高校生經(jīng)濟弱勢群體轉(zhuǎn)化措施

高校生經(jīng)濟弱勢群體轉(zhuǎn)化措施

進入20世紀(jì)90年代以來，中國社會出現(xiàn)一個引人注目的現(xiàn)象：伴隨貧富懸殊的兩極分化出現(xiàn)了社會弱勢群體。朱镕基總理在2002年《政府工作報告》中，第一次使用了“弱勢群體”一詞，這表明了黨中央、國務(wù)院明確承認(rèn)我國存在弱勢群體的客觀現(xiàn)實，并力圖通過多種方式來解決弱勢群體問題。大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體的界定市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、貧富差距拉大以及教育制度轉(zhuǎn)變等多重原因致使在大學(xué)校園中也逐漸分化出了一個特殊人群———大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體。大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體主要指那些在校期間因家庭經(jīng)濟貧困而難以交付學(xué)雜費及購置必要學(xué)習(xí)用品、日常生活缺乏必要經(jīng)濟保障的高校貧困學(xué)生。因此，大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體在我國主要就是指當(dāng)前的高校貧困生。據(jù)有關(guān)報道，截至2003年底，當(dāng)前高校中大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體約占學(xué)生總?cè)藬?shù)的25%～35%①。他們在大學(xué)校園的生存狀況常常處于不利地位，在生活質(zhì)量、發(fā)展機遇、心理承受能力、權(quán)利享有及維護等方面處于弱勢地位，這種不利地位使這些大學(xué)生陷入內(nèi)心自卑孤僻以及對社會充滿敵視的狀態(tài)，極易發(fā)生危害和諧校園建設(shè)的事件。

舊有資助體系的弊端龐大的大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體不但給學(xué)校的教學(xué)管理帶來一系列的影響，也給家庭經(jīng)濟貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、心理帶來了巨大壓力，還給我國高等教育的發(fā)展帶來嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。2007年5月國務(wù)院專門就此下發(fā)文件《國務(wù)院關(guān)于建立、健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，明確提出了“加大財政投入，落實各項助學(xué)政策，擴大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題”的主要目標(biāo)。并且政府還建立了以獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補助、減免學(xué)費為主，社會資助、綠色通道等為輔的多種形式資助體系。自政策實施以來，很大程度上解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，但也出現(xiàn)了其他值得注意的問題。實踐操作環(huán)節(jié)的問題———貧困生認(rèn)定。學(xué)校認(rèn)定的依據(jù)是《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，其中前一張表由生源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門蓋章證明，后一張表由學(xué)生本人填寫。實際上，不少地方出具的證明水分很大，作為高校學(xué)生管理人員不好辨別真?zhèn)?，也沒有時間和精力逐一進行確認(rèn)。資助政策實施后引發(fā)的微觀領(lǐng)域問題———貧困大學(xué)生的心理脫貧。心理貧困主要是指大學(xué)生由于經(jīng)濟貧困的壓力所導(dǎo)致的一系列個性特征和心理健康的負(fù)性變化②。根據(jù)中國青少年發(fā)展基金會在《中國貧困高考生調(diào)查報告》中的調(diào)查顯示：經(jīng)濟上的貧困使他們的心理、精神也非常脆弱、敏感，很多貧困學(xué)生在與他人交往的過程中表現(xiàn)出明顯的不合群現(xiàn)象。在經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定與資助工作中，為了保證公正公開性，通常會將評審結(jié)果公之于眾，接受全體同學(xué)監(jiān)督，這樣的做法又深深刺傷了經(jīng)濟困難學(xué)生的自尊心。因此，在對貧困大學(xué)生進行經(jīng)濟資助的同時，也要重視他們的心理層面，使他們在經(jīng)濟、心理上得到雙資助，物質(zhì)、心理上雙脫貧。

大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體的成功轉(zhuǎn)化大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體問題是一個社會問題，弱勢群體自身、高校和全社會都應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，給這些特殊群體以必要的引導(dǎo)和救助，使其成功轉(zhuǎn)化。引入社會工作“助人自助”理念，實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)化。對于怎樣切實解決好大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體問題，現(xiàn)今無論是理論研究還是實踐探索，都一直存在一個偏差：常常只是一味地從外在因素中尋求大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體問題的解決辦法，從而忽視了大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體的自我轉(zhuǎn)化。由此，筆者認(rèn)為要引入社會工作“助人自助”的理念，在試圖完善政府救助的同時，加強大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體的自我轉(zhuǎn)化，以使貧困大學(xué)生在得到資助的同時也增加自己面對困難的能力和勇氣。

