莫要“病急”才“投醫(yī)”

莫要“病急”才“投醫(yī)”——談食品質(zhì)量管理民以食為天，食以安為先。人們一日三餐都離不開食物，食物使人們愉悅。它能提供人體必需的營養(yǎng)，還能助人們預(yù)防疾病。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，食品安全逐漸成為備受關(guān)注的焦點，食品的種類越來越豐富。新的食品安全問題也不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康。構(gòu)建食品安全管理體系，加強(qiáng)食品質(zhì)量管理勢在必行。加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于保障群眾身體健康。食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)比較多，如不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證食品衛(wèi)生的要求，很容易造成食品污染，從而危害消費者身體健康。搞好食品質(zhì)量管理，可以預(yù)防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，有助于保障人民群眾身體健康。加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。良好的食品質(zhì)量管理可以減少生產(chǎn)過程中的廢品損失和浪費.減少原材料、動力和工時的消耗，降低產(chǎn)品的成本，從而提高勞動生產(chǎn)率，用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品盡快占有市場，易于銷售，從而縮短庫存時間，加速資金周轉(zhuǎn)，同時，還能不斷提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于企業(yè)按國際通用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。海關(guān)等部門依照我國的法規(guī)對進(jìn)出口食品質(zhì)量和安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，對保障我國人民的健康發(fā)揮了重要作用。在加入WT0以后，我國的對外貿(mào)易經(jīng)常面臨進(jìn)口對象國的貿(mào)易壁壘。只有加強(qiáng)質(zhì)量管理，才能提高出口食品質(zhì)量，促進(jìn)食品出口;只有提高檢測水平.才能提供有利的質(zhì)量保證，推動食品的出口。食品質(zhì)量管理應(yīng)重在預(yù)防，不能等到出現(xiàn)重大事故才來補(bǔ)救，病急才投醫(yī)。相關(guān)部門應(yīng)盡快成立食品質(zhì)量衛(wèi)生安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開展“安全食品”的認(rèn)證工作;進(jìn)一步完善法律體系，提高法律的可操作性，使食品安全工作有強(qiáng)有力的法律支持。管理部門應(yīng)建立和完善覆蓋面寬、時效性強(qiáng)的食品供求、交易、價格等信息的收集、整理、發(fā)布制度和監(jiān)測抽檢預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好食品供求、衛(wèi)生質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作。同時，輔之以食品安全的宣傳工作.讓全社會都認(rèn)識到食品安全的必要性和迫切性，共同推進(jìn)我國食品安全工作的開展。古云：“行百里者半九十。”我國食品安全管理體系建設(shè)已經(jīng)取得了一系列令人矚目的成就，但越到最后的緊要關(guān)頭.越需要我們咬緊牙關(guān)堅持到底，不允許我們有絲毫的疏忽大意。相信只要迎難而上，一定能為群眾營造一個“吃得放心、喝得安心”的食品安全環(huán)境。水的價格目前，我國存在著嚴(yán)峻的水資源浪費和污染的問題。水資源稀缺矛盾不斷加劇，水資源浪費嚴(yán)重且得不到有效約束，水資源污染得不到有效治理，這些必將對我國的可持續(xù)發(fā)展造成極大危害，因此，我們必須保護(hù)水資源、珍惜水資源。導(dǎo)致水資源浪費嚴(yán)重、水污染無法有效治理的一個重要原因，就是目前我國水資源價格不合理，因此必須對當(dāng)前的水資源價格進(jìn)行改革。推進(jìn)水價改革，在水價中體現(xiàn)資源和環(huán)境成本，可以通過價格杠桿制約浪費。水資源屬于公益性產(chǎn)品，其價格不能完全走市場定價的道路，必須體現(xiàn)其公益性質(zhì);同時也要考慮由于水水資源成本的不斷上漲，供水企業(yè)的成本在不斷增高，水價格的確定應(yīng)保證其運營不虧損。因此，我國的水價改革既要考慮到市場化的需要，又要保證其公益性，尋求"市場化"與"公益性"的平衡點。首先，改革水資源經(jīng)營模式。處理好地方政府和供水企業(yè)在水價改革中的定位，政府要保留水業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)，但可以通過特許經(jīng)營、租賃、合同管理等方式將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給企業(yè)，以提高運營和管理水平。政府還要承擔(dān)起行業(yè)協(xié)調(diào)者的職責(zé)，通過招標(biāo)方式在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制成本。同時政府必須承擔(dān)起管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要責(zé)任，加大財政資金的投入。其次，完善價格形成機(jī)制?？纱_立水價上調(diào)的居民基本用水量，低于此基本用水量的不再漲價。水價調(diào)整可分步實施，幅度不宜過大，可設(shè)立一個最高漲幅標(biāo)準(zhǔn)，頻率不宜過快，可幾年內(nèi)逐步上調(diào)。政府應(yīng)承擔(dān)一部分供水價格成本，由于調(diào)水工程增多導(dǎo)致的水資源成本上升，應(yīng)該予以一定的財政補(bǔ)貼。還要加大對低收入群體的補(bǔ)貼，以減輕他們的生活負(fù)擔(dān)。再次，健全價格監(jiān)管體系。企業(yè)的財務(wù)成本應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受監(jiān)督，逐步建立水價定價和調(diào)整的監(jiān)審制度，可引入第三方獨立的專業(yè)咨詢公司來測算成本，形成定期監(jiān)審的成本審核制度。發(fā)揮聽證會的實際監(jiān)督作用，合理確定聽證會代表中經(jīng)營者代表和消費者代表的比例，適當(dāng)增加普通民眾代表的數(shù)量，特別要注意保障社會弱勢群體的發(fā)言權(quán)。水價改革是一個長期的系統(tǒng)工程，需要社會各界的共同努力，政府部門更應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。我們必須積極地推行水價改革，形成全面反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的水資源價格形成機(jī)制。只有這樣，才有利于水資源節(jié)約和水污染治理，更有利于保障人類的生存環(huán)境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。這也是建設(shè)"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會"、踐行科學(xué)發(fā)展觀的深刻體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)之依——強(qiáng)化政府職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)毛澤東同志曾經(jīng)說過，“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。水利建設(shè)不僅對保證我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、保證糧食安全、維護(hù)社會穩(wěn)定具有舉足輕重的作用，而且還關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。因此，我們必須站在國家戰(zhàn)略的高度認(rèn)真對待農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中存在的問題，落實政府職責(zé)，加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，我國防洪抗旱減災(zāi)體系初步形成，農(nóng)業(yè)水利迅猛發(fā)展更是成為我國水利事業(yè)的突出亮點，為保障我國糧食生產(chǎn)、水利建設(shè)立下汗馬功勞。