行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范文（3篇）

第51頁共51頁行政事業(yè)?單位預(yù)算?管理制度?范文為?切實加強?財政資金?管理，提?高資金使?用效益，?確保工資?正常發(fā)放?、機構(gòu)正?常運轉(zhuǎn)和?各項社會?事業(yè)有序?發(fā)展，推?進財政資?金管理機?制創(chuàng)新和?完善非稅?收入管理?，___?_年財政?部門在進?一步健全?和完善縣?級行政事?業(yè)單位預(yù)?算收支管?理體制的?基礎(chǔ)上，?結(jié)合各項?財___?_革，繼?續(xù)對縣級?行政事業(yè)?單位實行?預(yù)算收支?及經(jīng)費實?行包干管?理。其具?體管理辦?法如下：?一、經(jīng)?費包干原?則結(jié)合?當(dāng)前財_?___革?和各預(yù)算?單位的實?際情況，?對各項經(jīng)?費和非稅?收入在預(yù)?算收支管?理中堅持?以下原則?：1、?堅持經(jīng)費?管理同人?員編制管?理相結(jié)合?，嚴(yán)格按?照人事審?核、財政?把關(guān)后的?單位工資?表進行人?員工資的?財政統(tǒng)發(fā)?和包干單?位日常公?用經(jīng)費的?原則。?2、堅持?預(yù)算內(nèi)與?非稅收入?收支脫鉤?，各單位?的各項非?稅收入嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線”管理?的原則。?3、按?照突出重?點，壓縮?一般的要?求，堅持?財政保工?資發(fā)放、?保機構(gòu)運?轉(zhuǎn)、保社?會穩(wěn)定、?保重點支?出的原則?。4、?堅持對事?業(yè)單位實?行定額（?項）補助?或差額管?理，并按?機構(gòu)改革?的要求，?積極探索?對部分事?業(yè)單位實?行企業(yè)化?管理，并?逐步推向?市場的原?則。5?、堅持包?干經(jīng)費按?月和按進?度撥付，?超支自補?，節(jié)余留?用的原則?。二、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費核撥內(nèi)?容預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費由?工資福利?支出（原?人員經(jīng)費?支出）、?商品和服?務(wù)支出（?原日常公?用經(jīng)費和?業(yè)務(wù)經(jīng)費?支出）、?對個人和?家庭的補?助、專項?經(jīng)費支出?等組成，?具體分項?核撥內(nèi)容?如下：?（一）工?資福利支?出的核撥?內(nèi)容包括??；竟?資、津貼?補貼、獎?金、社會?保障繳費?（基本養(yǎng)?老、基本?醫(yī)療、工?傷、生育?等社會保?險費、殘?疾人就業(yè)?保障金）?、伙食費?、伙食補?助費、其?他工資福?利支出。?（二）?商品和服?務(wù)支出的?核撥內(nèi)容?包括。辦?公費、印?刷費、咨?詢費、手?續(xù)費、水?費、電費?、郵電費?、取暖費?、物業(yè)管?理費、交?通費、差?旅費、出?國費、維?修（護）?費、租賃?費、會議?費、培訓(xùn)?費、招待?費、專用?材料費、?裝備購置?費、工程?建設(shè)費、?作戰(zhàn)費、?軍用油料?費、軍隊?其他運行?維護費、?被裝購置?費、專用?燃料費、?勞務(wù)費、?委托業(yè)務(wù)?費、工會?經(jīng)費、其?他商品和?服務(wù)支出?。（三?）對個人?和家庭的?補助核算?內(nèi)容包括?。離休費?、退休費?、退職（?役）費、?撫恤金、?生活補助?、救濟費?、醫(yī)療費?、助學(xué)金?、獎勵金?、生產(chǎn)補?貼、住房?公積金、?提租補貼?、購房補?貼、其他?對個人和?家庭的補?助支出。?（四）?專項經(jīng)費?支出的核?撥內(nèi)容包?括。年初?經(jīng)政府批?轉(zhuǎn)，人代?會批準(zhǔn)通?過列入年?初預(yù)算的?各部門專?項經(jīng)費（?國防、公?共安全、?教育、科?學(xué)技術(shù)、?文化體育?與傳媒、?社會保障?和就業(yè)、?社會保險?基金支出?、醫(yī)療衛(wèi)?生、環(huán)境?保護、城?鄉(xiāng)社區(qū)事?務(wù)、農(nóng)林?水事務(wù)、?交通運輸?、工業(yè)商?業(yè)金融等?事務(wù)、其?他專項等?）;黨代?會、人代?會、政協(xié)?會和經(jīng)縣?委、政府?批準(zhǔn)召開?的大型會?議等會議?費（按批?準(zhǔn)的會議?規(guī)模及開?支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)?財政局審?核后撥付?）。_?___的?撥付和使?用，用款?單位要嚴(yán)?格按照_?___管?理規(guī)定，??？顚Ｓ?。撥付_?___必?須填寫項?目、用途?和用款計?劃等，并?報政府主?要領(lǐng)導(dǎo)和?分管領(lǐng)導(dǎo)?簽批后，?財政方可?撥付。?（五）其?他相關(guān)規(guī)?定。編制?外機構(gòu)、?超編人員?財政不安?排工資及?任何經(jīng)費?。預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費包干?以___?_月份編?制內(nèi)實有?人數(shù)為準(zhǔn)?。三、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費包干辦?法（一?）工資福?利支出經(jīng)?費包干辦?法1、?全額撥款?單位，編?制內(nèi)實有?人員工資?，按__?__局工?資股審核?后的工資?花名冊按?月由財政?國庫統(tǒng)發(fā)?數(shù)列支;?2、實?行差額預(yù)?算管理的?單位，編?制內(nèi)實有?人員工資?財政按差?額比例補?助，其余?經(jīng)費自理?（包括合?同工養(yǎng)老?金等）。?具體分為?四類：?第一類，?對律師事?務(wù)所按照?編制內(nèi)實?有人數(shù)，?財政只負(fù)?擔(dān)___?_%的工?資;第二?類，對工?人俱樂部?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負(fù)擔(dān)_?___%?的工資;?第三類，?對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院，?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，財政?只負(fù)擔(dān)_?___%?-___?_%的工?資（具體?差額比例?為：虎跳?峽衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?金江、上?江衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?建塘、格?咱、五境?、三壩、?尼西、小?中甸、洛?吉衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?東旺衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?）;第四?類，對縣?公證處實?行自收自?支管理。?2、離?退休人員?工資包干?辦法。原?離退休人?員工資按?有關(guān)政策?規(guī)定的實?際數(shù)核撥?，資金先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥社保?局，由社?保局統(tǒng)一?發(fā)放。離?退休人員?原單位和?社保局要?加強對離?退休人員?的管理，?財政和社?保要聯(lián)合?出臺操作?性強和實?效性強的?離退休人?員管理辦?法，想方?設(shè)法杜絕?“活人吃?死人工資?”的現(xiàn)象?;當(dāng)年退?休人員，?退休前在?縣級單位?（包括全?額和差額?單位）的?，按__?__和人?事部門發(fā)?文的退休?工資標(biāo)準(zhǔn)?和發(fā)放時?間轉(zhuǎn)至社?保局發(fā)放?，原單位?不再發(fā)放?;退休前?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機?關(guān)中的，?根據(jù)縣鄉(xiāng)?財政包干?管理體制?，當(dāng)年退?休人員工?資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政發(fā)放?至年底，?次年__?__月再?轉(zhuǎn)入社保?局發(fā)放;?行政事業(yè)?單位合同?工人員，?退休后的?工資由社?保局從養(yǎng)?老金專戶?中支付，?財政不再?單獨安排?經(jīng)費。?3、當(dāng)年?病故職工?的安葬費?、撫恤費?以及遺屬?補助，財?政根據(jù)有?關(guān)文件規(guī)?定的實際?金額核撥?給原單位?后由單位?兌現(xiàn)。?4、縣級?全額撥款?的行政事?業(yè)單位的?合同工養(yǎng)?老保險金?單位承擔(dān)?部分，教?育系統(tǒng)、?環(huán)衛(wèi)站財?政全額解?決，其他?單位財政?承擔(dān)__?__%，?其余__?__%各?單位自行?解決。?5、當(dāng)年?編制內(nèi)新?增人員（?包括分配?和調(diào)入人?員），全?額撥款單?位，按_?___局?規(guī)定的工?資發(fā)放執(zhí)?行時間和?標(biāo)準(zhǔn)（新?調(diào)入人員?憑工資介?紹信并按?其注明的?時限及工?資標(biāo)準(zhǔn)，?跨年度不?予補發(fā)）?，造入當(dāng)?月工資花?名冊發(fā)放?（當(dāng)月的?工資花名?冊上必須?加蓋編委?的印鑒，?以證明新?增人員在?編制內(nèi)）?;差額撥?款單位，?按差額比?例補助，?并應(yīng)出具?新增人員?未超編的?證明，跨?年度不予?補助。?6、當(dāng)年?新增資（?政策性全?縣范圍內(nèi)?增資外）?，按__?__局規(guī)?定的時間?和標(biāo)準(zhǔn)造?入當(dāng)月工?資花名冊?發(fā)放，如?在本年度?出現(xiàn)補發(fā)?，由__?__局工?資股造補?發(fā)工資表?納入財政?工資統(tǒng)發(fā)?，跨年度?一律不予?補發(fā)。?7、由財?政負(fù)擔(dān)的?縣級行政?事業(yè)單位?基本醫(yī)療?保險費按?年初預(yù)算?數(shù)先撥入?社會保障?財政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?給醫(yī)保中?心。年度?中新增工?資部份財?政不再追?加此經(jīng)費?。8、?離休人員?的醫(yī)療費?由原資金?渠道列支?，不參加?醫(yī)療保險?，資金先?撥入社會?保障財政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥醫(yī)保?中心，由?醫(yī)保中心?按文件規(guī)?定實報實?銷，對少?報銷者實?行獎勵。?9、縣?級各單位?應(yīng)繳縣總?工會工會?經(jīng)費的_?___%?