課件職業(yè)健康安全課件

2023年安全培訓(xùn)課程職業(yè)健康安全前言

得一企業(yè)點(diǎn)多面廣，安全生產(chǎn)涉及機(jī)加工、燃?xì)馊加痛鎯?chǔ)使用、交通運(yùn)送，各網(wǎng)點(diǎn)人員流動(dòng)大，人員安全素質(zhì)差別較大大，安全工作難度較大。諸多的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)科學(xué)的安全管理，涉及有效的安全知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，能夠提升人員的素質(zhì),提升發(fā)覺(jué)事故隱患和事故處理的能力,降低事故時(shí)人員傷亡和事故損失。

第一部分：基本常識(shí)

從大背景看，各企業(yè)職業(yè)健康安全工作卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。數(shù)年來(lái)，重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生與職業(yè)病人數(shù)居高不下一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。目前職業(yè)健康管理體系是企業(yè)管理體系的一種，它將企業(yè)的健康、安全與環(huán)境觀念納入了一種管理體系中，體現(xiàn)了企業(yè)一體化管理思想。

背景及發(fā)展趨勢(shì)

一、是企業(yè)本身發(fā)展的需要。伴隨企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提升，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出更高的要求，使得企業(yè)不得不采用當(dāng)代化管理模式，建立安全生產(chǎn)管理制度，這些制度和措施進(jìn)一步形成了原則，并逐漸得到更多企業(yè)的認(rèn)可。

二、產(chǎn)生職業(yè)健康安全管理體系的另一種國(guó)際背景原因是在全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動(dòng)下出現(xiàn)的職業(yè)健康安全原則一體化趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，某些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)。1996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全健康管理體系指南》國(guó)標(biāo)；美國(guó)工業(yè)健康協(xié)會(huì)制定了有關(guān)《職業(yè)安全健康管理體系》的指導(dǎo)性文件；1997年日本工業(yè)健康協(xié)會(huì)提出了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》1999年英國(guó)、挪威等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全健康管理體系評(píng)價(jià)系列原則（OHSAS）

HSE管理體系的特點(diǎn)1、是按照HSE-MS原則建立的；2、是由管理思想、制度和措施有機(jī)的、相互關(guān)聯(lián)和相互制約聯(lián)絡(luò)在一起構(gòu)成的；企業(yè)建立HSE管理體系應(yīng)充分考慮和利用企業(yè)既有的管理制度、管理方式和管理體系；注意和辨認(rèn)企業(yè)既有的管理措施和體系與HSE管理體系之間的聯(lián)絡(luò)和區(qū)別，賦予HSE管理新思想；3、HSE-MS是一種不斷變化和發(fā)展的動(dòng)態(tài)體系。QHSE-MS建立了一種由“計(jì)劃、實(shí)施、檢驗(yàn)、改善”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。

制定和實(shí)施HSE管理體系的意義:1、可幫助企業(yè)滿足政府對(duì)健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)的要求；2、保護(hù)環(huán)境，滿足可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求；3、維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；4、可降低各類事故的發(fā)生，確保員工的健康與安全;5、滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系；6、可吸引投資者；7、可使企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有效地結(jié)合。原則簡(jiǎn)介

職業(yè)健康安全管理體系原則(GB/T28001)4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3籌劃4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3目的4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.1構(gòu)造和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)與能力4.4.3協(xié)商和溝通

職業(yè)健康安全管理體系原則(GB/T28001)4.4.4文件4.4.5文件與資料控制4.4.6運(yùn)營(yíng)控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.5檢驗(yàn)與糾正措施4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.3統(tǒng)計(jì)及統(tǒng)計(jì)管理4.5.4審核4.6管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)管理評(píng)審檢查和糾正措施職業(yè)健康安全方針策劃

實(shí)施和運(yùn)行

圖1職業(yè)健康安全管理體系模式

要素邏輯關(guān)系圖監(jiān)測(cè)與測(cè)量

管理評(píng)審OHS方針目的指標(biāo)管理方案運(yùn)營(yíng)控制/應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)統(tǒng)計(jì)文件管理體系審核

