《關(guān)于輿情監(jiān)測處理方法總結(jié)》

精品文草精品文草梅品文草梅品文草《關(guān)于輿情監(jiān)測處理方法總結(jié)》意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，尤其是在發(fā)生重大突發(fā)事件時更需要進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與謠言治理，以弘揚主旋律、伸張正能量。從當(dāng)前我國抗擊新冠肺炎疫情治理輿情的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，重點在對網(wǎng)絡(luò)謠言的識別和防治方而。研究重大突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情治理是推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作從決策層而向執(zhí)行層而轉(zhuǎn)化的應(yīng)然要求,也是黨的十九屆四中全會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義，我們必須高度重視。-、時代特點及重大突發(fā)事件對網(wǎng)絡(luò)輿情工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)所謂突發(fā)事件，就是突然發(fā)生了對公眾的工作.學(xué)習(xí)、生活等構(gòu)成威脅，需要運用公共權(quán)力調(diào)動公共資源才能解決的危機。包括自然災(zāi)害.事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。簡言之，即天災(zāi)人禍，例如當(dāng)前流行的全球性新型冠狀病毒。新媒體尤其是大數(shù)據(jù)的去人性化模糊化碎片化等隱性特征，我國大數(shù)據(jù)管控能力不足的現(xiàn)狀以及治理主體多元化，對政府應(yīng)對公共危機和開展網(wǎng)絡(luò)輿情管控帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前雖然各種信息高調(diào)頻發(fā)，輿情管控十分困難，但也為網(wǎng)絡(luò)治理和思想政治工作開辟了新路徑、提供了新范式。(1)時代特點:兩個大局和5g時代。在世界百年未有之大變局的背景下，我國進入了中國特色社會主義新時代。相比于過去，一方而網(wǎng)絡(luò)促進了政府提高應(yīng)對危機的能力;另一方面由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的即時性、多元化，使輿情危機的影響范圍擴大，給政府應(yīng)對危機帶來了更大壓力。因此，政府部門和思想政治工作者要特別重視對網(wǎng)絡(luò)輿論進行引導(dǎo)。在5g來臨之際，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的傳播平臺全面升級,對網(wǎng)絡(luò)思想政治工作將帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。比如，某網(wǎng)民在微博發(fā)帖，稱武漢市某醫(yī)院存在三具尸體長時間無人處理，在網(wǎng)絡(luò)引起嘩然。后經(jīng)核實，該視頻為拼接、配音、再制作而成。在病毒來源不清時，又有謠言稱解放軍在武漢P4實驗室制造的病毒傳染了市民。另外，2020年1月32日晚，某微信公眾號推送消息，稱經(jīng)過中國科學(xué)院上海藥物所和XX所聯(lián)合研究，發(fā)現(xiàn)中成藥雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒，這則權(quán)威性十足的消息，不僅使雙黃連口服液大幅漲價，而且一夜被搶空。（2）重大突發(fā)事件使網(wǎng)絡(luò)輿情治理更加嚴(yán)峻。隨著網(wǎng)絡(luò)H益普及，網(wǎng)民數(shù)量飛速增長，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為一個展現(xiàn)情緒、表達(dá)民意的公共平臺。同時，各種社會思潮交匯，各種利益訴求集散，多種意識形態(tài)較量，加之抹黑成風(fēng)、公知誤導(dǎo)、敵對勢力介入等原因，使網(wǎng)絡(luò)空間信息紛繁復(fù)雜、傳播迅速。又由于網(wǎng)絡(luò)圈群的主流聲音弱化、主流價值淡化，以致謠言蜂起，難以識別。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前70%的謠言都配有圖片，還有近彷謠言以小視頻的形式出現(xiàn)。此外，借助機器操縱圖像視頻和音頻內(nèi)容，更改人臉的深度偽造技術(shù)，可生成眾多虛假視頻和音頻新聞，使網(wǎng)民無法辨別信息真?zhèn)?。例如，?dāng)?shù)弥滦凸跔畈《酒鹪从谌A南海鮮市場時，又謠傳該市場老板是湖北省政協(xié)副主席鄭心穗的兒媳。有些網(wǎng)民借此將現(xiàn)實中的不滿情緒宣泄出來，形成了造謠和傳謠的氛圍。不明真相的圍觀群眾無法核對事件本身，更容易關(guān)注事件產(chǎn)生的輿論，盲目從眾，胡亂傳播。