招標(biāo)代理入圍技術(shù)方案

第一章管理大綱 第二章員工守則 第三章財(cái)務(wù)管理 第四章歸檔制度 第五章人事管理 第六章質(zhì)量目標(biāo) 第七章保密制度 二、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理 三、廉政建設(shè) 四、財(cái)務(wù)管理制度 五、人事管理 六、檔案管理 二、工程預(yù)算項(xiàng)目編制及審核制度 24四、質(zhì)量控制匯審制度及執(zhí)行流程 2.1.1定義 2.1.2表現(xiàn)形式 2.2串標(biāo)、圍標(biāo)、惡性競(jìng)標(biāo)存在原因 2.2.1法律法規(guī)不夠健全 2.2.2違法成本過(guò)低 2.2.4招投標(biāo)行為不規(guī)范 2.2.5評(píng)標(biāo)方法單一 2.3.1嚴(yán)重破壞招投標(biāo)市場(chǎng)秩序 2.3.2招標(biāo)人的利益受到侵害 2.3.3嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全 2.3.4滋生和助長(zhǎng)腐敗問(wèn)題的發(fā)生 2.4應(yīng)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題的預(yù)防措施 2.4.1健全招投標(biāo)法律法規(guī) 2.4.2建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系 2.4.3完善招投標(biāo)規(guī)范化管理 2.5針對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)行為的合理化建議 2.6圍標(biāo)行為的特點(diǎn)及治理 2.7串標(biāo)行為的特點(diǎn)及治理 2.8健全和完善投標(biāo)人信譽(yù)考評(píng)制度 2.9抓源頭，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)的充分性 2.10抓技術(shù)，嚴(yán)格招投標(biāo)程序和提高招投標(biāo)管理水平，不給圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)行為可乘之機(jī) 2.11增強(qiáng)標(biāo)中審查，注重操作細(xì)則 453.服務(wù)方案 3.1招標(biāo)代理思路及工作流程 3.2招標(biāo)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施及計(jì)劃 3.2.1工程設(shè)計(jì)、勘察招標(biāo)代理工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及控制措施.523.2.2工程監(jiān)理招標(biāo)代理工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及控制措施 3.2.3工程施工招標(biāo)代理工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及控制措施 3.2.4政府采購(gòu)代理工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及控制措施 3.2.5招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序 3.3工程造價(jià)服務(wù)方案 3.3.1建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算審查控制程序 3.3.2項(xiàng)目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢服務(wù)工作 3.3.3工程結(jié)算審核階段的造價(jià)咨詢服務(wù)工作 3.3.4工程造價(jià)爭(zhēng)議鑒證 4.合理化建議 4.1柯城區(qū)政府投資項(xiàng)目造價(jià)合理化建議 (一)建議加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作計(jì)劃及時(shí)間安排的管理 (二)建議建立工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法90(三)建議建立溝通、協(xié)調(diào)制度 (四)建議設(shè)立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù) (五)建議強(qiáng)化造價(jià)咨詢工作紀(jì)律 (六)建議加強(qiáng)對(duì)技術(shù)檔案的管理 (七)建議業(yè)主提高本次工作的重視程度 (八)建議加強(qiáng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理及控制工作 (九)建議加強(qiáng)施工階段的成本控制 4.2招標(biāo)投標(biāo)政策的了解 4.3招標(biāo)流程圖 4.3.1法定限額以下(5萬(wàn)(含)—100萬(wàn)以下)工程簡(jiǎn)易流程圖 4.3.2法定限額以下(100萬(wàn)(含)—400萬(wàn)以下)工程簡(jiǎn)易流程圖 4.3.3法定限額(400萬(wàn))以上項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖 4.3.4采用EPC工程總承包模式項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖 4.3.5采用評(píng)定分離招標(biāo)方式試點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖 4.3.6采用評(píng)定分離招標(biāo)方式試點(diǎn)項(xiàng)目的定標(biāo)流程 4.3.7區(qū)評(píng)審中心項(xiàng)目評(píng)審流程圖 4.3.8柯城區(qū)工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)流程圖 4.4.1工作支持建議 1054.4.2研究分析工作方法建議 1054.4.3進(jìn)度保障措施和建議 1055.服務(wù)承諾 5.2服務(wù)態(tài)度承諾 11.1企業(yè)內(nèi)部管理制度第一章管理大綱員工守則財(cái)務(wù)管理歸檔制度人事管理質(zhì)量目標(biāo)保密制度崗位職責(zé)企業(yè)印、信管理制度第十章附則2第一章管理大綱3第二章員工守則4第三章財(cái)務(wù)管理第十六條財(cái)務(wù)部職責(zé)范圍562.負(fù)責(zé)稅務(wù)部門(mén)方面的工作，加強(qiáng)與稅務(wù)管理人員的聯(lián)系與合5.安排和檢查落實(shí)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制7第四章歸檔制度第十八條需歸檔的工程咨詢文件是咨詢工作的過(guò)程中形成的具2、成果文件類(包括但不限于投資估算書(shū)、設(shè)計(jì)概算書(shū)、工程件等)及電子版；3、工程量計(jì)算底稿類(要求分專業(yè)裝訂成冊(cè));4、代理招標(biāo)資料類(包括但不限于招標(biāo)資料、中標(biāo)方的投標(biāo)資料、雙方簽訂的施工承包合同)。同編號(hào))—×××號(hào)文ZB200××××(委托合同編號(hào))—×××8第十九條歸檔的時(shí)間第二十條歸檔責(zé)任第二十一條歸檔編號(hào)第二十二條存檔9第五章人事管理第二十三條員工招聘(一)聘用原則(二)聘用期限(五)經(jīng)過(guò)1—3個(gè)月的試用期后，依據(jù)工作表現(xiàn)決定是否正式錄(六)如若部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要，個(gè)別員工的試用期可酌情延(一)試用期即將屆滿時(shí)，在第一個(gè)月或第二個(gè)月時(shí)，根據(jù)評(píng)核(二)如員工在試用期間，工作出色，表現(xiàn)優(yōu)秀，由其部門(mén)負(fù)責(zé)第二十六條離職(二)辭退(三)開(kāi)除(四)裁員第六章質(zhì)量目標(biāo)第七章保密制度第八章企業(yè)印、信管理制度第四十一條各部門(mén)出差人員需必須按出差管理的有關(guān)規(guī)定分第十章附則1.2工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理制度正和誠(chéng)實(shí)信用的原則下進(jìn)行充分保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益根據(jù)2.