高考制度改革后如何正確看待高考中送才與選才

高考制度改革后如何正確看待高考中送才與選才

是否正確管理高中的送書接收和選拔之間的關(guān)系，不僅是整個高考的關(guān)系，也是所有學(xué)校教育的關(guān)系。它決定著高等教育的基礎(chǔ),左右著普通教育的發(fā)展方向。同時,對物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)等重大社會問題,都有不可低估的作用。在當(dāng)前的教育改革中,認(rèn)眞開展對高考中送才與選才銜接問題的研究,進一步改革和完善現(xiàn)行的高考制度,這對我國整個教育事業(yè)的發(fā)展來說,是有重要意義的。(一)招生工作的現(xiàn)狀一九七七年,我國中斷多年的高考制度得以恢復(fù),從而結(jié)束了“四人幫”在高校招生工作中制造的混亂局面,使高校招生工作重新步入正軌。幾年來,我國的高校招生工作成績顯著,不僅為高校選拔了兩百多萬新生、調(diào)動了廣大師生的積極性、促進了中小學(xué)教育的發(fā)展、扭轉(zhuǎn)了一代靑年的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,而且在實踐中積累了經(jīng)驗,使高考工作不斷得到改進,這是有目共睹的。但是,我國現(xiàn)行的高考制度仍有不完善的地方。其中一個比較突出的薄弱環(huán)節(jié),就是高考中送才與選才還存在著不銜接的現(xiàn)象。一、不堅持系統(tǒng)授課,造成知識結(jié)構(gòu)不合理首先是中學(xué)實行文、理分科教學(xué),造成考生的知識結(jié)構(gòu)不合理,影響了送才與選才在知識結(jié)構(gòu)上的不銜接。高等學(xué)校要想培養(yǎng)出合格的高級專門人才,基礎(chǔ)在于高質(zhì)量的新生。所謂高質(zhì)量的新生,系指高校選拔上來的學(xué)生除政治、身體素質(zhì)較好外,還必須有合理的知識結(jié)構(gòu),即學(xué)生所學(xué)知識完全、系統(tǒng)、扎實,幷對所學(xué)知識有舉一反三、綜合運用的能力。而高等學(xué)校錄取新生的質(zhì)量,又取決于整個普通教育的質(zhì)量。如果普通中學(xué)不能培養(yǎng)和輸送思想品質(zhì)好、體魄健壯、知識結(jié)構(gòu)合理的考生,即使選才方法再高明,也是選不出高質(zhì)量的新生的。近年來,有些中學(xué)片面追求升學(xué)率,在高中階段實行文、理分科教學(xué),文科班不開物理、化學(xué)、生物;理科班不開歷史、地理。有的甚至在初中就忽視物理、化學(xué)、生物或歷史、地理等課程的教學(xué),畢業(yè)考試也不考這些課程。有的學(xué)校雖按中學(xué)教學(xué)大綱的規(guī)定,勉強開出中學(xué)所設(shè)課程,也是不顧大面積豐收的作法,只根據(jù)少數(shù)冒尖學(xué)生考大學(xué)的需要,將教材內(nèi)容隨意刪減,熱衷于猜題押寶,不堅持系統(tǒng)講授,不注重智力的開發(fā)和能力的培養(yǎng)。學(xué)生所學(xué)知識縱的方面不系統(tǒng),橫的方面沒溝通。學(xué)生的腦子變成了卡片匣純粹為應(yīng)付高考儲存部份答題,考試時機械地對號抽簽。因此,就出現(xiàn)了老師猜題的準(zhǔn)確性越大,考生的成績就越好,升學(xué)率也隨之而高的現(xiàn)象。但其嚴(yán)重結(jié)果,由于學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的殘缺不全,造成了中學(xué)送才和高校選才在知識結(jié)構(gòu)上的脫節(jié),影響了專門人才的培養(yǎng),也影響了整個文明建設(shè)。這種知識結(jié)構(gòu)不合理的學(xué)生,送入社會就業(yè)得不到歡迎,一般都需要重新補課;,上了大學(xué),也是高分低能,缺乏后勁,沒有大的培養(yǎng)前途。