qū)；3~12號、14~18號取水井外圍30米的區(qū)域；13號取水井外圍30米東至宛丘路西側(cè)紅線、北至連心路南側(cè)紅線的四邊形區(qū)域。根據(jù)調(diào)查，本項目邊界距離最近的3#水井一級保護區(qū)約3790m，建設(shè)項目不在水源井一級保護區(qū)范圍內(nèi)。②淮陽區(qū)鄭集鄉(xiāng)杜莊地下水型水源地一級保護區(qū)：水廠廠區(qū)及外圍南21米，西24米的區(qū)域(1#取水井)，2#~7#取水井外圍30米的區(qū)域。根據(jù)調(diào)查，本項目邊界距離最近的7#水井一級保護區(qū)約1170m，建設(shè)項目不在水源井一級保護區(qū)范圍內(nèi)。③根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查可知，項目區(qū)域各村莊已經(jīng)實現(xiàn)了集中供水，但村莊內(nèi)仍存在部分自備水井。(3)本項目位于周口市淮陽區(qū)西南，西四環(huán)與淮周路交叉口。本項目西側(cè)30m處為前劉莊，東、南、北側(cè)均為空地。本項目西側(cè)550m處為李胡樓村、西北側(cè)105m處為劉樓村、西北側(cè)365m為殼博加油站。距離本項目較近的河流是西側(cè)250m處的老運河。評價范圍內(nèi)的見表2-27。項目周邊環(huán)境示意圖見圖1-1。第一章概述劉樓劉樓365m空地老劉新莊370m空地商砼站李胡樓河105m本項目空地250m400m565m550m運圖1-1項目周邊環(huán)境示意圖根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中有關(guān)規(guī)定，本項目應開展環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)規(guī)定，本項目應編制環(huán)境影響報告書。為此，周口市第一人民醫(yī)院委托我公司承擔本項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司組織專業(yè)技術(shù)人員，認真研究項目的可研報告、技術(shù)方案、建設(shè)單位提供的其它相關(guān)資料及相關(guān)文件要求，然后對項目進行初步的工程分析，初步明確項目評價重點、項日周圍敏感點及項目需關(guān)注的間題，并制定了現(xiàn)場踏勘方案。根據(jù)制定的現(xiàn)場踏勘方案，進行了初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，逐一確認落實項目周圍敏感點，并重點調(diào)查需關(guān)注的問題。在對現(xiàn)場進行詳細踏勘、收集相關(guān)資料、進行類比調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)第一章概述技術(shù)規(guī)范，進行環(huán)境影響識別和評價因子篩選，明確了評價重點和環(huán)境保護目標，進而確定工作等級、評價范圍和評價標準，并向周口市生態(tài)環(huán)境局淮陽分局進行執(zhí)行標準的申請。進而制定了詳細的工作方案，并按工作方案進行該項目的環(huán)境影響評價工作。在項目環(huán)評報告編制過程中，我單位嚴格按照各環(huán)境要素導則的相關(guān)要求制定了環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案，并委托進行現(xiàn)狀監(jiān)測。我單位認真按導則要求編制該項目的工程分析內(nèi)容，之后進行各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價和各專題環(huán)境影響分析與評價。本次評價根據(jù)項目工程分析和影響預測情況提出了針對性的環(huán)境保護措施，并進行了經(jīng)濟技術(shù)論證，按相關(guān)要求明確給出了項目污染物排放清單，進而給出了項目環(huán)境影響評價是可行的結(jié)論，從而編制完成《周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》。項目環(huán)境影響評價工作程序見圖1-2。第一章概述圖1-2建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序圖經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》，本項目屬于鼓勵類“三十七、衛(wèi)生健康”類中“5、醫(yī)療衛(wèi)生服務設(shè)施建設(shè)”項目。項目已經(jīng)周口市淮陽區(qū)發(fā)展和改革委員會核準批復，批復文號為：淮發(fā)改審批[2022]333號；項目代碼為2209-411626-04-01-116219。第一章概述根據(jù)《建設(shè)項目用地預審與選址意見書》和淮陽區(qū)鄭集鄉(xiāng)人民政府發(fā)布的 《周口市淮陽區(qū)西四環(huán)以西、淮周路以北地塊控制性詳細規(guī)劃-調(diào)整后用地規(guī)劃圖》可知，項目用地性質(zhì)為醫(yī)院用地。因此，項目用地符合淮陽區(qū)鄭集鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃要求。本項目屬于三級綜合性醫(yī)療機構(gòu)，完善了周口市淮陽區(qū)醫(yī)療服務體系，可以促進淮陽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，因此本項目符合《淮陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2016~2035)相關(guān)要求。根據(jù)調(diào)查，本項目院區(qū)距離最近的周口市淮陽區(qū)自來水公司地下水井群3#水源井一級保護區(qū)距離為3790m；距離最近的淮陽區(qū)鄭集鄉(xiāng)杜莊地下水型水源地7#水井一級保護區(qū)約1170m。因此，本項目不在飲用水水源井一級保護區(qū)范圍內(nèi)，與飲用水源地保護區(qū)劃相符。經(jīng)過分析，本項目建設(shè)符合三線一單、《周口市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)周口市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(周攻堅辦〔2022〕12號)和《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號)等的相關(guān)環(huán)保要求。周口市第一人民醫(yī)院于2022年11月02日委托我公司承擔該項目的環(huán)境影響評價工作，于2022年11月04日在周口網(wǎng)發(fā)布了《周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示》。并在環(huán)評報告書初稿完成后，于2022年12月1日~12月14日在周口網(wǎng)、《河南經(jīng)濟報》、周邊村莊分別進行了《周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目環(huán)境影響報告書征求意見稿公示》(共計10個工作日)。公示期間無群眾提出反對意見。