工程項(xiàng)目招標(biāo)代理必須取得招標(biāo)人的授權(quán)委托書(shū)和簽訂的書(shū)3.工程項(xiàng)目代理組成人員必須是經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并獲得招標(biāo)代理崗?fù)稑?biāo)法》和建設(shè)部89號(hào)令等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，為使招標(biāo)代理工作的1.招標(biāo)代理項(xiàng)目承接后，相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)組在執(zhí)行董事的提名下即成立該項(xiàng)目負(fù)責(zé)組必須立即按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托2.每個(gè)項(xiàng)目代理活動(dòng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)組在招標(biāo)代理活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格遵1.遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)6.為業(yè)主服務(wù)中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告知業(yè)1.加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，主動(dòng)走出去向內(nèi)行人學(xué)習(xí)，也可繞"內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象"這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)和相關(guān)一、國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目及工程結(jié)算審核制度咨詢項(xiàng)目為國(guó)家審計(jì)或社會(huì)工程結(jié)算審核時(shí)，公司各技術(shù)人員應(yīng)按以下流程進(jìn)行審計(jì)或?qū)徍耍?、接收委托方資料時(shí)必須在短時(shí)間內(nèi)審核主要資料的完整性，如國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目：項(xiàng)目立項(xiàng)文件、概預(yù)算批復(fù)文件、項(xiàng)目前期各職能中標(biāo)通知書(shū)、施工合同或有補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)文件、地勘資料、設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證資料、收方資料、送審結(jié)算書(shū)、竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、材料核價(jià)單、工程隱蔽資料、施工及監(jiān)理日記、開(kāi)竣工報(bào)告、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、安全文明生產(chǎn)合格證等，以上資料盡量請(qǐng)委托方同時(shí)提供電子文檔如：設(shè)計(jì)圖、竣工圖、送審結(jié)算書(shū)等。對(duì)社會(huì)其他結(jié)算審核項(xiàng)目可參照以上審核資料清2、接收委托方資料時(shí)必須列資料清單并簽字確認(rèn)，如遇特殊情況未列，事后我司經(jīng)辦人員也應(yīng)自行列出。咨詢項(xiàng)目完成后清點(diǎn)資料對(duì)照清單交還委托方，盡量避免資料遺失情況的發(fā)生，在歸還前發(fā)現(xiàn)有資料遺失時(shí)，經(jīng)辦人員必須及時(shí)主動(dòng)告知公司主管人員共同處理。3、各咨詢項(xiàng)目由項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)咨詢項(xiàng)目規(guī)模大小、委托方的時(shí)間要求、難易程度等，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目組組長(zhǎng)商討該項(xiàng)目應(yīng)投入的人員配制。對(duì)于小項(xiàng)目由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人全衡后直照?qǐng)?zhí)行):(2)查閱所有資料后編制審計(jì)實(shí)施方案(應(yīng)根據(jù)各審計(jì)局要求編寫(xiě));3)詳細(xì)記錄施工合同中與造價(jià)相關(guān)的條款，便于后續(xù)工作的審4)明確施工合同中結(jié)算的計(jì)價(jià)方式，此點(diǎn)非常重要；(6)詳細(xì)審閱設(shè)計(jì)施工圖及地勘資料，便于后續(xù)工作的審核及(7)初步審閱及判斷送審結(jié)算書(shū)的質(zhì)量，分析送審結(jié)算書(shū)編制(8)嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)施工圖——設(shè)計(jì)變更——簽證收方資料——(9)國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目雖然被審計(jì)單位承諾了資料的真實(shí)性，但在(10)勘察現(xiàn)場(chǎng)工作可在審閱資料后進(jìn)行，也可在工程量初步計(jì)(11)以上審核程序完成后，再進(jìn)行工程量的計(jì)算，并形成對(duì)比(12)計(jì)價(jià)的審核內(nèi)容包括：2)審核定額子項(xiàng)的工作內(nèi)容與工程子項(xiàng)的實(shí)際工作內(nèi)容是否相3)人工、材料、機(jī)械單價(jià)的審核嚴(yán)格按合同要求審核，尤其對(duì)4)獨(dú)立費(fèi)的審核應(yīng)注意綜合單價(jià)或綜合包干價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)是否5)取費(fèi)部分應(yīng)逐項(xiàng)審核費(fèi)率及費(fèi)用計(jì)算公式的正確性；6)清單計(jì)價(jià)時(shí)重點(diǎn)對(duì)新增單價(jià)進(jìn)行審核，嚴(yán)格參照合同要求及5.以上工作完成后按審計(jì)程序形成審計(jì)取證記錄核對(duì)稿與被審由于各項(xiàng)目的具體情況不同，各技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高審計(jì)(審核)工作能力，不斷創(chuàng)新審計(jì)(審核)技巧，提高審計(jì)(審核)效率。以上審核思路是在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上制定，隨1、接收委托方資料時(shí)必須在短時(shí)間內(nèi)審核主要資料的完整性，招標(biāo)文件、委托方提供的其他資料等，以上資料盡量請(qǐng)委托方同時(shí)提供電子文檔如：設(shè)計(jì)圖等，接收資料時(shí)應(yīng)完善清單手續(xù)。2、預(yù)算咨詢項(xiàng)目經(jīng)辦人員的安排參照結(jié)算審核制度中的原則執(zhí)3、常規(guī)預(yù)算編制及審核項(xiàng)目按以下流程及思路進(jìn)行編制及審核：(1)預(yù)算編制及審核范圍按委托方提供的資料實(shí)施如：招標(biāo)文件、施工合同或施工圖中規(guī)定的計(jì)價(jià)范圍。(2)工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、各子項(xiàng)目應(yīng)完整不能漏項(xiàng)，工程量計(jì)算思路應(yīng)清晰，工程量計(jì)算過(guò)程必須采用電算化包括：圖形算量、ExceL、Word、CAD等各種軟件，盡量避免手工算量和手工匯總統(tǒng)計(jì)。(3)工程量計(jì)算完成后必須自查，對(duì)工程量大，造價(jià)高的子項(xiàng)應(yīng)重點(diǎn)檢查，能用工程量指標(biāo)的項(xiàng)目，必須對(duì)比分析，查明差距大的原因后校對(duì)，避免重大工程量計(jì)算失誤。