部分按_?___月?份工資花?名冊單獨?測算并包?干給各單?位，年終?統(tǒng)一由縣?財政局代?繳給總工?會。單位?承擔(dān)的工?會經(jīng)費_?___%?部分，從?單位包干?經(jīng)費中解?決。（?二）商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費包?干辦法?1、行政?單位分三?類管理。?第一類?為五大機?關(guān)，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?;第二類?為行政單?位總?cè)藬?shù)?在___?_人以下?（不含_?___人?），年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?;第三類?為行政單?位人員在?____?人以上（?含___?_人）年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費為?____?元。2?、縣級公?、檢、法?、司（包?括森林公?安分局）?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，按照?上級規(guī)定?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費（?縣公安局?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元;檢?察院、法?院年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費為__?__元，?縣政法委?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?為___?_元，司?法局年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?）。3?、縣級事?業(yè)單位根?據(jù)單位性?質(zhì)和收入?情況實行?分四類管?理：第?一類為享?受人員在?____?人以下的?，年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費為__?__元;?第二類為?享受人員?在___?_人以上?的，年人?均公用經(jīng)?費為__?__元;?第三類，?全縣中學(xué)?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?，城區(qū)紅?旗、民小?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費為_?___元?，東旺校?區(qū)教師人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費__?__元，?其余十個?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?校區(qū)教師?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費_?___元?。炊事員?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費?;第四類?，除上述?單位和人?員外，財?政只保證?工資，不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費。?4、對?縣級既有?行政編制?又有事業(yè)?編制且具?備一定“?造血”條?件和功能?的單位，?按照編制?內(nèi)實有人?數(shù)，對行?政編制人?員，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費__?__元;??對事業(yè)?編制人員?，財政不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費。?5、年?初包干時?有公用經(jīng)?費的單位?，包干后?新增（或?減少）人?員一律不?追加（減?）商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費。?四、非稅?收入管理?非稅收?入是財政?收入的重?要組成部?分，必須?按照財政?部有關(guān)規(guī)?定納入“?綜合財政?預(yù)算”統(tǒng)?一管理。?結(jié)合我縣?當(dāng)前各項?非稅收入?仍按執(zhí)收?單位先繳?入財政專?戶，再由?財政專戶?統(tǒng)一上繳?國庫的管?理實際，?在收入方?面，執(zhí)收?單位必須?將所有的?非稅收入?按照“收?支兩條線?”的管理?要求，全?額繳入財?政專戶，?不準(zhǔn)截留?、不準(zhǔn)私?設(shè)小金庫?，如有違?反“收支?兩條線”?管理行為?的將按有?關(guān)規(guī)定嚴(yán)?格處理。?在沒有全?面推行部?門預(yù)算之?前，非稅?收入仍然?按照《_?___省?預(yù)算外資?金征收使?用管理暫?行規(guī)定》?進行管理?，并按財?政部有關(guān)?規(guī)定納入?預(yù)算統(tǒng)一?管理。在?支出安排?方面，教?育系統(tǒng)上?繳的非稅?收入按規(guī)?定應(yīng)返還?部分，由?用款單位?向政府書?面請示，?寫明非稅?收入返還?的具體明?細用途，?并按程序?由財政審?核簽署意?見后，報?政府批準(zhǔn)?方可按規(guī)?定從財政?預(yù)算統(tǒng)籌?安排或財?政專戶返?還，其余?各單位上?繳的非稅?收入按有?關(guān)規(guī)定需?返還單位?使用的部?分，仍然?由執(zhí)收單?位提出書?面申請，?經(jīng)財政部?門審核并?報縣政府?審批同意?后再從財?政預(yù)算統(tǒng)?籌安排或?財政專戶?返還。各?單位經(jīng)批?準(zhǔn)由財政?安排的非?稅收入，?必須納入?單位財務(wù)?統(tǒng)一核算?、統(tǒng)一管?理。同?時，對國?有土地有?償使用收?入收繳和?使用管理?嚴(yán)格按照?云政辦〔?____?〕___?_號及云?財綜〔_?___〕?84__?__文件?規(guī)定執(zhí)行?，不進行?統(tǒng)籌;計?生委所征?收的社會?撫養(yǎng)費嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線”管理?（包括鄉(xiāng)?鎮(zhèn)征收的?），支出?由財政安?排，專項?用于解決?農(nóng)業(yè)人口?及下崗職?工獨生子?女保健費?。年度?中若出臺?新的非稅?收入管理?規(guī)定等，?按新規(guī)定?執(zhí)行。?五、罰沒?收入管理?罰款和?沒收財物?是國家行?政處罰的?重要手段?，罰沒收?入是各級?財政收入?的一個組?成部分。?加強和改?進罰沒財?物管理，?對于強化?財政收入?管理、維?護正常的?財政收支?程序、促?進執(zhí)法機?關(guān)廉政建?設(shè)都具有?十分重要?的意義。?近年來，?我縣對罰?沒收入所?執(zhí)行的“?罰繳分離?”改革在?管理方面?取得較好?成效，但?部分執(zhí)法?單位執(zhí)法?不力，執(zhí)?法積極性?不高等現(xiàn)?象仍然不?同程度的?存在，罰?沒收入返?還情況較?為頻繁。?為充分調(diào)?動執(zhí)法部?門的執(zhí)法?積極性，?規(guī)范罰沒?收入的管?理，對罰?沒收入在?繼續(xù)執(zhí)行?“罰繳分?離”的基?礎(chǔ)上，采?取對部分?單位“核?定收入入?庫基數(shù)，?超基數(shù)比?例返還”?的管理辦?法。具體?規(guī)定為：?核定單位?罰沒收入?上繳國庫?基數(shù)（縣?公安局_?___萬?元，縣森?林公安分?局___?_萬元）?，基數(shù)內(nèi)?不予返還?，超過基?數(shù)部分，?財政按照?超基數(shù)部?分的__?__%以?業(yè)務(wù)經(jīng)費?的方式在?年終結(jié)算?后安排給?執(zhí)法單位?。對交警?二中隊的?罰沒收入?，全額上?繳財政后?，再通過?預(yù)算支出?安排給城?市二中隊?，用于工?資等相關(guān)?費用。其?余執(zhí)收單?位所上繳?的罰沒收?入一律不?予返還或?經(jīng)政府批?準(zhǔn)后從預(yù)?算支出適?當(dāng)安排。?年度中?若出臺新?的罰沒收?入管理規(guī)?定等，按?新規(guī)定執(zhí)?行。預(yù)?算管理辦?法目錄?第一章?總則第?二章第?三章第?四章第五?章第六章?第七章?第八章第?九章第十?章預(yù)算管?理職責(zé)預(yù)?算組成預(yù)?算編制?預(yù)算__?__預(yù)算?報批預(yù)算?執(zhí)行與調(diào)?整預(yù)算?監(jiān)督檢查?預(yù)算績效?考評責(zé)任?追究第?一章總則?第一條?為規(guī)范預(yù)?算資金管?理，強化?預(yù)算執(zhí)行?監(jiān)督，提?高資金使?用效益，?根據(jù)《中?央單位預(yù)?算管理辦?法》，結(jié)?合我處實?際情況制?定本辦法?。第二?條__?__所有?收支的預(yù)?算管理，?適用本辦?法。第?三條預(yù)?算管理的?基本原則?：（一?）綜合預(yù)?算，收支?平衡。所?有收支都?要編入預(yù)?算統(tǒng)一管?理，統(tǒng)籌?安排，量?入為出，?不編赤字?預(yù)算。?（二）合?法真實，?公平透明?。編制預(yù)?算要遵守?國家法律?、法規(guī)、?財務(wù)規(guī)章?制度，測?算方法科?學(xué)合理、?收支數(shù)據(jù)?真實可靠?；預(yù)算安?排要及時?、細化，?具體落實?到各個科?室和項目?；基本支?出逐步實?行“定員?定額”管?理。（?三）統(tǒng)一?管理，業(yè)?務(wù)歸口分?級負(fù)責(zé)。?預(yù)算在單?位負(fù)責(zé)人?的統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)下，實?行財務(wù)部?門統(tǒng)一管?理，相關(guān)?業(yè)務(wù)部門?歸口負(fù)責(zé)?、協(xié)作配?合。（?四）嚴(yán)肅?紀(jì)律，追?蹤問效。?各科室要?嚴(yán)格按批?復(fù)的預(yù)算?執(zhí)行，并?實行預(yù)算?責(zé)任追究?制度，對?預(yù)算的執(zhí)?行過程和?完成結(jié)果?進行追蹤?問效，不?斷提高資?金使用效?益。第?二章預(yù)算?管理職責(zé)?第四條?預(yù)算管?理領(lǐng)導(dǎo)小?組。組長?：處長，?副組長：?其他處領(lǐng)?導(dǎo)，成員?：各科室?負(fù)責(zé)人、?工會負(fù)責(zé)?人。保障?預(yù)算編制?、執(zhí)行、?預(yù)算資金?使用效益?分析與監(jiān)?督檢查等?預(yù)算管理?工作的有?序開展，?促進預(yù)算?管理水平?不斷提高?。第五?條嚴(yán)格?按照國家?有關(guān)法律?、行政法?規(guī)、部門?規(guī)章和規(guī)?范性文件?進行預(yù)算?管理，單?位負(fù)責(zé)人?對預(yù)算資?金的使用?管理負(fù)全?面責(zé)任；?其他處領(lǐng)?