信息OHS危險(xiǎn)源法律法規(guī)信息

職業(yè)健康安全管理體系原則(GB/T28001)4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃

組織應(yīng)建立并保持程序，以連續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)涉及：——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；——全部進(jìn)入工作場(chǎng)合的人員（涉及協(xié)議方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；——工作場(chǎng)合的設(shè)施（不論由本組織還是由外界所提供）。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目的時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的成果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。

職業(yè)健康安全管理體系原則(GB/T28001)組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的措施應(yīng)：——根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行擬定，以確保該措施是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；——要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，辨認(rèn)可經(jīng)過(guò)4.3.3和4.3.4中所要求的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；——與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和所采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；——為擬定設(shè)施要求、辨認(rèn)培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)營(yíng)控制提供輸入信息；——要求對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保及時(shí)有效的實(shí)施。

4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃目的/作用：連續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制關(guān)鍵內(nèi)容，主要基礎(chǔ)，源頭，為各要素建立邏輯聯(lián)絡(luò)；建立并保持程序：辯識(shí)、評(píng)價(jià)、控制措施籌劃對(duì)象：活動(dòng)、人員、設(shè)施與OHSMS目的的關(guān)系：考慮評(píng)價(jià)成果形成文件并及時(shí)更新危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施及成果的要求：……

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本流程概述：主要內(nèi)容：簡(jiǎn)介風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵內(nèi)容，每個(gè)環(huán)節(jié)需要形成的統(tǒng)計(jì)一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提成六步：1、劃分作業(yè)活動(dòng)2、辨識(shí)危害3、擬定風(fēng)險(xiǎn)4、擬定風(fēng)險(xiǎn)是否能夠接受5、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施6、評(píng)審措施的充分性。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)目的管理方案運(yùn)營(yíng)控制績(jī)效監(jiān)測(cè)糾正/預(yù)防措施應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)一般也把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)歸結(jié)為：危害辨識(shí)---風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)---風(fēng)險(xiǎn)控制三步。其中危害辨識(shí)涉及擬定事故類型、影響原因、事故發(fā)生機(jī)制等；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)涉及事故發(fā)生的可能性、事故的嚴(yán)重度、風(fēng)險(xiǎn)值確實(shí)定、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等；風(fēng)險(xiǎn)控制涉及制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃、落實(shí)降低或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施等。危害辨認(rèn)(1、劃分作業(yè)活動(dòng)2、辨識(shí)危害)能夠針對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)和一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)兩部分劃分作業(yè)活動(dòng)●所說(shuō)的固有風(fēng)險(xiǎn)是強(qiáng)調(diào)設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)本身引起的，此類風(fēng)險(xiǎn)能夠從不同裝置的關(guān)鍵設(shè)備，工藝過(guò)程、經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)備故障、關(guān)鍵儀表自控及連鎖系統(tǒng)、關(guān)鍵的電氣控制點(diǎn)進(jìn)行分析，找出存在的風(fēng)險(xiǎn)?！袼f(shuō)的一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是人在作業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)：例如打拆盲板、采樣、吹掃、動(dòng)火、動(dòng)土、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

1、《評(píng)價(jià)小組組員名單》各評(píng)價(jià)單位成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組：組員涉及主管領(lǐng)導(dǎo)、工藝、設(shè)備、安全等人員，明確各自職責(zé)。2、填寫《危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表》示例：

填寫范圍：●基層單位崗位員工采用《危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表》調(diào)查其所在的崗位全部危險(xiǎn)源及其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)?！裨u(píng)價(jià)組親密結(jié)合實(shí)際，結(jié)合本單位安全裝備情況，設(shè)備的本質(zhì)安全情況以及以往技改技措項(xiàng)目實(shí)施后存在的安全問(wèn)題進(jìn)行危險(xiǎn)源辨認(rèn)，填寫《危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查表》。體現(xiàn)全員參加的原則，覆蓋到全員,能夠填寫到詳細(xì)的崗位；由評(píng)價(jià)組組員進(jìn)行歸類、匯總、分析形成風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳怎樣進(jìn)行有效的危害辨識(shí)先闡明幾種概念：危害：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。(在安全管理的范圍，危險(xiǎn)源等同于危害，但重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源是完全不同的兩個(gè)概念，危險(xiǎn)源的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不小于重大危險(xiǎn)源)