(4)定額套用應(yīng)恰當(dāng)，人工、材料、機(jī)械單價(jià)的調(diào)差應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工合同中規(guī)定的要求及結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定計(jì)(5)取費(fèi)部分要求參照結(jié)算審核制度；(6)工程量清單編制及清單計(jì)價(jià)編制嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單規(guī)范。三、工程施工階段全過(guò)程造價(jià)管理項(xiàng)目制度工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制應(yīng)根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)際情況編制1、審核該工程立項(xiàng)程序、招投(邀)標(biāo)程序、設(shè)計(jì)變更程序、概(預(yù))算內(nèi)控核批程序及概(預(yù))算執(zhí)行和變更調(diào)整程序是否合規(guī)、2、審查工程中的簽證記錄，尤其是隱蔽工程記錄，核實(shí)其真實(shí)性，檢查材料價(jià)格(包括核價(jià))有無(wú)明顯高于市場(chǎng)價(jià)格、顯失公平等4、審核分析該工程竣工結(jié)(決)算金額是否真實(shí)、合理、準(zhǔn)確，5、對(duì)工程造價(jià)控制中存在的高估冒算、虛假事項(xiàng)、6、審核該工程內(nèi)部控制制度建立及落實(shí)情況和該工程管理及決7、嚴(yán)格按規(guī)實(shí)施跟蹤審計(jì)調(diào)查，及時(shí)提交審計(jì)(核)實(shí)施方案，按時(shí)記錄審計(jì)(核)日記，作好過(guò)程跟蹤記錄，并按相關(guān)要求作好取公司承接的所有咨詢項(xiàng)目在對(duì)外報(bào)送初審意見(jiàn)之前必須執(zhí)行質(zhì)人，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人通知公司所有技術(shù)人員(盡量到齊)擇時(shí)盡快召2、會(huì)議召開(kāi)前項(xiàng)目組成員應(yīng)在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下準(zhǔn)備會(huì)議資料，資3、會(huì)議召開(kāi)由項(xiàng)目組組長(zhǎng)主持，組長(zhǎng)首先要對(duì)該項(xiàng)目的基本情4、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)初審意見(jiàn)提出的問(wèn)題一一講解，讓會(huì)議中其他技并應(yīng)讓其他技術(shù)人員認(rèn)為項(xiàng)目組的主張是正確的、理由證據(jù)是充分6、其他技術(shù)人員必須對(duì)項(xiàng)目組提出的問(wèn)題發(fā)表自己的意見(jiàn)，切但對(duì)該問(wèn)題又不能輕易放過(guò)，項(xiàng)目組也可在匯審會(huì)議上尋求技術(shù)支8、會(huì)議中項(xiàng)目組應(yīng)記錄好合理化建議及意見(jiàn)，會(huì)后進(jìn)行調(diào)整，9、質(zhì)量控制匯審制度作為公司對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制主要措施之一，2.1串標(biāo)、圍標(biāo)、惡性競(jìng)標(biāo)行為解析人)只負(fù)責(zé)提供復(fù)印件、簽字、蓋章、授權(quán)代表持原件參加開(kāi)標(biāo)等。3)多聯(lián)多投。多家投標(biāo)人相互聯(lián)合對(duì)多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行分別投標(biāo)，1)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)。招標(biāo)人或招標(biāo)代2)投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)前串通幾家有意向的3)投標(biāo)人與評(píng)委的串通投標(biāo)。投標(biāo)人通過(guò)各種渠道掌握評(píng)委信2.1.3串標(biāo)、抬價(jià)、惡性競(jìng)標(biāo)的滋生條件(1)數(shù)量較小的潛在投標(biāo)人已確定；(2)潛在投標(biāo)人的信息資料被泄漏給相關(guān)投標(biāo)人；(3)出現(xiàn)串標(biāo)發(fā)起人并掌握投標(biāo)資格人相關(guān)信息；2.2串標(biāo)、圍標(biāo)、惡性競(jìng)標(biāo)存在原因2.2.1法律法規(guī)不夠健全2.2.2違法成本過(guò)低2.2.3市場(chǎng)信用體制不健全2.2.4招投標(biāo)行為不規(guī)范2.2.5評(píng)標(biāo)方法單一2.2.6多頭監(jiān)管，力度不足2.3圍標(biāo)串標(biāo)的危害2.3.1嚴(yán)重破壞招投標(biāo)市場(chǎng)秩序2.3.2招標(biāo)人的利益受到侵害2.3.3嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全2.3.4滋生和助長(zhǎng)腐敗問(wèn)題的發(fā)生2.4應(yīng)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題的預(yù)防措施2.4.1健全招投標(biāo)法律法規(guī)2.4.2建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系2.4.3完善招投標(biāo)規(guī)范化管理(1)嚴(yán)把投標(biāo)報(bào)名資格審查。在招投標(biāo)之前，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合(2)嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)制度。在招投標(biāo)過(guò)程中，信息不對(duì)稱是(3)完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法。我國(guó)當(dāng)前的評(píng)標(biāo)方法過(guò)于單一，(4)合理制定最高限價(jià)。在制定最高限價(jià)要做到科學(xué)合理，尤(5)加強(qiáng)職業(yè)道德教育。在平時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)人員的職業(yè)(6)加大違法違規(guī)行為處罰力度。首先要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)圍標(biāo)串2.5針對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)行為的合理化建議(1)在資格預(yù)審階段采取評(píng)標(biāo)專家打分方式采用資格預(yù)審這種方式。(2)資格預(yù)審階段明確母子公司不能在同一合同段投標(biāo)(3)在資格預(yù)審階段隨機(jī)確定投標(biāo)人所投合同段監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，最大限度地減少了投標(biāo)單位圍標(biāo)的概率。(4)嚴(yán)密評(píng)標(biāo)辦法，彌補(bǔ)漏洞，減少人為因素影響視投標(biāo)人技術(shù)能力、施工方案等情況經(jīng)評(píng)議后，投票確定其名次?！薄叭粢粋€(gè)投標(biāo)人同時(shí)在兩個(gè)合同段中評(píng)標(biāo)價(jià)得分均排序第一，但段的第一中標(biāo)候選人。"(5)不斷完善評(píng)標(biāo)辦法，采用合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)潤(rùn)，中標(biāo)價(jià)格還是比較合理的。(6)我司建議加大監(jiān)管力度，對(duì)招標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行政府監(jiān)督從資格預(yù)審階段，監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)始介入，直至開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程是否有違法、違規(guī)操作現(xiàn)象，真正做到招標(biāo)的全過(guò)程監(jiān)(7)建立對(duì)施工單位的業(yè)績(jī)考核制度程進(jìn)度、質(zhì)量、履約信譽(yù)差的施工單位記錄在案，嚴(yán)重者取消其投標(biāo)2.6圍標(biāo)行為的特點(diǎn)及治理陪標(biāo)人。