導(dǎo)對職責(zé)?范圍內(nèi)的?預(yù)算資金?使用管理?負(fù)直接領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任；?各科室負(fù)?責(zé)人、工?會負(fù)責(zé)人?對職責(zé)范?圍內(nèi)的預(yù)?算資金使?用管理負(fù)?直接責(zé)任?。第六?條預(yù)算?管理主要?職責(zé)：?（一）財?務(wù)科職責(zé)?。統(tǒng)一管?理、協(xié)調(diào)?各科室預(yù)?算管理的?具體工作?，綜合平?衡單位預(yù)?算收支。?主要包括?研究、提?出預(yù)算管?理規(guī)章制?度；審核?各科室編?制的預(yù)算?，在此基?礎(chǔ)上，提?出年度預(yù)?算收支總?體規(guī)模、?預(yù)算支出?重點及預(yù)?算安排建?議；具體?____?預(yù)算編制?、執(zhí)行、?調(diào)整，分?析、總結(jié)?預(yù)算執(zhí)行?情況，開?展項目績?效考評，?監(jiān)督資金?使用等。?（二）?各業(yè)務(wù)歸?口科室職?責(zé)：根據(jù)?業(yè)務(wù)性質(zhì)?對各類業(yè)?務(wù)制定相?應(yīng)管理辦?法，協(xié)助?審核、監(jiān)?督、管理?涉及本科?室職責(zé)范?圍內(nèi)預(yù)算?事項。具?體如下：?辦公室?：負(fù)責(zé)審?核確定單?位職責(zé)、?機構(gòu)人員?編制、實?有人數(shù)?與結(jié)構(gòu)狀?況，提供?人員工資?、津貼、?補貼支出?政策依據(jù)?、文件和?測算標(biāo)準(zhǔn)?，審核監(jiān)?督管理基?本工資、?津補貼、?各類獎金?、社會保?障費、退?休人員工?資、高齡?補貼、退?職費、撫?恤金、生?活補助、?醫(yī)藥費、?助學(xué)金、?住房公積?金、提租?補貼、住?房補貼、?探親費和?報刊費、?印刷費、?法律顧問?咨詢費、?郵寄費、?差旅費、?會議費、?培訓(xùn)費、?公務(wù)接待?費、職工?教育培訓(xùn)?費、宣傳?費、廣告?業(yè)務(wù)費、?黨建活動?費、人事?檔案代理?費、贊助?費、退休?人員活動?和退休人?員公務(wù)費?等。_?___科?：負(fù)責(zé)審?核監(jiān)督管?理辦公用?品采購、?水費、電?費、電話?通訊費、?維修費、?公務(wù)用車?運行維護?費、其他?交通工具?運行維護?費、專用?材料費、?專用燃料?費、勞務(wù)?費、委托?業(yè)務(wù)費、?辦公設(shè)備?購置費、?專用設(shè)備?購置費、?綠化衛(wèi)生?費、警示?牌制作、?防雷檢測?等，并對?支出提供?相關(guān)依據(jù)?；__?__科：?負(fù)責(zé)審核?監(jiān)督管理?保衛(wèi)值班?費用、警?消費用、?“三共活?動”費、?內(nèi)保治安?聯(lián)防、有?關(guān)安全方?面的資金?管理等，?并對支出?提供相關(guān)?依據(jù)；?____?科：負(fù)責(zé)?審核監(jiān)督?管理氣象?服務(wù)咨詢?費、物資?保管保養(yǎng)?等，并對?支出提供?相關(guān)依據(jù)?；__?__科：?負(fù)責(zé)審核?監(jiān)督管理?作業(yè)民工?裝卸費和?雇傭工勞?務(wù)費、代?儲物資消?殺費及與?經(jīng)營有關(guān)?的費用等?，并對支?出提供相?關(guān)依據(jù)；?工會：?負(fù)責(zé)審核?監(jiān)督管理?工會經(jīng)費?、福利費?（含退休?職工困難?補助和慰?問），并?對支出提?供相關(guān)依?據(jù)；財?務(wù)科。負(fù)?責(zé)審核監(jiān)?督管理稅?費、手續(xù)?費、計提?修購基金?、計提管?理費、不?可預(yù)見費?等上述未?涉及到的?歸口管理?資金，并?對支出提?供相關(guān)依?據(jù)。第?三章預(yù)算?組成第?七條單?位預(yù)算由?收入預(yù)算?和支出預(yù)?算組成。?第八條?收入預(yù)?算包括財?政撥款、?事業(yè)收入?、上級補?助收入、?經(jīng)營收入?、其他收?入等。?第九條?支出預(yù)算?包括基本?支出、項?目支出、?事業(yè)單位?經(jīng)營支出?、上繳上?級支出等?。第十?條基本?支出預(yù)算?是單位為?保障機構(gòu)?正常運轉(zhuǎn)?、完成日?常工作任?務(wù)而編制?的年度基?本支出計?劃，包括?人員經(jīng)費?支出和日?常公用經(jīng)?費支出。?第十一?條項目?支出是單?位為完成?特定的事?業(yè)發(fā)展目?標(biāo)，在基?本支出預(yù)?算之外編?制的年度?項目支出?計劃，包?括行政事?業(yè)類項目?支出、基?本建設(shè)類?支出和其?他類項目?支出。?第四章預(yù)?算編制?第十二條?單位所?有收入、?支出必須?納入部門?預(yù)算。?第十三條?預(yù)算編?制的依據(jù)?：（一?）國家有?關(guān)法律、?行政法規(guī)?、部門規(guī)?章和規(guī)范?性文件、?政府預(yù)算?收支科目?以及各專?項經(jīng)費管?理辦法；?（二）?____?及財政部?對年度預(yù)?算編制工?作的方針?、政策和?工作布置?；（三?）行業(yè)技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、?定員定額?標(biāo)準(zhǔn)、工?作規(guī)范；?（四）?國家編制?主管部門?核定的機?構(gòu)、職責(zé)?與人員編?制，單位?實有人數(shù)?、占用和?使用的資?產(chǎn)、資源?情況，經(jīng)?批準(zhǔn)的行?業(yè)規(guī)劃、?事業(yè)發(fā)展?計劃，單?位年度中?心工作任?務(wù)；（?五）以前?年度預(yù)算?執(zhí)行情況?、本年度?預(yù)算收支?變化因素?等。第?十四條?預(yù)算編制?準(zhǔn)備：?（一）預(yù)?算管理領(lǐng)?導(dǎo)小組成?員應(yīng)認(rèn)真?學(xué)習(xí)研究?各自業(yè)務(wù)?職責(zé)范圍?內(nèi)的政策?法規(guī)。?（二）充?分搜集、?準(zhǔn)備預(yù)算?基礎(chǔ)性資?料。包括?。1.?辦公室搜?集、準(zhǔn)備?單位的機?構(gòu)和人員?編制數(shù)、?實有數(shù)和?人員結(jié)構(gòu)?，___?_科搜集?、準(zhǔn)備單?位資產(chǎn)、?資源的占?用與使用?情況。?2.各科?室搜集、?準(zhǔn)備本部?門業(yè)務(wù)工?作基本情?況，發(fā)展?方向、?目標(biāo)，需?要解決的?主要問題?與方案、?經(jīng)費預(yù)算?及效益預(yù)?測等。?（三）各?科室、資?金歸口管?理科室根?據(jù)有關(guān)政?策、制度?規(guī)定的開?支范圍和?開支標(biāo)準(zhǔn)?，按基本?支出的內(nèi)?容，測算?人員經(jīng)費?和日常公?用經(jīng)費定?額。（?四）__?__科根?據(jù)本單位?事業(yè)發(fā)展?計劃，提?出項目規(guī)?劃，對項?目開展前?瞻性研究?、科學(xué)論?證，經(jīng)遴?選排序，?建立和完?善預(yù)算項?目庫并實?行滾動管?理。（?五）財務(wù)?科結(jié)合上?年預(yù)算執(zhí)?行情況，?分析財務(wù)?收支、業(yè)?務(wù)活動和?有關(guān)變化?，找出影?響本期預(yù)?算的有關(guān)?因素，以?及年度工?作計劃對?預(yù)算的需?求，預(yù)測?總體收支?規(guī)模，提?出預(yù)算支?出的重點?與安排建?議。第?十五條?收入預(yù)算?的編制。?在分析近?年收入情?況和下一?年度增減?變動因素?基礎(chǔ)上，?按照收入?來源，依?法、合理?、完整、?穩(wěn)妥地逐?項測算編?制預(yù)算收?入，不得?人為低估?、隱瞞收?入。各項?收入預(yù)算?一經(jīng)確定?，不得隨?意變動。?（一）?財政撥款?收入。按?國家編制?主管部門?核定的機?構(gòu)職責(zé)、?人員編制?和實際人?數(shù)、占用?的資產(chǎn)情?況、事業(yè)?發(fā)展需要?和核定的?定額標(biāo)準(zhǔn)?，結(jié)合國?家財政承?受能力測?算編制、?申請財政?撥款。?財政部下?達財政補?助預(yù)算控?制數(shù)后，?應(yīng)嚴(yán)格按?下達的內(nèi)?容和金額?編入預(yù)算?，未經(jīng)允?許不得改?變。如下?達的項目?預(yù)算控制?數(shù)在金?額和內(nèi)容?上與建議?預(yù)算不符?的，應(yīng)按?控制數(shù)對?項目進行?調(diào)整，并?詳細說明?。（二?）事業(yè)收?入、經(jīng)營?收入、其?他收入。?根據(jù)__?__司的?反哺情況?（分公司?應(yīng)提前對?下一年度?市場進行?調(diào)研，預(yù)?測經(jīng)營收?入與支出?的配比關(guān)?系、合同?或協(xié)議規(guī)?定的內(nèi)容?和收款時?間，確定?能夠反哺?事業(yè)資金?的能力）?，結(jié)合本?單位上年?預(yù)算執(zhí)行?情況測算?編制。?第十六條?基本支?出預(yù)算的?編制。?（一）編?制的支出?預(yù)算，要?優(yōu)先保障?國家統(tǒng)一?政策規(guī)定?的開支范?圍和開支?標(biāo)準(zhǔn)的機?構(gòu)正常運?轉(zhuǎn)的支出?需要。?（二）人?員經(jīng)費支?出應(yīng)按照?國家政策?規(guī)定的工?資、津貼?、補貼等?標(biāo)準(zhǔn)和適?用范圍，?依據(jù)經(jīng)批?準(zhǔn)的編制?內(nèi)實有人?數(shù)及人員?結(jié)構(gòu)等情?況，按預(yù)?算支出科?目內(nèi)容規(guī)?定逐項計?算編列。?離退休費?用應(yīng)根據(jù)?國家統(tǒng)一?規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?，按人員?結(jié)構(gòu)、適?用范圍測?算編制。?（三）?日常公用?經(jīng)費支出?按預(yù)算支?出科目逐?項測算、?編列。有?支出定額?標(biāo)準(zhǔn)的，?按定額標(biāo)?準(zhǔn)計算編?列，沒有?支出定額?標(biāo)準(zhǔn)的，?可結(jié)合有?關(guān)規(guī)定和?實際情況?測算編列?。（四?）除財政?部另有規(guī)?定外，財?政部門下?達的預(yù)算?控制數(shù)額?及財政補?助數(shù)額在?各“類”?級科目之?間不得調(diào)?整，基本?支出的人?員經(jīng)費和?日常公用?經(jīng)費數(shù)額?不得調(diào)整?。財務(wù)科?可根據(jù)國?家有關(guān)?制度規(guī)定?的開支范?圍、標(biāo)準(zhǔn)?和本單位?的實際情?況，在基?本支出人?員經(jīng)費和?日常公用?經(jīng)費各自?的“目”?級預(yù)算科?目之間，?自主調(diào)整?本單位基?本支出預(yù)?算，同時?將調(diào)整后?