應(yīng)急救援預(yù)案編制

應(yīng)急救援預(yù)案編制與備案主講：***********公司主要內(nèi)容：應(yīng)急救援預(yù)案編制要求和方法預(yù)案備案具體做法和程序第一部分應(yīng)急救援預(yù)案編制要求和方法一、基本概念1、應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。2、重大危險源

指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。3、危險目標(biāo)

指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險源所在的場所或設(shè)施。4、預(yù)案

指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。5、事故應(yīng)急救援預(yù)案

是在事故發(fā)生前制定的、通過事前計劃和應(yīng)急措施,在

事故發(fā)生后,充分利用一切可以利用的力量和資源,迅速控制

事故發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場工作人員以及場外人員,將事故對人的傷

害、財產(chǎn)和環(huán)境的破壞降低到最低程度。

救援工作是事故應(yīng)急救援的核心,成功的救援行動可以

大量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失.然而成功的救援行動離不開

充分而又嚴(yán)密的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,所以事故應(yīng)急救援的關(guān)

鍵是應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。二、應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

包括以下17個方面的內(nèi)容

1、企業(yè)基本情況;

2、危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響;

3、危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、

器材及其分布;

4、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分;

5、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

6、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施;

7、人員緊急疏散、撤離;

8、危險區(qū)的隔離;9、檢測、搶險、救援及控制措施；10、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治；11、現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消;12、應(yīng)急救援保障;13、預(yù)案分級響應(yīng)條件;14、事故應(yīng)急救援終止程序;15、應(yīng)急培訓(xùn)計劃;16、演練計劃;17、附件。1、企業(yè)基本情況主要包括:單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人員、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要的基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況.如果是危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,還應(yīng)包括危險化學(xué)品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產(chǎn)品、運量、運地、行車路線等內(nèi)容.例:

本公司始建于××年,是××地區(qū)規(guī)模最大的化工原料生產(chǎn)基

地.公司目前擁有資產(chǎn)總額××萬元,職工××人,其中技術(shù)管理人

員××人,一線倒班職工××人,分四班三運轉(zhuǎn),平均每班××人.主

要產(chǎn)品及年生產(chǎn)能力達(dá)到:燒堿××萬噸,樹脂××萬噸……全公司

生產(chǎn)工藝流程長,具有生產(chǎn)連續(xù)化裝置單元化及易燃、易爆、易中

毒、高溫、高壓、低溫、負(fù)壓等特點.

本公司位于:

公司所在的××市位于××盆地中部,年平均氣溫××年平均降

雨量××毫米,常年風(fēng)向××

等等.2、危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響

根據(jù)相關(guān)材料,分析危險目標(biāo)

根據(jù)確定的危險目標(biāo),明確其危險特性及對周邊的影響.例:

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)狀安全評價報告，本公司存在的重大危險源為罐區(qū)和液化石油氣儲罐，生產(chǎn)過程中，使用到××、××等危險化學(xué)品。這些危險化學(xué)品在突然泄漏、操作失控或自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)爆炸、人員中毒、窒息等嚴(yán)重事故的潛在危險。

公司級危險目標(biāo)是：

1＃目標(biāo)：罐區(qū)。

2＃目標(biāo)：液化石油氣罐。

上述2項危險目標(biāo)在罐區(qū)和氣化間，目標(biāo)較集中，是公司安全監(jiān)控和管理的重點危險源。本公司危險化學(xué)品事故的可能性尤以液化石油氣儲存量最大且最危險。其影響范圍為廠區(qū)和周邊區(qū)域。3、危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布

名稱型號、規(guī)格數(shù)量分布狀況

4、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

組成人員

主要職責(zé)例:

本公司成立事故應(yīng)急救援指揮部,由××、××組成?？傊笓]：總經(jīng)理擔(dān)任；副總指揮：負(fù)責(zé)安全工作副總經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)全公司事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

在安全部設(shè)立應(yīng)急救援辦公室,負(fù)責(zé)日常的工作。

指揮部的職責(zé)是:

應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的組成和職責(zé)是:

5、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

24小時有效的報警裝置

24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段

運輸危險化學(xué)品的駕駛員、押運員報警及與本

單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系的方式、方法例:

公司在調(diào)度室設(shè)立統(tǒng)一的應(yīng)急報警電話:×××

一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況,要立即使用所有通訊手段通知調(diào)度室,必要時指揮部向全公司發(fā)布救援指令;同時及時向上級有關(guān)部門通報事故情況。

社會救援報警電話:110

火警:119

急救:120

中毒控制中心:

化學(xué)應(yīng)急救援搶救中心:

市政府值班室:市公安局:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:街道辦事處:

醫(yī)院:

附近單位聯(lián)系電話:6、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施

保證措施：

事故處理原則：

事故處理措施：

運輸過程的處理措施：例:

保證措施:正確處理應(yīng)急救援與預(yù)防為主的關(guān)系.

