關(guān)于會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的思考論文1

PAGEPAGE1內(nèi)容摘要會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是會(huì)計(jì)的生命，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是指會(huì)計(jì)信息應(yīng)避免錯(cuò)誤并減少偏差，忠實(shí)表達(dá)客觀的現(xiàn)象或狀況，但它的真實(shí)性并不意味著會(huì)計(jì)信息一定要百分百地反映客觀實(shí)際，如同人的認(rèn)識(shí)一樣，會(huì)計(jì)信息反映的真實(shí)性也是相對(duì)的，只要它合情、合理、合法、合規(guī)，也就達(dá)到了真實(shí)性的要求。而當(dāng)前會(huì)計(jì)工作秩序混亂，虛假會(huì)計(jì)信息屢禁不止，會(huì)計(jì)造假普遍，嚴(yán)重危及會(huì)計(jì)工作的生命。本文首先對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性及會(huì)計(jì)信息失真的含義進(jìn)行闡述，然后針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)分析會(huì)計(jì)信息失真所帶來的危害及其產(chǎn)生的原因，最后提出治理造假問題的對(duì)策建議。關(guān)于會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的思考隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息越來越重要。不管是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，還是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理部門，或者是資本市場(chǎng)的投資者等有關(guān)各方，都需要通過會(huì)計(jì)信息了解企業(yè)，并作為相應(yīng)決策的依據(jù)。如果會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)客觀地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，不僅無法滿足有關(guān)各方了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)情況的需要,而且嚴(yán)重誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者，會(huì)計(jì)信息的失真必然降低信息的質(zhì)量和使用效率，而且嚴(yán)重地影響和干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。為此，我們必須高度重視會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問題，有必要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因及治理對(duì)策進(jìn)行深入探討。一、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性及會(huì)計(jì)信息失真的含義（一）會(huì)計(jì)信息真實(shí)性會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法，通過會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐獲得的反映會(huì)計(jì)狀況的一種經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息作為一種綜合性的資源，在國(guó)家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、微觀管理及投資決策等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，它占到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息總量的70%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有十分重要的意義。會(huì)計(jì)信息的本質(zhì)特征是客觀真實(shí)、公正公允?！罢鎸?shí)性”一直被看作是會(huì)計(jì)工作的“生命”，我國(guó)新修訂的《會(huì)計(jì)法》，要求會(huì)計(jì)提供的信息必須“真實(shí)、完整”；《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》將“真實(shí)性”作為企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的首要原則，要求“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量”。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)對(duì)此定義為，“反映真實(shí)性就是一項(xiàng)數(shù)值或說明符合它意欲反映的現(xiàn)象。在會(huì)計(jì)中，要反映的現(xiàn)象就是經(jīng)濟(jì)資源和債務(wù)，以及使這些資源和債務(wù)發(fā)生變動(dòng)的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)”。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)所有權(quán)與日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相分離，會(huì)計(jì)信息可以幫助投資者了解考核經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，自己投入的資產(chǎn)能否保值和增值。公司管理當(dāng)局根據(jù)會(huì)計(jì)信息計(jì)劃和控制日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司的債權(quán)人根據(jù)會(huì)計(jì)信息可以了解公司的償債能力，為能否按期足額收回本息及時(shí)采取對(duì)策。在股票市場(chǎng)上，會(huì)計(jì)信息可以引導(dǎo)資本的流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源合理配置。它是國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)征收各種稅金，尤其是征收所得稅、增值稅的重要依據(jù)，從而保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）會(huì)計(jì)信息失真當(dāng)會(huì)計(jì)信息失去相關(guān)性和可靠性時(shí)，即意味著會(huì)計(jì)信息失真。所謂會(huì)計(jì)信息失真，是指會(huì)計(jì)信息沒有真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而給會(huì)計(jì)信息的使用者提供了虛假的情況，給決策者們制定相關(guān)的決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。