圍標(biāo)通常有以下幾類手法。(1)一投多聯(lián)一家投標(biāo)人聯(lián)系多家投標(biāo)人對(duì)某個(gè)標(biāo)段進(jìn)行重點(diǎn)投標(biāo)，并由圍標(biāo)只要稍加變通，采用平均價(jià)(或下浮一定比例)作為基準(zhǔn)值，低于基準(zhǔn)值的一律得滿分，這樣，陪標(biāo)人也可能中標(biāo)(這個(gè)問(wèn)題自然就解決了),如果采用這種方式打報(bào)價(jià)分只有傻瓜才會(huì)圍標(biāo)。(2)一聯(lián)多投(3)多聯(lián)多投多家投標(biāo)人相互聯(lián)合對(duì)多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行分別投標(biāo)，互為圍標(biāo)人和陪向少數(shù)滿足條件的投標(biāo)人。綜上所述，對(duì)于圍標(biāo)這一違法行為，我司將以身作則，嚴(yán)格制定招標(biāo)文件，廣泛公開(kāi)招標(biāo)公告，合理擬定評(píng)標(biāo)辦法，就能讓圍標(biāo)人聯(lián)(一家單位和招標(biāo)人、評(píng)委、監(jiān)督管理部門(mén)疏通關(guān)系，聯(lián)合多家單位投標(biāo))、母串子聯(lián)(母公司招標(biāo)，子公司投標(biāo))、多串多聯(lián)(招標(biāo)人為達(dá)到通過(guò)招標(biāo)照顧各方面關(guān)系的目的，聯(lián)合投標(biāo)人及相關(guān)部門(mén)內(nèi)外勾(2)我司建議在評(píng)標(biāo)辦法報(bào)價(jià)得分方面采用低價(jià)高分制，最低(3)評(píng)委抽取保密，評(píng)委名單泄密是串標(biāo)中的常見(jiàn)現(xiàn)象，出現(xiàn)為的預(yù)防措施1、在資格評(píng)審階段對(duì)資格審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更加嚴(yán)格，提高門(mén)檻，?？繑嚲?。為防止串標(biāo)，每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人的數(shù)量宜控制在20個(gè)以上。2、不斷完善評(píng)標(biāo)辦法，探索引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的評(píng)標(biāo)方式。經(jīng)過(guò)近2.8健全和完善投標(biāo)人信譽(yù)考評(píng)制度2.9抓源頭，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)的充分性雜的工程，需要進(jìn)行資格預(yù)審的，要制定科學(xué)合理的資格預(yù)審條件。單位參與到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中去，讓那些違法違規(guī)行為因串標(biāo)成本太高2.11增強(qiáng)標(biāo)中審查，注重操作細(xì)則(1)嚴(yán)把標(biāo)書(shū)審查關(guān)。規(guī)范標(biāo)書(shū)編制，強(qiáng)化標(biāo)書(shū)審查，從源頭(2)把好造價(jià)審查關(guān)。建立建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)審核制度，招政監(jiān)管部門(mén)的作用，形成“一處受罰、處處受制”的失信懲戒機(jī)制，以有效防范和根治圍標(biāo)、串標(biāo)行為。3.1招標(biāo)代理思路及工作流程(一)簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議之后，我公司將根據(jù)每次招標(biāo)項(xiàng)目的特(二)招標(biāo)資格與備案(三)編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告(四)組織資格預(yù)審、發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)(五)編制招標(biāo)文件(六)招標(biāo)文件報(bào)審(有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)、業(yè)主方)。(七)發(fā)售招標(biāo)文件(八)組織標(biāo)前答疑會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)踏勘我公司將在業(yè)主單位的協(xié)助和支持下，進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)文件的澄(九)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、七部委12號(hào)(十)開(kāi)標(biāo)會(huì)議代理機(jī)構(gòu)根據(jù)法定的招標(biāo)程序組織開(kāi)標(biāo)會(huì)(簡(jiǎn)單介紹會(huì)議程序，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》三十四、三十五、三十六條)。(十一)組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告向業(yè)主按排名順序推薦投標(biāo)人為中標(biāo)候選(十二)報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告(十三)公示(十四)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)(十五)簽訂合同(十六)匯編資料經(jīng)辦部門(mén)成立項(xiàng)目經(jīng)辦部門(mén)成立項(xiàng)目序號(hào)辦理工程公開(kāi)招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施招標(biāo)文件、招標(biāo)公告的編制架構(gòu)要求。得批準(zhǔn)。招標(biāo)范圍1、招標(biāo)內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定。2、相關(guān)資質(zhì)要求的確定。公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目登記招標(biāo)文件審查及備案及時(shí)跟蹤招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)文件的批復(fù)，如需更改招標(biāo)條款，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通、匯報(bào)并征得業(yè)主同意后方能修改。招標(biāo)活動(dòng)日程安排時(shí)間安排要緊湊發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)限：從發(fā)布次日起至報(bào)名截止不得少于5個(gè)工作日。網(wǎng)上發(fā)布公告后應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主。接受投標(biāo)報(bào)名5個(gè)工作日確定正式投標(biāo)人招標(biāo)人確定正式投標(biāo)人招標(biāo)活動(dòng)日程安排(二)公開(kāi)招標(biāo)的備標(biāo)時(shí)間不少于20日歷日?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘參加單位人員簽到。收集投標(biāo)人書(shū)面意見(jiàn)考慮和準(zhǔn)備投標(biāo)人可能提出的問(wèn)題，及時(shí)與業(yè)主溝通答疑紀(jì)要1、與招標(biāo)人充分溝通確定《答疑紀(jì)要》。專家抽取申請(qǐng)抽取的專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)要與招標(biāo)項(xiàng)目相開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)1、及時(shí)通知業(yè)主評(píng)委準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)會(huì)。