同時我們必須看到，農(nóng)村水利建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。全國大部分耕地缺少基本灌排條件，現(xiàn)有灌區(qū)不配套，老化失修嚴(yán)重。著力解決好直接關(guān)系人民群眾生活保障、生存發(fā)展，著力解決好關(guān)系農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、糧食生產(chǎn)等方面的水利問題，成為水利建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，各級政府需要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以政府主導(dǎo)、群眾參與、社會支持為途徑，構(gòu)建完備、科學(xué)的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)長期看天臉色的歷史。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利事業(yè)新發(fā)展，需要從我國的國情和農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的實際出發(fā)，努力在重點地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。加大財政投入，創(chuàng)新融資方式是建設(shè)農(nóng)業(yè)水利的重要保障。我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)嚴(yán)重依賴政府財政單一投入，社會融資渠道狹窄，融資困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)長期穩(wěn)定發(fā)展，影響了我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力滯后、糧食產(chǎn)量增長緩慢等問題。因此，必須在保證國家財政投入的基礎(chǔ)上，擴(kuò)寬融資渠道，確保資金充裕，解決灌區(qū)不配套，設(shè)施失修等問題，為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。變革水資源管理和水利科研管理體制是發(fā)展農(nóng)業(yè)水利的重要條件?；诠┙o面的管理思想體系，水資源管理單純依靠工程和技術(shù)手段，缺乏有效的制度和政策保障，同時農(nóng)田水利科研管理體制滯后，難以取得實質(zhì)性進(jìn)展，沒有做到以人為本、防治結(jié)合、以防為主的管理體系，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因時制宜，建立符合實際需要的水資源管理制度和政策體系，創(chuàng)新管理手段，實現(xiàn)良好的預(yù)期收益。同時，創(chuàng)新水利科研管理體制，建立水資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷推進(jìn)水資源監(jiān)測、評價、統(tǒng)計、用水計量和實時監(jiān)控等水權(quán)制度建設(shè)的技術(shù)支撐體系建設(shè)，保障我國農(nóng)田水利的發(fā)展。農(nóng)業(yè)水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是改善農(nóng)業(yè)的重要支撐，也是改善民生的重要環(huán)節(jié)。因此，加快水利建設(shè)是當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措。我們一定要樹立危機(jī)意識，在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的農(nóng)業(yè)水利問題上下功夫，把工作抓實抓好，努力形成保障國家安全、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)廣大群眾、改善民生的農(nóng)業(yè)水利發(fā)展新格局。逾越公路收費的鴻溝車到山前必有路，有路必有收費站。從京藏高速公路大堵車到鄭州黃河大橋等名橋，，違規(guī)收費：從地方公路超期收費到物流成本助推蔬菜價格上漲……公路收費亂象久治不愈，一直被人們詬病。收費公路過多、收費站點過密、收費標(biāo)準(zhǔn)過高，高速公路變身“高價公路”，不僅增加了運輸成本。加重了民眾負(fù)擔(dān)，而且逼迫車輛超載，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，損害了人民生命財產(chǎn)安全，損害了政府執(zhí)政為民的形象?？v觀德國、美國等國高速公路收費模式，從全部收費到幾近免費，其依據(jù)是各自不同的國情。我國公路收費改革亦應(yīng)在堅持公益性的前提下循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。用決心鏟除公路收費頑疾。交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》。條例擬規(guī)定，國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的，可通過適當(dāng)延長收費年限等方式予以補(bǔ)償。消息一出，讓人愕然，這樣的“秋后算賬”與不免費又有何區(qū)別?“頑固的收費公路”背后總有“頑固的利益集團(tuán)”、“頑固的公權(quán)力”，它們經(jīng)常列舉各種理由，阻撓公共政策的普惠延伸。公共道路作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。管理部門理應(yīng)在高速公路建設(shè)與改革過程中落實聽證制度，保證民意融入，將“收費路”首先變?yōu)椤绊樞穆贰?而后才能成為政府與人民群眾的“連心路”。用透明解開公路收費之癥結(jié)。在中國十大暴利行業(yè)名單上，高速公路昂首挺進(jìn)榜單，與房地產(chǎn)等行業(yè)比肩為鄰。如此暴利，使人們對公路收費產(chǎn)生諸多疑問。收費原本并非萬惡之源.公共服務(wù)也從來不與收費相互排斥。關(guān)鍵在于，每一項公共收費，都必須有相應(yīng)的公眾權(quán)利做保障。作為“通行費較高，而國民對通行費可承受性是全世界最低的幾個國家之一”，我們的收費需向“透明”尋求行政正當(dāng)性，我們的公路需向“公共”尋求合法性。規(guī)范公路違規(guī)收費，遏制地方投資沖.動，必須推動公路收費相關(guān)信息的徹底公開。與民爭利“爭”出怨氣，讓利于民“讓”出和諧。只有從政府層面樹立鏟除公路亂收費的決心，并將有關(guān)收費的一切依據(jù)和程序都置于公開透明之下，才能避免暗箱操作，避免亂象叢生，進(jìn)而還原公路收費在公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的真正價值，還民眾以知情權(quán)，還公路以公益性，還地方政府以應(yīng)當(dāng)之角色。一類卷(32～40分.基準(zhǔn)分36分]：能圍繞”公路收費”立論。觀點鮮明、準(zhǔn)確、見解獨特：能緊密聯(lián)系社會實際。論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整。邏輯嚴(yán)密：語言流暢，書寫工整無誤;不少于800字。二類卷[24～31分.基準(zhǔn)分28分]：能圍繞”公路收費”立論。觀點明確、合理;能聯(lián)系社會實際。論據(jù)較充分;結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚;語言通暢。書寫工整無誤：不少于800字。三類卷(16～23分?；鶞?zhǔn)分20分]：能圍繞“公路收費”立論.觀點不夠明確;聯(lián)系社會實際不夠緊密：結(jié)構(gòu)欠完整.條理不夠清楚。語言不夠通順：不少于800字。四類卷[15分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分]：一是觀點完全脫離材料：二是篇幅不足600字;三是不分段落、標(biāo)點的;四是摘抄原文為主的：五是文面錯誤較多的。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)建美麗中國自古詩家詞人就有無數(shù)描寫自然風(fēng)光的膾炙人口的作品，只可惜如畫山色，現(xiàn)在卻如海市蜃樓一般可望而不可即。自工業(yè)革命開始以來，人類利欲熏心，一意發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，并為此而沾沾自喜，林立的工廠向大自然排放出大量廢氣、毒氣，導(dǎo)致了空氣污染，毀壞農(nóng)田，并嚴(yán)重威脅著人們的身體健康，以無價之寶換取眼前利益實在是令人痛心，也為未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大的阻礙。