重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)久地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超出臨界量的單元（涉及場(chǎng)合和設(shè)施）。危害辨識(shí)：辨認(rèn)危害的存在并擬定其性質(zhì)的過(guò)程。危害性質(zhì)是的是危害的類別及其造成事故的類型。風(fēng)險(xiǎn)：特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并擬定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。危害可能造成風(fēng)險(xiǎn)危害不等于風(fēng)險(xiǎn)

危害辨認(rèn)的主要性:（危害辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，做好這一步，其他過(guò)程自然水到渠成）在危害辨識(shí)之前，先要考慮如下問(wèn)題：存在什么危害（傷害源）？WHAT誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？WHO傷害怎樣發(fā)生？HOW也能夠反過(guò)來(lái)問(wèn)：1、誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？2、傷害怎樣發(fā)生？3、存在什么危害（傷害源）？

詳細(xì)來(lái)說(shuō)就是要搞清楚危害的類別、三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)危害辨識(shí)要考慮3種狀態(tài)：正常、異常和緊急3種時(shí)態(tài)：過(guò)去、目前和將來(lái)6種類型按造成事故的直接原因進(jìn)行分類根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害原因分類與代碼》(GB/T13816-1992)的要求，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害原因分為六類。

1）第1類物理性危險(xiǎn)和有害原因（1）設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等）；（2）防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等）；（3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等）；（4）噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲等）；（5）振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)危害等）；（6）電磁輻射（電離輻射涉及X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、設(shè)能電子束等；非電離輻射涉及紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)等）；（7）運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物，液體飛濺物，墜落物，反彈物，土、巖滑動(dòng)，料堆（垛）滑動(dòng)，飛流卷動(dòng)，沖擊，其他運(yùn)動(dòng)物危害等）；（8）明火；（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等）；（10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等）；

（11）粉塵與氣溶膠（不涉及爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；（12）作業(yè)環(huán)境不良（其礎(chǔ)下沉，安全過(guò)道缺陷，采光照明不良，有害光照，缺氧，通風(fēng)不良，空氣質(zhì)量不良，給、排水不良，涌水，逼迫體位，氣溫過(guò)高，氣溫過(guò)低，氣壓過(guò)高，氣壓過(guò)低，高溫高濕，自然災(zāi)害，其他作業(yè)環(huán)境不良等）；（13）信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷等）；（14）標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等）；（15）其他物理性危險(xiǎn)和有害原因。

2）第2類化學(xué)性危險(xiǎn)和有害原因（1）易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等）；（2）自燃性物質(zhì)；（3）有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等）；（4）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等）；（5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害原因。3）第3類生物性危險(xiǎn)和有害原因（1）致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等）；（2）傳染病媒介物；（3）致害動(dòng)物；（4）致害植物；（5）其他生物危險(xiǎn)和有害原因。

4）第4類心理、生理性危險(xiǎn)和有害原因（人機(jī)工程性）（1）負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）；（2）健康情況異常；（3）從事禁忌作業(yè)；（用人單位不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)）（4）心理異常（性緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)分緊張、其他心理異常）；（5）辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）；（6）其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害原因。

5）第5類行為性危險(xiǎn)和有害原因（1）指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤）；（2）操作錯(cuò)誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤）；（3）監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤；（4）其他錯(cuò)誤；（5）其他行為性危險(xiǎn)和有害原因。6）第6類其他危險(xiǎn)和有害原因（1）搬舉重物；（2）作業(yè)空間狹小；（3）工具不合適；（4）通道和道路有缺陷等。

危害形成原因（簡(jiǎn)化）危險(xiǎn)、有害原因產(chǎn)生的原因：全部的危險(xiǎn)原因，盡管有多種各樣的體現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講，之所以能造成有害的后果，都可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)；能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面原因的綜合作用，并造成能量的意外釋放和有害物質(zhì)的泄漏、揮發(fā)的成果。所以：（1）存在能量、有害物質(zhì)；（2）能量，有害物質(zhì)失去控制；是危險(xiǎn)原因產(chǎn)生的根本原因。能量就是做功的能力，它既能夠造福人類，也能夠造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。有害物質(zhì)是指能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功能、破壞設(shè)備和物品的物質(zhì)等。如有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵和窒息性氣體等都是有害物質(zhì)。能量、有害物質(zhì)失控則主要體目前設(shè)備故障(含缺陷)、人員失誤和管理缺陷等三個(gè)方面。