了解的問(wèn)題解答。3、提供評(píng)委評(píng)分表格。4、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告交評(píng)委參考。提交開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作總結(jié)編寫(xiě)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作總結(jié)后交業(yè)主確認(rèn)蓋章繳納場(chǎng)地費(fèi)、服務(wù)費(fèi)公示結(jié)束后，如無(wú)投訴：中標(biāo)人繳納交易服務(wù)費(fèi)，招標(biāo)人繳納場(chǎng)地費(fèi)。領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)心蓋章簽字；2、領(lǐng)到中標(biāo)通知后，及時(shí)提交業(yè)主整理招標(biāo)全過(guò)程資料裝訂成冊(cè)，提交業(yè)主合同談判中標(biāo)人展開(kāi)合同談判；2、督促中標(biāo)人及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行合同談判3、對(duì)中標(biāo)人提出的合同條款意見(jiàn)，提供咨詢意見(jiàn)設(shè)計(jì)合同簽定督促雙方及時(shí)簽定合同序號(hào)辦理工程公開(kāi)招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資審文件的編制人員架構(gòu)要求；招標(biāo)范圍、內(nèi)容與資質(zhì)相匹備。業(yè)主討論，并獲得批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)交底和對(duì)設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題審查1、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定2、工程界面的劃分公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目登記避免返工。招標(biāo)文件審查及備案及時(shí)跟蹤招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)文件的批復(fù)，如需更改招標(biāo)條款，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通、匯報(bào)并征得業(yè)主同意后方能修改。招標(biāo)活動(dòng)日程安排公開(kāi)招標(biāo)的備標(biāo)時(shí)間不少于20天發(fā)布招標(biāo)公告從發(fā)布次日起至報(bào)名截止不得少于5個(gè)工作日。接受投標(biāo)報(bào)名5個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)踏勘(如有)參加單位人員簽到。收集投標(biāo)人書(shū)面意見(jiàn)考慮和準(zhǔn)備投標(biāo)人可能提出的問(wèn)題，及時(shí)與業(yè)主溝通充分組織答疑會(huì)1、組織設(shè)計(jì)、造價(jià)等單位參加答疑會(huì)收取投標(biāo)保證金了解投標(biāo)人繳納保證金的信息專家抽取申請(qǐng)抽取的專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)要與招標(biāo)項(xiàng)目相吻合開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)1、及時(shí)通知業(yè)主評(píng)委準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)會(huì)3、提供評(píng)委評(píng)分表格4、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告交評(píng)委參考提交開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作總結(jié)編寫(xiě)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作總結(jié)后交業(yè)主確認(rèn)蓋章領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)交易中心蓋章簽字；2、領(lǐng)到中標(biāo)通知后，及時(shí)提交業(yè)主退還業(yè)主提供給投詳細(xì)整理業(yè)主提供給投標(biāo)人的資料標(biāo)人的資料退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金1、審查退保證金手續(xù)還整理招標(biāo)全過(guò)程資料制目錄，裝訂成冊(cè)，提交業(yè)主退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金審查退保證金手續(xù)序號(hào)辦理工程公開(kāi)招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施1招標(biāo)文件、招標(biāo)公告的編制人員架構(gòu)要求；招標(biāo)范圍、內(nèi)容與資質(zhì)相匹備。并獲得批準(zhǔn)。2工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制(協(xié)助造價(jià)咨詢公司)1、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定2、工程界面的劃分3、工程量清單編制原則和依據(jù)4、設(shè)備材料推薦品牌的確定3設(shè)計(jì)交底和對(duì)設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題審查向造價(jià)咨詢編制人員進(jìn)一步了解圖紙4工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的審查重點(diǎn)審查工程界面劃分是否清楚、合理：5招標(biāo)控制價(jià)備案協(xié)助造價(jià)咨詢公司辦理備案手續(xù)6公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目登記避免返工。7招標(biāo)文件審查及備案及時(shí)跟蹤招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)文件的批復(fù)，如需更改招標(biāo)條款，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通、匯報(bào)并征得業(yè)主同意后方能修改。8招標(biāo)活動(dòng)日程安排時(shí)間安排要緊湊9發(fā)布招標(biāo)公告從發(fā)布當(dāng)日起至遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間不得少于20個(gè)日歷天。網(wǎng)上發(fā)布公告后應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主。接受投標(biāo)報(bào)名從發(fā)布當(dāng)日起至遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前均可報(bào)名網(wǎng)上答疑通過(guò)網(wǎng)上答疑，收集各投標(biāo)申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交的疑問(wèn)答疑紀(jì)要的編制及備案1、編制答疑紀(jì)要及招標(biāo)補(bǔ)充說(shuō)明，業(yè)主審核確認(rèn)；發(fā)布答疑紀(jì)要須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在網(wǎng)上發(fā)布答疑紀(jì)要及招標(biāo)補(bǔ)充說(shuō)明收標(biāo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽到控制好收標(biāo)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽到的規(guī)定時(shí)間；專家抽取申請(qǐng)抽取的專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)要與招標(biāo)