上述現(xiàn)象的產(chǎn)生,原因是多方面的,但中學(xué)實行文、理分科教學(xué),大搞“題海戰(zhàn)術(shù)”、不堅持系統(tǒng)講授,培養(yǎng)的學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)方面旣達(dá)不到就業(yè)的要求,也達(dá)不到高校招生的要求,乃是主要因素。其次是考試科目設(shè)置過窄,影響了學(xué)生在中學(xué)階段知識的合理發(fā)展,也造成送才與選才在知識結(jié)構(gòu)上的不銜接?，F(xiàn)行高考制度規(guī)定:文科不考物理、化學(xué)、生物;理科不考?xì)v史、地理。這種考試科目的設(shè)置,“文革”前曾實行多年,在當(dāng)時的歷史條件下,是基本符合高校對新生知識結(jié)構(gòu)的要求的。那時之所以行得通,原因有三:一是中學(xué)的“雙基”教學(xué)扎實,不存在偏科教學(xué)的現(xiàn)象,學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)比較合理;二是高等教育的結(jié)構(gòu)不完全同于今天,文理科相互滲透的現(xiàn)象不太明顯;三是中等普通教育與中等專業(yè)教育的比例較為合理?，F(xiàn)在科學(xué)技術(shù)大大發(fā)展了,高等教育的科學(xué)水平也提高了,文理科相互滲透,邊緣學(xué)科不斷產(chǎn)生。于是高等教育的結(jié)構(gòu)逐步改變,中等教育結(jié)構(gòu)卻畸重畸輕,考生競爭激烈,而且是一次統(tǒng)考成績定“終身”。在這種情況下,考試科目設(shè)置依舊,難免引起中學(xué)偏科教學(xué)。由于考試科目設(shè)置過窄,現(xiàn)在有的中學(xué)忽視全面打基礎(chǔ),完全按照統(tǒng)考的科目教學(xué),減掉了中學(xué)生必修的課程,大搞單科冒進,突擊解題,機械記憶,盲目增加教學(xué)內(nèi)容,僥倖于高考一勝。如有的中學(xué)的語文教學(xué),在高中兩年就增加了九十篇課文、六十首詩詞和二雨多道形式邏輯練習(xí)題。結(jié)果事與愿違,不僅影響學(xué)生全面打基礎(chǔ),而且影響學(xué)生的智力發(fā)展,單喂一種,食而不化,高考仍然達(dá)不到目的。所以學(xué)生得了知識上的“偏枯癥”,也就失去了向知識的深度和廣度發(fā)展的基礎(chǔ)。考試科目設(shè)置過窄,造成送才與選才在知識結(jié)構(gòu)上不銜接的另一種嚴(yán)重現(xiàn)象是:高校某些專業(yè)需要考的課程沒有考。如報考哲學(xué)教育、管理等文科專業(yè)的,沒考物理、化學(xué)、生物;報考水利氣象、環(huán)保、交通、地質(zhì)等專業(yè)的,沒考地理、歷史,等等。事實上,這些專業(yè)是文理滲透的,要學(xué)好這些專業(yè),必須文理知識兼?zhèn)?。如果學(xué)管理科學(xué)的缺乏理工知識;學(xué)哲學(xué)的缺乏自然科學(xué)知識;學(xué)外語的缺乏科技知識;學(xué)環(huán)保的不懂得物理,化學(xué)和生物方面的知識,要想成為高級專門人才,同樣是困難的。當(dāng)然,高考中送才與選才在知識結(jié)構(gòu)上銜接不緊,不能全部歸咎于高考科目設(shè)置過窄和中學(xué)的偏科教學(xué)。目前高中畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)不合理,到高校后適應(yīng)能力差,后勁不足,還與中學(xué)師資水平不整齊,各地區(qū)教育發(fā)展不平衡,學(xué)制過短和降低分?jǐn)?shù)線錄取等問題都有關(guān)系。二、增加了考生的學(xué)習(xí)興趣和偏好考生塡報志愿,是否從本人的興趣、愛好和特長出發(fā),這關(guān)系到考生將來能否適應(yīng)所報專業(yè)的學(xué)習(xí)的問題,幷對高校能否達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),有著直接影響。