1）設(shè)備故障（含缺陷）故障是指設(shè)備、元件等在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因?yàn)樾阅艿拖露荒軐?shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。例如，電氣設(shè)備絕緣損壞造成漏電傷人或短路，短路保護(hù)裝置失效又造成變配電系統(tǒng)的破壞；控制系統(tǒng)失靈使化學(xué)反應(yīng)裝置壓力升高，泄壓安全裝置故障使壓力進(jìn)一步上升，造成壓力容器破裂、有毒物質(zhì)泄漏散發(fā)或爆炸危險(xiǎn)氣體泄漏發(fā)生爆炸，造成巨大的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；管道閥門破裂、通風(fēng)裝置故障，使有毒氣體侵入作業(yè)人員呼吸帶，造成人員中毒；超載限制或提升限位安全裝置失效使鋼絲繩斷裂、重物墜落，圍欄缺陷、安全帶及安全網(wǎng)質(zhì)量低劣為高處墜落事故提供了條件。

2）人員失誤人員失誤泛指不安全行為（指職員在勞動(dòng)過(guò)程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和措施等有危險(xiǎn)性的做法）所產(chǎn)生的不良后果。造成的不安全行為一般是因?yàn)椴徽_態(tài)度、技能或知識(shí)不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動(dòng)條件（設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間）影響等。我國(guó)《企業(yè)職員傷亡事故分類》（GB6441—1986）附錄中將不安全行為歸納為操作失誤（忽視安全、忽視警告）、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、手替代工具操作、物體寄存不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)合、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)（停留）、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢驗(yàn)、調(diào)整、打掃等）、有分散注意力行為，忽視使用必須使用的個(gè)人防護(hù)用具或用具、不安全裝束、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等13類。例如，誤合開(kāi)關(guān)使檢修中的線路或電氣設(shè)備帶電，使檢修中的設(shè)備開(kāi)啟；未經(jīng)檢測(cè)或忽視警告標(biāo)志，不配帶呼吸器等護(hù)具進(jìn)入缺氧作業(yè)、有毒作業(yè)場(chǎng)合；注意力不集中，汽車起重機(jī)吊裝作業(yè)時(shí)吊臂誤觸高壓線；不按要求穿戴工作服（帽），造成頭發(fā)或衣袖卷入運(yùn)動(dòng)工件；吊索具選用不當(dāng)、吊重物綁掛方式不當(dāng)，使鋼絲繩斷裂、吊重失穩(wěn)墜落等。另外，溫度、濕度、風(fēng)雪、照明、視野、噪聲、振動(dòng)、通風(fēng)換氣、色彩等環(huán)境原因都會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤，這些都是發(fā)生失控的間接原因。

3）管理缺陷安全管理是為確保及時(shí)、有效地實(shí)現(xiàn)既定的安全目的，是在預(yù)測(cè)、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢驗(yàn)等工作，是預(yù)防故障和人員失誤發(fā)生的有效手段。所以，管理缺陷是影響失控發(fā)生的主要原因。管理缺陷一般體現(xiàn)為違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律，以及物的不安全狀態(tài)。5、危害辨認(rèn)的原則辨識(shí)危險(xiǎn)、有害原因的原則：1）全方面性（也就是應(yīng)該堅(jiān)持“橫向到邊，縱向究竟，不留死角”的原則）辨識(shí)危險(xiǎn)、有害原因時(shí)不要發(fā)生漏掉，以免留下隱患，要從廠址、自然條件、貯存運(yùn)送、建（構(gòu)）筑物、工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)，設(shè)施，制度等各方面進(jìn)行分析、辨識(shí)；不但要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，操作中存在的危險(xiǎn)、有害原因，還要分析、辨識(shí)開(kāi)車、停車、檢修、裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。