項(xiàng)目相吻合開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)1、及時(shí)通知業(yè)主評(píng)委準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)會(huì)3、提供評(píng)標(biāo)相關(guān)的資料提交開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作總結(jié)編寫(xiě)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作總結(jié)后交業(yè)主確認(rèn)蓋章領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)交易中心蓋章簽字；2、領(lǐng)到中標(biāo)通知后，及時(shí)提交業(yè)主退還業(yè)主提供給投標(biāo)人的資料詳細(xì)整理業(yè)主提供給投標(biāo)人的資料退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金1、審查退保證金手續(xù)還整理招標(biāo)全過(guò)程資料招標(biāo)資料必須完整，按招標(biāo)時(shí)間順序編制目錄，裝訂成冊(cè)，提交業(yè)主施工合同簽定督促雙方及時(shí)簽定合同退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金審查退保證金手續(xù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施1簽訂采購(gòu)協(xié)議根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，簽訂采購(gòu)代理委托協(xié)議，依法確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和收取代理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。2招標(biāo)資料的收集立項(xiàng)或資金證明文件。3招標(biāo)文件、公告的編制●商務(wù)分權(quán)重不得高于技術(shù)分權(quán)重，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分值不得超過(guò)商務(wù)總分的25%?！裨O(shè)有投標(biāo)保證金的，金額不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算的2%,最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。4招標(biāo)文件、公告定稿●貨物和服務(wù)項(xiàng)目：自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日?！駥⒍ǜ宓摹墩袠?biāo)文件》交業(yè)主蓋章。5政府采購(gòu)網(wǎng)上操作●網(wǎng)上打印《政府采購(gòu)清單》,交業(yè)主●操作流程詳見(jiàn)：政府采購(gòu)網(wǎng)--代理機(jī)構(gòu)操作手冊(cè)?！裼凶影捻?xiàng)目，需按規(guī)定拆分錄人。6發(fā)布招標(biāo)信息●招標(biāo)公告須采購(gòu)辦審核后才能發(fā)布，各區(qū)采購(gòu)辦審批的工作日不同，注意預(yù)留●在各媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告信息內(nèi)容必須保持一致?！駥⒁寻l(fā)布的招標(biāo)公告網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面打印，7接受投標(biāo)報(bào)名、發(fā)售招標(biāo)文件●招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間為信息公告發(fā)布之日起至規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的前一天止。8招標(biāo)答疑●在各指定媒介上發(fā)布，并將網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面打印，存檔?！褚蟾髡袠?biāo)文件收受人在收到澄清或修改后，在回執(zhí)簽收處蓋章簽字后當(dāng)日內(nèi)即回傳，確認(rèn)已收到該澄清或修改。9投標(biāo)保證金●退還投標(biāo)保證金時(shí)，投標(biāo)人需將投標(biāo)保證金收據(jù)交還?！裎闯山还?yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。延期或變更公告發(fā)布●如果是招標(biāo)類項(xiàng)目，在離開(kāi)標(biāo)時(shí)間少于15天(即3-15這個(gè)區(qū)間)發(fā)生內(nèi)容投標(biāo)申請(qǐng)不足●至投標(biāo)截止時(shí)間止參加投標(biāo)的供應(yīng)商代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)按照以下規(guī)定處理(一)招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)；(二)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)令招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo)。組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)●登記回避單位：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、正式投標(biāo)人?！癜匆?guī)定通知公證部門(mén)、邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)，參加或列席開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，提醒他們需提前達(dá)到?！裨u(píng)標(biāo)委員會(huì)組建至少5名專家，采購(gòu)價(jià)≥1000萬(wàn)，需7名專家。收標(biāo)●開(kāi)啟監(jiān)控錄像，確認(rèn)監(jiān)控錄像的畫(huà)面及錄音是否清晰。開(kāi)標(biāo)●開(kāi)標(biāo)時(shí)間必須與截標(biāo)時(shí)間為同一時(shí)●開(kāi)啟監(jiān)控錄像，確認(rèn)監(jiān)控錄像的畫(huà)面及錄音是否清晰?！耖_(kāi)評(píng)標(biāo)必須規(guī)范，盡忠實(shí)勤勉義務(wù)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)執(zhí)行。評(píng)標(biāo)●開(kāi)啟監(jiān)控錄像，確認(rèn)監(jiān)控錄像的畫(huà)面及錄音是否清晰?！癖O(jiān)督人不得超過(guò)兩個(gè)人，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)?！袢绗F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)異常采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)?！裨u(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)?！駮r(shí)時(shí)確認(rèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程錄像是否完整，評(píng)標(biāo)一結(jié)束即刻對(duì)錄像進(jìn)行刻錄并妥善管確定中標(biāo)人●中標(biāo)候選人推薦意見(jiàn)、中標(biāo)確認(rèn)函業(yè)主蓋章。中標(biāo)公告●將已發(fā)布的中標(biāo)公告網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面打印，辦理中標(biāo)通知書(shū)●如招標(biāo)文件中規(guī)定，招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)單位支付，應(yīng)在中標(biāo)公告發(fā)布7個(gè)工放中標(biāo)通知書(shū)?！裣蚱渌稑?biāo)人發(fā)放落標(biāo)通知書(shū)。