發(fā)生疫情應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生疫情應(yīng)急預(yù)案發(fā)生疫情應(yīng)急預(yù)案在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是店鋪為大家整理的發(fā)生疫情應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。發(fā)生疫情應(yīng)急預(yù)案1按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下:一、 成立應(yīng)急小組公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí)，注意個(gè)人的健康防護(hù)。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷出病因,進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。二、 主要職責(zé)1、 綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。2、 財(cái)務(wù)部：保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。3、 業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。4、 銷售部及其他部門：保護(hù)易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。5、 xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。三、 預(yù)防疫情公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點(diǎn)，主要做好以下兩項(xiàng)工作：1、 通風(fēng)工作：每天上、下午上班時(shí)，必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào)，要使用空調(diào)，必須定期換氣。2、 消毒工作：除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個(gè)人要注重個(gè)人衛(wèi)生。四、 應(yīng)急對策1、 疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報(bào)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時(shí)向衛(wèi)生部門匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。2、 應(yīng)急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。3、 對發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。4、 疫情發(fā)生時(shí)，公司要以疫情的防治工作為重點(diǎn)，安全運(yùn)行部作為安全歸口部門，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。5、疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過去。發(fā)生疫情應(yīng)急預(yù)案21總則1.1編制目的全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。2組織指揮體系及職責(zé)2.1市防治指揮部組成及職責(zé)2.1.1市防治指揮部組成市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。2.1.2省防治指揮部職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作。2.1.3成員單位職責(zé)市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；按照程序報(bào)告省級獸醫(yī)主管部門確認(rèn)疫情，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護(hù)用品、交通及通信工具等，并負(fù)責(zé)日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；對相關(guān)人員進(jìn)行重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)及時(shí)澄清事實(shí)，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大動物疫情防疫物資貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)重大動物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序。市科技局負(fù)責(zé)緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)疫區(qū)的社會秩序。市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。市交通運(yùn)輸局、哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運(yùn)輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。2.1.4市防治指揮部辦公室職責(zé)按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)2.2.1現(xiàn)場指揮部組成發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時(shí)，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急處置工作組。2.2.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作。2.2.3各工作組職責(zé)疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行隔離、封鎖，控制疫源流動。撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評估。治安管理組由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。宣傳報(bào)道組由市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時(shí)報(bào)道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識。2.3專家組組成及職責(zé)市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實(shí)際需要，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)?，聘請專家、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作;對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級組織指揮體系及職責(zé)成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。3監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告3.1監(jiān)測縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會同出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計(jì)劃，按時(shí)完成監(jiān)測任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查工作。3.2預(yù)警各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)警。3.3信息報(bào)告任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個(gè)人。3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告后，動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時(shí)可請省級、市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷；初步認(rèn)為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級報(bào)至省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時(shí)內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。3.3.3報(bào)告內(nèi)容（1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。（2） 染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。（3） 流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染。（4） 已采取的控制措施。（5） 疫情報(bào)告的單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。在疫情報(bào)告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。4重大動物疫情分級4.1等級劃分根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（I級）、重大（H級）、較大（B級）和一般（IV級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。4.2分級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為特別重大動物疫情（I級）：（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動物疫情。發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為重大動物疫情（H級）:（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個(gè)以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。（4） 我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。（5） 在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。（6） 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認(rèn)定的其他重大動物疫情。發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為較大動物疫情（B級）：（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，有1個(gè)市（地）的5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市（地）的5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。（5） 高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。（6） 市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動物疫情。發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為一般動物疫情（IV級）：（1） 口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。（2） 豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍(lán)耳病在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。（3） 二、三類動物疫病在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他一般動物疫情。省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，并報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。5應(yīng)急響應(yīng)和終止5.1應(yīng)急響應(yīng)原則突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報(bào)后，要立即組織做好人員、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。5.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為I級（突發(fā)特別重大動物疫情）、H級（突發(fā)重大動物疫情）、山級（突發(fā)較大動物疫情）、IV級（突發(fā)一般動物疫情）四級。5.2.1I級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)特別重大動物疫情確認(rèn)后，市政府立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)向政府報(bào)告。超出市政府處理能力的，必要時(shí)向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。5.2.2H級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)重大動物疫情確認(rèn)后，市政府啟動H級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并將疫情上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認(rèn)為有必要直接處置的，由省作出啟動本預(yù)案的決定。5.2.3m級(突發(fā)較大動物疫情)應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)較大動物疫情確認(rèn)后，市政府啟動m級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報(bào)告，必要時(shí)可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。5.2.4IV級(突發(fā)一般動物疫情)應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)一般動物疫情確認(rèn)后，區(qū)、縣(市)政府啟動V級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報(bào)告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。5.3應(yīng)急處置措施(1)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。(2)按照規(guī)定發(fā)布封鎖令對疫區(qū)實(shí)施封鎖。設(shè)置臨時(shí)動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進(jìn)行無害化處理。對疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護(hù)能力。5.4安全防護(hù)5.4.1應(yīng)急處理人員的.安全防護(hù)應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具，采取安全防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時(shí)，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護(hù)措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強(qiáng)對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時(shí)對疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護(hù)能力。5.5社會動員突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進(jìn)行無害化處理等項(xiàng)工作。5.6新聞報(bào)道突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人。5.7應(yīng)急響應(yīng)終止突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個(gè)最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗(yàn)收合格。特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進(jìn)行評估確認(rèn)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。6善后處理6.1后期評估突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)本級政府，并抄報(bào)省、市畜牧獸醫(yī)局。6.2表彰縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。6.3責(zé)任對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.4補(bǔ)償因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。6.5撫恤和補(bǔ)助縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。6.6恢復(fù)生產(chǎn)突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)生產(chǎn)。6.7社會救助突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。7應(yīng)急保障突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。7.1通信與信息保障各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。7.2應(yīng)急資源與裝備保障7.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。7.2.2交通運(yùn)輸保障縣級以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開展工作。7.2.4治安保障公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。7.2.5物資保障各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計(jì)劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機(jī)制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實(shí)行動態(tài)儲備。緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。緊急防疫物資主要包括：（1） 診斷試劑。（2） 藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。（3） 消毒設(shè)備：包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)器、消毒容器等。（4） 防護(hù)用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。（5） 運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車、現(xiàn)場診斷車。（6） 通信工具：移動電話、對講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、GPS定位儀、電腦等。（7） 封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警