預(yù)算告知?資金歸口?管理科室?。（五?）基本支?出預(yù)算逐?步按“定?員定額”?編制。?（六）具?體編制程?序：_?___人?員經(jīng)費由?辦公室按?規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?統(tǒng)一編制?。__?__公用?經(jīng)費由資?金歸口管?理科室負(fù)?責(zé)___?_實施編?制。①?資金歸口?管理科室?負(fù)責(zé)制定?各項支出?明細科目?的支出標(biāo)?準(zhǔn)、依據(jù)?和編制方?法。②?各科室根?據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并?結(jié)合實際?需要，按?支出明細?科目編制?本科室預(yù)?算，由科?室負(fù)責(zé)人?簽字、分?管領(lǐng)導(dǎo)審?批后報資?金歸口管?理科室。?③資金?歸口管理?科室負(fù)責(zé)?審核、匯?總各科室?預(yù)算，全?處性的、?無法分解?的費用由?資金歸口?管理科室?負(fù)責(zé)編制?。3.?資金歸口?管理科室?預(yù)算編制?完成后由?科室負(fù)責(zé)?人簽字報?分管領(lǐng)導(dǎo)?審核簽字?。4.?財務(wù)科根?據(jù)各資金?歸口管理?科室上報?預(yù)算審核?、匯總，?編制全處?整體預(yù)算?，報處領(lǐng)?導(dǎo)班子審?批。5?.資金歸?口管理科?室必須在?每年__?__月前?向財務(wù)科?報送下一?年度的預(yù)?算。第?十七條?項目支出?預(yù)算的編?制。（?一）編報?的項目要?符合國家?有關(guān)法規(guī)?、方針政?策和財政?資金支持?的方向、?范圍，充?分體現(xiàn)單?位職責(zé)履?行、中心?工作任務(wù)?完成和事?業(yè)發(fā)展需?要，有明?確的項目?目標(biāo)、_?___實?施計劃和?科學(xué)合理?的項目預(yù)?算，并經(jīng)?充分的研?究和論證?。（二?）編報的?項目應(yīng)按?財政部統(tǒng)?一制定的?項目申報?書格式和?要求分新?增項目和?延續(xù)項目?兩種不同?屬性編制?。新增?項目是指?本年度新?增的需列?入預(yù)算的?項目。延?續(xù)項目是?指以前年?度預(yù)算批?準(zhǔn)的本年?度預(yù)算中?繼續(xù)安排?的項目。?（三）?加強項目?的論證、?審核和篩?選，對符?合規(guī)定和?要求的項?目，按預(yù)?算收支科?目類（款?）進行歸?集，分輕?重緩急、?排列先后?順序申報?。（四?）基本建?設(shè)項目，?按照國家?有關(guān)規(guī)定?及本辦法?規(guī)定的原?則進行測?算編制。?（五）?行政事業(yè)?專項經(jīng)費?項目，按?照國家或?主管部門?有關(guān)使用?管理辦法?進行測算?編制。?第十八條?___?_科要嚴(yán)?格按照政?府采購有?關(guān)法規(guī)規(guī)?定和支出?預(yù)算，對?列入政府?采購范圍?和限額規(guī)?定標(biāo)準(zhǔn)的?采購品目?或項目編?制政府采?購預(yù)算。?編報的政?府采購預(yù)?算中，如?有利用財?政性資金?購置公務(wù)?車的，必?須提供符?合國家有?關(guān)配置標(biāo)?準(zhǔn)和資?金來源的?證明文件?，并詳細?說明。?第十九條?經(jīng)報處?領(lǐng)導(dǎo)班子?審批后的?預(yù)算，財?務(wù)科應(yīng)按?規(guī)定的內(nèi)?容和格式?等規(guī)定編?報預(yù)算報?告。預(yù)算?報告的內(nèi)?容應(yīng)包括?：（一?）預(yù)算編?制說明。?主要說明?單位基本?情況和年?度中心工?作任務(wù)，?預(yù)算編制?的依據(jù)、?原則和方?法，預(yù)算?收支的總?體情況與?各經(jīng)費項?目的具體?測算編制?說明，預(yù)?算項目的?預(yù)期目的?、內(nèi)容及?詳細的預(yù)?算方案，?項目實施?的措施與?效果，以?及預(yù)算管?理中存在?的問題及?建議。?（二）預(yù)?算報表。?（三）?申報項目?的文本和?按要求應(yīng)?提供的其?他材料。?第五章?預(yù)算的?____?第二十?條財務(wù)?科根據(jù)各?資金歸口?管理科室?編制的預(yù)?算草案報?告匯總形?成單位預(yù)?算后報處?領(lǐng)導(dǎo)班子?____?，___?_的內(nèi)容?包括：?（一）各?項預(yù)算是?否符合國?家政策、?法律法規(guī)?，依據(jù)是?否充分，?政策適用?是否恰當(dāng)?。（二?）預(yù)算是?否聯(lián)系單?位的發(fā)展?規(guī)劃，是?否與業(yè)務(wù)?工作需求?一致，是?否能保證?單位的實?際情況需?要。（?三）預(yù)算?規(guī)模是否?恰當(dāng)，收?支是否平?衡。對?于不符合?上述要求?的，各科?室應(yīng)根據(jù)?____?意見重新?編制報審?。由此造?成不良后?果的，由?該編制科?室自行負(fù)?責(zé)。第?六章預(yù)?算報批?第二十一?條預(yù)算?的報送、?審核與批?復(fù)管理采?取“二上?、二下”?的工作程?序。（?一）“一?上”預(yù)算?建議。財?務(wù)科根據(jù)?單位實際?情況（各?部門上報?的預(yù)算）?，提出預(yù)?算總規(guī)模?，并明確?財政補助?建議數(shù)和?事業(yè)收入?、經(jīng)營收?入、其他?收入預(yù)計?數(shù)，形成?本單位年?度建議預(yù)?算數(shù)，報?送___?_。（?二）“一?下”預(yù)算?控制數(shù)。?財務(wù)科根?據(jù)___?_下達的?財政補助?“一下”?預(yù)算控制?數(shù)，結(jié)合?實際進行?分解。?（三）“?二上”預(yù)?算草案。?財務(wù)科根?據(jù)___?_下達的?“一下”?預(yù)算控制?數(shù)，以及?測算的事?業(yè)收入、?經(jīng)營收入?、其他收?入與支出?數(shù)，編制?形成本單?位的“二?上”預(yù)算?草案，并?在規(guī)定時?間內(nèi)報送?____?。（四?）“二下?”預(yù)算批?復(fù)。財務(wù)?科根據(jù)_?___批?復(fù)的“二?下”預(yù)算?控制數(shù)，?按照我處?資金歸口?管理和使?用審批制?度的規(guī)定?，將單位?年度預(yù)算?分解到各?科室。?第二十二?條預(yù)算?的報送：?（一）?資金歸口?管理科室?要按照財?務(wù)科規(guī)定?的格式、?時間和方?式等要求?報送預(yù)算?草案報告?，預(yù)算草?案報告應(yīng)?由預(yù)算編?制人、科?室負(fù)責(zé)人?、分管處?領(lǐng)導(dǎo)簽字?。（二?）財務(wù)科?要按規(guī)定?的格式、?時間和方?式等要求?，行文上?報___?_。第?七章預(yù)?算執(zhí)行與?調(diào)整第?二十三條?在處長?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，由財?務(wù)科__?__預(yù)算?執(zhí)行。財?務(wù)科按照?資金歸口?科室分解?預(yù)算指標(biāo)?，各資金?歸口科室?按預(yù)算指?標(biāo)、年度?工作計劃?，制定資?金使用計?劃并報財?務(wù)科，財?務(wù)科匯總?后制定全?年預(yù)算執(zhí)?行計劃并?按計劃申?請用款。?第二十?四條預(yù)?算年度開?始后，預(yù)?算草案批?復(fù)前，可?結(jié)合本年?預(yù)算草案?，參照上?一年同期?的預(yù)算支?出情況申?請、安排?支出。預(yù)?算草案批?復(fù)后，按?照批復(fù)的?預(yù)算執(zhí)行?。第二?十五條?財務(wù)科要?按收入的?來源渠道?不同，正?確區(qū)分收?入類別，?確保各項?預(yù)算收入?及時、足?額實現(xiàn)，?并依法按?預(yù)算批復(fù)?的經(jīng)費科?目、內(nèi)容?和程序等?及時入賬?，不得隱?瞞、坐支?。第二?十六條?各科室必?須嚴(yán)格執(zhí)?行批復(fù)的?支出預(yù)算?和規(guī)定的?財務(wù)開支?標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)?格控制預(yù)?算支出。?第二十?七條根?據(jù)___?_規(guī)定，?公用支出?財政撥款?預(yù)算執(zhí)行?率到__?__月底?必須達到?____?%。執(zhí)行?進度與下?年財政撥?款預(yù)算指?標(biāo)掛鉤。?第二十?八條項?目支出要?按批復(fù)的?項目支出?預(yù)算，在?規(guī)定的用?途和范圍?內(nèi)結(jié)合項?目實施進?度，撥付?和使用資?金，并保?證項目資?金專款專?用。第?二十九條?單位有?關(guān)預(yù)算資?金的合同?、協(xié)議必?須先經(jīng)過?財務(wù)部門?審核。財?務(wù)部門合?同審核的?主要內(nèi)容?是：合同?內(nèi)容是否?符合國家?或部門有?關(guān)法規(guī)制?度，合同?收支是否?符合年度?預(yù)算，合?同內(nèi)容是?否有可能?對本單位?未來經(jīng)濟?利益造成?重大不利?影響等。?第三十?條各科?室要嚴(yán)格?遵守預(yù)算?資金的使?用管理及?核算制度?、辦法規(guī)?定，按規(guī)?定的程序?、手續(xù)辦?理各項支?出，加強?資金流轉(zhuǎn)?各環(huán)節(jié)的?財務(wù)監(jiān)督?、控制。?（一）?經(jīng)辦人_?___。?經(jīng)辦人要?對支付憑?證是否符?合預(yù)算安?排及其合?法性、真?實性、手?續(xù)的完備?性進行_?___。?項目或合?同（協(xié)議?）資金的?支付，還?應(yīng)按項目?實施情況?或合同（?協(xié)議）規(guī)?定的內(nèi)容?與支付方?式等，履?行相應(yīng)的?手續(xù)或取?得相應(yīng)的?支付憑證?。（二?）具體資?金歸口的?科室、分?管處領(lǐng)導(dǎo)?、財務(wù)部?門等審核?。（三?）單位主?管領(lǐng)導(dǎo)核?準(zhǔn)簽字。?（四）?財務(wù)科根?據(jù)預(yù)算安?排及單位?領(lǐng)導(dǎo)批示?辦理款項?撥付手續(xù)?，對于不?符合預(yù)算?安排及各?項審批手?續(xù)不全的?預(yù)算支出?事項，財?務(wù)科不得?辦理支出?。第三?十一條?單位在預(yù)?算執(zhí)行中?，不得發(fā)?生下列行?為：（?一）擅自?擴大支出?范圍、提?高開支標(biāo)?準(zhǔn)；（?二）辦理?無預(yù)算、?超預(yù)算支?出；（?三）用項?目預(yù)算資?金安排基?本支出；?（四）?用財政撥?款及其結(jié)?余進行對?外投資，?（五）?用財政撥?款安排預(yù)?算外基建?支出；?（六）偽?造、變造?虛假合同?或___?_騙取預(yù)?算資金；?（七）?采取各種?手段虛列?支出等。?第三十?二條__?__科必?須按照政?府采購法?律法規(guī)的?規(guī)定和批?復(fù)的政府?