要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，大力整治大氣污染，就必須積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先，我們需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)在我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中仍然占據(jù)著相當(dāng)大的部分，并且低水平重復(fù)生產(chǎn)，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。而符合低碳環(huán)保型、高技術(shù)特征的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)卻沒有取得應(yīng)有的地位。因此，我們應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳環(huán)保為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如此，既可提高我國的競爭力，又可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，我們應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)。因為生產(chǎn)與消費相互作用。不文明的消費方式只會刺激高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以我們應(yīng)從源頭整治，從根本上解決問題才會獲得顯著的效果。因此，政府應(yīng)當(dāng)出臺抑制奢侈品的生產(chǎn)和銷售的有效措施，并倡導(dǎo)低碳節(jié)能環(huán)保的消費方式。這樣可以刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。最后，我們要調(diào)整資源投入結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)濟(jì)的快速增長在一定程度上是以大量物質(zhì)資源消耗為支撐的，付出了沉重的代價，顯然難以長期可持續(xù)發(fā)展。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新。這樣既有利于建設(shè)創(chuàng)新國家，提高自主創(chuàng)新能力，又可以節(jié)約能源，為整治大氣環(huán)境提供強(qiáng)有力的支撐。美麗中國，是山青、水秀、人美的中國，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會與生態(tài)“五位一體”、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國。建設(shè)美麗中國，政府是主導(dǎo)，同時也離不開每個人的積極參與。每個人都應(yīng)當(dāng)樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念，積極和政府良性互動，形成綠色低碳、健康文明的生活方式和消費方式，美麗中國眾望可期!唯有如此，蝶舞、鶯啼、燕子翻飛、花兒吐露芬芳的美妙情境才能再現(xiàn)在我們的生活中而不只是詩文中。(878字)3.假設(shè)你所在的B市政府準(zhǔn)備在全市市民中大力宣傳低碳生活理念。請以B市政府工作人員的身份，草擬一份《低碳生活倡議書》。(30分)要求：(1)對有關(guān)倡議內(nèi)容的要點進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;(2)體現(xiàn)政府精神，使市民關(guān)心低碳經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活的理念;(3)通俗易懂，不超過400字?！窘忸}指導(dǎo)】題干要求寫一份倡議書。這是一個典型的公文寫作類型題，考生要理解倡議書的內(nèi)容和意義，從環(huán)境現(xiàn)狀開始說明倡導(dǎo)低碳生活的重要意義，然后從小處入手提出建議，給公眾提出如何在生活中實踐低碳的方法和措施。【參考答案】《低碳生活倡議書》尊敬的各位市民：你們好!近年，全球氣候環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重威脅著全人類的健康與生命。氣候變化是如今全球面臨的重大挑戰(zhàn)，遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命。我們每個市民也應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地行動起來!首先，我們要有低碳生活的意識，并積極主動向社會、向身邊的人大力宣揚低碳的重要性，以便影響和帶動更多的人加入到低碳生活中來。其次，我們要參與到低碳生活中來，從個人做起：杜絕使用一次性制品，減少垃圾產(chǎn)生;盡量一物多用，節(jié)約使用不可再生能源，合理應(yīng)用可再生能源;倡導(dǎo)綠色消費，綠色出行。最后，我們要推動低碳生活的前進(jìn)，把低碳生活知識、綠色消費習(xí)慣和生態(tài)文化帶進(jìn)社區(qū)、帶進(jìn)企業(yè)、帶進(jìn)家庭，形成個人帶動家庭、家庭推動社會、人人參與低碳生活的良好格局，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。趕快行動，加入我們，從現(xiàn)在做起，從身邊做起吧!B市政府×年×月×日如何走進(jìn)低碳城市生活國家發(fā)改委在第二屆“低碳發(fā)展·低碳生活”公益影像展上表示，今后5年，我國將適時擴(kuò)大低碳城市試點的內(nèi)容和范圍。相對于國家的謹(jǐn)慎規(guī)劃，各地卻早已“轟轟烈烈”地拉開了低碳序幕。目前，內(nèi)地已有至少100個城市提出了打造“低碳城市，，的目標(biāo)。低碳城市的內(nèi)容大體有：發(fā)展風(fēng)電、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)以替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高新能源的綜合利用水平，推進(jìn)節(jié)能減排，倡導(dǎo)市民低碳生活。這4個方面確實在一定程度上推進(jìn)了城市的低碳化，但在具體實施中也出現(xiàn)了不少誤區(qū)。首先，一窩蜂發(fā)展所謂的低碳產(chǎn)業(yè)，卻因技術(shù)創(chuàng)新不夠?qū)е碌退街貜?fù)建設(shè)。其次，有些城市將“低碳”簡單地理解為節(jié)能減排，刻意減少高碳行業(yè)的比重。事實上，我國仍處于城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，還需要許多高碳行業(yè)，這些可以通過低碳技術(shù)進(jìn)行改造，但不能完全摒棄。第三，有的城市倡導(dǎo)市民綠色出行、低碳消費，卻不從制度上營造鼓勵的氛圍。第四，低碳發(fā)展的背后往往是高碳支撐。有時為了發(fā)展某低碳能源或技術(shù)，卻導(dǎo)致更多的資源消耗和污染物排放?！盁咛嫉拿?，生產(chǎn)低碳的節(jié)能燈”，就是這種現(xiàn)象的鮮明寫照?！暗吞紵崆椤彪x不開科學(xué)態(tài)度，低碳城市要變?yōu)楝F(xiàn)實，還需要理念的徹底轉(zhuǎn)變和行動的扎實跟進(jìn)。真正的“低碳之路”要先理清最基本的思路。解決“低碳難題”，創(chuàng)新才是長久之計。首先，要端正態(tài)度，正確認(rèn)識低碳化城市的真正含義。低碳社會生活并不是說要公眾降低自己的日常生活質(zhì)量，而是說要通過技術(shù)革新、倡導(dǎo)節(jié)約來避免不必要的資源浪費從而保證資源利用最大化。其次，通過技術(shù)創(chuàng)新，加快淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從粗放型、高耗能型向集約型、低碳型企業(yè)發(fā)展。再次，政府部門要積極推行政策創(chuàng)新，對低碳化運營的企業(yè)單位給予適當(dāng)政策支持和財政補(bǔ)貼，還要大力抓好監(jiān)管工作，避免一些地方口號與行動脫節(jié)、低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性等問題，切實保證我國低碳社會建設(shè)工作穩(wěn)步前行。此外，還應(yīng)積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費模式，在更廣的范圍內(nèi)推廣低碳理念，使每個人都從身邊的細(xì)節(jié)做起，從改變自己的“高碳生活’’開始，為共同推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。(885字)合力突圍保障食品安全近年來，我國食品安全領(lǐng)域的問題層出不窮，危機(jī)四伏。