本項目環(huán)境影響評價信息公開和征求意見稿公示期間，公眾未提出環(huán)境影響第一章概述相關(guān)的意見或建議，不存在公眾質(zhì)疑性意見，因此，本項目未開展深度公眾參與。綜上，本項目公眾參與符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)的有關(guān)要求。(1)本項目位于周口市淮陽區(qū)西南，西四環(huán)與淮周路交叉口。根據(jù)《建設(shè)項目用地預審與選址意見書》和《周口市淮陽區(qū)西四環(huán)以西、淮周路以北地塊控制性詳細規(guī)劃-調(diào)整后用地規(guī)劃圖》可知，項目用地性質(zhì)為醫(yī)院用地。(2)項目建成后交通比較便捷，方便患者就醫(yī)。(3)擬建院址地勢平坦，構(gòu)造穩(wěn)定，無影響地質(zhì)的大斷裂和不良地質(zhì)現(xiàn)象，無需保護的文物、旅游景觀等敏感點，符合工程建設(shè)需要。工程所在地基礎(chǔ)設(shè)施條件可滿足工程建設(shè)需要。(4)根據(jù)區(qū)域污染源調(diào)查，項目所在地附近沒有大的工廠及其較大的噪聲污染源，環(huán)境比較安靜，適于患者休養(yǎng)和治療；場址所在區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是建設(shè)高標準醫(yī)院的理想?yún)^(qū)域。(5)項目用水由市政給水管網(wǎng)供給；用電由市政電網(wǎng)供電；所需燃氣由市政天然氣公司統(tǒng)一供應；項目院址不在飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等需要特殊保護區(qū)域內(nèi)。(6)由工程分析和污染物排放影響預測可知，工程運行后，對污染物采取措施，污染物均達標排放，對周圍環(huán)境影響較小。綜上所述，項目選址合理可行。項目環(huán)境空氣評價等級為三級、地表水評價等級為三級B，地下水評價等級為三級，聲環(huán)境評價等級為二級，土壤環(huán)境不開展評價，生態(tài)環(huán)境評價等級為三級，風險評價等級為簡單分析。經(jīng)過分析，項目對區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、土壤環(huán)境的影響可以接受，因突發(fā)事故引起的環(huán)境風險在可接受范第一章概述圍內(nèi)。從環(huán)保角度對工程建設(shè)及院區(qū)選擇的可行性做出明確結(jié)論；對工程采取環(huán)保措施的可行性、可靠性進行論證，并對存在的問題，提出可行的對策建議。根據(jù)項目工程特點及區(qū)域環(huán)境狀況，本次評價關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響如下：項目運行中廢水、廢氣、噪聲及固體廢物等的影響，同時關(guān)注項目運行中存在的風險影響。主要關(guān)注的主要環(huán)境問題：(1)項目選址的合理性分析。(2)項目擬建的環(huán)保設(shè)施等的可行性分析。(3)項目對周邊環(huán)境敏感點的影響分析：①距離項目邊界西側(cè)30m為前劉莊，應做好大氣、噪聲等污染防治措施；②項目完成后對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響是否能夠滿足環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃的要求。(4)對環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)、環(huán)境風險、土壤環(huán)境的可接受性。周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址符合規(guī)劃要求；擬定的各項環(huán)保措施基本可行可靠、有效，污染物能夠達標排放，項目建設(shè)對周圍環(huán)境影響較小，均可以接受；環(huán)境管理要求及環(huán)境監(jiān)測計劃制定合理。只要本項目在下一步的建設(shè)和運行中，認真落實本報告書提出的各項環(huán)保措施，并嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，本次評價認為：從環(huán)保角度分析，本項目的建設(shè)可行。第二章總則第二章總則(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015年1月1日施行)；(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂)；(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日起實施)；(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2022年6月5日起施行)；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修訂)；(6)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日)；(7)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修訂)；(8)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2012年7月1日施行)；(9)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(2017年10月1日施行)；(10)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021版)》(部令第16號)；(11)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號)；(12)《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號)；(13)環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》的通知(環(huán)發(fā)[2015]162號)；(14)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)；(15)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》(國家發(fā)改委令第21號)；(16)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(2017年版)；(17)《國家危險廢物名錄》(2021年版)；(18)《醫(yī)療廢物管理條例(國務院[2003]第380號)》(2011年修正)；第二章總則2-2(19)《醫(yī)療廢物分類目錄》(2021年版)；(20)《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號)；(21)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》(衛(wèi)生部[2003]第36號令)；(22)《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)；(23)《國務院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2015]17號)；(24)《國務院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2016]31號)；(25)《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》(環(huán)辦[2014]30號)。