二、重大突發(fā)事件發(fā)生時進行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要注重實證研判網(wǎng)絡(luò)輿情對政府治理和開展思想政治教育的影響很大，其影響源來自多方而：第一，群體極化導(dǎo)致流言真實化，加大了政府的治理難度，也挑戰(zhàn)了政府的危機管理能力;第二，匿名制催生了偽民意，不利于政府與民眾進行有效溝通，不利于政府有效回應(yīng)民意;第三，網(wǎng)絡(luò)參政催生了公眾參與的非理性化，導(dǎo)致政治參與無序，信息失真。產(chǎn)生以上這些原因，必須以子之矛、攻子之盾，圍繞相關(guān)信息來進行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。在此過程中，尤要注重進行實證研判。調(diào)研網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)圈群。對案例進行實證研判和分析須從調(diào)研入手，其中的網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制主要由三個部分構(gòu)成：常規(guī)性網(wǎng)絡(luò)輿情研判、專題性網(wǎng)絡(luò)輿情研判和突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情研判。目前國內(nèi)許多公司開發(fā)了多種網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件，可以對傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡(luò)版、新聞網(wǎng)站、論壇、博客、微博等實時監(jiān)測。以新浪輿情通為例，除了對全網(wǎng)信息進行采集，還獨家擁有新浪微傅的全量政務(wù)輿情數(shù)據(jù)。一般來說，涉及民生領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度高，位列網(wǎng)絡(luò)輿情總數(shù)第一。進行網(wǎng)民調(diào)查，如果我們自制問卷，應(yīng)該包括網(wǎng)民接收和轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息的情況，了解網(wǎng)絡(luò)圈群輿論變化的軌跡，選擇自媒體平臺對網(wǎng)絡(luò)輿情進行案例分析，并了解和總結(jié)對網(wǎng)絡(luò)輿情治理的現(xiàn)狀。掌握了第一手?jǐn)?shù)據(jù)，才好對癥下藥?？偨Y(jié)成績與經(jīng)驗。在歷次防治重大突發(fā)事件危機的實踐中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，積累了許多經(jīng)驗。例如：加強政府信息公開，重視法律法規(guī)體系的完善，倡導(dǎo)網(wǎng)民道德自律，注重網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控技術(shù)的研發(fā)和升級，等等。今后的工作重點在于：重大突發(fā)事件時開展思想政治教育的體系架構(gòu)與工作思路;網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力提升的制度設(shè)計;各級政府部門防治網(wǎng)絡(luò)謠言的管控機制和技術(shù)手段。工作難點在于：政府治理和開展思想政治教育如何協(xié)同運行以及對網(wǎng)絡(luò)謠言進行識別。因此，需要不斷加強對虛擬社會的服務(wù)和管理，形成良性互動關(guān)系;強化基層監(jiān)測預(yù)警,增強政府部門對負(fù)面信息進行搜集、分析、研判和發(fā)布、共享的能力,特別要針對管轄范圍內(nèi)群體性事件、災(zāi)害事故等影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，進行重點監(jiān)測，抓好輿情預(yù)警信息的收集和上報工作。（3）分析問題與原因。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾凸顯，利益沖突劇烈，加上原有的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情機制不夠健全，或者個別工作人員辦事不公正，或者某些網(wǎng)絡(luò)媒體為了尋找賣點，微博大v為了找到話題，刻意炒作，進行了負(fù)面報道。這些與事實真相有背離的信息，在一定程度上會產(chǎn)生損害政府整體形象的效應(yīng)。尤其是在理性的負(fù)責(zé)任的報道跟不上的情況下，碎片化的信息表達(dá)會呈爆炸之勢。又由于自媒體太多,進行深度調(diào)查的記者太少，在事實缺席的情況下，往往會引起公眾情緒爆炸。因此，提高政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力，其重點必須在確保信息發(fā)布的及時、準(zhǔn)確方面做足文章。三、進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和謠言治理要制定正確的工作目標(biāo)進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和謠言治理的一項重要工作，就是做好信息發(fā)布工作。做好這項工作，最終要落實到人一一主要是有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。