從“地溝油”到瘦肉精，從毒豆芽到毒花椒，從假羊肉到“問題水”，餐桌上的危險一再刺激著公眾的神經(jīng)，對全社會造成了惡劣影響。食品安全問題已經(jīng)成為老百姓意見較大、呼聲很高的民生問題，也成為檢驗經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會文明程度的發(fā)展問題。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，社會進(jìn)步了，食品豐富了，我們的安全卻沒有了?當(dāng)前我國食品事件頻發(fā)的背后是諸多因素共同滋生的。從企業(yè)自身來講，安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。與此同時，政府在監(jiān)管防線上漏洞較多，財政供養(yǎng)機(jī)制不順，各監(jiān)管部門相互扯皮等也進(jìn)一步阻礙了我國食品安全的健康發(fā)展。民以食為天，食以安為先，食品安全不僅關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，而且也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定發(fā)展。治理食品安全問題已經(jīng)到了必須出“重拳”的時候。因此，需要企業(yè)和政府合力突圍，切實保障廣大人民的餐桌安全。企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，也是保障食品安全的根本所在。企業(yè)發(fā)展要嚴(yán)抓企業(yè)管理，保障食品生產(chǎn)的安全。要強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體意識，全面把控好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要提高高端產(chǎn)品的科技研發(fā)能力，提高企業(yè)利潤，促進(jìn)良性競爭。要參照國際標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確食品添加劑的使用范圍，保障食品質(zhì)量。要對員工定期進(jìn)行誠信道德教育，建立道德獎懲機(jī)制，開展評比活動，形成良好的誠信道德氛圍。政府是保障食品安全的最后一道防線，也是決定食品安全狀況的關(guān)鍵力量。要發(fā)揮政府“火車頭”帶動引導(dǎo)作用，完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建廣覆蓋的監(jiān)管格局。要完善與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，成立流動督導(dǎo)組，加大監(jiān)管力度，切實做好基層監(jiān)管工作。要改變現(xiàn)有財稅供養(yǎng)機(jī)制，加大財政投入力度，使監(jiān)管與工資福利相分離，提高執(zhí)法效率。要明確各監(jiān)管部門的執(zhí)法范圍，促進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。要建立誠信評核和失信懲戒體系，對誠信企業(yè)實施減稅政策，支持和鼓勵誠信企業(yè)發(fā)展，對失信企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。普及食品安全的科學(xué)知識，及時公布食品安全的相關(guān)信息，提高公眾的辨別能力。隨著時間的推移，效果將不斷顯現(xiàn)。但也應(yīng)看到，食品安全問題積弊已久，不可能畢其功于一役，重重挑戰(zhàn)面前，我們只有堅定信心、迎難而上，打好食品安全攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，只有企業(yè)和政府長期不懈努力，才能實現(xiàn)我國食品安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，從而做好我國從“吃飽”向“吃好”“吃健康”轉(zhuǎn)變的工作。(979字)透明慈善，贏得公信力“捐款做慈善”的觀念正在慢慢融入人心，越來越多的人、特別是社會富裕階層都愿意盡力去幫助需要幫助的人。但是，一些捐款被挪用、侵占的新聞又讓他們捐款做慈善的腳步變得猶豫。民政部下屬機(jī)構(gòu)的一份抽樣調(diào)查報告稱，在經(jīng)歷了汶川地震、南方雪災(zāi)等多次捐贈井噴后，近年中國慈善組織的透明度并未提高。這份報告顯示，約有75%的慈善組織“完全不披露或僅少量披露信息”。中華慈善在去年遞送到民政部的一份報告中稱，82家全國性慈善組織中，在其網(wǎng)站上披露機(jī)構(gòu)年報和機(jī)構(gòu)財務(wù)報告者均不到總數(shù)的40%。在善款數(shù)量井噴之后，汶川地震、玉樹地震中有資格開展募捐的社會組織，對于公眾最關(guān)心的捐贈實際支出或轉(zhuǎn)移詳盡披露的不過半數(shù)?！敖衲贻浾撚绕鋵ι瓶盍飨虻墓_度不夠表示不滿，上面其實很清楚，開會時也向下施壓?！币晃徊辉妇呙拿裾孔稍儗＜艺f。民政部慈善司原司長王振耀離任前甚至認(rèn)為，慈善本質(zhì)上就要“公開”，“‘披露’一詞反而有點藏著掖著的意思?！痹斐晌覈壬菩袠I(yè)信息不公開的原因主要是：未建立一個全國慈善信息報送制度，缺少慈善行業(yè)公共信息平臺;社會媒體與大眾缺少對慈善行業(yè)行之有效的監(jiān)管，沒有一個專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與溝通渠道，民眾對慈善信息所知較少;缺少對慈善事業(yè)的完善監(jiān)管制度;各級政府監(jiān)管強(qiáng)制性披露中履責(zé)情況存在差異，對于慈善行業(yè)，我國現(xiàn)沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)范與指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，法律上缺少管理監(jiān)管依據(jù)。針對種種原因，要使我國的慈善事業(yè)健康順利的發(fā)展壯大起來，可從以下幾個方面做起。(1)相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國慈善行業(yè)的實際情況，制定具體針對性和可操作性的信息報送制度，構(gòu)建慈善行業(yè)信息公開平臺，定期向全社會公布財務(wù)信息，接受全社會監(jiān)督。(2)成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對慈善行業(yè)的監(jiān)管力度，加大對違規(guī)違法機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的處罰措施，加大違法違規(guī)成本。(3)合理引導(dǎo)社會媒體、民眾對慈善行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)管合力;構(gòu)建完善慈善行業(yè)組織與社會民眾的溝通機(jī)制，保證信息暢通。(4)結(jié)合我國慈善行業(yè)的實際情況，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定慈善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范慈善行業(yè)的工作;相關(guān)立法部門需加快慈善行業(yè)的立法，為慈善行業(yè)的良性運行發(fā)展提供監(jiān)管依據(jù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。(5)加強(qiáng)對慈善機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的思想教育工作，提高其業(yè)務(wù)水平與服務(wù)意識，將我國慈善事業(yè)發(fā)展壯大，造福于民。(939字)創(chuàng)新流動人口管理強(qiáng)化政府職能流動人口是我國寶貴的人力資源，其命運在流動中得到改變的同時，也為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。創(chuàng)新流動人口管理，強(qiáng)化政府職能，進(jìn)一步發(fā)揮流動人口的“紅利”效應(yīng)，是當(dāng)前政府社會事務(wù)管理的重點。然而，我國流動人口面臨諸多困境：流動人口的收入較低限制了其社會保險參保率;對勞動保障政策知曉程度較低;社會保障現(xiàn)狀不容樂觀;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足，異地報銷苦難;流動子女不能在流入地就學(xué)或考試等。這些困境不僅損害了流動人口的利益，也削弱了政府的公信力，甚至影響到了社會的和諧發(fā)展。如何創(chuàng)新流動人口管理，強(qiáng)化政府只能，促進(jìn)社會和諧發(fā)展?首先，擴(kuò)大社會保障范圍健全流動人口保障體系。除了城市生存困境之外，流動人口所面對的就是各項生活保障的問題。