食品法規(guī)的淵源和體系-食品法規(guī)的淵源

食品法規(guī)的淵源食品法規(guī)的淵源食品法規(guī)的淵源即食品法規(guī)的法源，是指主要由不同國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的、具有不同法律效力的各種規(guī)范性食品法律文件的總稱。它是食品法規(guī)的各種具體表現(xiàn)形式。食品法規(guī)的淵源主要有憲法、食品法律、食品行政法規(guī)、地方性食品法規(guī)、食品自治條例與單行條例、食品規(guī)章、食品標(biāo)準(zhǔn)、國際條約。食品法規(guī)的淵源1．憲法憲法是我國的根本大法，是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過法定程序制定的具有最高法律效力的規(guī)范性法律文件。它規(guī)定國家的社會(huì)制度和國家制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等最根本的全局性的問題，是制定食品法律、法規(guī)的來源和基本依據(jù)。2．食品法律食品法律是指由全國人大及其常委會(huì)經(jīng)過特定的立法程序制定的規(guī)范性法律文件。它的地位和效力僅次于憲法。它有兩種：一是由全國人大制定的食品法律，稱為基本法；二是由全國人大常委會(huì)制定的食品基本法律以外的食品法律。食品法規(guī)的淵源3．食品行政法規(guī)食品行政法規(guī)是由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)國家食品行政管理活動(dòng)的規(guī)范性法律文件，其地位和效力僅次于憲法和法律。黨中央和國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的決議或指示，既是黨中央的決議和指示，也是國務(wù)院的行政法規(guī)或其他規(guī)范性文件，具有法的效力。國務(wù)院各部委所發(fā)布的具有規(guī)范性的命令、指示和規(guī)章，也具有法的效力，但其法律地位低于行政法規(guī)。食品法規(guī)的淵源4．地方性食品法規(guī)地方性食品法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的適用于本地方的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)和地方其他規(guī)范性文件不得與憲法、食品法律和食品行政法規(guī)相抵觸。食品法規(guī)的淵源5．食品自治條例和單行條例食品自治條例和單行條例是由民族自治地方的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的食品生產(chǎn)規(guī)范性文件。自治醫(yī)的自治條例和單行條例，報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效；州、縣的自治條例和單行條例報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。食品法規(guī)的淵源6．食品規(guī)章食品規(guī)章分為兩種類型：一是指由國務(wù)院行政部門依法在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的食品行政管理規(guī)章，在全國范圍內(nèi)具有法律效力；二是指由各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大規(guī)模的市的人民政府，根據(jù)食品法律在其職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布的有關(guān)地區(qū)食品管理方面的規(guī)范性文件。食品法規(guī)的淵源7．食品標(biāo)準(zhǔn)由于食品法律法規(guī)具有技術(shù)控制和法律控制的雙重性，食品標(biāo)準(zhǔn)、食品技術(shù)規(guī)范和食品操作規(guī)程也成為了食品法律淵源的重要組成部分。食品標(biāo)準(zhǔn)、食品技術(shù)規(guī)范和食品操作規(guī)程可分為國家和地方兩級(jí)。其法律效力雖不及法律法規(guī)，但在具體的執(zhí)法過程中具有相當(dāng)重要的地位，是對(duì)某種行為的具體控制。食品法規(guī)的淵源8．國際條約國際條約是指我國與外國締結(jié)的或者我國加入并生效的國際法規(guī)范性文件。它可由國務(wù)院按職權(quán)范圍同外國締結(jié)相應(yīng)的條約和協(xié)定。這種與食品有關(guān)的國際條約雖然