由于在會(huì)計(jì)信息形成過程中，不可避免地存在一定的主觀因素，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性只能是大致反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，在一定程度上存在偏差是在所難免的。因而，企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的行為只要遵循現(xiàn)行的規(guī)則，偏差限于現(xiàn)行規(guī)則所允許的范圍之內(nèi)，就不應(yīng)被認(rèn)定為會(huì)計(jì)信息失真。反之，如果企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的行為沒有遵循現(xiàn)行的規(guī)則，偏差是由于對(duì)規(guī)則的蓄意違反而造成的，則應(yīng)被認(rèn)定為會(huì)計(jì)信息失真。（三）會(huì)計(jì)信息失真的類型會(huì)計(jì)規(guī)則沒有得到有效的執(zhí)行，無外乎以下兩種情形：一是會(huì)計(jì)規(guī)則執(zhí)行人故意違背會(huì)計(jì)規(guī)則；二是會(huì)計(jì)規(guī)則執(zhí)行人由于客觀上的原因在會(huì)計(jì)規(guī)則的執(zhí)行上存在偏差?；诖朔N原因，會(huì)計(jì)信息失真可以分為三類：規(guī)則性失真、技術(shù)性失真和違規(guī)性失真。1.規(guī)則性失真。是指由會(huì)計(jì)規(guī)范的不科學(xué)而導(dǎo)致的失真。會(huì)計(jì)制度制定者所制定的一些會(huì)計(jì)規(guī)則與會(huì)計(jì)域秩序不相吻合，依據(jù)這些規(guī)則生成與披露的會(huì)計(jì)信息達(dá)不到“真實(shí)性”的最低標(biāo)準(zhǔn)，這類會(huì)計(jì)信息失真稱為會(huì)計(jì)信息規(guī)則性失真(下文簡(jiǎn)稱“規(guī)則性失真”)。會(huì)計(jì)域秩序是利益相關(guān)者以其所投資的資源為依據(jù)而進(jìn)行的利益沖突與協(xié)調(diào)的結(jié)果，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，始終處于不斷的變動(dòng)之中。會(huì)計(jì)規(guī)則是以會(huì)計(jì)域秩序?yàn)榛A(chǔ)的創(chuàng)生秩序，會(huì)計(jì)域秩序的動(dòng)態(tài)性決定了會(huì)計(jì)規(guī)則“被限定在相當(dāng)一段時(shí)間里實(shí)行”[\o""[1]]。會(huì)計(jì)規(guī)則與會(huì)計(jì)域秩序不相吻合，主要表現(xiàn)為:會(huì)計(jì)域秩序轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)規(guī)則的過程中存在偏差，現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)規(guī)則已不能反映現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)域秩序。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大和社會(huì)法律、金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化，使同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的個(gè)性日益豐富，某些會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)已不能適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況的需要，導(dǎo)致企業(yè)所反映的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素缺乏可靠性。2.技術(shù)性失真。也稱為行為性失真，是指會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不能滿足會(huì)計(jì)工作的需要而導(dǎo)致的失真，其存在的根本原因是人類的有限理性。財(cái)務(wù)工作涉及面廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，我國(guó)雖然會(huì)計(jì)人員眾多，卻有相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員不能熟練掌握國(guó)家政策、法規(guī)，專業(yè)知識(shí)也達(dá)不到要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。在平時(shí)的會(huì)計(jì)工作中，自覺或不自覺地違反了國(guó)家的政策、法規(guī)，不能進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算;特別是我國(guó)正處在新體制的轉(zhuǎn)軌階段，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái),新規(guī)則、新制度較多，很多會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或老化，專業(yè)水平無法適應(yīng)新環(huán)境和新業(yè)務(wù)的要求，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。3.違規(guī)性失真。主要是指有關(guān)部門單位和人員故意違反法律規(guī)章制度而導(dǎo)致的失真。它的成因是經(jīng)營(yíng)者的利己動(dòng)機(jī)在信息不對(duì)稱時(shí)就可能行為化，即利益驅(qū)動(dòng)和物質(zhì)誘惑是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真的直接原因。由于組織或個(gè)人等行為主體本身存在不同的利益目標(biāo)，而他們?cè)谧非蟾髯缘哪繕?biāo)時(shí)，出于各自的需要，都盡可能多地從自身利益出發(fā)，追求自身利益的最大化，從而人為地調(diào)整、編造會(huì)計(jì)信息，造成會(huì)計(jì)信息的虛假和失真。（四）會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式從目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊的特點(diǎn)來看，會(huì)計(jì)信息失真主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)交易失真。即企業(yè)為了粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換，從而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。二是會(huì)計(jì)核算失真。即會(huì)計(jì)核算過程不能真實(shí)記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。三是會(huì)計(jì)信息披露失真。即隱瞞應(yīng)披露的會(huì)計(jì)信息或不及時(shí)披露應(yīng)及時(shí)披露的會(huì)計(jì)信息。從會(huì)計(jì)信息失真的最終目的來看，其主要表現(xiàn)為:操縱利潤(rùn)，調(diào)節(jié)資產(chǎn)，偷逃稅金。