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中，城市對于流動人口資源的利用，不能沿襲“用完即廢”的理念，不能將流動人口的人力資源負(fù)擔(dān)重新轉(zhuǎn)嫁給流動源出地。城市流動人口，為城市的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)，理應(yīng)享有自己貢獻(xiàn)的成果。為此，政府應(yīng)該建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，針對流動人口進(jìn)行系統(tǒng)、全面、細(xì)致、科學(xué)的社會保障體系建設(shè)，運用現(xiàn)有的醫(yī)保、養(yǎng)老和商業(yè)保險體系，承接對于流動人口的保障義務(wù)。同時要不斷研究流動人口變化的社會保障特點，適時出臺社會保障、救助政策，為廣大流動人口提供應(yīng)有的保障。其次，加強(qiáng)流動人口職業(yè)技能培訓(xùn)。由于社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，必然生產(chǎn)出一部分社會閑散無業(yè)游民。伴隨快速的城市化進(jìn)程，不斷涌入城市的流動人口也會增加這部分人群的比例，這對整個社會穩(wěn)定加大了潛在的威脅。為此，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)流動人口從事力所能及的工作，對知識、技能水平偏低的流動人群，通過所在社區(qū)建立常態(tài)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，增加對于流動人員的技能培訓(xùn)，提高流動人員的社會服務(wù)能力，幫助他們就業(yè)，從而有效削減無業(yè)游民數(shù)量，為城市的穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。再次，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足流動人口需求。城市的流入人口越多，對于城市公共軟硬件設(shè)施的需求就越大。面對城市住房、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的快速損耗，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)對城市中的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資和改造。在規(guī)范城市公共設(shè)施使用行為的同時，引入民間資本豐富和進(jìn)一步完善城市公共設(shè)施建設(shè)，以此來滿足城市流動人口的一般性休閑需求。政府可以利用對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，轉(zhuǎn)移流入城市的流動人口的就業(yè)問題，解決一部分流動人口的生活問題，為城市整體建設(shè)擴(kuò)寬新的渠道。最后，完善流動人口子女教育制度。現(xiàn)階段我國人口流動，不僅有單個社會個體的流動，還有以家庭為單位的流動，而且這種流動形式呈現(xiàn)出上升趨勢，近年來進(jìn)城人員子女的教育問題受到高度關(guān)注。面對龐大的流動人口子女教育問題，我們應(yīng)當(dāng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略的角度來思考，應(yīng)當(dāng)從受教育者個體出發(fā)，從國家層面的政策制定到具體政策的具體實施，建立高效的政策執(zhí)行和政策保障機(jī)制，確保每一個流入城市的個體享有充分的受教育權(quán)和教育資源，在落實九年義務(wù)教育政策的同時，深化長期教育、宣傳終身教育理念，努力建立全面的教育體系，從而保障流動人口子女充分享有教育資源和受教育的權(quán)利。十八大強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善和創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)。我們有理由相信，創(chuàng)新流動人口管理，強(qiáng)化政府職能，提高社會管理科學(xué)化水平的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)促發(fā)展安全經(jīng)濟(jì)兩不誤2013年5月31日黑龍江中儲糧庫大火，6月2日中石油大連石油罐爆炸大火，6月3日吉林寶源豐禽業(yè)公司大火，四天之內(nèi)，數(shù)以億計的經(jīng)濟(jì)損失令人扼腕嘆息，數(shù)百個家庭妻離子散更令人痛心疾首。當(dāng)我們陶醉于“中國速度”的崛起成就時，三場大火卻直指企業(yè)安全生產(chǎn)的缺位。雖然“火燒連營”中確實存在天氣因素，但難掩其背后的“****”蹤影。領(lǐng)導(dǎo)缺乏危機(jī)感，為趕進(jìn)度罔顧安全;"職工耽于生產(chǎn)，遇災(zāi)情束手無策;管理機(jī)制的之后，更是直接導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。習(xí)近平總書記提出：”發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價?！蔽覀兾ㄓ屑訌?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，才能保證企業(yè)職工安全，才能助力中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn).須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部危機(jī)意識。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也。”當(dāng)前，我國部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識存在誤區(qū)，經(jīng)驗主義、麻痹大意正是災(zāi)難產(chǎn)生的源頭。為此，必須扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上的誤區(qū)，形成動態(tài)考核評價機(jī)制。通過制定完善的考核制度，明確不同層次考核的內(nèi)容及程序.并與職工群眾評議機(jī)制有機(jī)融合，以此倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部落實責(zé)任、重視安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn).須開展企業(yè)職工安全培訓(xùn)。“凡教化之不立。而萬民不正也?！蔽覈?jīng)濟(jì)發(fā)展速度與企業(yè)員工的努力密不可分。企業(yè)只有持之以恒地履行安全生產(chǎn)條例，才能保障穩(wěn)定發(fā)展的步伐不會減慢。企業(yè)職工專注生產(chǎn)的同時應(yīng)具備一定的知識素養(yǎng)，既需了解安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，更應(yīng)掌握遇險自救的方法途徑。為此，有關(guān)部門須敦促企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過舉辦知識競賽和遇險演練，不斷提升職工安全生產(chǎn)及遇險自救能力。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn).須創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式?！坝械乐兄涡拗?，先民服也?！睍r代進(jìn)步帶來的科技創(chuàng)新，正使生產(chǎn)技術(shù)日新月異，落伍管理模式必須淘汰。管理部門需要不斷創(chuàng)新機(jī)制手法，不僅要堅持預(yù)防為主的安全管理理念，更要建立逐級負(fù)責(zé)模式，將安全管理工作逐級下放，保證一線生產(chǎn)一一作可以隨時滿足安全所需。我國的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。企業(yè)安全生產(chǎn).關(guān)系企業(yè)健康成長，關(guān)系職工生命安全，更關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的良好大局。我們唯有重點加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理.才能讓中國經(jīng)濟(jì)鵬程萬里、翱翔天外。