一般說來,學(xué)生在中小學(xué)階段培養(yǎng)起來的學(xué)習(xí)興趣和愛好,往往是繼續(xù)學(xué)習(xí)和智力發(fā)展的動力,也是未來成才的基本因素之一。也就是說,“學(xué)習(xí)的最好刺激,乃是對所學(xué)材料的興趣,而不是諸如等級或往后的競爭便利等外來目標(biāo)。”事實證明,布魯納這個論斷是不無道理的。歷史上許多確有貢獻(xiàn)和成就的人,大都與少年時期的愛好和興趣有關(guān),無論是愛因斯坦、牛頓、居里夫人、愛迪生,還是杜甫、李時珍、馮如、陳景潤,他們之所以能在艱苦奮斗中成為巨子,正是因為他們對自己所從事的事業(yè)有著濃厚的興趣和強烈的愛好。他們的成長過程表明,一個人在靑少年時代燃起的興趣和愛好之火,便是發(fā)奮拼搏、創(chuàng)造發(fā)明的有效能源,有了它就能開足智慧的馬力?，F(xiàn)在我國考生塡報志愿基本上分兩大類:一類是公布統(tǒng)考成績之前塡報志愿(包括與報名同時塡報志愿和參加統(tǒng)考后塡報志愿);一類是公布統(tǒng)考成績之后塡報志愿。以上兩類,無論是前者還是后者,都程度不同地存在著盲目性,特別是公布統(tǒng)考成績后塡報志愿,其眞實性就更難保證。再者,由于學(xué)生在塡報志愿時,一般愛塡報熱門專業(yè),冷門專業(yè)塡報者很少,因而常有冷門專業(yè)名額不滿的現(xiàn)象。錄取時,為了完成預(yù)定招生計劃,招生人員常把塡報熱門專業(yè)的考生挪到冷門。這樣的學(xué)生即或上了大學(xué),也為:自己失去了“熱愛”的專業(yè)和缺少“興趣”而影響學(xué)習(xí)積極性,而感到終生不快。還有少數(shù)考生,是因為怕落選,才根據(jù)統(tǒng)考成績違愿地塡上了自己的志愿,所以入學(xué)后學(xué)習(xí)松懈,不能把自己的全部精力傾注于學(xué)習(xí)之中。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,誠然不單是塡報志愿本身的問題,這旣與中學(xué)對高校的專業(yè)情況不甚了解有關(guān),也與高校和招生行政機關(guān)對各類專業(yè)情況的宣傳介紹不夠有關(guān)。同時,由于我國目前就業(yè)困難,而考上了大學(xué)就有了“鐵飯碗”,在考生中就出現(xiàn)了讓分?jǐn)?shù)去尋找相應(yīng)的學(xué)校和專業(yè),而不是根據(jù)自己的興趣、愛好和特長去選擇學(xué)校或?qū)I(yè)。加上又是一次統(tǒng)考成績定“終身”,旣不能做到不合志愿不錄取,也不能做到不合志愿不入學(xué),或下一年再考。所以,考生的志愿與高校專業(yè)的要求就更難求得一致。三、解決送才方與選才的接錄取中不銜接的主要問題是,送才方面不能參與考生升學(xué)資格的審定。現(xiàn)在決定考生取舍的權(quán)力基本在選才一方,而選才一方?jīng)Q定考生取舍的主要依據(jù),又是一次統(tǒng)考成績。這種單方?jīng)Q定取舍的錄取辦法,對保證選才的準(zhǔn)確性和避免考試的偶然性,都是不科學(xué)的。最近幾年,許多省市采用預(yù)選的辦法,來彌補—次統(tǒng)考決定取舍的缺陷。這雖有助于送才和選才之間的銜接,但仍然沒有從根本上解決送才與選才在錄取中的銜接問題。目前的預(yù)選不說在全國,就是在一個省、市,也沒有統(tǒng)一的試題、統(tǒng)一的評分和取舍標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)選成績在統(tǒng)考錄取中僅有參考價値,毫無決定取舍的作用。因此,送才一方在學(xué)生錄取方面如何依靠眞才實學(xué)基本上沒有發(fā)言權(quán),考生錄取與否,最終還是由選才一方根據(jù)統(tǒng)考成績決定。在德育和體育方面,盡管有些中學(xué)參照高校招生要求,在平常觀察考核的基礎(chǔ)上,提供了確有價値的文字材料,但由于少數(shù)招生人員片面主觀,認(rèn)為送才單位提供的材料不可信,考生能否取舍,仍取決于統(tǒng)考分?jǐn)?shù)的多寡。