采購預(yù)算?，開展政?府采購工?作。第?三十三條?財務(wù)科?應(yīng)加強預(yù)?算執(zhí)行情?況的總結(jié)?與分析，?對預(yù)算執(zhí)?行中發(fā)現(xiàn)?的問題及?時提出處?理意見或?改進措施?。每季度?堅持召開?各部門參?加的預(yù)算?執(zhí)行情況?分析會。?預(yù)算執(zhí)?行情況分?析的主要?內(nèi)容包括?。單位取?得收入的?來源、總?量、結(jié)構(gòu)?、潛力，?支出的總?量、結(jié)構(gòu)?、范圍、?標(biāo)準(zhǔn)和效?益，各項?收支預(yù)算?的實際執(zhí)?行進度與?事業(yè)任務(wù)?和工作計?劃進度是?否協(xié)調(diào)，?影響收支?預(yù)算執(zhí)行?的因素等?。第三?十四條?建立預(yù)算?執(zhí)行情況?報告制度?。財務(wù)科?按___?_規(guī)定的?格式、內(nèi)?容和要求?，按期向?____?報告預(yù)算?執(zhí)行情況?。預(yù)算執(zhí)?行情況報?告包括定?期報告和?專項報告?。定期報?告每月一?份，按照?____?的財務(wù)月?報要求的?格式上報?。專項報?告按照國?家局、_?___的?要求上報?。第三?十五條?預(yù)算一經(jīng)?批復(fù)，一?般不予調(diào)?整。單位?預(yù)算執(zhí)行?過程中，?遇以下特?殊情況可?辦理預(yù)算?調(diào)整：?（一）財?政補助資?金預(yù)算的?調(diào)整。財?政補助預(yù)?算一般不?予調(diào)整，?因國家政?策、事業(yè)?計劃有較?大變動，?或遇發(fā)生?重大自然?災(zāi)害等，?對單位收?支預(yù)算影?響較大時?，由資金?歸口管理?科室提出?申請預(yù)算?調(diào)整報告?，經(jīng)財務(wù)?科、處領(lǐng)?導(dǎo)審批后?，按規(guī)定?要求上報?____?審核，經(jīng)?上級批復(fù)?后方可執(zhí)?行。（?二）其他?資金預(yù)算?的調(diào)整。?預(yù)算單位?事業(yè)收入?、經(jīng)營收?入、其他?收入等資?金增加或?減少、需?要調(diào)整預(yù)?算收支的?，按照預(yù)?算收支平?衡的原則?，不突破?其他資金?預(yù)算“二?下”控制?數(shù)情況下?，可由資?金歸口管?理科室申?請預(yù)算調(diào)?整，經(jīng)財?務(wù)科、處?領(lǐng)導(dǎo)審批?后，經(jīng)_?___審?批后報國?家局備案?。（三?）對于上?年實際結(jié)?余與預(yù)算?編制時預(yù)?計的結(jié)余?不同的，?財務(wù)科可?根據(jù)財政?部國庫管?理部門認(rèn)?定的額度?或批復(fù)的?上年決算?數(shù)自行調(diào)?整上年結(jié)?余數(shù)，并?相應(yīng)調(diào)整?支出預(yù)算?。第三?十六條?單位非財?政補助預(yù)?算調(diào)整報?告原則上?于每年?____?月___?_日前報?____?。預(yù)算調(diào)?整報告應(yīng)?列明預(yù)算?調(diào)整的理?由、項目?、數(shù)額、?措施，預(yù)?算調(diào)整表?，以及其?他說明。?第三十?七條如?遇自然災(zāi)?害、發(fā)生?事先難以?預(yù)料的情?況等確需?申請財政?補助的，?應(yīng)由資金?歸口管理?科室提出?，財務(wù)科?按___?_或財政?部有關(guān)規(guī)?定與要求?提出申請?。第三?十八條?對于財政?部門、主?管單位追?加、調(diào)減?財政性資?金補助而?造成的預(yù)?算調(diào)整，?財務(wù)科應(yīng)?及時調(diào)整?本單位年?度預(yù)算。?第八章?預(yù)算監(jiān)?督檢查?第三十九?條財務(wù)?科要按照?《___?_事業(yè)單?位預(yù)算信?息公開_?___》?等規(guī)定在?本單位公?開或公示?預(yù)算收支?明細，接?受單位群?眾監(jiān)督、?促進單位?民主理財?。第四?十條接?受___?_及上級?部門對預(yù)?算編制、?預(yù)算執(zhí)行?和其他方?面的監(jiān)督?檢查。?第四十一?條財務(wù)?科要根據(jù)?監(jiān)督檢查?情況，加?強預(yù)算分?析并寫出?監(jiān)督檢查?總結(jié)報告?。對發(fā)現(xiàn)?的問題，?提出處理?意見或改?進措施，?各資金歸?口管理科?室要配合?做好整改?工作。?第九章?預(yù)算績效?考評第?四十二條?年度預(yù)?算執(zhí)行結(jié)?束后，各?資金歸口?管理科室?應(yīng)向處領(lǐng)?導(dǎo)班子編?報各自分?管的資金?預(yù)算執(zhí)行?情況報告?，同時經(jīng)?財務(wù)科匯?總后形成?單位總體?績效報告?向___?_呈報。?各資金?歸口管理?科室報告?的內(nèi)容包?括預(yù)算完?成情況、?資金使用?情況、資?金使用效?果、取得?的成果、?存在的問?題、改進?的方法等?。報告要?結(jié)合單位?職能、整?體戰(zhàn)略規(guī)?劃、一定?時期事業(yè)?發(fā)展計劃?和年度工?作計劃編?寫，財務(wù)?科匯總時?要重點結(jié)?合當(dāng)年財?政補助預(yù)?算資金安?排情況等?編寫。?第四十三?條處領(lǐng)?導(dǎo)班子根?據(jù)各資金?歸口管理?科室預(yù)算?完成情況?，對各資?金歸口管?理科室進?行考評。?第十章?責(zé)任追?究第四?十四條?有下列行?為的，追?究各科室?和有關(guān)人?員的責(zé)任?：（一?）虛報支?出預(yù)算，?隱瞞截留?收入，騙?取財政撥?款；提供?虛假數(shù)據(jù)?、虛假財?務(wù)報告，?偽造、變?造虛假合?同、__?__，以?及其他違?反財政法?規(guī)行為的?，按國家?有關(guān)財政?法規(guī)處罰?規(guī)定和《?預(yù)算管理?辦法》的?規(guī)定追究?相關(guān)責(zé)任?人的責(zé)任?。（二?）不按批?準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)?行，辦理?無預(yù)算、?超預(yù)算支?出，擅?自改變預(yù)?算資金的?性質(zhì)和使?用范圍，?用財政撥?款收入安?排自籌基?建支出、?用財政性?資金進行?對外投資?的，擠占?、挪用_?___，?造成損失?浪費的，?對負(fù)有直?接責(zé)任的?主管人員?和其他直?接責(zé)任人?按有關(guān)規(guī)?定嚴(yán)肅處?理。（?三）不按?規(guī)定編報?年度預(yù)算?、預(yù)算執(zhí)?行情況報?告和財務(wù)?報告的，?由上級主?管部門給?予單位通?報批評。?情節(jié)嚴(yán)重?的，按《?____?預(yù)算管理?辦法》的?規(guī)定要追?究單位負(fù)?責(zé)人，財?務(wù)負(fù)責(zé)人?和其他直?接責(zé)任人?的責(zé)任。?（四）?各科室和?各資金歸?口管理部?門不履行?預(yù)算管理?職責(zé)，不?配合財務(wù)?科做好預(yù)?算管理工?作的，由?單位追究?該科室的?分管領(lǐng)導(dǎo)?、科室負(fù)?責(zé)人和直?接責(zé)任人?的責(zé)任。?（五）?不主動配?合檢查監(jiān)?督，落實?提供財務(wù)?會計及其?相關(guān)情況?和資料的?，按《預(yù)?算管理辦?法》的規(guī)?定要追究?單位負(fù)責(zé)?人、財務(wù)?負(fù)責(zé)人和?相關(guān)人員?的責(zé)任。?第四十?五條本?辦法自_?___年?____?月___?_日起施?行。抄?報：__?__送：?處領(lǐng)導(dǎo)?國家物資?儲備局_?___辦?公室印?發(fā)行政?事業(yè)單位?預(yù)算管理?制度范文?（二）?第一章?第一條為?了進一步?加強行政?事業(yè)單位?財務(wù)管理?，健全財?務(wù)制度，?杜絕違紀(jì)?違法行為?，從源頭?上預(yù)防_?___，?促進黨風(fēng)?廉政建設(shè)?和我市經(jīng)?濟有序健?康發(fā)展，?根據(jù)《_?___預(yù)?算法》、?《___?_會計法?》、《_?___政?府采購法?》和財政?部《行政?單位財務(wù)?規(guī)則》、?《事業(yè)單?位財務(wù)規(guī)?則》等有?關(guān)法律、?法規(guī)規(guī)定?，并結(jié)合?我市實際?制定本規(guī)?定。第?二條行政?事業(yè)單位?財務(wù)管理?，是單位?管理的重?要組成部?分，是規(guī)?范單位經(jīng)?濟活動和?社會經(jīng)濟?秩序的重?要手段。?行政事業(yè)?單位的財?務(wù)管理必?須符合國?家有關(guān)法?律、法規(guī)?和財務(wù)規(guī)?章制度。?行政事業(yè)?單位應(yīng)建?立健全單?位各項財?務(wù)管理制?度，完善?內(nèi)部監(jiān)控?制度，防?止財產(chǎn)、?資金流失?、浪費或?被___?_、挪用?。第三?條行政事?業(yè)單位的?財務(wù)管理?包括。預(yù)?算管理、?收入管理?、支出管?理、采購?管理、資?產(chǎn)管理、?往來資金?結(jié)算管理?、現(xiàn)金及?銀行存款?管理、財?務(wù)監(jiān)督和?財務(wù)機構(gòu)?等項管理?。第四?條財政部?門負(fù)責(zé)行?政事業(yè)單?位財務(wù)管?理工作。?審計、稅?務(wù)、物價?、監(jiān)察、?人民銀行?等有關(guān)部?門應(yīng)當(dāng)依?據(jù)各自職?責(zé)做好行?政事業(yè)單?位財務(wù)監(jiān)?督工作。?第二章?預(yù)算管理?第五條?行政事業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定?編制年度?部門預(yù)算?，報同級?財政部門?按法定程?序?qū)徍恕?報批。部?門預(yù)算由?收入預(yù)算?、支出預(yù)?算組成。?第六條?行政事業(yè)?單位依法?取得的各?項收入，?包括。行?政事業(yè)性?收費、罰?款和罰沒?收入、上?級補助收?入、附屬?單位上繳?收入、捐?贈、其他?收入等必?須列入收?入預(yù)算，?不得隱瞞?或少列。?行政事?業(yè)單位取?得的各項?收入（包?括實物）?，要據(jù)實?及時入賬?，不得隱?瞞，更不?得另設(shè)賬?戶或私設(shè)?“小金庫?”。按?規(guī)定納入?財政專戶?或財政預(yù)?算內(nèi)管理?的預(yù)算外?資金或罰?沒款，要?按規(guī)定實?行收支兩?條線管理?，并及時?繳入國庫?或財政專?戶，不得?滯留在單?位坐支、?挪用。?第七條行?政事業(yè)單?位編制的?支出預(yù)算?，應(yīng)當(dāng)保?證本部門?履行基本?職能所需?要的人員?經(jīng)費和公?用經(jīng)費，?對其他彈?性支出和?專項支出?應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?控制。?支出預(yù)算?包括：人?員支出、?日常公用?支出、對?