第11章 資產(chǎn)評估報告

第十一章資產(chǎn)評估報告

【學習重點】

1.資產(chǎn)評估報告書的基本內(nèi)容

2.制作資產(chǎn)評估報告書的技術要點

3.資產(chǎn)評估報告書的種類及作用

本章內(nèi)容

第一節(jié)資產(chǎn)評估報告基本概念和基本制度

第二節(jié)資產(chǎn)評估報告書的制作

第三節(jié)資產(chǎn)評估報告書的應用

第一節(jié)資產(chǎn)評估報告基本概念和基本制度

一、資產(chǎn)評估報告的基本概念

二、資產(chǎn)評估報告的基本要素

三、國有資產(chǎn)評估報告的基本制度

一、資產(chǎn)評估報告的基本概念

（一）資產(chǎn)評估報告

1.資產(chǎn)評估報告定義

指注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)資產(chǎn)評估準則的要求，在履行必要的評估程序后，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值發(fā)表的，由其所在評估機構出具的書面專業(yè)意見。

2.廣義的資產(chǎn)評估報告是一種工作制度，狹義的資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估結果報告書。

3.《國際評估準則》和美國《專業(yè)評估職業(yè)統(tǒng)一準則》對資產(chǎn)評估報告的規(guī)定都是從報告類型和報告要素來進行規(guī)范的。

4.我國2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則-評估報告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。2008年度版本的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》對評估報告的標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明等方面進行了規(guī)范。

（二）資產(chǎn)評估報告的作用

1.對委托評估的資產(chǎn)提供價值意見；

2.反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況，明確委托方、受托方及有關方面責任的依據(jù)。

3.對資產(chǎn)評估報告書進行審核，是管理部門完善資產(chǎn)評估管理的重要手段；

4.資產(chǎn)評估報告書是建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。

（三）資產(chǎn)評估報告書的種類

1.按資產(chǎn)評估的范圍劃分

分為整體資產(chǎn)評估報告書和單項資產(chǎn)評估報告書

整體資產(chǎn)評估報告書的內(nèi)容不僅包括資產(chǎn)，也包括負債和所有者權益。

2.按照國際慣例，評估報告書可以分為

完整型評估報告書、簡明型評估報告書和限制型評估報告書，注冊資產(chǎn)評估師應當在評估報告中明確說明評估報告的類型。

3.根據(jù)資產(chǎn)評估基準日的選擇，評估報告書可以分為：

二、資產(chǎn)評估報告的基本要素

（一）資產(chǎn)評估報告一般應包括以下基本要素

（二）在評估報告中，注冊資產(chǎn)評估師應當對被評估資產(chǎn)的基本情況進行說明（以企業(yè)價值評估為例）

共6個方面的內(nèi)容

注意：評估師可以根據(jù)評估業(yè)務性質(zhì)、評估標的情況、委托方和其他評估報告使用者的要求，合理確定評估報告的詳略程度。

三、國有資產(chǎn)評估報告的基本制度

（一）資產(chǎn)評估報告基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展

1.1991年國務院以91號令頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》

2.1999年財政部頒發(fā)的關于印發(fā)《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知，對原有的資產(chǎn)評估報告有關制度做了進一步修改完善，使資產(chǎn)評估報告制度不僅適用于國有資產(chǎn)評估，也同樣適用于非國有資產(chǎn)的評估。

3.2001年12月31日《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》對資產(chǎn)評估項目管理方式進行了重大改革，取消對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認審批制度，實行核準制和備案制，并加強對資產(chǎn)評估活動的監(jiān)管。

4.2005年國家國資委發(fā)布《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》

5.2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則-評估報告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報告進行規(guī)范的重要評估準則。

6.2007年10月，財政部發(fā)布了《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法》，并定于2009年7月1日起實施。

（二）資產(chǎn)評估報告書的基本內(nèi)容

國有資產(chǎn)評估報告主要包括企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告等，以下介紹企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告基本制度。

根據(jù)《資產(chǎn)評估準則-評估報告》，2008年11月28日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》，并定于2009年7月1日起實施?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》要求注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務，編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，應當遵守該指南。金融企業(yè)【2010年頒布《金融國有資產(chǎn)評估報告指南》】和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。從07年12月31日實施《以財務報告為目的的評估指南》中第六章是“披露要求”。

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構成。其中評估報告正文應當包括：

（1）緒言；（比《資產(chǎn)評估準則-評估報告》多出的一條）

（2）委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權持有單位）和業(yè)務約定書約定的其他評估報告使用者概況；

（3）評估目的；

（4）評估對象和評估范圍；

（5）價值類型及其定義；

（6）評估基準日；

（7）評估依據(jù)；

（8）評估方法；

（9