蓋章●各一式五份。合同簽訂●收到中標(biāo)供應(yīng)商交來(lái)的合同副本，必須留下簽收時(shí)間(雙方簽字，并歸檔)。資料歸檔●開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程資料原件存放代理機(jī)構(gòu)。妥善保存十五年。2.與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件(含評(píng)標(biāo)辦法)(1)投標(biāo)須知；(2)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；(3)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；(4)投標(biāo)函的格式及附錄(5)擬簽訂合同的主要條款；(6)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法；(7)要求投標(biāo)人提交的其他資料。3.辦理招標(biāo)備案手續(xù)(如有),向管理部門(mén)提交以下資料：(1)擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金(2)招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)(3)代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(4)擬發(fā)布的招標(biāo)公告。4.資格預(yù)審(也可不做資格預(yù)審),確定預(yù)審合格名單，編寫(xiě)資(1)組建評(píng)標(biāo)小組，并推舉評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)。(2)閱讀招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法，掌握評(píng)標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。(3)閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。(4)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。(5)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。后續(xù)工作3.3工程造價(jià)服務(wù)方案3.3.1建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算審查控制程序②批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定③初步設(shè)計(jì)圖紙④當(dāng)?shù)刂鞴墁F(xiàn)行概算定額(1)審查工程概算的編制依據(jù)(2)審查工程概算的編制深度(3)審查工程概算的內(nèi)容：②審查建設(shè)規(guī)模(投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(用地指研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)總概算投資超Q審查項(xiàng)目的"三廢"治理。@審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法和程序是否正確，(1)對(duì)比審查法：對(duì)比分析法主要是通過(guò)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立(3)聯(lián)合會(huì)審法：聯(lián)合會(huì)審前，可先采取多種形式分頭審查，部工程(或分部分項(xiàng)工程)的投資控制指標(biāo)。2)配合委托方審查施工招標(biāo)文件3)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部《招投標(biāo)文件范本》規(guī)定，施③招標(biāo)文件中應(yīng)明確：工程的計(jì)價(jià)原則，結(jié)算原則，采用的規(guī)確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的，應(yīng)⑥對(duì)于施工單位原因造成不能按時(shí)交驗(yàn)的工程，應(yīng)補(bǔ)償給建設(shè)⑦文件中應(yīng)明確保險(xiǎn)金的金額(不超過(guò)造價(jià)的2%,不超過(guò)80萬(wàn)元)提交履約擔(dān)保為銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%4)審查工程量清單：①審查項(xiàng)目編碼：必須按清單規(guī)定的12位編碼分專業(yè)，分部，m套樘等(2)核查攔標(biāo)控制價(jià)②體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則；工程量清單下的控制價(jià)應(yīng)充分⑤攔標(biāo)控制價(jià)的符合性審查：對(duì)報(bào)審的控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容，口一致，暫列金額是否按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%計(jì)取，計(jì)日工單價(jià)是3.3.3工程結(jié)算審核階段的造價(jià)咨詢服務(wù)工作(1)編制工程竣工結(jié)算審核計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，進(jìn)(2)對(duì)審核竣工結(jié)算的資料要求：(1)招標(biāo)文件：含招標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙(經(jīng)審查通過(guò)的圖紙)工程的單)投標(biāo)函等文件及根據(jù)中心答疑的中標(biāo)圖紙書(shū)章場(chǎng)簽證、,經(jīng)有設(shè)計(jì)方確認(rèn)簽章(3)竣工結(jié)算審核過(guò)程：咨詢單位在委托人提交整套的竣工結(jié)3.3.4工程造價(jià)爭(zhēng)議鑒證(一)工程造價(jià)司法鑒定的概念和特征2.工程造價(jià)司法鑒定的特征(1)工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對(duì)象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí)，(3)建筑工程造價(jià)目前正處在新舊體制交替，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依(二)工程造價(jià)司法鑒定的委托和受理(1)委托主體：各級(jí)司法機(jī)關(guān)、公民、法人和其它組織(3)委托內(nèi)容：受委托單位名稱、委托事項(xiàng)、鑒定要求(包括鑒(5)司法機(jī)關(guān)委托鑒定的送鑒材料應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可，(6)受理主體及受理方式1)受理主體：有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，2)受理方式：只接受委托人的送鑒材料，不接受當(dāng)事人單獨(dú)提(三)工程造價(jià)司法鑒定的實(shí)施司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)指派具體承辦的司法鑒定人進(jìn)行初始主要介紹建筑工程概況、施工合同及招投標(biāo)情況，造價(jià)糾紛的原因，委托方及委托鑒定的要求等。鑒定依據(jù)詳細(xì)地列出鑒定所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，如施工合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、執(zhí)行的計(jì)價(jià)依據(jù)、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、案情調(diào)查會(huì)議紀(jì)要等等。鑒定說(shuō)明即鑒定依據(jù)的說(shuō)明，如采用的定額、取費(fèi)類別、材料價(jià)格、施工形象進(jìn)度等等；對(duì)有爭(zhēng)議部分的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，根據(jù)送鑒材料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄和有關(guān)政策規(guī)定客觀地評(píng)價(jià)當(dāng)事人雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。