送才方面也基本上沒有發(fā)言權(quán)。另一方面,送才單位見眞實反映情況得不到信賴,于是就看選才者的眼色行事,采取變眞實為虛假的辦法應(yīng)付,諸如搞突擊入團,降低三好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),鑒定只寫優(yōu)點不寫缺點,體格檢査敷衍塞責(zé),增加平時成績的水分等等,使少數(shù)有嚴(yán)重思想品德問題和有嚴(yán)重疾病的入,也進入了高等學(xué)校,從而降低了高校新生的質(zhì)量,也給社會造成不良影響。(二)影響送才與選才接的諸種因素有高考中送才與選才存在上述不銜接的現(xiàn)象,有教育制度與勞動制度脫節(jié)、中等教育結(jié)構(gòu)單一化和社會風(fēng)氣不良影響的問題,也有思想認(rèn)識不統(tǒng)一、高考制度不完善、中學(xué)學(xué)制過短、教材內(nèi)容偏多偏深的問題,等等。這是個“幷合癥”,有待綜合治理。但這幷不等于說,影響送才與選才銜接的諸種因素都處在同等地位,沒有主次之分。我們認(rèn)為,高考中送才與選才能不能有機銜接,關(guān)鍵在于各級學(xué)校是否全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針,是否嚴(yán)格按照教育規(guī)律辦學(xué)。只有在此基礎(chǔ)上,再輔之以科學(xué)的考試方法,行之有效的送選措施,提供全面而眞實的檔案材料,才能眞正解決高考中送才與選才的銜接間應(yīng)。具體地說,這就要做好以下幾方面的工作。一、學(xué)與教的教育質(zhì)量必須實行“三自”教育,使學(xué)生得到全面發(fā)展,成為合格學(xué)校人才要搞好高考中送才與選才的銜接,首要的是送選雙方取得思想認(rèn)識上的一致,做好思想上的銜接。否則,高教與普教在培養(yǎng)人才的軌道上,就不能按照教育的規(guī)律正常運行。高教與普教是同一事物發(fā)展的兩個不同階段,二者之間的關(guān)系,實質(zhì)上是普及與提高的關(guān)系,彼此間是不可截然分開的。如果普通中學(xué)送不出高質(zhì)量的考生、高教就失去了提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ);反之,如果高教的質(zhì)量提不高,其水平始終是半斤對八兩,高教就不能給普通教育以好的指導(dǎo),普通教育也就失去了努力的方向和提高質(zhì)量的前提。建國三十多年來,高考招生工作的實踐也淸楚地說明了這一點?！拔母铩鼻暗氖吣曛?由于中等教育結(jié)構(gòu)比較合理,高教與普教的比例較為適度,各級學(xué)校在培養(yǎng)人才的指導(dǎo)思想上比較一致,盡管高考錄取率遠(yuǎn)高于現(xiàn)在(最低為百分之三十左右;最高達(dá)百分之八十以上),但高校對新生的質(zhì)量是滿意的。近年來,雖然高考錄取率很低(最低為百分之四;最高才達(dá)百分之二十左右),高校卻對七八級后幾屆新生的質(zhì)量,普遍反映不夠理想。究其原因,除開各種社會因素,主要是思想認(rèn)識不統(tǒng)一,中等教育結(jié)構(gòu)不合理,師資水平不整齊,隊伍不穩(wěn)定和偏科教學(xué)所致,高校選才只能在矮子中間挑高個,其質(zhì)量會自然受到影響。普通中學(xué)教育是高等教育育才的基礎(chǔ),高等教育是普通中學(xué)教育育才的繼續(xù),二者應(yīng)是同一工藝流程中的兩個不同工序,其目的,都是為國家培養(yǎng)和輸送合格的建設(shè)人才。有共同的目的,就必須有共同遵循的原則:中學(xué)應(yīng)根據(jù)德智體全面發(fā)展的原則育才和送才;高校應(yīng)按照“德智體全面考核,擇優(yōu)錄取”的原則選才。那種認(rèn)為要想升學(xué)率高,就得對高考的口,高考考什么中學(xué)就教什么的思想,是片面的,也是站不住腳的。