1.利用會(huì)計(jì)信息失真來操縱利潤(rùn)。企業(yè)操縱利潤(rùn)的常用手法是虛計(jì)收入、少計(jì)成本、提前確認(rèn)收入或滯后確認(rèn)成本的方法來虛增利潤(rùn)，或通過相反的操作手法來虛減利潤(rùn)，或通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。具體有以下幾種:一是直接惡意造假來達(dá)到操縱利潤(rùn)的目的。惡意造假操縱利潤(rùn)是指會(huì)計(jì)活動(dòng)中當(dāng)事人(包括企業(yè)股東、經(jīng)營(yíng)管理者及其它相關(guān)人員)，為了局部或個(gè)人利益，事前經(jīng)過周密的計(jì)劃、安排，故意以欺詐、隱瞞、舞弊等手段，使會(huì)計(jì)信息不能正確反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或是通過故意制造虛假的會(huì)計(jì)事項(xiàng)等手段，人為操縱營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。這種做法就是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中通常所說的“假賬真算”、“假賬假算”。這種作假方法由于設(shè)計(jì)的比較縝密，一般發(fā)現(xiàn)起來較為困難。但是由于其牽涉企業(yè)的方方面面，因此運(yùn)作起來也較為困難，造假成本相對(duì)較高。二是利用會(huì)計(jì)制度本身的不完善和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身所具有的不確定性來造假。所謂會(huì)計(jì)制度，從廣義上說，泛指為界定、確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)而制定的規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)計(jì)活動(dòng)的各種法律、規(guī)則、準(zhǔn)則等。會(huì)計(jì)核算就是會(huì)計(jì)制度在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用。從上世80年代開始，我國(guó)才從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，會(huì)計(jì)制度也從原蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐步向西方國(guó)家通用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，與國(guó)際接軌。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，在這樣一個(gè)新舊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，在新舊會(huì)計(jì)制度交替之際，會(huì)計(jì)制度難免有漏洞和不完善之處。一些上市公司為了自身的小集團(tuán)利益，鉆會(huì)計(jì)制度的空子，或利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的界限，把一些本應(yīng)在報(bào)表內(nèi)的信息放在表外披露，以圖保牌摘帽。三是利用關(guān)聯(lián)交易造假。所謂關(guān)聯(lián)方，就是受直接或間接控制的兩個(gè)或多個(gè)獨(dú)資、合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)及主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員;或受主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或其關(guān)系密切的家庭成員控制的其他企業(yè)。關(guān)聯(lián)交易一直是我國(guó)證券市場(chǎng)的一個(gè)頗受關(guān)注的話題。大量事實(shí)證明，非公允的關(guān)聯(lián)交易會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，影響證券市場(chǎng)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。四是利用“利潤(rùn)截期”造假。利用銷售截期來調(diào)節(jié)利潤(rùn)也是上市公司會(huì)計(jì)舞弊的常用手法之一。根據(jù)2006年2月我國(guó)新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第14號(hào)——收入的規(guī)定，企業(yè)的銷售收入認(rèn)定應(yīng)同時(shí)符合以下幾個(gè)條件:一是企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方；二是企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對(duì)已出售的商品實(shí)施控制權(quán)；三是收入的金額能夠可靠計(jì)量；四是相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；五是相關(guān)的、己發(fā)生的或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠計(jì)量。同時(shí)，新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)，將實(shí)質(zhì)重于形式作為會(huì)計(jì)核算基本原則納入到企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。比如東方鍋爐在股票上市后的1996—1998年，通過人為改變銷售截期的辦法，將應(yīng)列入1996年的銷售收入1.76億元、銷售利潤(rùn)3800萬元遞延到1997年;而在1997年又通過同樣的手法將應(yīng)計(jì)入1997年的收入2.26億元、銷售利潤(rùn)4700萬元遞延到1998年。從而制造出連年業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)的假象。