鑒定結(jié)論根據(jù)鑒定要求，明確列出屬于鑒定范圍內(nèi)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論，并列出適合各專業(yè)造價(jià)、單方造價(jià)、主要材料消耗量的鑒定造價(jià)匯總工程造價(jià)鑒定書(shū)(附件一)這是工程造價(jià)鑒定最主要的附件，應(yīng)按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不同版本定額，還應(yīng)提供分年度的工程造價(jià)鑒定書(shū)。其它必要的附件，如現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的照片、勘驗(yàn)記錄等等。2.文書(shū)的出具正式鑒定文書(shū)用A4紙打印后裝訂成冊(cè)。封面和鑒定報(bào)告的落款處加蓋工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)的印鑒；在工程造價(jià)鑒定書(shū)上加蓋第一鑒定人、第二鑒定人和復(fù)核人的印鑒。(五)工程造價(jià)司法鑒定人的出庭4.1柯城區(qū)政府投資項(xiàng)目造價(jià)合理化建議(一)建議加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作計(jì)劃及時(shí)間安排的管理時(shí)間計(jì)劃表”,項(xiàng)目實(shí)施時(shí)嚴(yán)格按照制定的審計(jì)時(shí)間計(jì)劃及流程進(jìn)行(二)建議建立工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法(三)建議建立溝通、協(xié)調(diào)制度(四)建議設(shè)立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)(九)建議加強(qiáng)施工階段的成本控制。能性比例較小，大約只有5%-10%,雖然節(jié)約投資的可能已經(jīng)很小，設(shè)計(jì)單位責(zé)任還是施工單位責(zé)任?并且要即時(shí)對(duì)其涉及到的費(fèi)用增4.2招標(biāo)投標(biāo)政策的了解(1)《衢州市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)"評(píng)定分離"操作導(dǎo)則(試(試行)》柯政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》(浙政發(fā)(2014)39號(hào))4.3招標(biāo)流程圖4.3.1法定限額以下(5萬(wàn)(含)一100萬(wàn)以下)工程簡(jiǎn)易流程圖②需評(píng)審的項(xiàng)目經(jīng)區(qū)評(píng)審中心評(píng)審；建設(shè)單位委托代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件(交易公告)招標(biāo)文件(交易公告)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)平臺(tái)審批備案招標(biāo)文件(交易公告)在區(qū)交易平臺(tái)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)政務(wù)公開(kāi)區(qū)發(fā)布，公示時(shí)間不少于3日(最后一日須為工作日),服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)信息發(fā)布時(shí)間不少于5口中標(biāo)候選人公示，不少于1個(gè)工作日確定中標(biāo)人，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)4.3.2法定限額以下(100萬(wàn)(含)—400萬(wàn)以下)工程簡(jiǎn)易流程圖①完成項(xiàng)目發(fā)改、規(guī)劃等審批備案，完成項(xiàng)目前①完成項(xiàng)目發(fā)改、規(guī)劃等審批備案，完成項(xiàng)目前期預(yù)算編制等相關(guān)工作；②預(yù)算經(jīng)區(qū)評(píng)審中心評(píng)審；建設(shè)單位委托代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件(交易公告)并審核確認(rèn)招標(biāo)文件(交易公告)經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門(mén)審批備案招標(biāo)文件(交易公告)經(jīng)區(qū)監(jiān)管辦、區(qū)交易中心備案，區(qū)交易中心安排開(kāi)標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)地招標(biāo)文件(交易公告)在區(qū)交易平臺(tái)與相應(yīng)政務(wù)公開(kāi)區(qū)發(fā)布，公示時(shí)間不少于3日(最后一日須為工作日),服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)信息發(fā)布時(shí)間不少于5日。組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人公示，不少于1個(gè)工作日確定中標(biāo)人，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)并完成合同簽訂4.3.3法定限額(400萬(wàn))以上項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖①完成項(xiàng)目發(fā)改、規(guī)劃等審批備案，完成項(xiàng)目前①完成項(xiàng)目發(fā)改、規(guī)劃等審批備案，完成項(xiàng)目前期預(yù)算編制等相關(guān)工作；②預(yù)算經(jīng)區(qū)評(píng)審中心評(píng)審；建設(shè)單位委托代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件并審核確認(rèn)招標(biāo)文件經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門(mén)審批備案招標(biāo)文件(交易公告)經(jīng)市監(jiān)管辦、市交易中心備案，由市交易中心安排開(kāi)標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)地招標(biāo)文件在市交易平臺(tái)與相應(yīng)政務(wù)公開(kāi)區(qū)發(fā)布，公示時(shí)間不少于20日組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人公示，不少于3個(gè)日(最后一日須為工作日)確定中標(biāo)人，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)并完成合同簽訂①建設(shè)單位需完成初步設(shè)計(jì)及概算的審批、規(guī)劃招標(biāo)文件(交易公告)經(jīng)市監(jiān)管辦、市交易中心備間不少于20日中標(biāo)候選人公示，不少于3個(gè)日(最后一日須為工作日)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)并完成合同簽訂招標(biāo)文件(交易公告)經(jīng)市監(jiān)管辦、市交易中心備招標(biāo)文件在市交易平臺(tái)與相應(yīng)政務(wù)公開(kāi)區(qū)發(fā)布，公示時(shí)間不少于20日在中標(biāo)候選人公示結(jié)束7日內(nèi)，召開(kāi)定標(biāo)會(huì)議中標(biāo)人公示，不少于3個(gè)日(最后一日須為工作日)中標(biāo)候選人公示，不少于3個(gè)日(最后一日須為工作日)4.3.7區(qū)評(píng)審中心項(xiàng)目評(píng)審流程圖400萬(wàn)以內(nèi)(限額以上)政府投資項(xiàng)400萬(wàn)以上政府投資項(xiàng)目由評(píng)審中心組織實(shí)施復(fù)核上申報(bào)價(jià)款結(jié)算審核項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過(guò)