作為基礎(chǔ)教育的普通中學(xué)教育,負(fù)有為社會輸送優(yōu)良的勞動后備軍和為高一級學(xué)校輸送合格新生的雙重任務(wù),如果輸送的新生不合格,升學(xué)的人數(shù)越多,就更是要降低全部的教育質(zhì)量,不僅輸送到社會的勞動后備軍不合格,而且會使高校培養(yǎng)的專門人才也不合格。所以,衡量中學(xué)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),只能看學(xué)?！笆欠袢尕瀼攸h的教育方針,對全體學(xué)生負(fù)責(zé);學(xué)生的品德、智力、體質(zhì)是否在原有的基礎(chǔ)上有較大提高,合格率如何;學(xué)生畢業(yè)后勞動或升學(xué)是否都適應(yīng)要求?！笔聦嵰彩侨绱?凡是使學(xué)生得到全面發(fā)展,具有合理的知識結(jié)構(gòu),幷成為優(yōu)良的勞動后備軍和高一級學(xué)校合格新生的學(xué)校,無一不是全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針,嚴(yán)格按照教育規(guī)律辦學(xué)的學(xué)校。這里我們且不說育才、景山等中學(xué),就以湖南岳陽縣一中為例。該校是一九七八年新建的縣辦中學(xué),底子薄,條件差。面對社會上單純追求升學(xué)率浪潮的沖擊,他們明確規(guī)定:“不準(zhǔn)趕進度;不準(zhǔn)任意加課時;不準(zhǔn)脫離教材和大綱要求;不準(zhǔn)亂發(fā)輔導(dǎo)材料;不準(zhǔn)留堂和提早上課;不準(zhǔn)星期日和晚自習(xí)補課;不準(zhǔn)布置大量的課外作業(yè);不準(zhǔn)考試頻繁;保證學(xué)生每天九小時休息、一小時體育活動;保證假期和星期日由學(xué)生自由安排”,始終把培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人,作為辦學(xué)的唯一宗旨。該校七九、八○年考取大學(xué)、中專的學(xué)生,占全校高中畢業(yè)生總數(shù)的百分之七十六點四,錄取到重點大學(xué)的有一百二十五人。“未能錄取的學(xué)生,由于‘雙基’知識學(xué)得扎實,思想素質(zhì)好,體魄健壯,他們在參軍、參加生產(chǎn)勞動后,也受到重用?！庇纱丝梢?只有擺正送才與選才的關(guān)系,明確選送雙方在目的上的一致性,銜接才有基礎(chǔ),質(zhì)量才能保證。二、以高中職業(yè)考試為目標(biāo),把權(quán)力集中到各類收目前,我國全日制高等學(xué)校共有十二類、一千多個專業(yè),高考科目的設(shè)置怎樣才符合各類學(xué)校和各專業(yè)的要求?如何促進中小學(xué)教育的發(fā)展?這是個極其復(fù)雜的問題?，F(xiàn)在考試科目的設(shè)置,不能完全適應(yīng)文理科相互滲透和邊緣學(xué)科多的要求,也不利于克服中學(xué)偏科教學(xué)的現(xiàn)象?？荚嚳颇康脑O(shè)置是否科學(xué),檢驗標(biāo)準(zhǔn)有兩條:第一,要能全面衡量和準(zhǔn)確選拔眞正優(yōu)秀的人才。第二,要能促使中小學(xué)教育不偏離黨的教育方針,堅持德智體全面發(fā)展。就各類高校和專業(yè)對新生的要求來看,雖各有所異,但也有一條共同的標(biāo)準(zhǔn),即要求新生具有合理的知識結(jié)構(gòu)和較好的政治、身體素質(zhì)?；谏鲜銮疤?根據(jù)我國目前的實際情況,高考是否可采取提高預(yù)選在錄取中的地位,減少統(tǒng)考科目的辦法,經(jīng)過德智體全面考核,從高分到低分擇優(yōu)錄取。具體辦法設(shè)想如下:預(yù)選和高中畢業(yè)考試一次進行,由各省(市)按照中學(xué)教學(xué)大綱的規(guī)定和中學(xué)現(xiàn)用教材的內(nèi)容,參照高校對新生在基礎(chǔ)知識方面的要求,統(tǒng)一命題?？