2）預(yù)測(cè)性對(duì)于危險(xiǎn)、有害原因，還要分析其觸發(fā)事件，亦即危險(xiǎn)、有害原因出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。3)充分性對(duì)危害辨識(shí)的主要要求是充分。鑒別危害辨認(rèn)的準(zhǔn)則，是考察辨認(rèn)出的危害是否覆蓋：（1）本單位和同行業(yè)類似組織已發(fā)生的事故及其原因；（2）基于長(zhǎng)久實(shí)踐總結(jié)歸納出的行業(yè)有關(guān)要求，如國(guó)家電力企業(yè)提出的《預(yù)防電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)要點(diǎn)要求》；（3）作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)規(guī)程）中已經(jīng)有的安全注意事項(xiàng)；（4）較為成熟的安全檢驗(yàn)表或安全評(píng)價(jià)表中的項(xiàng)目。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(3、擬定風(fēng)險(xiǎn)4、擬定風(fēng)險(xiǎn)是否能夠接受（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）)選擇合適的評(píng)價(jià)措施：我們企業(yè)的要求是：LEC、FMEA結(jié)合使用，并在兩者的基礎(chǔ)上，合適使用教授評(píng)議法(根據(jù)實(shí)際合適選用矩陣法、檢驗(yàn)表等措施)。也可考慮安全原則化工作指南中，工作危害分析（JHA）措施。①LEC針對(duì)一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)（強(qiáng)調(diào)人在作業(yè)活動(dòng)中受到的危險(xiǎn)和傷害）②FMEA針對(duì)裝置固有風(fēng)險(xiǎn)（由設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)本身故障引起的風(fēng)險(xiǎn)）③教授評(píng)議法彌補(bǔ)以上兩種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)措施缺陷引入的措施，經(jīng)過(guò)會(huì)議集體討論形式擬定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施。闡明：各裝置評(píng)價(jià)組組員最熟悉本裝置，就能夠看作本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的教授，他們的意見(jiàn)一樣是鑒定風(fēng)險(xiǎn)大小的根據(jù)。但是，這種措施假如組織準(zhǔn)備不充分，難免主觀性會(huì)很強(qiáng)，不能真實(shí)體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大小，所以基層單位應(yīng)用時(shí)，一定要在LEC、FMEA措施的基礎(chǔ)上，合適使用教授評(píng)議法。

2、計(jì)算分值，擬定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)LEC定義（半定量評(píng)價(jià)措施）作業(yè)危險(xiǎn)性是三個(gè)原因的乘積，這三個(gè)原因?yàn)椋海╝）發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，用符號(hào)L表達(dá)。（b）人出目前危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間，用符號(hào)E表達(dá)。（c）發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的成果，用符號(hào)C表達(dá)。某項(xiàng)作業(yè)的某一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可表達(dá)為：作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)=L×E×CFMEA定義：（半定量評(píng)價(jià)措施）它從幾種方面來(lái)考慮故障對(duì)系統(tǒng)的影響程度，用一定的點(diǎn)數(shù)表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)程度的大小，經(jīng)過(guò)計(jì)算，求出故障等級(jí)CE=F1F2F3F4F5式中：CE—致命度點(diǎn)數(shù)F1—故障或事故對(duì)人影響大小F2—對(duì)系統(tǒng)、子系統(tǒng)、單元造成的影響F3—故障或事故發(fā)生的頻率F4—預(yù)防故障或事故的難易程度F5—是否為新技術(shù)、新設(shè)計(jì)或?qū)ο到y(tǒng)熟悉程度

2L、E、C的權(quán)重分值（a）事故發(fā)生的可能性（L）發(fā)生危害事件的可能性可用發(fā)生事故的概率來(lái)表達(dá)，即絕不可能發(fā)生的事件為0，而必然要發(fā)生的事件為1。然而，在考慮安全系統(tǒng)時(shí)，絕不發(fā)生事故是不可能的。所以制定L值時(shí)，人為將“發(fā)生事故可能性極小”的事件分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事件的分值定為10，這二種情況之間的情況指定中間值。詳細(xì)見(jiàn)下表：