(1)《河南省大氣污染防治條例》(2018年3月1日實施)；(2)《河南省水污染防治條例》(2019年10月1日起施行)；(3)《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2012年1月1日)；(4)《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于加強建設(shè)單位環(huán)評信息公開工作的公告》(河南省環(huán)境保護廳公告2016年第7號)；(5)《關(guān)于加強環(huán)評管理防范環(huán)境風險的通知》(豫環(huán)文[2012]159號)；(6)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》(豫政〔2014〕(7)《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》(2016年修正)；(8)《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于深化環(huán)評“放管服”改革及實施環(huán)評審批正面清單的通知》(豫環(huán)辦[2020]22號)；(9)《河南省主要污染物排放總量預算管理辦法(試行)實施細則》(河南省環(huán)保廳，2012年3月6日)；(10)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省縣級集中式飲用水水源保護區(qū)劃的通知》(豫政辦〔2013〕107號)；第二章總則2-3(11)《河南省人民政府關(guān)于劃定調(diào)整取消部分集中式飲用水水源保護區(qū)的通知》(豫政文[2020]99號)；(12)《河南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(豫政[2020]37號)；(13)《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布河南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求(試(14)《河南省生態(tài)環(huán)境準入清單》(2020年12月)；(15)《周口市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單(試行)》(2021年11月)；(16)《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(豫政[2021]44號)；(17)《關(guān)于印發(fā)河南省2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫環(huán)委辦〔2022〕9號)；(18)《周口市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(周攻堅辦[2022]12號)；(19)《周口市人民政府關(guān)于印發(fā)周口市“十四五”水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》(周政〔2022〕36號)；(20)《關(guān)于做好“十四五”主要污染物總量減排工作的通知》(環(huán)辦綜合函〔2021〕323號)。1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則HJ-2018)；3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則HJ)；6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則HJ9-2022)；第二章總則2-4(8)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》(HJ169-2018)；(9)《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2029-2013)；(10)《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)[2003]197號)；(11)《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》(GB18466-2005)；(12)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》(GB39707-2020)；(13)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》(環(huán)發(fā)[2003]206號)；(14)《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2003]188號)；(15)《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求(試行)》(GB19217-2003)；(16)《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》(WS/T367-2012)；(17)《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》(GB15982-2012)；(18)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)；(19)《污染源源強核算技術(shù)指南鍋爐》(HJ991-2018)。(1)環(huán)境影響評價委托書；(2)周口市淮陽區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于《周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目可行性研究報告》的批復(淮發(fā)改審批[2022]333號)； (3)《周口市淮陽區(qū)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于實施周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目的批復》(淮衛(wèi)健發(fā)[2022]185號)；(4)周口市生態(tài)環(huán)境局淮陽分局出具的項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的意見；(5)本項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告；(6)建設(shè)單位提供的項目相關(guān)資料。價對象及目的本次評價對象為周口市第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目。本次主要為施工期、第二章總則2-5運營期的環(huán)境影響評價內(nèi)容。