h(或相當(dāng)縣一級單位)統(tǒng)一組織考試,省(市)派專人巡視。預(yù)選指標(biāo)到縣,幷由縣(或相當(dāng)縣一級單位)按省(市)標(biāo)準(zhǔn)答案閱卷評分,確定預(yù)選分?jǐn)?shù)線。不分文理科,所有畢業(yè)生都要考語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、政治、歷史、地理、外語、生物。各科考試成績均以百分計,幷按不同比例人統(tǒng)考總分。這樣,旣使預(yù)選有個統(tǒng)一的選拔標(biāo)準(zhǔn),也使高中畢業(yè)生有個統(tǒng)一的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時,對保證高校新生的質(zhì)量,克服中學(xué)偏科教學(xué)和提高全民族的文化水平,都是有利的。假若預(yù)選能作這樣的改進,高考的統(tǒng)考科目便可相應(yīng)誠少。從廈門大學(xué)高教室對該校學(xué)生在校學(xué)習(xí)成績追蹤分析的情況看,“理科各系學(xué)生在校學(xué)習(xí)的質(zhì)量與原有數(shù)、理、化知識基礎(chǔ)關(guān)系最為密切”?！拔?、史、哲各系學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量與原有的政治、語文和歷史的基礎(chǔ)知識的關(guān)系最為密切”。他們認(rèn)為,“不論從當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢,還是從高等學(xué)校學(xué)生掌握知識的特點來看,數(shù)、理、化三科基礎(chǔ)知識都是理科各系學(xué)生學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)的根本?！蔽目茖I(yè)的學(xué)生,都必須有較為扎實、系統(tǒng)的政治、語文、歷史、地理的基礎(chǔ)知識。根據(jù)這一分析,在預(yù)選全區(qū)考核中學(xué)所設(shè)課程的基礎(chǔ)上,文、理兩大類的考試科目是否可作如下調(diào)整,即文史類只考語文、政治、歷史、地理;理工農(nóng)醫(yī)類只考物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物。統(tǒng)考作為高校的選拔考試,試題應(yīng)有別于畢業(yè)考試的試題,其內(nèi)容在不越出中學(xué)教學(xué)大綱規(guī)定范圍的原則下,應(yīng)有一定的深度和難度,著重考核學(xué)生綜合運用所學(xué)知識的能力、分析問題和解決問題的能力。有些統(tǒng)考兼顧不到的專業(yè)可加試或另試,如外語、體育、藝術(shù)專業(yè)等。統(tǒng)考成績各科均以百分計,文理各類分別為四百分。再加上預(yù)考按比例(外語按百分之百,語文、數(shù)學(xué)按百分之八十,其它各科按百分之五十)計入的分?jǐn)?shù),文理各類考試的滿分分別為九百六十分。錄取時,高校可根據(jù)各專業(yè)的要求,在看考試總分的同時,參看考生相關(guān)科目的預(yù)考成績(預(yù)考的原始試卷隨檔案上交,供招生人員審看),綜合平衡后,再決定取舍。三、建立和健全檔案制度,加強送才的管理和引導(dǎo)責(zé)與權(quán)是相輔相成的,有權(quán)必有責(zé);行使其權(quán),就必履其責(zé)在高考中,選送雙方銜接緊密與否,取決于雙方的責(zé)任是否盡到,權(quán)力的使用是否恰當(dāng)。過去在錄取中存在著不銜接的現(xiàn)象,不僅僅是因為高考制度不夠完善,給送才方面創(chuàng)造行使權(quán)力的條件不夠,同時也與送才方面沒有園滿履行其責(zé)有關(guān)。要增大送才方面的權(quán),就應(yīng)該加強送才方面的責(zé)。