他們應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力與水平，就成為影響輿情引導(dǎo)和對謠言進行防治產(chǎn)生良好效果的關(guān)鍵。加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和謠言治理的主要目標(biāo)在于：探索網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的規(guī)律，明確網(wǎng)絡(luò)輿情防治的理念與原則;完善網(wǎng)絡(luò)輿情管控的組織體系與運行機制;設(shè)計網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和開展思想政治教育能力提升的制度……總之，要占領(lǐng)主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)陣地，并為實現(xiàn)重大突發(fā)事件過后的網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系和治理能力的現(xiàn)代化起促進作用。為此，要求思想政治工作者尤其是政府工作人員做到：把握規(guī)律性。網(wǎng)絡(luò)輿情從形成到終結(jié)，都處于一種動態(tài)的變化過程之中，必然要遵循其內(nèi)在的規(guī)律來運行輿情引導(dǎo)工作。在厘清開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主體、客體、介體、環(huán)體的基礎(chǔ)上，探索輿情引導(dǎo)和謠言治理規(guī)律，完善治理的組織體系與運行機制，并對提升輿論引領(lǐng)能力、研判預(yù)警能力、決策化險能力進行制度設(shè)計，成為政府部門和思想政治工作者首當(dāng)其沖的工作。要通過把握重大突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和規(guī)律，著力解決其中的重點和難點問題。提高協(xié)同性?？朔龆囝^、九龍治水的狀況，關(guān)鍵在于提高整體協(xié)同性。網(wǎng)絡(luò)輿情管控需要在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動多方參與的積極性，分工負(fù)責(zé)。提高協(xié)同性還包括運用法律、道德、制度、管理、傳播方式、技術(shù)手段，對現(xiàn)實輿論場和網(wǎng)絡(luò)輿論場進行引領(lǐng)、管控。建立協(xié)同機制，并且力爭把工作格局?jǐn)U得更大、基礎(chǔ)打得更牢，就要堅持依法治理與以德治理相結(jié)合、權(quán)力管控與保障公民權(quán)利相結(jié)合、科技治理與人工治理相結(jié)合、戰(zhàn)時治理與平時常態(tài)化治理相結(jié)合、社會治理和公民自律相結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)。只有經(jīng)過協(xié)同作戰(zhàn)，才能將輿情治理從管控向引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，在加強管控的同時提升輿論引導(dǎo)能力。（3）加強針對性。從根本上說，輿論引導(dǎo)是做人的工作，其有效性在于加強針對性。在治理重大突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情危機時，政府部門和思想政治工作者必須隨時關(guān)注事件的進展，對造謠傳謠的言行，絕不姑息，通過揭露和打擊，防止事態(tài)進一步擴大。同時，必須持續(xù)發(fā)布權(quán)威、真實、有效的信息，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿情處置環(huán)境。當(dāng)然，對有害信息的管控，必須依法行事，正確處理網(wǎng)民知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任的關(guān)系，防止草率行事。四、對提升重大突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力的幾點建議鑒于互聯(lián)網(wǎng)傳播的即時性以及所產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)、沉默螺旋效應(yīng)，為防止事態(tài)擴大，必須形成正確的輿論引導(dǎo)。在群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之后,政府必須第一時間介入、回應(yīng)。所謂倒逼效應(yīng)，即政府通過網(wǎng)絡(luò)平臺對民意進行及時回應(yīng)和解答。除了要加大主流媒體網(wǎng)絡(luò)的傳播力度、提升領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞公關(guān)能力以外，還要注重對傳播正能量的自媒體意見領(lǐng)袖進行培育，尤其是對網(wǎng)絡(luò)圈群輿論場進行治理。