2.利用會(huì)計(jì)信息失真調(diào)節(jié)資產(chǎn)。上市公司通過會(huì)計(jì)造假來調(diào)節(jié)資產(chǎn)的手法通常有:通過對(duì)虛擬的并不存在的資產(chǎn)作虛假的資產(chǎn)評(píng)估來虛增企業(yè)資產(chǎn)，通過加速折舊、隱瞞債權(quán)的方法虛減資產(chǎn)等。3.利用會(huì)計(jì)信息失真偷逃稅金。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)稅收收入大約占中央和地方財(cái)政收入的95%左右，稅收已成為中央和地方財(cái)政收入的主要來源。而有的上市公司為了達(dá)到偷逃稅金的目的，往往也會(huì)舞弊造假，致使會(huì)計(jì)信息失真:一是利用銷售截期偷漏生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)應(yīng)交納的稅金。由于國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的稅率，因此企業(yè)實(shí)際應(yīng)交多少稅金就取決于稅基的多少，即營(yíng)業(yè)收入的多少。而有的上市公司為了達(dá)到少交或延后交納稅金的目的，故意將應(yīng)計(jì)入當(dāng)前期間的營(yíng)業(yè)收入延期確認(rèn)，或是將應(yīng)視同銷售的部分(如在建工程領(lǐng)用自產(chǎn)產(chǎn)品，將產(chǎn)品用于職工福利消費(fèi)等)直接以成本價(jià)轉(zhuǎn)入相關(guān)科目但不作納稅認(rèn)定，從而達(dá)到偷逃生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)應(yīng)交納的稅金。二是將本應(yīng)在稅后列支的各種罰款、超過規(guī)定限額的捐助、非正常損失等混入成本費(fèi)用中，以此達(dá)到降低應(yīng)稅所得額、偷逃應(yīng)交的所得稅。二、會(huì)計(jì)信息失真的危害在信息不對(duì)稱的條件下，一項(xiàng)正確、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息，能給信息使用者作出決策提供幫助，從而帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益。但一項(xiàng)虛假的會(huì)計(jì)信息，會(huì)使信息使用者做出錯(cuò)誤決策，從而使其受到經(jīng)濟(jì)損失。目前，會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重影響我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，成為制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大公害。（一）破壞資源的合理配置經(jīng)濟(jì)學(xué)的首要問題是生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，即社會(huì)資源的分配問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下資源配置主要在資本市場(chǎng)中完成。投資者將資金投入企業(yè)是因?yàn)樗麄兺顿Y可得到的相應(yīng)的報(bào)酬。投資者如何作出投資決策？會(huì)計(jì)信息所反映的資本安全性、流動(dòng)性和獲利性等財(cái)務(wù)指標(biāo)顯然對(duì)這種決策有著舉足輕重的影響。可見，會(huì)計(jì)信息失真、市場(chǎng)信息混亂，會(huì)導(dǎo)致投資者決策失誤，挫敗投資者的投資熱情，影響市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)作，不利于資本市場(chǎng)的完善，不利于社會(huì)資源的優(yōu)化合理配置。（二）資產(chǎn)帳實(shí)不符如人為調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)的折舊方法，造成固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際不符；企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重，變現(xiàn)能力較差，其帳期價(jià)值低于市價(jià)，會(huì)計(jì)核算仍按歷史成本計(jì)價(jià)，沒有反映變現(xiàn)凈值；開辦費(fèi)，遞延資產(chǎn)、待處理財(cái)產(chǎn)損益等名不符實(shí)等，這些嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)原則的行為，造成會(huì)計(jì)信息失真，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和資源的合理配置，危害企業(yè)的生存與發(fā)展，誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人，破壞投資環(huán)境等不良后果。“假作真時(shí)真亦假”，假帳猖獗，連累得真帳也沒有人信了，假帳蔓延的結(jié)果必須是會(huì)計(jì)信息失真，經(jīng)濟(jì)信號(hào)失靈，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的干擾損害是非常嚴(yán)重的。（三）損害國(guó)家利益會(huì)計(jì)信息失真，最大的受害者是國(guó)家。通過數(shù)字游戲，利潤(rùn)上的“虛盈實(shí)虧”和“虛虧實(shí)盈”，稅收和國(guó)家資產(chǎn)非法流入某些利益團(tuán)體甚至個(gè)人的囊袋。更為嚴(yán)重的是虛假的會(huì)計(jì)信息助長(zhǎng)了浮夸之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。國(guó)有企業(yè)若傾向于虛虧實(shí)盈，則會(huì)導(dǎo)致國(guó)家稅收的重大損失。目前我國(guó)稅收的主要來源是企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅，很多企業(yè)賬面盈虧不實(shí)，通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤(rùn)等手段使賬面虧損，逃避國(guó)家稅收。三、會(huì)計(jì)信息失真的原因（一）信息不對(duì)稱不對(duì)稱信息是指市場(chǎng)上由于買方和賣方之間各自掌握的信息不對(duì)稱，從而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、資源配置效率下降。由于會(huì)計(jì)信息的不完全性和非物質(zhì)性，使所有市場(chǎng)參與者面臨由于信息不對(duì)稱引起的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而會(huì)計(jì)信息供求關(guān)系的隱蔽性和復(fù)雜性使會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的不確定性大大增加了。（二）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來，試行了各種方式，其基本思路是將企業(yè)的績(jī)效與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人收入掛鉤，以求最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的高收入，自然會(huì)努力工作，但在某些主客觀原因不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí)，為了保護(hù)個(gè)人或小集體的利益不致減少或喪失，自然會(huì)將目標(biāo)轉(zhuǎn)到篡改其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)資料上，通過作假帳來達(dá)到預(yù)先確定的利潤(rùn)分配方式和比例的目的。這種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是帶有普遍性的。（三）外部監(jiān)督機(jī)制的弱化在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，盡管我國(guó)沒有實(shí)行國(guó)家對(duì)企業(yè)的審計(jì)制度，但由于當(dāng)時(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)家政府經(jīng)營(yíng)部門、工商稅務(wù)、財(cái)政部門或機(jī)構(gòu)都站在國(guó)家的立場(chǎng)上，形成了一套嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。改革開放以來，不僅企業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)家機(jī)構(gòu)甚至包括地方政府，也有了自身的利益。這樣以來，原有體制的服務(wù)功能就相應(yīng)地弱化。為彌補(bǔ)監(jiān)督機(jī)制不足，我國(guó)在80年代中期就全面恢復(fù)了國(guó)家的審計(jì)制度，并輔以每年一度的財(cái)稅大檢查。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企、事業(yè)單位和財(cái)政部門的大檢查所取得的成績(jī)必須予以肯定，但也應(yīng)當(dāng)看到僅靠這些手段是不足以遏制和糾正會(huì)計(jì)信息不實(shí)和由其造成的危害的。（四）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身存在著缺陷和漏洞我國(guó)改革開放以來，會(huì)計(jì)制度改革長(zhǎng)期以來處于滯后狀態(tài)，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做法應(yīng)用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)會(huì)計(jì)核算，就不可避免地產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息不實(shí)的問題，而我國(guó)會(huì)計(jì)制度的制定無論從空間上還是從時(shí)間上都缺少一個(gè)博弈的過程。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷，新的經(jīng)濟(jì)情況、新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，舊的經(jīng)濟(jì)規(guī)范有待更新，會(huì)計(jì)規(guī)范也難免有漏洞和不足之處，這些在很大程度上會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。四、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