有人說,普通中學(xué)教育是培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才的基礎(chǔ)工程,“高考選拔出來的考生,恰恰是高等教育的基石?！蹦敲?中學(xué)教師就應(yīng)該是“高等教育基石”的奠基人。也就是說,送才者旣是育才的園丁,同時也是識才的伯樂,其責(zé)任光榮而重大。如果象過去有的中學(xué)那樣,把公式化的學(xué)生檔案向招生部門一交,將學(xué)生送進統(tǒng)考試踢,就算是責(zé)任盡到,顯然是不成的。要盡到送才方面的責(zé)任,就必須全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針,按照教育規(guī)律辦學(xué),向全體學(xué)生負(fù)責(zé),堅持全面發(fā)展,培養(yǎng)出“雙基”扎實,知識結(jié)構(gòu)合理、品德優(yōu)良、體魄健壯的學(xué)生;就必須根據(jù)高校招生的條件,在德智體全面考核的基礎(chǔ)上,選送合格考生;就必須建立和健全檔案制度,在長期觀察、考核、調(diào)查的基礎(chǔ)上,為高校錄取新生提供完整系統(tǒng)、眞實可靠的材料。檔案材料的內(nèi)容,除教育部所規(guī)定,以及湖南常德地區(qū)招生科研小組在《高中學(xué)生建檔初探》一文中提到的外,還應(yīng)增加考生的預(yù)考試卷,塡寫考生的生活習(xí)慣、表達(dá)能力、寫作能力、社會工作能力、綜合運用所學(xué)知識的能力等情況,以及學(xué)校對考生本人所塡志愿的意見,等等。建立和健全檔案制度,是擴大中學(xué)在錄取中的發(fā)言權(quán),加強送才與選才銜接的重要措施。我國普通中學(xué)如此眾多,要想每所中學(xué)都直接參與考生資格的最后審定,那是不現(xiàn)實的,只有通過檔案材料為送才一方在錄取中發(fā)言,達(dá)到履行其責(zé),行使其權(quán)的目的。從這個意義上講,送才一方在錄取中發(fā)言權(quán)的大小,就取決于檔案材料的完整和眞實程度。當(dāng)然,還必須建立在選才一方對檔案材料的重視和信賴的基礎(chǔ)上。同時,是否可采取推薦的辦法增大送才一方的權(quán)力。推薦可分特殊推薦和一般推薦兩種。特殊推薦的設(shè)想是:考生不參加統(tǒng)考,預(yù)考后,由中學(xué)按照高校招生的條件,根據(jù)考生德智體各方面的情況,寫出詳盡材料和推薦理由,再由中學(xué)校長直接推薦給某大學(xué)的某專業(yè)。接收學(xué)校經(jīng)過審核錄取后,應(yīng)保證被推扮者的專業(yè)不變。然后,在省(市)招生主管部門備案,幷登報公布。在核實中,若發(fā)現(xiàn)推薦沒單位有弄虛作假的行為,推薦學(xué)校三年內(nèi)不再享有特殊推薦的權(quán)力,幷追究推薦者的責(zé)任。處理結(jié)果同樣登報公布。一般推薦的設(shè)想是:中學(xué)對達(dá)到當(dāng)年當(dāng)?shù)劁浫》謹(jǐn)?shù)線的考生,進行專業(yè)推薦,即考生通過統(tǒng)考,幷達(dá)到當(dāng)年當(dāng)?shù)劁浫》謹(jǐn)?shù)線,學(xué)校根據(jù)考生的特長、興趣、政治思想及健康狀況,寫出推薦理由和詳盡材料,由中學(xué)校長直接推薦給某大學(xué)的某專業(yè)。接收學(xué)校應(yīng)保證被推薦者的專業(yè)不變。在核實中,若發(fā)現(xiàn)推薦材料與考生實際情況不符,應(yīng)追究推薦單位的責(zé)任,推薦學(xué)校三年內(nèi)不再享有一般推薦的權(quán)力。上述推薦辦法,可先在少數(shù)地區(qū)確有基礎(chǔ)的學(xué)校試行,幷應(yīng)嚴(yán)格掌握推薦標(biāo)準(zhǔn),推薦比例也應(yīng)控制在一定范圍之內(nèi)。確有成功把握之后,再逐步推行。四、加大國外教育力度,強化高校與學(xué)生黨員的交流合作密切高校與中學(xué)之間的聯(lián)系,加深彼此間的了解,是克服報考志愿的盲目性,搞好送才與選才銜接的必需。近幾年,有些