本項目不設(shè)傳染病區(qū)，不設(shè)置放射性醫(yī)療設(shè)備。評價目的為了能對該項目作出科學、客觀評價，針對工程項目的設(shè)計、施工和運行階段提出相應的切實可行的環(huán)境保護措施，以最大限度地減少或避免對周圍環(huán)境的負面影響。通過本項目環(huán)境影響評價，達到以下目的：(1)通過調(diào)查區(qū)域自然環(huán)境概況，了解區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，掌握當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水平；(2)通過對本項目工程內(nèi)容和現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測，確定工程污染物產(chǎn)排情況，分析和預測運行期污染物對周邊環(huán)境的影響范圍和程度；(3)在對項目工程分析的基礎(chǔ)上，分析工程污染治理措施的可行性，提出相應的對策措施建議，并為今后的環(huán)境管理工作提供科學依據(jù)；(4)根據(jù)預測評價結(jié)果，綜合確定工程建設(shè)的可行性。境影響識別與評價因子篩選根據(jù)項目建設(shè)期和運行期產(chǎn)污情況分析以及評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對工程環(huán)境影響因子進行識別。項目環(huán)境影響識別情況見表2-1。表2-1環(huán)境影響因素識別一覽表影響因素類別施工期運行期土建工程安裝工程材料運輸噪聲及振動工程排水廢氣廢物噪聲及振動交通自然生態(tài)環(huán)境地表水地下水大氣環(huán)境-2SP聲環(huán)境-2SP土壤植被社會經(jīng)工業(yè)農(nóng)業(yè)交通-2SP-2SP2-6濟環(huán)境土地利用公眾健康-2LP-2LP備注：影響程度：+號表示有利影響，–號表示不利影響；1-輕微；2-一般；3-顯著；影響時段：S-短期；L-長期；影響范圍：P-局部；W-大范圍。由上表可看出，本次工程在施工期對周圍自然、社會環(huán)境的影響是輕微、短期和局部的；運行期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物對工程周圍自然、社會環(huán)境會造成一定的不利影響。.2評價因子篩選根據(jù)本項目各類污染物產(chǎn)排情況，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，確定本項目評價因子表2-2環(huán)境評價因子篩選結(jié)果一覽表項目現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制因子環(huán)境空氣硫化氫、臭氣濃度硫化氫、臭氣濃度NOX地表水COD、NH3-NCODNH3-N地下水Cl-、SO42-等常規(guī)因子和pH、氨氮、硝酸汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細菌總數(shù)//聲環(huán)境Leq(A)Leq(A)/土壤///固體廢物/危險廢物、生活垃圾等/環(huán)境風險/酒精、液氧、次氯酸鈉天然氣等/生態(tài)植被等//2-7價標準根據(jù)周口市生態(tài)環(huán)境局淮陽分局出具的項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的意見，本項目采取的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準如下。2.4.1.1環(huán)境空氣質(zhì)量標準本項目環(huán)境空氣質(zhì)量評價執(zhí)行標準見表2-3。表2-3環(huán)境空氣質(zhì)量標準一覽表類別評價因子環(huán)境空氣PM10年平均70μg/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準及其修改單24小時平均150μg/m3PM2.5年平均35μg/m324小時平均75μg/m3NO2年平均40μg/m324小時平均80μg/m31小時平均200μg/m3SO2年平均60μg/m324小時平均150μg/m31小時平均500μg/m3CO24小時平均4mg/m31小時平均10mg/m3O3100μg/m31小時平均160μg/m3氨1小時平均200μg/m3《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大HJD硫化氫1小時平均10μg/m32.4.1.2地表水環(huán)境質(zhì)量標準項目廢水經(jīng)院區(qū)污水處理設(shè)施處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入周口市淮陽區(qū)第二污水處理廠進一步處理，處理后的廢水排入七里河，七里河匯入新蔡河，然后匯入沙潁河，新蔡河為沙潁河支流，新蔡河規(guī)劃為Ⅳ類水體，執(zhí)行《地表水環(huán)境2-8質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅳ類標準，具體見表2-4。表2-4地表水環(huán)境質(zhì)量標準一覽表類別評價因子地表水環(huán)境COD≤30mg/L《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅳ類標準NH3-N2.4.1.3地下水質(zhì)量標準地下水質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準，具體標表2-5地下水質(zhì)量標準一覽表序號評價因子單位地下水標準限值(GB/T14848-2017)Ⅲ類1pH值無量綱6.5~8.52氨氮(以N計)mg/L0.53總硬度(以CaCO3計)mg/L4504氟化物mg/L15揮發(fā)酚(以苯酚計)mg/L0.0026氰化物mg/L0.057鉛mg/L0.018鎘mg/L0.0059鐵mg/L0.3錳mg/L0.1汞mg/L0.001砷mg/L0.01六價鉻mg/L0.05細菌總數(shù)CFU/mL硝酸鹽(以N計)mg/L20氯化物mg/L250溶解性總固體mg/L亞硝酸鹽(以N計)mg/L1mg/L320總大腸菌群MPN100mL321硫酸鹽mg/L2502.4.1.4聲環(huán)境質(zhì)量標準本項目位于周口市淮陽區(qū)西南，西四環(huán)與淮周路交叉口。根據(jù)項目周邊聲環(huán)第二章總則2-9境功能區(qū)劃，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中的1類區(qū)標準，即晝間≤55dB(A)，夜間≤45dB(A)。2污染物排放標準2.4.2.1廢氣污染物排放標準院區(qū)污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體氨氣、硫化氫有組織排放及無組織排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)、《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》 (GB18466-2005)標準要求。天然氣鍋爐燃燒廢氣顆粒物、SO2、NOX排放濃度執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB41/2089-2021)表1排放要求。