個人和家?庭的補助?支出、專?項支出。?人員支出?預(yù)算的編?制必須嚴(yán)?格按照國?家政策規(guī)?定和標(biāo)準(zhǔn)?，逐項核?定，沒有?政策規(guī)定?的項目，?不得列入?預(yù)算。日?常公用支?出預(yù)算的?編制應(yīng)本?著節(jié)約、?從儉的原?則編報。?對個人和?家庭的補?助支出預(yù)?算的編制?應(yīng)嚴(yán)格按?照國家政?策規(guī)定和?標(biāo)準(zhǔn)，逐?項核定。?專項支出?預(yù)算的編?制應(yīng)緊密?結(jié)合單位?當(dāng)年主要?職責(zé)任務(wù)?、工作目?標(biāo)及事業(yè)?發(fā)展設(shè)想?，并充分?考慮財政?的承受能?力，本著?實事求是?：從嚴(yán)從?緊、區(qū)別?輕重緩急?，急事優(yōu)?先的原則?按序安排?支出事項?。第八?條對財政?下達的預(yù)?算，單位?應(yīng)結(jié)合工?作實際制?定用款計?劃和項目?支出計劃?。預(yù)算一?經(jīng)確立和?批復(fù)，原?則上不予?調(diào)整和追?加。第?九條行政?事業(yè)單位?應(yīng)加強對?本級財政?預(yù)算安排?的項目資?金和上級?補助資金?的管理，?建立健全?項目的申?報、論證?、實施、?評審及驗?收制度，?保證項目?的順利實?施。專.?項資金應(yīng)?實行項目?管理，專?款專用，?不得虛列?項目辜出?，不得截?留、擠占?、挪用、?浪費、套?取、轉(zhuǎn)移?____?，不得進?行二次分?配。單位?應(yīng)建立_?___績?效考核評?價制度，?提高資金?使用效益?。第十?條行政事?業(yè)單位應(yīng)?建立健全?支出內(nèi)部?控制制度?和內(nèi)部稽?核、審批?、___?_制度，?完善內(nèi)部?支出管理?，強化內(nèi)?部約束，?不斷降低?行政事業(yè)?單位運行?成本。各?項支出應(yīng)?當(dāng)符合國?家的現(xiàn)行?規(guī)定，不?得擅自提?高補貼標(biāo)?準(zhǔn)，不得?巧立名目?、變相擴?大個人補?貼范圍;?不得隨意?提高差旅?費、會議?費等報銷?標(biāo)準(zhǔn);不?得追求奢?華超財力?購置或配?備高檔交?通工具、?辦公設(shè)備?和其他設(shè)?施。第?三章采購?管理第?十一條行?政事業(yè)單?位的貨物?購置、工?程（含維?修）和服?務(wù)項目，?應(yīng)當(dāng)按照?規(guī)定實行?政府采購?。第十?二條采購?代理機構(gòu)?進行政府?采購活動?，應(yīng)當(dāng)符?合采購價?格低于市?場平均價?格、采購?效率更高?、采購質(zhì)?量優(yōu)良和?服務(wù)良好?的要求。?第十三?條行政事?業(yè)單位、?采購代理?機構(gòu)及其?他工作人?員在政府?采購工作?中不得有?下列行為?：1、?擅自提高?政府采購?標(biāo)準(zhǔn)：?2、以不?合理的條?件對供應(yīng)?商實行差?別待遇或?者歧視待?遇;3?、在招標(biāo)?采購過程?中與投標(biāo)?人進行協(xié)?商談判;?4、中?標(biāo)、成交?通知書發(fā)?出后不與?中標(biāo)、成?交供應(yīng)商?簽訂采購?合同：?5、與供?應(yīng)商惡意?串通：?6、在采?購過程中?接受__?__或者?獲取其他?不正當(dāng)利?益;7?、開標(biāo)前?泄露標(biāo)底?：8、?隱匿、銷?毀應(yīng)當(dāng)保?存的采購?文件，或?者偽造、?變造采購?文件;?9、其他?違___?_采購規(guī)?定的行為?。第四?章結(jié)算管?理第十?四條行政?事業(yè)單位?開立銀行?結(jié)算賬戶?，應(yīng)經(jīng)同?級財政部?門同意后?，按照人?民幣銀行?結(jié)算賬戶?管理規(guī)定?到銀行辦?理開戶手?續(xù)。第?十五條行?政事業(yè)單?位不得有?下列違反?人民幣銀?行結(jié)算賬?戶管理規(guī)?定的行為?：1、?擅自多頭?開設(shè)銀行?結(jié)算賬戶?：2、?將單位款?項以個人?名義在金?融機構(gòu)存?儲;3?、出租、?出借銀行?賬戶。?第十六條?行政事業(yè)?單位對外?支付的勞?務(wù)費、購?置費、工?程款、暫?（預(yù)）付?款等，應(yīng)?當(dāng)符合《?人民幣銀?行結(jié)算賬?戶管理辦?法》和《?現(xiàn)金管理?暫行條例?》的規(guī)定?，要求實?行銀行轉(zhuǎn)?賬、匯兌?、托收等?形式結(jié)算?的，不得?以大額現(xiàn)?金支付。?第十七?條行政事?業(yè)單位應(yīng)?加強銀行?存款和現(xiàn)?金的管理?，單位取?得的各項?貨幣收入?應(yīng)及時入?賬，并按?規(guī)定及時?轉(zhuǎn)存開戶?銀行賬戶?，超過庫?存限額的?現(xiàn)金應(yīng)及?時存入銀?行。銀行?存款和現(xiàn)?金應(yīng)由單?位專人負(fù)?責(zé)登記“?銀行存款?日記賬”?、“現(xiàn)金?日記賬”?，并定期?與單位“?總分類賬?”核對余?額，確保?資金完整??！般y行?存款日記?賬”、“?現(xiàn)金日記?賬，與“?總分類賬?”應(yīng)分別?由單位出?納、會計?管理和登?記，不得?由一人兼?管。第?十八條單?位資金不?允許公款?私存或以?存折儲蓄?方式管理?。第十?九條行政?事業(yè)單位?應(yīng)切實加?強往來資?金的管理?。借入資?金、暫收?、暫存、?代收、代?扣、代繳?款項應(yīng)及?時核對、?清理、清?算、解交?，避免跨?年度結(jié)算?或長期掛?帳，影響?資金的合?理流轉(zhuǎn)。?預(yù)（暫）?付、個人?因公臨時?借款等都?應(yīng)及時核?對、清理?，在規(guī)定?的期限內(nèi)?報賬、銷?賬、繳回?余款，避?免跨年度?結(jié)算或長?期掛帳。?嚴(yán)禁公款?私借，嚴(yán)?禁以各種?理由套取?大額現(xiàn)金?長期占用?不報賬、?銷賬、繳?回余款，?逃避監(jiān)管?。第二?十條行政?事業(yè)單位?應(yīng)建立和?完善授權(quán)?審批制度?。資金劃?轉(zhuǎn)、結(jié)算?（支付）?事項應(yīng)明?確責(zé)任、?劃分權(quán)限?實行分檔?審批。重?大資金劃?轉(zhuǎn)、結(jié)算?（支付）?事項，應(yīng)?通過領(lǐng)導(dǎo)?____?研究決定?，避免資?金管理權(quán)?限過于集?中，單位?的一切資?金劃轉(zhuǎn)、?結(jié)算（支?付）事項?由一個人?說了算的?“家長式?”管理模?式。第?五章資產(chǎn)?管理第?二十一條?資產(chǎn)是指?行政事業(yè)?單位占有?或使用的?能以貨。?幣計量的?經(jīng)濟資源?，包括流?動資產(chǎn)（?含：現(xiàn)金?、各種存?款、往來?款項、材?料、燃料?、包裝物?和低值易?耗品等）?、固定資?產(chǎn)、無形?資產(chǎn)和對?外投資等?。行政事?業(yè)單位必?須依法管?理使用國?有資產(chǎn)，?要完善資?產(chǎn)管理制?度，維護?資產(chǎn)的安?全和完整?，提高資?產(chǎn)使用效?益。第?二十二條?行政事業(yè)?單位應(yīng)加?強對材料?、燃料、?包裝物和?低值易耗?品的管理?，建立、?健全其內(nèi)?部購置、?保管、領(lǐng)?用等項管?理制度，?對存貨進?行定期或?者不定期?的清查盤?點，保證?賬實相符?。第二?十三條行?政事業(yè)單?位固定資?產(chǎn)應(yīng)實行?分類管理?。固定資?產(chǎn)一般可?劃分為房?屋和建筑?物、專用?設(shè)備、一?般設(shè)備、?文物和陳?列品、圖?書、其他?固定資產(chǎn)?等類型。?單位應(yīng)按?照固定資?產(chǎn)的固定?性、移動?性等特點?，制定各?類固定資?產(chǎn)管理制?度，進行?明細核算?，不得隱?匿、截留?、挪用固?定資產(chǎn)。?單位應(yīng)建?立固定資?產(chǎn)實物登?記卡，詳?細記載固?定資產(chǎn)的?購建、使?用、出租?、投資、?調(diào)撥、出?讓、報廢?、維修等?情況，明?確保管（?使用）人?的責(zé)任，?保證固定?資產(chǎn)完整?，防止固?定資產(chǎn)流?失。第?二十四條?行政事業(yè)?單位固定?資產(chǎn)不允?許公物私?用或無償?交由與單?位無關(guān)的?經(jīng)營單位?使用。?第二十五?條行政事?業(yè)單位不?得隨意處?置固定資?產(chǎn)。固定?資產(chǎn)的調(diào)?撥、捐贈?、報廢、?變賣、轉(zhuǎn)?讓等，應(yīng)?當(dāng)經(jīng)過中?介機構(gòu)評?估或鑒定?，報主管?部門和財?政部門批?準(zhǔn)。固定?資產(chǎn)的變?價收入應(yīng)?當(dāng)轉(zhuǎn)入修?購基金，?用于固定?資產(chǎn)的更?新。第?二十六條?行政事業(yè)?單位在維?持本單位?事業(yè)正常?發(fā)展的前?提下，按?照國家有?關(guān)政策規(guī)?定，將非?經(jīng)營性資?產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)?營性資產(chǎn)?投資的，?應(yīng)當(dāng)進行?申報和評?估，并報?經(jīng)主管部?門審核后?報財政部?門批準(zhǔn)。?投資取得?的各項收?入全部納?入單位預(yù)?算管理。?任何單位?不得將國?家財政撥?款、上級?補助和維?持事業(yè)正?常發(fā)展的?資產(chǎn)轉(zhuǎn)作?經(jīng)營性使?用。第?二十七條?行政事業(yè)?單位應(yīng)當(dāng)?定期或者?不定期的?對資產(chǎn)進?行賬務(wù)清?理、對實?物進行清?查盤點。?年度終了?前應(yīng)當(dāng)進?行一次全?面清查盤?點。第?二十八條?行政事業(yè)?單位因機?構(gòu)改革或?其他原因?發(fā)生劃轉(zhuǎn)?、撤銷或?合并時，?應(yīng)當(dāng)對單?位資產(chǎn)進?行清算。?清算工作?應(yīng)當(dāng)在主?管部門、?財政部門?、審計部?門的監(jiān)督?指導(dǎo)下，?對單位的?財產(chǎn)、債?權(quán)、債務(wù)?等進行全?面清理，?編制財產(chǎn)?目錄和債?權(quán)、債務(wù)?清單，提?出財產(chǎn)作?價依據(jù)和?債權(quán)、債?務(wù)處理辦?法，做好?國有資產(chǎn)?的移交、?接收、調(diào)?撥、劃轉(zhuǎn)?和管理工?作，防止?國有資產(chǎn)?流失。?第六章財?務(wù)機構(gòu)?第二十九?條行政事?業(yè)單位按?照規(guī)定設(shè)?置財務(wù)會?計機構(gòu)、?配備會計?人員，負(fù)?責(zé)對本單?位的經(jīng)濟?活動進行?統(tǒng)一管理?和核算。?單位內(nèi)部?的其他非?獨立工作?部門或機?構(gòu)不得脫?離單位統(tǒng)?一監(jiān)督另?設(shè)會計、?出納，不?得另立賬?戶從事會?計核算。?從事會計?工作的人?員，必須?取得會計?從業(yè)資格?證書。?第三十條?