（b）人出目前危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間（E）人出目前危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則風(fēng)險(xiǎn)可能越大。要求連續(xù)出目前危險(xiǎn)環(huán)境的情況為10分，而每年僅出現(xiàn)一次為1，不可能出目前危險(xiǎn)環(huán)境中的情況為0.5。詳細(xì)見(jiàn)下表

（c）后果嚴(yán)重度（C）事故造成的人身傷害的范圍很大，對(duì)傷亡事故來(lái)說(shuō)，能夠是極小的輕傷直到諸多人死亡的成果。因?yàn)榉秶軓V，所以要求分?jǐn)?shù)值范圍為1-100。把需要救護(hù)的輕微傷害要求分?jǐn)?shù)值為1，把造成諸多人死亡的情況分?jǐn)?shù)值定為100，其他情況的數(shù)值均在1-100之間。詳細(xì)見(jiàn)下表

（d）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)三種情況各選一值相乘即L×E×C就得出某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在20如下被覺(jué)得是低風(fēng)險(xiǎn)，可忽視；分?jǐn)?shù)為70-159，有一定風(fēng)險(xiǎn)，要引起注重；分?jǐn)?shù)為160-320，高度風(fēng)險(xiǎn)，必須采用措施降低風(fēng)險(xiǎn)；320分以上，非常高風(fēng)險(xiǎn)，需立即采用措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。詳細(xì)見(jiàn)下表：

優(yōu)缺陷優(yōu)點(diǎn)：措施簡(jiǎn)樸可行，輕易掌握，成果簡(jiǎn)潔明了。缺陷：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主觀性較大，影響評(píng)價(jià)的精確性。FMEA法：此法較簡(jiǎn)樸劃分法精確。它從幾種方面來(lái)考慮故障對(duì)系統(tǒng)的影響程度，用一定的點(diǎn)數(shù)表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)程度的大小，經(jīng)過(guò)計(jì)算，求出故障等級(jí)CE=F1F2F3F4F5式中：CE—致命度點(diǎn)數(shù)F1—故障或事故對(duì)人影響大小F2—對(duì)系統(tǒng)、子系統(tǒng)、單元造成的影響F3—故障或事故發(fā)生的頻率F4—預(yù)防故障或事故的難易程度F5—是否為新技術(shù)、新設(shè)計(jì)或?qū)ο到y(tǒng)熟悉程度

F1—F5的分值由下表給出評(píng)價(jià)點(diǎn)數(shù)與故障或事故等級(jí)

故障類型及影響分析示例

優(yōu)缺陷優(yōu)點(diǎn)：措施較為簡(jiǎn)樸，成果簡(jiǎn)潔明了，適合對(duì)裝置進(jìn)行分析。缺陷：系統(tǒng)劃分不易掌握，分析層次太低，成果不好，分析層次太深，時(shí)間投入大。

安全檢驗(yàn)表分析法--概述安全檢驗(yàn)分析(SafetyChecklistAnalysis)是將一系列分析項(xiàng)目列出檢驗(yàn)表進(jìn)行分析以擬定系統(tǒng)狀態(tài)，這些項(xiàng)目涉及設(shè)備、貯運(yùn)、操作、管理等各個(gè)方面。老式的安全檢驗(yàn)表分析措施是分析人員列出某些危險(xiǎn)項(xiàng)目，辨認(rèn)與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險(xiǎn)、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，其所列項(xiàng)目的差別很大，既可用于簡(jiǎn)樸的迅速分析，也可用于更深層次的分析，它是辨認(rèn)已知危險(xiǎn)的有效措施。全檢驗(yàn)表內(nèi)容涉及原則、規(guī)范和要求，隨時(shí)關(guān)注并采用新頒布的有關(guān)原則、規(guī)范和要求。正確地使用安全檢驗(yàn)表分析將確保每個(gè)設(shè)備符合原則，而且要以辨認(rèn)出需進(jìn)一步分析的區(qū)域。安全檢驗(yàn)表分析是基于經(jīng)驗(yàn)的措施，編制安全檢驗(yàn)的評(píng)價(jià)人員應(yīng)該熟悉裝置的操作、原則和規(guī)程，并從有關(guān)渠道（如內(nèi)部原則、規(guī)范、行業(yè)指南等）選擇合適的安全檢驗(yàn)表，假如無(wú)法取得有關(guān)的安全檢驗(yàn)表，評(píng)價(jià)人員必須利用自已的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參照資料編制合適的安全檢驗(yàn)表；所擬定的安全檢驗(yàn)表應(yīng)該是經(jīng)過(guò)回答安全檢驗(yàn)表所列的問(wèn)題能夠發(fā)覺(jué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作的各個(gè)方面與有關(guān)原則不符的地方。