具體排放標準見表2-6。表2-6大氣污染物排放標準一覽表污染物來源標準限制污水處理站污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度氨1.0mg/m3《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標硫化氫0.03mg/m3臭氣濃度10(無量綱)廠界標準值氨1.5mg/m3《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)硫化氫0.06mg/m3臭氣濃度20(無量綱)15m高排氣筒氨4.9kg/h硫化氫0.33kg/h臭氣濃度2000(無量綱)天然氣鍋爐污染物排放監(jiān)控位置：煙囪或煙道顆粒物5mg/m3《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB41/2089-2021)表1SO210mg/m3NOX30mg/m32.4.2.2廢水污染物排放標準本項目廢水經(jīng)院區(qū)污水處理站進行處理后由市政污水管網(wǎng)排入周口市淮陽區(qū)第二污水處理廠進一步處理，項目院區(qū)廢水總排口出水水質(zhì)執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)水第二章總則污染物排放標準》(GB18466-2005)表2預處理排放標準以及周口市淮陽區(qū)第二污水處理廠進水水質(zhì)要求。項目廢水污染物排放標準詳見表2-7所示。表2-7廢水污染物排放標準一覽表單位：mg/L，pH除外污染因子《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》(GB18466-2005)表2預處理排放標準周口市淮陽區(qū)第二污水處理廠進水水質(zhì)要求pH6-96-9COD250mg/L350mg/L最高允許排放負荷：250[g/(床位·d)]BOD5100mg/L180mg/L最高允許排放負荷：100[g/(床位·d)]60mg/L250mg/L最高允許排放負荷：60[g/(床位·d)]氨氮-40mg/L糞大腸菌群5000MPN/L/動植物油20mg/L/陰離子表面活性劑10mg/L總余氯二級標準：消毒接觸池接觸時間≥1h，接觸池出口總余氯2~8mg/L/2.4.2.3噪聲排放標準(GB12348-2008)中的1類標準，即晝間≤55dB(A)，夜間≤45dB(A)。2.4.2.4固體廢物控制標準項目產(chǎn)生的危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單；其中污水處理站產(chǎn)生的污泥執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》 (GB18466-2005)表4綜合醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)污泥控制標準。價工作等級和評價范圍2.5.1.1評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)有關(guān)規(guī)定，選擇推薦模式中的估算模式對項目大氣環(huán)境評價工作進行分級。結(jié)合項目初步工程分第二章總則析結(jié)果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，在簡單平坦地形、全氣象組合情況條件下的最大影響程度和最遠影響范圍，再按評價工作分級判據(jù)進行分級。具體分級方法如下：根據(jù)項目的初步工程分析結(jié)果，分別計算每一種污染物的最大地面濃度占標率Pi(第i個污染物)，及第i個污染物的地面濃度達標準限值10%時所對應的最遠距離D10%。將大氣環(huán)境影響評價工作分為一、二、三級，劃分依據(jù)見表8所示。各污染物的最大地面濃度占標率Pi的計算：式中：Pi——第i個污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率，%；Ci——采用估算模型計算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，mg/m3；Coi——第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，mg/m3。一般選用GB3095中1h平均質(zhì)量濃度的二級濃度限值，如項目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應選擇相應的一級濃度限值；對該標準中未包含的污染物，使用確定的各評價因子1h平均質(zhì)量濃度限值。對僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。表2-8大氣評價工作等級分級依據(jù)一覽表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級評價二級評價三級評價Pmax＜1%本項目廢氣污染因子主要涉及PM10、SO2、NOX、NH3、H2S等，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)有關(guān)規(guī)定，選取有環(huán)境質(zhì)量標準的評價因子作為預測因子。同時，項目建成后年排放的NOX+SO2<500t/a，故次PM2.5預測。因此，本次評價選取PM10、SO2、NOX、NH3、H2S作為預測因子。第二章總則所示。表2-9估算模型參數(shù)一覽表參數(shù)取值城市/農(nóng)村選項城市/農(nóng)村城市人口數(shù)(城市選項時)/最高環(huán)境溫度/℃43.2最低環(huán)境溫度/℃土地利用類型城市建設(shè)用地區(qū)域濕度條件中等濕度是否考慮地形考慮地形?是□否地形數(shù)據(jù)分辨率/m90m是否考慮岸線熏煙考慮岸線熏煙岸線距離/km/岸線方向/°/第二章總則項目廢氣污染物點源源強一覽表編號污染物名稱排氣筒底部中心坐標排氣筒底部海拔高排氣筒排氣筒出口內(nèi)煙氣流速m/s煙氣溫度℃年排放小時數(shù)h排放工況污染物排放速率kg/h經(jīng)度緯度DA001NH3114.8171603733.69997541570.51.322587600.0017H2S0.00007DA002顆粒物114.8171603733.699466635780.23.9643200.0011SO20.0009NOX0.0063第二章總則表2-11項目污染物估算模式計算結(jié)果一覽表污染源污染物Pi(%)污水處理站NH31.47E-04560.070H2S0.060鍋爐房顆粒物1.64E-040.040SO21.35E-040.030NOX9.42E-040.470由上表可知，本項目主要污染因子NOX的最大地面濃度占標率Pmax值為0.47%。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中大氣環(huán)境影響評價工作等級判定依據(jù)，確定本項目的環(huán)境空氣評價工作為三級。2.5.1.1評價范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中的要求，“三級評價項目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評價范圍”。.2地表水環(huán)境評價等級及范圍根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)規(guī)定，地表水評價工作等級的劃分是按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標等綜合確定。