新城鎮(zhèn)化”應(yīng)基于人的價值實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化是兩會熱點話題，它體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變，也反映出改革開放所依托的價值觀念的變化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要落實到對人的文化關(guān)切，應(yīng)基于人的價值實現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化是具有中國特色的城市發(fā)展模式，它不能照搬以西方工業(yè)化、后工業(yè)化為特征的大城市模式，也區(qū)別于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元對立的城鎮(zhèn)化。它是以人作為關(guān)切點，汲取“民為邦本，本固邦寧”的民本思想、現(xiàn)代的****思想、后現(xiàn)代的“非人類中心主義”以及儒釋道的自然觀等各種思想觀念的有益成分，重新界定人與自然、人與城市、人與社會的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利。新型城鎮(zhèn)化意味著城鄉(xiāng)在文化權(quán)利方面的一體化。這表明，農(nóng)民在鄉(xiāng)村也能享受與城市相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)帶來的便利;流動到城市的農(nóng)民工，也能得到與市民同等的各種待遇和社會保障，真正實現(xiàn)人與人之間身份的平等。毫無疑問，也應(yīng)尊重農(nóng)民自愿選擇生活方式的權(quán)利，警惕城鎮(zhèn)化過程中的市場化偏頗，把原本愿意堅守土地生存的農(nóng)民拋入到對市場的依賴之中。我們也應(yīng)注意到，新型城鎮(zhèn)化并不表示城鄉(xiāng)在文化上的一元化，它不是城市文化對鄉(xiāng)村文化的吞噬與操縱，而是兩種不同文化的各美其美、和而不同、共生互補(bǔ)。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)重建人與宇宙、大地之間的本真關(guān)系。我們要認(rèn)識到，大自然的風(fēng)雨、萬物、季節(jié)方位、物理變遷不是單純的自然現(xiàn)象，它也內(nèi)在于我們的生命感知力?！抖Y記·孔子閑居》指出“天有四時，春秋冬夏，風(fēng)雨霜露，無非教也。地載神氣，風(fēng)霆流形，庶物露生，無非教也?！庇惺裁礃拥乃臅r天風(fēng)，就有什么樣的四方風(fēng)俗。這是祖先曾經(jīng)擁有，也是我們現(xiàn)在依然沉浸其中的生活方式，對這樣的生活方式，我們要給予應(yīng)有的尊重與保護(hù)。人的價值內(nèi)在于自然之中，尊重自然是人對大地萬物的應(yīng)有敬畏，也體現(xiàn)了自然與文化的統(tǒng)一。當(dāng)然，新型城鎮(zhèn)化需要開發(fā)自然，利用土地，創(chuàng)造產(chǎn)品。但是，這種開放和創(chuàng)造應(yīng)體現(xiàn)出關(guān)懷自然的精神，出自對自然化育萬物、呵護(hù)生命的感恩之情，而不是出于對自然的掠奪、毀壞和占有的動機(jī)。這樣我們的生存環(huán)境會變得更完整、美麗，我們的生存價值將在創(chuàng)造與和諧的統(tǒng)一中體現(xiàn)出來。因此，新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，在創(chuàng)造財富滿足人們的物質(zhì)需求后，應(yīng)有更高層次的精神價值訴求，那就是使人們生活得更體面、更有尊嚴(yán)，使人們精神上更豐富成熟，使人們擁有對社會負(fù)責(zé)任的價值觀，去關(guān)心生命、工作和生活的意義，去追求幸福美好的生活。人與自然自然是博大的，宇宙是無窮的，人類在廣漠的歷史時空之中，不過是滄海一粟。當(dāng)今科技的進(jìn)步，使上九天攬月、高峽出平湖的夢想成為現(xiàn)實，無論是兇猛的虎豹，還是龐大的藍(lán)鯨，均已成為人類的獵物;桑田滄海，過去需要億萬年才能形成的景觀，今天的人類活動，卻能讓地貌瞬息改變。人類在借助機(jī)械力量開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，靠侵占其他物種生存空間和破壞環(huán)境取得了高度物質(zhì)文明的同時，也付出了生活品質(zhì)下降與整治污染的高昂代價。大自然一次又一次用災(zāi)荒與病害，給予人類愚蠢霸道的行為以嚴(yán)厲的懲罰。尼羅河阿斯旺水壩、云南漫灣水電站由于不重視環(huán)保問題，導(dǎo)致環(huán)境退化，水土流失，人民生活水平嚴(yán)重下降;而美國田納西州在河流管理中，科學(xué)統(tǒng)籌，開展流域綜合治理，實現(xiàn)了人與自然的雙贏。實踐使人們認(rèn)識到，自身的生存與發(fā)展畢竟離不開周邊的物理環(huán)境，人與自然不是此退則彼進(jìn)的相互競爭關(guān)系，而是共存共生而又矛盾斗爭的統(tǒng)一關(guān)系;人類通過節(jié)制自己的行為，可以實現(xiàn)與自然的和諧共存。當(dāng)前中國處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，要繼續(xù)制造污染，還是優(yōu)先治理環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，已到了必須抉擇的時刻。當(dāng)全國各地酸雨、赤潮、藍(lán)藻、沙塵暴肆虐，許多生物絕種，環(huán)境惡化、資源枯竭之后富了少數(shù)人，而多數(shù)人生計更為艱難，我們才倍加認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性、前瞻性、現(xiàn)實性。堅持可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然的和諧是解決人類延續(xù)問題的唯一出路。黨的十七大提出，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，這是以人為本、提高人民生活品質(zhì)的內(nèi)在要求，也是推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、保證民族生存與發(fā)展的必然要求。時代在前進(jìn)、社會在進(jìn)步，人們對于小康、幸福生活的追求也有了新的內(nèi)容，今天的國人日益追求全面高品質(zhì)的生活，追求綠色天然的享受。沒有人需要一個空有高樓華廈、煙囪林立卻滿目河山瘡痍、缺少其他物種作伴的世界。全面小康社會意味著人民要求享有更高水平的幸福生活，而生態(tài)環(huán)境優(yōu)良就包含在更高水平的生活品質(zhì)之中?！耙鹕姐y山，更要綠水青山”。發(fā)展的一切最終是為了人民幸福。給全體人民一個空氣清新、山川秀美、流水潔凈、物種豐富的家園，讓老百姓身體健康、舒心暢意，過上全面高品質(zhì)的生活，讓子子孫孫都能過上這樣的生活，這是各級政府必須負(fù)起的政治責(zé)任。要對人民群眾生命健康權(quán)負(fù)責(zé)，對子孫后代、對全人類的未來負(fù)責(zé)，就要兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌好各方面的關(guān)系，將開發(fā)資源、推動發(fā)展與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一起來，貫徹落實十七大部署，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)安全，做到趨利避害，爭取對環(huán)境、對社會有利的結(jié)果，避免對雙方不利的結(jié)果，實現(xiàn)人與自然的雙贏。不以透支未來求發(fā)展，不以犧牲環(huán)境換政績，這就是我們處理人與自然關(guān)系應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度和可取之道。開源節(jié)流，走出用水“怪圈”北京市建成區(qū)面積已達(dá)1386平方公里，據(jù)2012年數(shù)據(jù)，常住人口2069.3萬人。有專家研究指出，北京的水資源承載能力是1200萬人，用水安全供給面臨巨大壓力。對此，我認(rèn)為，合理控制人口數(shù)量和城市規(guī)模的同時，全面加強(qiáng)水資源綜合管理，努力做到開源節(jié)流是解決問題的根本之策。北京城有3000多年的建城史，800余年的建都史，歷史上，是水資源豐富的地區(qū)。近年來，北京市人均水資源量降至100立方米左右，低于人均300立方米的災(zāi)難線。究其根源，一是遭遇嚴(yán)重干旱，年平均降水量減少，加之南海子等濕地縮減，造成地表、地下水資源量大幅度衰減；二是城區(qū)永定河等河流遭受污染，幾乎斷流，官廳水庫等也因上游污染而停用。更讓人憂慮的是，當(dāng)前整個華北地區(qū)地下水都嚴(yán)重超采，北京很難再從同樣缺水的河北、山西等鄰省調(diào)水。鑒于此，北京只有依靠嚴(yán)格水資源管理制度，提高水資源開發(fā)利用水平，同時提高居民節(jié)水意識的“開源節(jié)流”之策，才能走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的用水怪圈。