安全檢驗(yàn)表分析涉及三個(gè)步聚：（1）選擇可擬定合適的安全檢驗(yàn)表；（2）完畢份析；（3）編制分析成果文件。評(píng)價(jià)人員經(jīng)過(guò)擬定原則的設(shè)計(jì)操作以建立老式的安全檢驗(yàn)表，然后用它產(chǎn)生一系列基于缺陷或差別的問(wèn)題。所完畢的安全檢驗(yàn)表涉及對(duì)提出的問(wèn)題回答“是”、“否”、“不合用”或“需要更多的信息”。定性的分析成果隨不同的分析對(duì)象而變化，但都將作出與原則或規(guī)范是否一致的結(jié)論。安全檢驗(yàn)表在編制時(shí)應(yīng)注意預(yù)防漏項(xiàng)。

優(yōu)缺陷及其合用范圍：安全檢驗(yàn)表是進(jìn)行安全檢驗(yàn)，發(fā)覺(jué)潛在危險(xiǎn)的一種有用而簡(jiǎn)樸可行的措施。經(jīng)常用于對(duì)安全生產(chǎn)管理，對(duì)熟知的工藝設(shè)計(jì)、物料、設(shè)備或操作規(guī)程進(jìn)行分析；也可用于新開(kāi)發(fā)工藝過(guò)程的早期階段，辨認(rèn)和消除在類似系統(tǒng)的數(shù)年操作中所發(fā)覺(jué)的危險(xiǎn)。安全檢驗(yàn)表可用于項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程的各個(gè)階段。

安全檢驗(yàn)表的通用表格以上給出了安全檢驗(yàn)表的通用格式，在實(shí)際工作中，可根據(jù)對(duì)象靈活變動(dòng)其格式。如下是幾種常用格式的檢驗(yàn)表達(dá)例。

設(shè)備安全檢驗(yàn)表

電焊崗位安全檢驗(yàn)表

變配電站安全檢驗(yàn)表

矩陣法一、定義在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法，將潛在危害事件后果的嚴(yán)重程度相對(duì)地定性分為若干級(jí)，一般為五級(jí)；將潛在危害事件發(fā)生的可能性相對(duì)地定性分為若干級(jí)。然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。全部的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一種矩陣，而每一種指數(shù)代表了一種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。較合用于施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

二、矩陣法分析環(huán)節(jié)確定對(duì)象收集資料分析危險(xiǎn)因素確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇控制措施填寫矩陣分析表

優(yōu)缺陷：矩陣法的優(yōu)點(diǎn)是：簡(jiǎn)潔明了，易于掌握。矩陣法的缺陷是：擬定風(fēng)險(xiǎn)可能性、后果嚴(yán)重度過(guò)于依賴經(jīng)驗(yàn)，主觀性較大。3、確立鑒別準(zhǔn)則①國(guó)家和本地政府職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)和原則；②有關(guān)行業(yè)和企業(yè)原則；③企業(yè)職業(yè)健康安全方針、目的和體現(xiàn)準(zhǔn)則、FMEA法評(píng)價(jià)成果、LEC法評(píng)價(jià)成果等分別建立企業(yè)級(jí)、專業(yè)廠（直屬單位）級(jí)和裝置（工段）級(jí)風(fēng)險(xiǎn)鑒別準(zhǔn)則。