項目屬于水污染影響型，水污染影響型建設(shè)項目根據(jù)排放方式和廢水排放量劃分評價等級，分為一級、二級、三級本項目廢水經(jīng)院區(qū)內(nèi)廢水處理系統(tǒng)處理達標后，排入周口市淮陽區(qū)第二污水處理廠進一步處理。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)中水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定表可知，本項目地表水環(huán)境影響評價等級表2-12水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定一覽表評價等級判定依據(jù)排放方式水污染物當量數(shù)W/(無量綱)一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000間接排放-注1：水污染物當量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當量值(見附錄A)，計算排放污染物的污染物當量數(shù)，應區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計第一類污染物當量數(shù)總和，然后與其他類污染物按照污染物當量數(shù)從大到小排序，取最大當量數(shù)作為建設(shè)項目評價等級確定的依據(jù)。注2：廢水排放量按行業(yè)推放標準中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計，沒有相關(guān)行業(yè)排放標準要求的通過工程分析合理確定，應統(tǒng)計含熱量大的冷卻水的排放量，可不統(tǒng)計間接冷卻水、循環(huán)水以及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區(qū)存在堆積物(露天堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場)、降塵污染的，應將初期雨污水納入廢水排放量，相應的主要污染物納入水污染當量計算。注4：建設(shè)項目直接排放第一類染物的，其評價等級為一級：建設(shè)項目直接排放的污染物為受納水體超標因子的，評價等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影響范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、飲用水取水口、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場等保護目標時，評價等級不低于二級。注6：建設(shè)項目向河流、湖庫排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環(huán)境質(zhì)量標準要求，且評價范圍有水溫敏感目標時，評價等級為一級。注7：建設(shè)項目利用海水作為調(diào)節(jié)溫度介質(zhì)，排水量≥500萬m3/d，評價等級為一級：排水量＜500萬m3/d，評價等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放的，如其排放水質(zhì)滿足受納水體水壞境質(zhì)量標準要求的，評價等注9：依托現(xiàn)有排放口，且對外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設(shè)項目，評價等級參照間接排放，定為三級B。注10：建設(shè)項目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外壞境的，按三級B評價。根據(jù)導則要求，三級B應進行依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性分析。本項目重點是對廢水處理綜合利用的措施、途徑及利用的可行性進行分析。.3地下水環(huán)境評價等級及范圍2.5.3.1評價工作等級(1)項目所屬行業(yè)類別識別根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表，本項目屬于“V社會事業(yè)與服務業(yè)——158、醫(yī)院-新建-報告書-三甲為Ⅲ類，其余Ⅳ類”，周口市第一人民醫(yī)院為三級甲等醫(yī)院，因第二章總則此本項目地下水環(huán)境影響評價項目類別為Ⅲ類，具體見下表所示。表2-13地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類一覽表環(huán)評類別項目類別報告書報告表地下水環(huán)境影響評價項目類別報告書報告表V社會事業(yè)與服務業(yè)其他其他三甲為Ⅲ類，其余Ⅳ類新建、擴建Ⅳ類(2)項目區(qū)域地下水環(huán)境敏感程度按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)6.2.1條表1地下水環(huán)境敏感程度分級表，對項目區(qū)的地下水環(huán)境敏感程度進行分級。表2-14項目地下水環(huán)境敏感程度分級一覽表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源)準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。本項目位于周口市淮陽區(qū)西南，西四環(huán)與淮周路交叉口。根據(jù)項目所處位置及現(xiàn)場調(diào)查，本項目評價范圍內(nèi)為市政管網(wǎng)供水，供水水源為周口市淮陽區(qū)自來水公司地下水井群。本項目地下水流向為西北向東南，根據(jù)調(diào)查，本項目院區(qū)距離最近的周口市淮陽區(qū)自來水公司地下水井群3#水源井(本項目地下水流向的側(cè)向)一級保護區(qū)距離為3790m；距離最近的淮陽區(qū)鄭集鄉(xiāng)杜莊地下水型水源地7#水井(本項目地下水流向的側(cè)向)一級保護區(qū)約1170m，不在水源井一級保護區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查可知，項目區(qū)域各村莊已經(jīng)實現(xiàn)了集中供水，但村莊內(nèi)仍存在部分自備水井(單戶形式，目前不再使用)。第二章總則綜上，地下水環(huán)境敏感程度為“較敏感”。(3)評價工作等級劃分綜上所述，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)“表2評價工作等級分級表”規(guī)定，因此本項目地下水環(huán)境影響評價等級為三級，評表2-15建設(shè)項目地下水評價等級判定一覽表項目類別環(huán)境敏感程度?