（一）完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以減少會(huì)計(jì)虛假信息的施展空間。一是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間，這可以適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注，鼓勵(lì)企業(yè)披露非財(cái)務(wù)信息，進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量信息的呈報(bào)和考核幾方面入手；二是加快制訂和出臺(tái)新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，針對(duì)我國(guó)特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準(zhǔn)則加以規(guī)范；三是考慮盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間，對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。

（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排，為此必須建立、健全公司治理結(jié)構(gòu)。首先，要切實(shí)建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力，這包括健全董事會(huì)、建立審計(jì)委員會(huì)、建立股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的強(qiáng)力約束、建立董事會(huì)與經(jīng)理層之間基于合約的委托代理關(guān)系等措施；其次，完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等的非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，使代理人所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤；第三，改變激勵(lì)措施，防止管理者的短期行為，使經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)措施將長(zhǎng)期績(jī)效補(bǔ)償與短期工薪支付分開；第四，要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分散大股東的股權(quán)，增加股權(quán)之間的相互制衡，解決“一股獨(dú)大”的問題；第五，建立、健全獨(dú)立董事制度，增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部制約機(jī)制，切實(shí)維護(hù)中小股東利益；第六，完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。

（三）建立民事賠償制度，加大造假成本

一是加大懲罰力度。對(duì)惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法對(duì)造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價(jià)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的還要坐牢，使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息的稽查力度和稽查面，大幅度提高會(huì)計(jì)造假的成本，才能從根本上遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢(shì)頭。

二是盡快建立民事賠償制度，對(duì)參與造假，無論是公司（投資者或經(jīng)營(yíng)者）、律師，還是評(píng)估師、會(huì)計(jì)師，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。

三是實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。在“安然”事件發(fā)生一個(gè)月后，紐約證交所正式取消安然股票的相關(guān)交易，并擬取消其上市資格，同時(shí)導(dǎo)致提供虛假會(huì)計(jì)信息的安達(dá)信會(huì)計(jì)公司的信譽(yù)和審計(jì)市場(chǎng)迅速下滑，不得不面臨著被兼并的命運(yùn)，這種退出機(jī)制的懲罰力度對(duì)相關(guān)行業(yè)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)都是一個(gè)警示。因此，我國(guó)要盡快構(gòu)建有效的退出機(jī)制，對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、自身就不守信用的企業(yè)或個(gè)人，出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)對(duì)參與造假的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行取締，只有這樣的懲罰才是真正起到震懾作用。

（四）推行誠(chéng)信保險(xiǎn)制度

根據(jù)國(guó)外一些國(guó)家