單位會計?機構(gòu)中的?會計、出?納人員，?必須分設(shè)?，銀行印?鑒必須分?管。不得?以任何理?由發(fā)生會?計、出納?一人兼，?銀行印鑒?一人管的?現(xiàn)象。?第三十一?條行政事?業(yè)單位按?照規(guī)定設(shè)?置會計賬?簿，根據(jù)?實際發(fā)生?的業(yè)務(wù)事?項進行會?計核算，?填制會計?憑證，登?記會計賬?簿，編制?財務(wù)會計?報告。行?政事業(yè)單?位負(fù)責(zé)人?對本單位?的財務(wù)會?計工作和?會計資料?的真實性?、完整性?依法負(fù)責(zé)?。第三?十二條會?計委派制?度和會計?集中核算?，是加強?會計監(jiān)督?和財務(wù)管?理的有效?形式，是?從源頭上?防范和治?理___?_的重要?措施。會?計集中核?算機構(gòu)應(yīng)?按照本規(guī)?定進一步?完善核算?制度，加?強資金管?理。納入?會計集中?核算機構(gòu)?管理的單?位，要按?照《市級?行政事業(yè)?單位會計?集中核算?實施辦法?》，明確?職責(zé)、履?行義務(wù)，?進一步完?善管理，?加強對單?位收入、?支出、資?金撥付和?資產(chǎn)的管?理，防止?國家資產(chǎn)?、資金流?失和浪費?。第三?十三條行?政事業(yè)單?位不得有?下列違反?會計管理?規(guī)定的行?為：1?、授意、?指使、強?令會計機?構(gòu)、會計?人員偽造?、變造會?計憑證、?會計賬簿?和其他會?計資料，?提供虛假?財務(wù)會計?報告;向?不同的會?計資料使?用者提供?編制依據(jù)?不一致的?財務(wù)會計?報告;?2、明知?是虛假會?計資料仍?授意、指?使、強令?會計機構(gòu)?、會計人?員報銷支?出事項，?提供虛假?會計記錄?和其他會?計資料;?3、另?立賬戶，?私設(shè)會計?賬簿，轉(zhuǎn)?移資金;?4、未?按照規(guī)定?填制、取?得原始憑?證或者填?制、取得?原始憑證?不符合規(guī)?定;s?、以未經(jīng)?審核的會?計憑證為?依據(jù)登記?會計賬簿?或者登記?會計賬簿?不符合規(guī)?定;6?、隨意變?更會計處?理方法;?7、未?按照規(guī)定?建立并實?施單位內(nèi)?部會計監(jiān)?督制度;?8、拒?絕依法實?施的監(jiān)督?或者不如?實提供有?關(guān)會計信?息資料：?9、隱?匿或者故?意銷毀依?法應(yīng)當(dāng)保?存的會計?憑證、會?計賬簿、?財務(wù)會計?信息資料?：10?、隨意將?財政性資?金出借他?人，為小?團體或個?人牟取利?益：1?1、其他?違反會計?管理規(guī)定?的行為。?第三十?四條財務(wù)?會計人員?工作調(diào)動?或者離職?，必須與?接管人員?辦理交接?手續(xù)，在?交接手續(xù)?未辦清以?前不得調(diào)?動或離職?。財務(wù)會?計機構(gòu)負(fù)?責(zé)人和財?會主管人?員辦理交?接手續(xù)，?由單位負(fù)?責(zé)人監(jiān)交?，必要時?上級單位?可派人會?同監(jiān)交。?一般財務(wù)?會計人員?辦理交接?手續(xù)，可?由財務(wù)會?計機構(gòu)負(fù)?責(zé)人監(jiān)交?。財務(wù)會?計人員短?期離職，?應(yīng)由單位?負(fù)責(zé)人指?定專人臨?時接替。?第七章?財務(wù)監(jiān)督?第三十?五條行政?事業(yè)單位?應(yīng)依據(jù)《?會計法》?、《會計?基礎(chǔ)工作?規(guī)范》等?法規(guī)建立?健全財務(wù)?、會計監(jiān)?督體系。?單位負(fù)責(zé)?人對財務(wù)?、會計監(jiān)?督工作負(fù)?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?。會計機?構(gòu)、會計?人員對本?單位的經(jīng)?濟活動依?法進行財?務(wù)監(jiān)督。?第三十?六條行政?事業(yè)單位?財務(wù)監(jiān)督?是指單位?根據(jù)國家?有關(guān)、雄?律、法規(guī)?和財務(wù)規(guī)?章制度，?對本單位?及下級單?位的財務(wù)?活動進行?審核、檢?查的行為?。內(nèi)容一?般包括：?預(yù)算的編?制和執(zhí)行?、收入和?支出的范?圍及標(biāo)準(zhǔn)?、專用基?金的提取?和使用、?資產(chǎn)管理?措施落實?、往來款?項的發(fā)生?和清算、?財務(wù)會計?報告真實?性、準(zhǔn)確?性、完整?性等。?第三十七?條預(yù)算編?制和執(zhí)行?的監(jiān)督。?行政事業(yè)?單位應(yīng)建?立健全預(yù)?算編制、?申報、_?___程?序。單位?預(yù)算的編?制應(yīng)當(dāng)符?合黨和國?家的方針?、政策、?規(guī)章制度?和單位事?業(yè)的發(fā)展?計劃，應(yīng)?當(dāng)堅持“?量入為出?、量力而?行、有保?有壓、收?支平衡”?的原則。?單位對各?項支出是?否真實可?靠，各項?收入是否?全部納入?預(yù)算，有?無漏編、?重編，預(yù)?算是否嚴(yán)?格按照批?準(zhǔn)的項目?執(zhí)行，有?無隨意調(diào)?整預(yù)算或?變更項目?等行為事?項進行監(jiān)?督。第?三十八條?單位收入?的監(jiān)督。?收入是指?行政事業(yè)?單位依法?取得的非?償還性資?金，包括?財政預(yù)算?撥款收入?，預(yù)算外?資金收入?以及其他?合法收入?。這部分?資金涉及?政策性強?，應(yīng)加強?監(jiān)督，其?監(jiān)督的主?要內(nèi)容是?：1、?單位的收?入是否全?部納入單?位預(yù)算，?統(tǒng)一核算?、統(tǒng)一管?理。2?、是否依?法積極_?___收?入;各項?收費是否?符合國家?的收費政?策和管理?制度：是?否做到應(yīng)?收盡收，?有無超收?亂收的情?況?！?3、對于?按規(guī)定應(yīng)?上繳國家?的收入和?納入財政?專戶管理?的資金，?是否及時?、足額上?繳，有無?拖欠、挪?用、截留?坐支等情?況。4?、單位預(yù)?算外收入?與經(jīng)營收?入是否劃?清，對經(jīng)?營、服務(wù)?性收入是?否按規(guī)定?依法納稅?。第三?十九條單?位支出的?監(jiān)督。支?出是指行?政事業(yè)單?位為開展?業(yè)務(wù)活動?所發(fā)生的?資金耗費?。支出管?理是行政?事業(yè)單位?財務(wù)管理?和監(jiān)督的?重點。其?監(jiān)督的主?要內(nèi)容是?：1、?各項支出?是否精打?細算，厲?行節(jié)約、?講求經(jīng)濟?、實效、?有無進一?步壓縮的?可能。?2、各項?支出是否?按照國家?規(guī)定的用?途、開支?范圍、開?支標(biāo)準(zhǔn)使?用;支出?結(jié)構(gòu)是否?合理，有?無互相攀?比、違反?規(guī)定超額?、超標(biāo)準(zhǔn)?開會、配?備豪華交?通工具、?辦公設(shè)備?及其他設(shè)?施。3?、基建或?項目支出?與行政事?業(yè)經(jīng)費支?出的界限?是否劃清?，有無基?建或項目?支出擠占?單位經(jīng)費?，或單位?經(jīng)費有無?列入基建?或項目支?出的現(xiàn)象?。應(yīng)由個?人負(fù)擔(dān)的?支出，有?無由單位?經(jīng)費負(fù)擔(dān)?的現(xiàn)象。?是否劃清?單位經(jīng)費?支出與經(jīng)?營支出的?界限，有?無將應(yīng)由?經(jīng)費列?支的項目?列入經(jīng)營?支出或?qū)?經(jīng)營支出?項目列入?單位經(jīng)費?支出的現(xiàn)?象。4?、事業(yè)單?位專用基?金的提取?，是否依?據(jù)國家統(tǒng)?一規(guī)定或?財政部門?規(guī)定執(zhí)行?;各項專?用基金是?否按照規(guī)?定的用途?和范圍使?用。第?四十條資?產(chǎn)監(jiān)督即?對資產(chǎn)管?理要求和?措施的落?實情況進?行的檢查?督促，包?括：1?、是否按?國家規(guī)定?的現(xiàn)金使?用范圍使?用現(xiàn)金;?庫存現(xiàn)金?是否超過?限額，有?無隨意借?支、非法?挪用、白?條抵庫的?現(xiàn)象;有?無違反現(xiàn)?金管理規(guī)?定，坐支?現(xiàn)金、私?設(shè)小金庫?的情況。?2、各?種應(yīng)收及?預(yù)付款項?是否及時?清理、結(jié)?算;有無?本單位資?金被其他?單位長期?大量占用?的現(xiàn)象。?3、對?各項負(fù)債?是否及時?____?清理，按?時進行結(jié)?算，有無?本單位無?故拖欠外?單位資金?的現(xiàn)象，?應(yīng)繳款項?是否按國?家規(guī)定及?時、足額?地上繳，?有無故意?拖欠、截?留和坐支?的現(xiàn)象。?4、各?項存貨是?否完整無?缺，各種?材料有無?超定額儲?備、積壓?浪費的現(xiàn)?象;存貨?和固定資?產(chǎn)的購進?、驗收、?入庫、領(lǐng)?發(fā)、登記?手續(xù)是否?齊全，制?度是否健?全，有無?管理不善?、使用不?當(dāng)、大材?小用、公?物私用、?損失浪費?，甚至被?盜的情況?。5、?存貨和固?定資產(chǎn)是?否做到賬?賬相符、?賬實相符?;是否存?在有賬無?物、有物?無賬等問?題;固定?資產(chǎn)有無?長期閑置?形成浪費?問題;有?無未按規(guī)?定報廢、?轉(zhuǎn)讓單位?資產(chǎn)的問?題發(fā)生。?6、對?外投資是?否符合國?家有關(guān)政?策;有無?對外投資?影響到本?單位完成?正常的事?業(yè)計劃的?現(xiàn)象：以?實物無形?資產(chǎn)對外?投資時，?評估的價?值是否正?確。第?四十一條?行政事業(yè)?單位應(yīng)建?立健全內(nèi)?部監(jiān)控、?財務(wù)公示?等制度，?應(yīng)確定專?門機構(gòu)或?專（兼）?職人員對?發(fā)生的經(jīng)?濟事項進?行事前、?事中、事?后監(jiān)督、?____?。單位的?財務(wù)執(zhí)行?情況，應(yīng)?在一定的?范圍、時?期內(nèi)公示?，接受群?眾監(jiān)督。?第四十?二條行政?事業(yè)單位?應(yīng)自覺接?受審計、?財政部門?的檢查和?監(jiān)督。?第四十三?條行政事?業(yè)單位領(lǐng)?導(dǎo)工作調(diào)?動或者離?職，必須?經(jīng)同級審?計部門進?行任期離?任審計。?第八章?附則第?四十四條?本坪定適?用于市級?行政事業(yè)?單位。行?政事業(yè)單?位基本建?設(shè)投資的?財務(wù)管理?，除國家?另有規(guī)定?外應(yīng)當(dāng)參?照本規(guī)定?辦理。?第四十五?條本規(guī)定?由市財政?局負(fù)責(zé)解?釋。第?四十六條?本規(guī)定自?發(fā)文之日?起施行。?行政事?業(yè)單位預(yù)?算管理制?度范文（?三）第?一章總則?第一條?為進一步?建立健全?我所的預(yù)?算編制和?執(zhí)行機制?，促進預(yù)?算管理的?制度化、?規(guī)范化、?科學(xué)化建?設(shè)，有效?提高預(yù)算?