類項目II類項目III類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三2.5.3.2評價范圍本項目地下水環(huán)境影響評價工作等級為三級，按查表法其調(diào)查評價范圍≤kmkmm上游1000m、東西兩側(cè)各4聲環(huán)境評價工作等級及范圍2.5.4.1評價工作等級本項目位于《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中規(guī)定的1類聲環(huán)境功能區(qū)；根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境》(HJ2.4－2021)中有關(guān)規(guī)定，本項目聲環(huán)境影響評價等級確定為二級，詳見表2-16。表2-16聲環(huán)境影響評價工作等級判定一覽表項目所處聲環(huán)境功能區(qū)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)1類地區(qū)項目建設(shè)前后聲環(huán)境保護目標噪聲級變化情況<3dB(A)受噪聲影響人口數(shù)量受噪聲影響人口數(shù)量變化不大評價工作等級二級第二章總則2.5.4.2評價范圍本項目200m范圍內(nèi)存在聲環(huán)境敏感點，因此，本次評價聲環(huán)境影響預測范圍確定為各邊界外200m范圍，詳見圖2-3。5環(huán)境風險評價工作等級及范圍通過計算所涉及的每種危險物質(zhì)在院區(qū)內(nèi)的最大存在總量與其在《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》(HJ/169-2018)附錄B中對應臨界量的比值Q。當只涉及一種危險物質(zhì)時，計算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值，即為Q；當存在多種危險物質(zhì)時，則按式(C.1)計算物質(zhì)總量與其臨界量比值(Q)：式中：q1，q2，...，qn——每種危險物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1，Q2，...，Qn——每種危險物質(zhì)的臨界量，t。當Q＜1時，該項目環(huán)境風險潛勢為Ⅰ。Q≥100。根據(jù)分析，本項目所涉及的所有危險物質(zhì)在院內(nèi)的最大存在總量與臨界量比表2-17危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q一覽表序號危險物質(zhì)名稱院內(nèi)最大儲存量qi(t)臨界量Qi(t)該種危險物質(zhì)Q(qi/Qi)1酒精(75％的乙醇)0.35000.00062天然氣(甲烷含量)0.0170.00173液氧2000.08554次氯酸鈉0.250.04總計/由上表可以看出，擬建項目所涉及的所有危險物質(zhì)在院區(qū)內(nèi)的最大存在總量可開展簡單分析。第二章總則表2-18環(huán)境風險評價工作等級劃分一覽表環(huán)境風險潛勢ⅢⅡI評價工作等級一二三a：是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A。.6土壤環(huán)境評價等級及范圍本項目屬于醫(yī)院類建設(shè)項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)表A.1土壤環(huán)境影響評價項目類別，本項目屬于“其他行業(yè)”，屬于Ⅳ類項目，Ⅳ類項目不開展土壤環(huán)境影響評價工作。7生態(tài)環(huán)境評價等級及范圍項目區(qū)域為平原區(qū)，評價范圍內(nèi)生物量及物種的多樣性一般，區(qū)域內(nèi)沒有國家珍稀瀕危物種，屬一般區(qū)域。項目占地34154.6m2。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》(HJ19-2022)，依據(jù)建設(shè)項目影響區(qū)域的生態(tài)敏感性和影響程度，評價等級劃分為一級、二級和三級。評價等級判定原則及本項目情況對照分析見下表。表2-19評價等級判定原則對照表《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》(HJ19-2022)判定原則本項目情況對照情況a)涉及國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時，評價等級為一級本項目不涉及不屬于b)涉及自然公園時，評價等級為二級本項目不涉及不屬于c)涉及生態(tài)保護紅線時，評價等級不低于二級本項目不涉及不屬于d)根據(jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設(shè)項目，生態(tài)影響評價等級不低于二級本項目不屬于水文要素影響型建設(shè)項目不屬于e)根據(jù)HJ610、HJ964判斷地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護目標的建設(shè)項目，生態(tài)影響評價等級不低于二級本項目地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)不涉及相關(guān)內(nèi)容不屬于f)當工程占地規(guī)模大于20km2時(包括永久和臨時占用陸域和水域)，評價等級不低于二級；改擴建項目的占地范圍以新增占地(包括陸域和水域)確定項目占地規(guī)模小于20km2不屬于g)除a)、b)、c)、d)、e)、f)以外的情況，本項目為該類別評價等級2-20評價等級為三級為三級h)當評價等級判定同時符合上述多種情況時，應采用其中最高的評價等級本項目不涉及不屬于根據(jù)上表分析可知，本項目生態(tài)影響評價工作等級為三級，評價范圍取項目各邊界外300m范圍，詳見圖2－5。.8評價等級與范圍匯總根據(jù)上述分析，本項目評價等級與范圍見下表。表2-20項目環(huán)境影響評價等級與范圍一覽表評價內(nèi)容評價等級評價范圍環(huán)境空氣三級/地表水環(huán)境依托污水處理設(shè)施環(huán)境可行性分析地下水環(huán)境三級mm東西兩側(cè)各1000m聲環(huán)境二級四周邊界外200m范圍土壤環(huán)境不開展評價/環(huán)境風險簡單分析院區(qū)周邊500m范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境三級四周邊界外300m范圍關(guān)規(guī)劃及環(huán)保政策分析經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(2019年本)，本項目屬于鼓勵類“三十七、衛(wèi)生健康”類中“5、醫(yī)療衛(wèi)生服務設(shè)施建設(shè)”項目，已經(jīng)過周口市淮陽區(qū)發(fā)展和改革委員會核準批復，批復文號為：淮發(fā)改審批[2022]333號，項目代碼為2209-411626-04-01-116219。因此項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2.6.2區(qū)域“三線一單”(1)生態(tài)保護紅線本項目位于周口市淮陽區(qū)西南，西四環(huán)與淮周路交叉口，根據(jù)《河南省生態(tài)保護紅線劃定方案》，我省根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務功能類型及其空間分布特征，劃分第二章總則2-21為3大類型生態(tài)保護紅線區(qū)，分別為水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線類型區(qū)、生物多樣性維護生態(tài)保護紅線類型區(qū)和土壤保持生態(tài)保護紅線類型區(qū)。