處理原則:

胸有成足鎮(zhèn)定指揮

忙而不亂緊張有序

救人為先確保安全

保護(hù)現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查

處理措施:根據(jù)不同的事故類型,采取不同的救援措施

運輸事故:處理和報警7、人員緊急疏散、撤離

依據(jù)對可能發(fā)生事故場所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果,確定以下內(nèi)容:

事故現(xiàn)場人員清點,撤離的方式、方法

非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法

搶救人員在撤離前、撤離后的報告

周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法8、危險區(qū)的隔離

依據(jù)可能發(fā)生的事故類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容:

危險區(qū)的設(shè)定

事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法

事故現(xiàn)場隔離方法

事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法9、檢測、搶險、救援及控制措施

依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容:

檢測的方式、方法及檢測人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施

搶險、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施

現(xiàn)場實時檢測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法

應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度

控制事故擴(kuò)大的措施

事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施

10、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

依據(jù)事故分類、分級,附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:

接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員

依據(jù)檢傷結(jié)果對患者進(jìn)行分類現(xiàn)場緊急搶救方案

接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案

患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案

患者治療方案

入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案

信息、藥物、器材儲備信息

11、現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消

事故現(xiàn)場的保護(hù)措施

明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊伍

例:

事故現(xiàn)場的保護(hù):當(dāng)事故得到控制后,保安隊迅速封閉現(xiàn)場各個道路口,發(fā)生爆炸類事故時,沿爆炸的殘局半徑封鎖,其他類事故沿事故發(fā)生現(xiàn)場和污染區(qū)域封鎖.禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

洗消工作由應(yīng)急救援人員和經(jīng)過專門培訓(xùn)的指定人員負(fù)責(zé)。12、應(yīng)急救援保障

內(nèi)部保障

外部救援

13、預(yù)案分級響應(yīng)條件

根據(jù)事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件.

請求外部救援響應(yīng)條件

公司級救援響應(yīng)條件

車間級救援響應(yīng)條件14、事故應(yīng)急救援終止程序

確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束

通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除

15、應(yīng)急培訓(xùn)計劃

班組級培訓(xùn)計劃

車間級培訓(xùn)計劃

公司級培訓(xùn)計劃

社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳

16、演練計劃

演練準(zhǔn)備

演練范圍與頻次

演練組織

17、附件

組織機(jī)構(gòu)名稱

值班聯(lián)系電話組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話

危險化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話

外部救援單位聯(lián)系電話

本單位平面布置圖

周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式,

供水、供電單位的聯(lián)系方式保障制度

三、應(yīng)急救援預(yù)案的制定和管理

1、制定原則

在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則2、制定要求

科學(xué)性

實用性

可操作性

權(quán)威性

3、注意事項

不能違反國家的法律法規(guī),不能損害周邊利益

要考慮多種危險源同時發(fā)生的可能性

非正常情況操作的運行程序

及時修改完善4、制定的準(zhǔn)備

成立編制小組,指定編制小組負(fù)責(zé)人

制定編制計劃

收集資料

危險辨識別與風(fēng)險評價

應(yīng)急資源與能力評估

5、預(yù)案的制定

合理組織

章節(jié)銜接

內(nèi)容一致

格式規(guī)范

6、評審與發(fā)布

按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審評審?fù)ㄟ^后，由企業(yè)的最高管理者簽署發(fā)布，并報上級主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

7、預(yù)案的實施

廣泛宣傳應(yīng)急救援預(yù)案,使全體員工了解應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容.

認(rèn)真開展培訓(xùn)工作.

定期開展檢查。8、預(yù)案的演練

定期組織應(yīng)急救援演練工作，發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題和不足,提高應(yīng)急救援人員的實際救援能力.

重點檢查組織指揮和協(xié)同配合能力,發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備工作的不足,及時改進(jìn),提高實戰(zhàn)水平。

9、修訂與更新

下列情況發(fā)生變化，應(yīng)進(jìn)行修訂和更新:

危險源的數(shù)量、種類發(fā)生了變化，可能的事故種類發(fā)生變化;

演練過程發(fā)現(xiàn)的