運行質(zhì)量?，依據(jù)《?____?預(yù)算法》?、《__?__預(yù)算?法實施條?例》等有?關(guān)法律法?規(guī)和規(guī)定?，制定本?辦法。?第二條預(yù)?算是各部?門依據(jù)有?關(guān)政策規(guī)?定及其行?使職能的?需要，由?各部門編?制、經(jīng)財?務(wù)部門審?核匯總后?提交批準(zhǔn)?的涵蓋申?報部門各?項收支的?綜合計劃?。第三?條本運管?所所屬各?部門均適?用本辦法?。第四?條預(yù)算管?理必須遵?循以下原?則：（?一）公共?性原則。?預(yù)算要充?分體現(xiàn)公?共財政要?求，不斷?優(yōu)化支出?結(jié)構(gòu)，確?保財政性?資金向滿?足社會公?共需要方?面轉(zhuǎn)移。?（二）?綜合性原?則。預(yù)算?是覆蓋部?門所有資?源的完整?預(yù)算，囊?括各部門?的全部收?入和支出?。財務(wù)部?門要堅持?財政預(yù)算?內(nèi)外財力?綜合平衡?，統(tǒng)籌安?排預(yù)算內(nèi)?、外各項?收支計劃?。（三?）真實性?原則。預(yù)?算應(yīng)根據(jù)?各部門履?行的職責(zé)?、發(fā)展目?標(biāo)和現(xiàn)有?資源的配?臵情況進?行編制，?各項收支?要符合客?觀實際，?要有真實?可靠的預(yù)?算依據(jù)，?不得隱瞞?與虛列收?支內(nèi)容。?（四）?績效性原?則。部門?預(yù)算的編?制以中心?工作為目?標(biāo)，追求?投入成本?與效益產(chǎn)?出的性價?比，各項?支出的安?排要堅持?科學(xué)、合?理、必需?原則，著?力提高資?金使用的?社會效益?和經(jīng)濟效?益。第?五條編制?和執(zhí)行預(yù)?算的責(zé)任?主體是屬?各部門，?其職責(zé)是?保證部門?預(yù)算編制?的完整性?和合理性?。財務(wù)股?是主管部?門預(yù)算編?制的職能?部門，其?職責(zé)是預(yù)?算審核、?定額確定?、財力平?衡以及_?___預(yù)?算執(zhí)行。?第二章?預(yù)算編制?第六條?預(yù)算編制?的內(nèi)容。?預(yù)算主要?由一般收?支預(yù)算和?其他單列?預(yù)算構(gòu)成?，包括：?一般收入?預(yù)算、一?般支出預(yù)?算、政府?采購預(yù)算?。（一?）一般收?入預(yù)算。?包括財政?撥款、上?級單位撥?入專款和?其他收入?。（二?）一般支?出預(yù)算。?包括基本?支出和項?目支出。?基本支出?主要指各?部門發(fā)生?的工資福?利支出（?統(tǒng)一由人?事處編制?）、商品?和服務(wù)支?出、對個?人和家庭?的補助支?出。項目?支出主要?指展品的?維修、重?大的商品?和服務(wù)支?出，以及?基本建設(shè)?支出和其?他資本性?支出。?（三）政?府采購預(yù)?算。預(yù)算?部門根據(jù)?《政府采?購目錄和?采購限額?標(biāo)準(zhǔn)》，?在一般支?出預(yù)算和?其它單列?預(yù)算基礎(chǔ)?上，將其?中涉及貨?物、工程?和服務(wù)的?各類采購?項目按照?政府采購?預(yù)算編制?要求進行?細化。政?府采購預(yù)?算在時間?上與其它?支出預(yù)算?同步編制?。第七?條預(yù)算編?制的方法?。預(yù)算依?托財政業(yè)?務(wù)處理系?統(tǒng)，按照?收支分類?科目，自?下而上編?制，其中?支出的功?能分類列?至項級科?目，經(jīng)濟?分類列至?款級科目?。（一?）收入預(yù)?算的編制?應(yīng)以上年?收入實績?和當(dāng)年實?際收入情?況為依據(jù)?，在此基?礎(chǔ)上剔除?非正常的?一次性收?入因素，?充分考慮?政策性、?管理性增?減因素和?收入變化?趨勢，由?此核定本?預(yù)算年度?的收入計?劃。（?二）支出?預(yù)算根據(jù)?發(fā)展規(guī)劃?、本部門?年度工作?目標(biāo)和重?點，以及?上年預(yù)算?安排執(zhí)行?情況編制?。支出預(yù)?算的編制?方法是零?基預(yù)算。?（1）?基本支出?預(yù)算預(yù)?算應(yīng)優(yōu)先?保障基本?支出的合?理需要，?以保證機?構(gòu)正常運?轉(zhuǎn)?；?支出預(yù)算?主要為人?員經(jīng)費和?公用經(jīng)費?，人員經(jīng)?費有人事?處按規(guī)定?管理，公?用經(jīng)費支?出實行分?類分檔辦?法。財務(wù)?部門根據(jù)?各部門日?常工作任?務(wù)的需要?，結(jié)合社?會物價水?平和財力?可能，對?各項基本?支出項目?制定相應(yīng)?的指標(biāo)額?度。定?額標(biāo)準(zhǔn)的?執(zhí)行期限?與預(yù)算年?度一致，?在年度預(yù)?算執(zhí)行中?不作調(diào)整?，當(dāng)年影?響預(yù)算執(zhí)?行的因素?，原則上?在確定下?一預(yù)算年?度定額標(biāo)?準(zhǔn)時再作?調(diào)整。?基本支出?預(yù)算在規(guī)?定時間內(nèi)?由財務(wù)部?門統(tǒng)一編?制。（?2）項目?支出預(yù)算?項目支?出是各部?門在基本?支出之外?為完成其?特定任務(wù)?或事業(yè)發(fā)?展目標(biāo)所?發(fā)生的支?出。項目?支出預(yù)算?必須將支?出內(nèi)容分?解細化到?每一個最?具體的可?執(zhí)行項目?，明確具?體用途，?凡單項預(yù)?算達到一?定規(guī)模的?項目，應(yīng)?編制項目?明細說明?書。項?目支出預(yù)?算實行項?目庫預(yù)算?管理。項?目庫是對?支出項目?進行規(guī)范?化、程序?化管理的?數(shù)據(jù)庫系?統(tǒng)，部門?預(yù)算確定?的項目應(yīng)?從項目庫?中篩選，?并按照項?目實施的?輕重緩急?進行排序?，堅持量?力而行，?有保有壓?的原則。?對于列?入績效評?價范圍的?財政性資?金項目，?用款部門?還需編制?項目績效?預(yù)算，進?行前期論?證，其內(nèi)?容包括：?涉及項目?立項的有?關(guān)政策依?據(jù)、項目?具體內(nèi)容?、實施方?式、項目?概算、資?金使用計?劃，以及?項目實施?的目標(biāo)效?果。項目?績效預(yù)算?是項目實?施和評價?的依據(jù)。?第八條?部門預(yù)算?編制的程?序。為體?現(xiàn)預(yù)算編?制過程的?公開透明?，保證預(yù)?算信息在?單位內(nèi)部?、部門之?間的充分?溝通，預(yù)?算實行二?上二下的?預(yù)算編制?程序。?（一）一?上。各部?門根據(jù)預(yù)?算編制要?求，編制?和提出本?部門的年?度收支預(yù)?算建議計?劃。（?1）財務(wù)?部門應(yīng)提?早部署下?年度預(yù)算?編制工作?，使各部?門明確預(yù)?算編制的?指導(dǎo)思想?、原則和?具體要求?;（2?）各部門?完成預(yù)算?信息和數(shù)?據(jù)的采錄?、編制、?匯總和審?核工作，?提交有關(guān)?部門審核?;（3?）有關(guān)部?門在規(guī)定?時間內(nèi)完?成初審和?論證。?（二）一?下。財務(wù)?部門根據(jù)?預(yù)算審核?和財力平?衡情況，?下達預(yù)算?控制數(shù)。?（1）?財務(wù)部門?完成預(yù)算?年度財力?的測算工?作;（?2）財務(wù)?部門確定?預(yù)算年度?支出績效?評價項目?，并__?__前期?論證;?（3）根?據(jù)確定的?投入方向?和重點，?結(jié)合預(yù)算?年度財力?狀況，完?成對各部?門一上建?議數(shù)的審?核平衡工?作，并將?預(yù)算控制?數(shù)下達至?各部門。?（三）?二上。各?部門根據(jù)?下達的預(yù)?算控制指?標(biāo)，修正?預(yù)算并上?報財務(wù)部?門。（?1）各部?門對財務(wù)?部門下達?的部門預(yù)?算控制數(shù)?進行確認(rèn)?，或?qū)?目支出內(nèi)?容進行適?當(dāng)修正;?（2）?報經(jīng)分管?領(lǐng)導(dǎo)同意?后，在規(guī)?定時間內(nèi)?向財務(wù)部?門提出調(diào)?整申請，?同時報送?本部門的?部門預(yù)算?編制說明?;（3?）預(yù)算修?正原則上?不得突破?一下控制?數(shù)。（?四）二下?。財務(wù)部?門將依照?所長辦公?會議批準(zhǔn)?的年度預(yù)?算批復(fù)到?部門。?（1）財?務(wù)部門完?成對預(yù)算?部門二上?收支計劃?的核準(zhǔn)和?綜合平衡?工作;?（2）財?務(wù)部門按?程序?qū)㈩A(yù)?算草案分?別報送黨?委會、所?長辦公會?議審議討?論，__?__決定?。（3?）財務(wù)部?門在黨委?會和所長?辦公會議?批準(zhǔn)預(yù)算?之日起一?周內(nèi)，將?預(yù)算（包?括政府采?購預(yù)算）?批復(fù)到各?部門。?第三章預(yù)?算執(zhí)行?第九條財?務(wù)部門根?據(jù)批準(zhǔn)的?預(yù)算和部?門用款計?劃，必須?認(rèn)真予以?落實。對?于部門項?目支出，?以及政府?特定資金?的支出，?則依據(jù)年?度預(yù)算和?項目實施?的時間進?度付款。?第十條?財政資金?的支付方?式包括直?接支付和?授權(quán)支付?。嚴(yán)格限?制各部門?的授權(quán)支?付范圍和?金額，凡?政府采購?項目、以?及限額以?上的其他?各類項目?支出和往?來款項，?均按市財?政規(guī)定實?行財政直?接支付方?式，同時?，逐步推?行公務(wù)卡?現(xiàn)代消費?制度，通?過公務(wù)卡?消費方式?實現(xiàn)部門?定額公用?經(jīng)費的直?接支付。?第十一?條凡是列?入政府采?購目錄的?貨物、工?程和服務(wù)?項目，必?須納入政?府采購程?序，由財?務(wù)部門（?或采購職?能部門）?依據(jù)年度?政府采購?預(yù)算和政?府采購有?關(guān)規(guī)定，?確定采購?方式，落?實采購計?劃，各部?門不得擅?自購買或?簽訂合同?。第十?二條對于?年度預(yù)算?安排的重?大支出項?目，應(yīng)實?行績效評?價制度。?績效評價?的管理辦?法由財務(wù)?部門負(fù)責(zé)?制定，考?評工作由?財務(wù)部?門___?_相關(guān)專?業(yè)部門和?項目專家?，或委托?具有相應(yīng)?資質(zhì)的社?會中介機?構(gòu)，通過?定量和定?性相結(jié)合?的方式開?展實施。?第十三?條預(yù)算一?經(jīng)有關(guān)會?議通過，?即具有制?度約束效?力，各部?門應(yīng)嚴(yán)格?按照批準(zhǔn)?的年度預(yù)?算指標(biāo)執(zhí)?行，加強?預(yù)算執(zhí)行?的嚴(yán)肅性?，不得隨?意調(diào)整支?出用途和?改變用款?方向。?（一）在?年度預(yù)算?執(zhí)行過程?中，因項?目發(fā)生變?更、撤銷?、終止，?或國家政?策調(diào)整等?特殊因素?引起預(yù)算?調(diào)整，應(yīng)?按照有關(guān)?規(guī)定，重?新申請立?項或由財?務(wù)部門調(diào)?減支出預(yù)?算。（?二）非因?特殊情況?，各部門?在預(yù)算執(zhí)?