周口市主要涉及水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線類型，周口市境內(nèi)水系生態(tài)保護紅線主要集中在項城市、淮陽區(qū)、沈丘縣等縣市境內(nèi)的河流?；搓枀^(qū)境內(nèi)主要分布在龍湖；沈丘縣境內(nèi)的谷河、汾河部分河段；項城市境內(nèi)沙潁河支流縣城段、長虹運河、汾河部分河段、泥河部分河段等。本項目不涉及飲用水源地、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)，不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。(2)環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)淮陽區(qū)大氣監(jiān)測站2021年全年的環(huán)境空氣質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)可知，項目所在區(qū)域環(huán)境空氣PM10、PM2.5年均值和O3日最大8小時平均質(zhì)量濃度均超標，口市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(周攻堅辦〔2022〕12號)，周口市已采取以下措施：①加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級；②深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進能源低碳高效利用；③持續(xù)調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色交通體系；④優(yōu)化調(diào)整用地和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，強化面源污染管控；⑤全面推行重點行業(yè)績效分級，深化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理；⑥強化臭氧協(xié)同控制，持續(xù)深化揮發(fā)性有機物污染治理；⑦強化重污染天氣應急管控，大力推動多污染協(xié)同減排等。該措施能夠有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。本次補充監(jiān)測的2個監(jiān)測點位中氨、硫化氫小時平均值均能滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D標準要求。在2021年全年的監(jiān)測數(shù)據(jù)中，新蔡河馮塘邱屯斷面9月份氨氮超標，其他月份COD、氨氮濃度均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)IV類標準要求。9月份超標原因主要為受到農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源的污染。為優(yōu)化區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，周口市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布了2-22《關(guān)于印發(fā)周口市2022年大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(周攻堅辦〔2022〕12號)等相關(guān)文件，周口市擬采取以下措施：①持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)；②推進河湖水生態(tài)環(huán)境治理與修復，加快污染較重河流治理；③調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)綠色發(fā)展；④提升城鎮(zhèn)污水資源化利用效率；⑤加強水環(huán)境風險防控，提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力等。采取上述措施后，能夠有效改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。本項目污水處理站采用室外地埋式，設(shè)導氣管將污水處理裝置溢出臭氣進行負壓收集，然后采用1套“活性炭吸附+紫外線消毒裝置”處理后，由1根15m高排氣筒排放(DA001)；天然氣鍋爐廢氣經(jīng)過低氮燃燒處理后經(jīng)過8m排氣筒排放(DA002)。本項目停車位均位于地上，周圍空曠，廢氣易于擴散，且在停車位周圍充分綠化，工作人員及時疏導進出車輛，減少汽車怠速、慢速行駛的時間；含菌廢氣采取病房樓內(nèi)安裝空氣凈化系統(tǒng)、制定并落實嚴格的醫(yī)院消毒規(guī)章制度等措施；備用柴油發(fā)電機使用頻率較低，嚴格按照要求操作，控制好燃燒狀況，選用符合國家環(huán)保要求的發(fā)電機設(shè)備，加強通風措施后對大氣環(huán)境影響較小。項目運營期廢氣污染物排放對區(qū)域環(huán)境影響不大。本項目產(chǎn)生的廢水主要是醫(yī)院員工的日常生活污水、洗浴廢水、病房樓住院廢水和軟水制備廢水。其中醫(yī)院員工日常生活污水、洗浴廢水、病房樓住院廢水經(jīng)化糞池處理后，一起進入院內(nèi)新建的污水處理站處理，處理后和軟水制備廢水經(jīng)醫(yī)院總排口排入市政管網(wǎng)進入周口市淮陽區(qū)第二污水處理廠。項目建成后對周圍水環(huán)境影響較小。本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為醫(yī)療廢物、污泥、廢活性炭、廢紫外燈管、廢離子交換樹脂和生活垃圾。各類固廢均得到了合理處置。上述環(huán)保措施可以確保本項目污染物排放對周圍環(huán)境的影響降到最低，不突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線。(3)資源利用上線本項目用水來源為市政自來水，用水量較小，當?shù)刈詠硭畯S能夠滿足本項目第二章總則2-23用水使用需求。本項目天然氣由市政天然氣管網(wǎng)統(tǒng)一供應。項目用電由市政供電，本項目不觸及資源利用上線。(4)生態(tài)環(huán)境準入清單周口市人民政府于2021年7月2日發(fā)布了《周口市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(周政〔2021〕15號)，按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等相關(guān)要求，劃定了全市優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，并實施分類管控。本項目位于河南省周口市淮陽區(qū)西南，西四環(huán)與淮周路交叉口，屬于重點管控單元(ZH41160320002)。根據(jù)“關(guān)于動態(tài)更新《周口市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單(試行)》的函”可知，本項目與“淮陽區(qū)城鎮(zhèn)重點單元生態(tài)環(huán)境準入清單”相符性見