鑒別準(zhǔn)則的審批程序：●車間級(jí)鑒別準(zhǔn)則由車間評(píng)價(jià)組編制，車間主任審核，分廠主管領(lǐng)導(dǎo)同意；●分廠級(jí)鑒別準(zhǔn)則由分廠編制，分廠主管領(lǐng)導(dǎo)審核，安全環(huán)境保護(hù)處主管領(lǐng)導(dǎo)同意；●直屬單位鑒別準(zhǔn)則由直屬單位評(píng)價(jià)組編制，單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核，安全環(huán)境保護(hù)處主管領(lǐng)導(dǎo)同意；●企業(yè)級(jí)鑒別準(zhǔn)則由安全生產(chǎn)部編制，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，管理者代表同意。根據(jù)不同鑒別準(zhǔn)則要求，將風(fēng)險(xiǎn)分為●車間級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)；●廠級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)；●企業(yè)級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)評(píng)價(jià)組對(duì)廠級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)鑒別準(zhǔn)則擬定企業(yè)級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)。

4、召開(kāi)專題會(huì)議，集體討論擬定本單位的鑒別準(zhǔn)則和采用教授評(píng)議法擬定的重大風(fēng)險(xiǎn)以及主要的控制措施。會(huì)議評(píng)議統(tǒng)計(jì)形式要求：會(huì)議統(tǒng)計(jì)的形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、統(tǒng)計(jì)人員、本單位的評(píng)價(jià)過(guò)程、擬定鑒別準(zhǔn)則的內(nèi)容、擬定重大風(fēng)險(xiǎn)的主要意見(jiàn)、與會(huì)人員的簽字確認(rèn)。

風(fēng)險(xiǎn)控制(5、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃6、評(píng)審措施計(jì)劃的充分性。)制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施：一般風(fēng)險(xiǎn)控制途徑：主要經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)控制（崗位巡檢表、裝置周檢表、風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳）來(lái)控制。重大風(fēng)險(xiǎn)控制途徑：除了用目的、管理方案加以控制，還可靠加強(qiáng)管理，經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)控制（崗位巡檢表、裝置周檢表、風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳）來(lái)控制。對(duì)于辨認(rèn)出可能發(fā)生的潛在的事故和緊急情況的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，加以控制。明確選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施原則：首先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)、然后考慮降低風(fēng)險(xiǎn)，最終考慮采用個(gè)體防護(hù)設(shè)備。

假如做不到消除風(fēng)險(xiǎn)，則考慮降低風(fēng)險(xiǎn)；假如做不到降低風(fēng)險(xiǎn)，則考慮個(gè)體防護(hù)。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施涉及管理措施和工程措施兩類?？砂慈缦马樞蜻x擇控制措施：（1）消除風(fēng)險(xiǎn)如：更換原料工藝風(fēng)險(xiǎn)。（2）降低風(fēng)險(xiǎn)改善材料、工藝降低風(fēng)險(xiǎn)；將危險(xiǎn)源與接受者隔離。

限制風(fēng)險(xiǎn)：工程技術(shù)措施，如：強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、進(jìn)行遠(yuǎn)程控制管理措施，如：采用輪班制以降低員工在危險(xiǎn)環(huán)境的暴露時(shí)間；某些過(guò)程（工作任務(wù)）能夠在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人時(shí)進(jìn)行。（3）使用個(gè)體防護(hù)裝置。僅當(dāng)無(wú)立即可行的其他方式，作為臨時(shí)暫且措施，才使用個(gè)體防護(hù)裝置。因?yàn)閭€(gè)體防護(hù)裝置有如下缺陷：①不能消除或降低風(fēng)險(xiǎn)；②如因任何原因防護(hù)裝置失效，則工人完全暴露于危險(xiǎn)中；③假如防護(hù)裝置阻礙了工人完畢工作任務(wù)的能力，則會(huì)形成新的問(wèn)題。

3、形成各級(jí)臺(tái)帳（三級(jí)文件的編審批）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果的輸出及審批a)評(píng)價(jià)組應(yīng)保存風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料（如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、調(diào)查表、評(píng)價(jià)表等）；b)①裝置、直屬單位建立本單位QLMR-AQ0039-2023《（）職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳》，②專業(yè)廠形成QLMR-AQ0040-2023《（）重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳》，③企業(yè)形成QLMR-AQ0041-2023《企業(yè)重大職業(yè)健