完善法律法規(guī)，加強(qiáng)源頭保護(hù)，嚴(yán)格用水管理是根本保障。目前，北京市出臺了一系列法規(guī)、規(guī)章等對分類用水辦法等作出規(guī)定，但因法律約束力不夠，效果并不明顯。這就急需一部統(tǒng)一的《水法》對濕地、水庫、河流、地下水等水源實施保護(hù)；對水源開發(fā)權(quán)、用水權(quán)、用水額度、水費征收等作出詳細(xì)規(guī)定；完善全市水資源網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)控，合理配置，在嚴(yán)格實行總量控制的前提下，對用水單位實行超定額累進(jìn)加價的管理制度。完善設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)管，開發(fā)利用好中水、雨水等，是“開源”之策。以色列在人口持續(xù)增長，用水需求不斷增加的同時，保持用水總量50年不變，這與重視廢水回收利用有很大關(guān)系，據(jù)統(tǒng)計，每天使用1萬立方米中水，相當(dāng)于建設(shè)了1座400萬立方米的水庫。另外，北京當(dāng)前全市雨水收集利用率還不足1%。因此，審批部門要加強(qiáng)對開發(fā)商的中水設(shè)施建設(shè)的審核監(jiān)管，積極提供政策和技術(shù)支持，引導(dǎo)洗車單位、市民合理使用中水；同時做好全面系統(tǒng)的雨水利用規(guī)劃，提高管理水平和利用率。公開水資源信息，加大宣傳教育，提升節(jié)水意識是“節(jié)流”之策。長期以來，有關(guān)政府部門未向社會積極宣講北京市缺水的嚴(yán)重程度，造成廣大市民“沒覺得北京特別缺水”，也不了解有關(guān)節(jié)約用水的辦法。另一方面，水價長期偏低，也造成市民“想怎么用就怎么用”，家里少有節(jié)水設(shè)備。對此，市政府應(yīng)向社會開放所有水資源信息，在充分考慮不同用戶承受能力的基礎(chǔ)上，實行有差別的階梯式水價?！八潞?，變通在我”。在邁向“世界城市”的道路上，北京市仍將利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。而從本市70%廢水資源量可供開發(fā)的現(xiàn)實出發(fā)，實現(xiàn)廢水循環(huán)利用是重中之重。幸福與缺陷傾聽街頭巷尾百姓攀談，內(nèi)心充滿著對幸福的渴盼；打開政府的新聞網(wǎng)站和政府文件，幸福指數(shù)一次次出現(xiàn)?？墒前傩照娴男腋幔咳找嬖龆嗟纳鐣箲]、迷茫困惑等心理問題，給出了否定答案。很多人總在感嘆：為什么幸福始終充滿著缺陷？！幸福和缺陷總是伴隨著出現(xiàn)，猶如孿生兄弟，我們沒有必要為此感嘆。生活的缺憾、挫折和痛苦本身也是一種考驗。誠如孟子所言：“天將降大任與斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為”。試想，三國時期諸葛亮如果未經(jīng)歷過生活的舉步維艱，捉襟見拙，又豈能發(fā)出“靜以修身、儉以養(yǎng)德”的感嘆；倘若越王勾踐不經(jīng)歷兵敗吳國、臥薪嘗膽的痛苦，又怎會立下“不鏟平吳國，誓不生還”的誓言，成就勵精圖治、戰(zhàn)敗吳國的佳話。如果我們不經(jīng)歷心態(tài)躁動、物欲橫流，又怎會體悟到“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”的意境，轉(zhuǎn)而歸于平靜。缺憾猶如夜空中的星光，照亮我們思考人生的道路，引導(dǎo)我們思考人生，重新規(guī)劃人生。缺憾是幸福的一部分，我們不能是憤憤的抱怨，而是要重新思考，自我調(diào)適，正確面對。能夠自我調(diào)適，正確面對缺憾是提高幸福指數(shù)的重要手段，但是影響幸福指數(shù)的還在于嚴(yán)重的心理疾患，還來自于不完善的社會保障帶給未來的不確定感，因此政府必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任、有所作為。建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，正確引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變社會觀念是解決心理問題的關(guān)鍵。當(dāng)前心理健康障礙成為嚴(yán)重而耗資巨大的衛(wèi)生問題，嚴(yán)重的心理疾患會影響人格發(fā)展，甚至導(dǎo)致自殺等極端行為，但是不少心理疾患病人不去就醫(yī)，一方面受傳統(tǒng)觀念影響，怕受到歧視和排斥，不敢就醫(yī)，另一方面心理醫(yī)生隊伍整體水平不高，心理咨詢站點較少。因此，政府必須加大投入，全方位的建設(shè)心理咨詢中心、心理輔導(dǎo)室、情緒宣泄室等心理輔導(dǎo)場所，定期不定期的舉辦心理健康講座，擴(kuò)大心理健康知識的普及面和覆蓋面，并讓心理咨詢走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)基層；還要重視心理咨詢的人才隊伍建設(shè)，如啟動心理咨詢師培養(yǎng)計劃，提高心理咨詢隊伍的素質(zhì)和水平；更重要的是，政府有必要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變對心理患者的歧視、排斥觀念，給予他們包容和關(guān)懷，讓他們感受到社會大家庭的溫暖。完善社會保障制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計，做好宏觀調(diào)控，發(fā)揮政府有形手的作用是保障。幸福指數(shù)的降低、社會的不安和焦慮還來自于高房價、高物價、高就業(yè)門檻、養(yǎng)老困難等系列問題。如果政府不能花大氣力建設(shè)完善的社會保障制度，讓就不能從根本上打消老百姓的顧慮，就不能改變他們對未來生活的恐懼與不安；如果政府不能加強(qiáng)宏觀調(diào)控，解決日益提高的房價、物價，就不能改變百姓淪為車奴、房奴的命運，甚至成為他們婚姻不幸，生活悲劇的根源；這樣幸福只不過是遙不可及的夢想。因此，政府必須解決好老百姓最直接、最關(guān)心、最迫切的利益問題，讓他們不為物質(zhì)所擾，不為未來憂心。佛經(jīng)里說：心無掛礙，無掛礙故，無有恐怖，遠(yuǎn)離顛倒夢想。正是百姓內(nèi)心掛礙太多、物欲太多，才有了太多的恐怖與不安。而要提高百姓的幸福程度，既需要他們自我調(diào)適，學(xué)會放下，學(xué)會舍得；更需要政府的用完善的制度設(shè)計和心理疏導(dǎo)機(jī)制，消除百姓內(nèi)心對于當(dāng)下和未來的的恐怖。若如此，幸福的夢想將照進(jìn)現(xiàn)實！完善科學(xué)管理促進(jìn)文明出行去年國慶黃金周后，文明出行話題更多地被掛在廣大民眾的嘴上，確實，滿地的垃圾、高速路上頻現(xiàn)的應(yīng)急車道違法占用停車、高速路上司乘人員的隨地大小便等等不文明行為體現(xiàn)出：文明出行需要民眾加強(qiáng)自律。同時，讓我們靜下來仔細(xì)思考下，出行中不文明現(xiàn)象的背后其深層次的原因是缺乏科學(xué)管理所造成的。許多年前的北京曾是個缺少公廁的城市，彼情彼景的北京曾經(jīng)讓多少國內(nèi)文明人甚至國外文明人“就范”。讓我們做幾個假設(shè)，假設(shè)在高速路上多設(shè)置些除大型休息功能區(qū)域之外的小型緊急停車帶并設(shè)置垃圾回收箱，高速巡警加強(qiáng)對于緊急行車道，在每個高速公路入口有信息提醒司乘人員下一個最近的公廁位置與距離的話，首段中的不文明現(xiàn)象將大大減少?？梢?，完善科學(xué)管理可以達(dá)到促進(jìn)文明出行的目的。完善科學(xué)管理，促進(jìn)文明出行，要以人為本，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。特別值得注意的是以人為本中的“人”非“己”，而是他人、對象、行政客體，即以設(shè)身處地的情況考慮受體為本才是真實的、真正的以人為本。添置完善信息提醒和道路指示設(shè)施、增加垃圾回收設(shè)施、合理規(guī)劃高速路段中的公廁數(shù)量，等等，讓不文明人沒辦法、沒理由行不文明之事，而讓文明人得償所愿。完善科學(xué)管理，促進(jìn)文明出行，要積極借鑒、學(xué)習(xí)、總結(jié)他國經(jīng)驗，作為自己完善管理的有益補(bǔ)充。美、德、法、英等發(fā)達(dá)國家在高速公路配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與管理上比我國早起步數(shù)十年，擁有豐富的案例與經(jīng)驗。我黨、我國政府一直以建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型國家為目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒正是現(xiàn)在祖國所取得的偉大成就的重要原因之一，雖然祖國現(xiàn)在發(fā)展很快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)總體實力實質(zhì)上超越了一些發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)有水平，而在理念和管理水平上，仍須向他們?nèi)〗?jīng)學(xué)習(xí)，如費用收取與管理、違法監(jiān)管與處罰、信息提醒提示體統(tǒng)、規(guī)劃設(shè)計理念等等，不斷完善科學(xué)管理，一步步促進(jìn)文明出行向前發(fā)展。