為此，需要我們借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播和表達(dá)機制;提升應(yīng)用新媒體和大數(shù)據(jù)的能力，充分挖掘新媒體和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值;還要秉持理性思維，掌握主動權(quán)，克服對新媒體和大數(shù)據(jù)的盲目崇拜。這些，可以看作互聯(lián)網(wǎng)時代尤其是大數(shù)據(jù)時代輿情治理的應(yīng)對之策。以下幾種馭網(wǎng)的能力，需要政府工作人員和思想政治工作者繼續(xù)提升。輿論引領(lǐng)能力。輿論引領(lǐng)能力，直接體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平。如何提升輿論引領(lǐng)能力：首先，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一方面政府通過網(wǎng)絡(luò)進行信息公開，保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán);另一方面政府通過網(wǎng)絡(luò)問政的方式傾聽民意、了解民情。這樣做，不僅對治理事件本身有積極意義，而且拉近了政府與民眾之間距離，提高了政府的公信力。其次，提升政府的新聞公關(guān)能力，能夠減少謠言滋生空間,這就等于搶占了信息制高點。為此，要建立由各主流媒體和意見領(lǐng)袖、網(wǎng)管員的隊伍，并加強隊伍培訓(xùn)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的主動占領(lǐng)、定點出擊、道德自律、法律規(guī)范?，F(xiàn)在，國際上治理網(wǎng)絡(luò)謠言的經(jīng)驗之一，是用真實信息最大限度擠壓謠言的傳播空間，而不是通過行政手段抓捕信息最初的發(fā)布者。事實證明，善于開展輿論宣傳，善于自我包裝，對外能夠展示良好的政府形象，對內(nèi)可以產(chǎn)生強大的凝聚力和吸引力。研判預(yù)警能力。突發(fā)事件發(fā)生具有未知性、不確定性等特點，政府相關(guān)部門應(yīng)建構(gòu)防范、應(yīng)對機制，提前做好準(zhǔn)備，有備無患。在社交媒體時代，網(wǎng)民每天都會接收到海量資訊，無論官方賬號還是社交群圈，都會圍繞社會熱點事件展開討論，特別是重大突發(fā)事件發(fā)生時，謠言從不缺席。對此，過去常見的做法：一是把網(wǎng)絡(luò)輿情收集、回應(yīng)的工作交給一些知名網(wǎng)站去做一一與之簽訂合同，用花錢刪帖的辦法應(yīng)對;二是在本單位的網(wǎng)站和公眾號上，只發(fā)布工作動態(tài)，看不到互動，甚至關(guān)閉、刪除網(wǎng)民的質(zhì)疑。須知，應(yīng)對重大突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，政府是主體。應(yīng)由國家網(wǎng)管部門牽頭，建立包括重大突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情治理現(xiàn)狀研判、風(fēng)險源頭研判、輿情走向研判、思想狀況研判、風(fēng)險預(yù)警研判等機制，以提升研判能力，實現(xiàn)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。(3)決策化險能力。pan＞在全媒體時代，防控不是最有效的方法，甚至?xí)椒揽?，謠言越烈，只有注重平時預(yù)防和有效回應(yīng)才是上策。治理重大突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，要提高輿論引領(lǐng)的質(zhì)量，把握好回應(yīng)的速度、態(tài)度和尺度。首先，要樹立危機常態(tài)化理念。一般來說，網(wǎng)絡(luò)輿情事件難以預(yù)測，輿情暴發(fā)以后更具有不可控性。因為輿情事件普遍指向某一社會弊端，暗合了民眾的現(xiàn)實感受。對于民意不能一刪了之，刪帖會產(chǎn)生逆反效果。功夫在平時，各級政府應(yīng)樹立危機常態(tài)化理念，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制，跨越塔西佗陷阱，以正能量修復(fù)政府的公信力。其次，政府對外發(fā)布信息的口徑應(yīng)保持統(tǒng)一。突發(fā)事件來得快，各部門可能會各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致對外發(fā)聲前后矛盾。歸口管理有助于避免各部門表態(tài)混亂，各級黨委應(yīng)統(tǒng)籌涉事單位之間的溝通協(xié)調(diào)，做到用一個聲音說話，防止前后表述不一引發(fā)次生輿情。再次，用法律法規(guī)約束謠言的傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，應(yīng)該受到法律法規(guī)以及道德的約束，提倡言論自由并不是縱容危害國家安定的言行，對于刻意編造謠言污蔑黨和國家，造成社會混亂、引起公眾恐慌的謠言，各級政府應(yīng)依法對責(zé)任人予以懲處。除了提升依法律管控以及化險能力之外，還要由國家網(wǎng)管部門牽頭指導(dǎo)，提升有關(guān)部門、社團、群體、公民實行以識化解、以情化解、以制化解、輿論譴責(zé)、心理疏導(dǎo)等能力。（4）評價反饋能力。網(wǎng)民了解疫情信息越多，就越能提高對謠言的感知力。例如，由于對預(yù)防新型冠狀病