社會工作的任務(wù)是助人，幫助人擺脫困境是它的基本功能。對于受助者，社會工作有解難、解困和促進人的發(fā)展等多項功能。③傳統(tǒng)的資助體系側(cè)重于解難、解困，而忽視了促進人的發(fā)展這樣的功能。幫助服務(wù)對象實現(xiàn)自身發(fā)展是社會工作的基本功能。社會工作尊重人，認(rèn)為人是有潛能的，并把充分挖掘個人潛能、達致個人幸福和社會進步當(dāng)作自己的工作目標(biāo)。因此，我們也要讓貧困大學(xué)生認(rèn)識到經(jīng)濟相對弱勢的地位是暫時的，通過自身的力量，增加自身的知識和技能，增強自己克服不利因素的能力，提高個人與社會協(xié)調(diào)能力，從而實現(xiàn)自身弱勢地位的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟弱勢大學(xué)生應(yīng)認(rèn)識到自身是問題解決的內(nèi)因，應(yīng)積極主動地通過各種方法來改變自己的現(xiàn)狀。

建立健全大學(xué)生弱勢群體的高校救助體系。高校是大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的直接環(huán)境和主要環(huán)境。因此，營造良好的生存氛圍，減緩大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體問題，促進他們的健康成長是高校的重要責(zé)任。第一，建設(shè)一支具有社會工作知識背景的專業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。目前，我國高校輔導(dǎo)員隊伍大都是一些教學(xué)人員或行政人員兼職，專業(yè)知識并不充分。對經(jīng)濟相對弱勢的大學(xué)生的關(guān)懷救助不僅僅是一個解決暫時困難的問題，更是一個運用先進科學(xué)的教育理念對弱勢群體學(xué)生進行行為矯正和人格重塑的過程，其難度和重要性非一般工作所能比擬。經(jīng)濟相對弱勢的大學(xué)生在心理上更脆弱、更敏感，自我封閉性比較強，很容易導(dǎo)致一些心理問題。如果這些問題不及時發(fā)現(xiàn)并得到有效治療，很容易形成危害性事件。其實，目前高校對于這種情況也是非常重視，但是現(xiàn)實層面卻存在這樣的一個困境：高校輔導(dǎo)員最了解學(xué)生的情況，也是學(xué)生相對親近的人，但是這些人缺少相關(guān)背景知識以及處理技巧，以致工作的成效不明顯，甚至出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。而高校心理咨詢機構(gòu)中的工作人員具備一些相關(guān)知識背景和處理技巧，但是，經(jīng)濟弱勢大學(xué)生又不愿對陌生人敞開心扉，不主動尋找心理咨詢機構(gòu)解決問題，從而導(dǎo)致高校心理咨詢機構(gòu)形同虛設(shè)。所以，具有社會工作知識背景的專業(yè)輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)是很好地解決目前高校普遍面臨的這種困境的有效方法。第二，完善舊有高校資助政策體系。根據(jù)舊有高校資助體系中的弊端，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面進行完善：首先，建立貧困生檔案制度，體現(xiàn)出學(xué)生的個人情況、家庭經(jīng)濟來源情況以及是否領(lǐng)取低保等情況；其次，在高校里成立貧困生認(rèn)定工作小組，制定相應(yīng)的認(rèn)定程序和制度，由學(xué)生生源所在地地方政府給予學(xué)生貧困認(rèn)定證明并附帶相關(guān)責(zé)任書，要讓當(dāng)?shù)卣嬲刎?fù)起責(zé)任；最后，高校對學(xué)生的貧困認(rèn)定必須是每年一次，對家庭情況有變動的學(xué)生要在資助上給予相應(yīng)的變化，努力做到公平、公正。第三，加大“勤工助學(xué)”力度，鼓勵大學(xué)生半工半讀。勤工助學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生自強自立，解決學(xué)生實際困難的重要途徑之一。這種方式既可以避免貧困學(xué)生認(rèn)定時的尷尬狀態(tài)，又可以培養(yǎng)學(xué)生自立自強的精神，建立他們的自信心和成就感。因此，高?？杉訌娫谶@方面的人力、物力、財力的投放力度。積極調(diào)動社會力量對大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體實施幫扶。高等教育關(guān)系到全社會，解決大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體問題是具有深遠意義的大事，全社會都有責(zé)任為解決大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體問題盡責(zé)。加速發(fā)展社會經(jīng)濟，從根本上解決大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體問題。隨著改革開放的發(fā)展，貧富懸殊的兩極分化逐漸加大，社會中出現(xiàn)了很多弱勢群體，如：貧困的農(nóng)民、進入城市的農(nóng)民工以及下崗工人等等。經(jīng)濟弱勢群體的子女同樣面臨著上大學(xué)的高額學(xué)費問題，由此，形成了大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體。所以，大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體是社會弱勢群體的衍生物。要從根本上解決大學(xué)生經(jīng)濟弱勢群體問題還是要加快發(fā)展整個國家的經(jīng)濟，逐漸減小兩極分化，共同走向富裕。

引入社會對高校辦學(xué)力量的援助。事實上，在發(fā)達國家，社會對高校的援助早已成為高校辦學(xué)力量的一個重要組成部分。無論是社會對學(xué)?；蚴菍W(xué)生的援