完善科學(xué)管理，促進(jìn)文明出行，要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)，共同協(xié)作。一個部門盡量完善自身職責(zé)是不足夠的，要形成合力，就必須所有涉及部門在盡量完善自身職責(zé)基礎(chǔ)上加強(qiáng)部門間溝通、協(xié)調(diào)以達(dá)到積極有序合理協(xié)作形成總體的完善提升。保證黃金周節(jié)假日高速路免費政策的有序、合理、最好的貫徹，不是僅高速公路管理公司一方面做好就可以的，還離不開旅游、交通、公安等部門配合協(xié)調(diào)協(xié)作，正是兄弟齊心，其利斷金?？茖W(xué)管理是文明出行的前提和條件，文明出行則是完善的科學(xué)管理的體現(xiàn)。沒有完善的科學(xué)管理，文明出行會被架空、難以確保做到。反之，出行不文明現(xiàn)象屢屢發(fā)生必然是缺乏相應(yīng)的科學(xué)管理所致。所以促進(jìn)文明出行，完善科學(xué)管理要做到。不要讓類似于早前北京公廁稀缺的狀況再發(fā)生了。遵循胡錦濤主席的科學(xué)發(fā)展觀，按照習(xí)近平總書記所講“空話誤國，實干興邦”行動，完善科學(xué)管理，促進(jìn)文明出行，在祖國偉大復(fù)興的道路上點上一筆亮彩?！俺鞘忻迸c“城市良心”偉大的文學(xué)家雨果曾經(jīng)說過“下水道是城市的智慧和良心”，也有人說過“井蓋是城市的良心”。近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，人們更多地把注意力放在了高樓大廈、地標(biāo)建筑等“面子工程”上，而下水道等“里子工程”卻所談較少。一場暴雨，由于一個沒有蓋好的下水道井蓋，花季女孩的生命瞬間消逝；一場暴雨，由于下水道排水不暢，數(shù)十條鮮活的生命被聚集雨水吞噬。一幕幕生與死的考驗頻繁給城市管理部門敲響警鐘。冰凍三尺非一日之寒。井蓋失蹤、下水道堵塞問題的出現(xiàn)不是一日一時之果，它是城市管理各種問題長期得不到解決的必然結(jié)果。以井蓋問題為例，井蓋頻繁“失蹤”，與存在的多頭管理，權(quán)屬不清關(guān)系緊密。另外，相關(guān)部門聯(lián)動反應(yīng)不快，尚未形成快速應(yīng)急和處置機(jī)制也是其重要原因。可見，打造“城市名片”，守住“城市良心”迫在眉睫?！按蛟斐鞘忻?，守住“城市良心”要以人為本，厘清責(zé)權(quán)關(guān)系。當(dāng)前由于井蓋等公共設(shè)施責(zé)權(quán)不清而導(dǎo)致的公共安全問題時有發(fā)生，給人民財產(chǎn)和人身安全帶來了巨大危害。要解決這個問題杜絕“多龍治井”的情況出現(xiàn)，要從源頭厘清各部門的職責(zé)。采取誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，相關(guān)部門在使用公共設(shè)施的同時，守好自己“坑”，哪里出了問題，哪個部門負(fù)責(zé)盡快處理?！按蛟斐鞘忻?，守住“城市良心”要加強(qiáng)相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。城市公共設(shè)施安全事故難免發(fā)生，但是發(fā)生之后如何處理，如何將危害降低到最小，這就需要市政相關(guān)部門要制定出相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。2005年6月5日，天降大雨，南寧市一名通信設(shè)施維護(hù)工人由于疏忽被困下水道中。應(yīng)急中心得知情況后，立即下達(dá)聯(lián)動處警指令，消防、巡警、醫(yī)療急救三方迅速展開搜尋，在不到20分鐘內(nèi)搜尋到已被水淹沒至胸口的被困人，排除了險情。從這個事件中不難看出應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制是何等的重要?！按蛟斐鞘忻?，守住“城市良心”要充分調(diào)動社會各界的積極性。有句話說得好“人們城市人民建，人民城市人們管”。城市建設(shè)和管理離不開人民，要想更好地建設(shè)成環(huán)境宜人、處所宜居、幸福度高的城市發(fā)動人民的力量是必不可少的。在市政建設(shè)過程中，石家莊政府在全省發(fā)起了“問題井蓋”隨手拍活動，這項活動得到了全省各界和網(wǎng)友們的熱烈響應(yīng)。在活動中大量“問題井蓋”被發(fā)現(xiàn)，并且在短時間內(nèi)得到維修，這不僅提高了市民出行的安全感，也提升了市民的幸福指數(shù)。下水道作為城市的良心，井蓋作為城市名片，既是檢驗城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度，也是檢驗城市管理者有無智慧和人本情懷的重要尺度。在當(dāng)前和今后的時間里，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要“還的賬”還很多，各級政府部門和社會各界也在不斷的努力把工作做的更加完善。相信在不遠(yuǎn)的將來，人們能夠放心的走在大街小巷，不再擔(dān)心地陷吃人、天降暴雨，城市宜居、環(huán)境宜人將不再是空話。談“算帳”——消弭門票經(jīng)濟(jì)弊病推進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展知者樂水，仁者樂山。旅游是民眾的基本需求之一，旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛的保障。反觀當(dāng)下，許多地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于單一，僅僅依靠門票收入維持，患上了嚴(yán)重的“門票依賴癥”。這暴露了部分景區(qū)只算門票收入賬的短視做法，而票價飛漲不僅超出了民眾的承受力，也給旅游業(yè)發(fā)展蒙上一層陰影。無休止地大幅度提高門票價格，無異于殺雞取卵、竭澤而漁。由此，算好帳、算對賬，封堵門票經(jīng)濟(jì)漏洞，根治門票經(jīng)濟(jì)弊病，已如箭在弦上，不得不發(fā)。算好產(chǎn)業(yè)賬，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，尋求多元化盈利模式。依靠提升品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，在堅持以游客為本的前提下，走復(fù)合經(jīng)營的道路，延伸旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，將景區(qū)打造成一個體系，集吃穿住行購為一體，發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的一些周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)旅游軟件設(shè)施，提供個性化的服務(wù)，以此形成一個良性的循環(huán)。尋求旅游景區(qū)發(fā)展的綜合效益，切實減少景區(qū)對門票收入的過度依賴，防止片面追求門票價格。算好資源賬，增加景區(qū)供給總量，緩解旅游資源短缺。當(dāng)下，剛性的旅游需求刺激旅游市場進(jìn)入如火如荼的迅速擴(kuò)張期，然而，從旅游產(chǎn)品發(fā)展數(shù)量來看，國內(nèi)景區(qū)仍較為短缺，人均擁有景區(qū)量依舊較少。開發(fā)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游等多層次產(chǎn)品，做細(xì)做精旅游資源開發(fā)，給旅游者提供更多選擇，以此調(diào)節(jié)旅游景區(qū)市場供求不平衡態(tài)勢，剎住各大景點動輒漲價的“賣方市場”動機(jī)。算好管理賬，建立長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范景點收費行為。僅靠發(fā)改委的明查暗訪和一紙禁令，并不能有效剎住一輪輪漲價潮。相關(guān)部門應(yīng)對各地景區(qū)門票跟風(fēng)漲價誤區(qū)抱以足夠警覺，并祭出強(qiáng)力舉措加以遏制。加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法查處旅游亂收費違法行為，落實監(jiān)督管理的配套措施，維護(hù)廣大游客和消費者利益。同時各媒體也要共同努力，進(jìn)行合理的輿論監(jiān)督?！把鲇^宇宙之大，俯察品類之盛，所以游目暢懷，足以極視聽之娛”，此句道出了旅游魅力所在，但當(dāng)?shù)巧椒核?、求學(xué)問道的旅游需求遭遇你追我趕、跟風(fēng)攀比的漲價浪潮，碰撞出的就只剩排山倒海的不滿民意和旅游業(yè)或致畸形的隱憂。只有算好旅游經(jīng)濟(jì)的資源賬、