2016-2021年通用航空行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

匯智聯(lián)恒2016-2021年通用航空行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告2016-2021年通用航空行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告匯智聯(lián)恒[2016-2021年通用航空行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告]北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司免費(fèi)電話/p>

報(bào)告目錄報(bào)告目錄 1圖表目錄 12第一章 通用航空行業(yè)相關(guān)概述 1第一節(jié) 通用航空行業(yè)定義及分類 1一、 行業(yè)定義 1二、 行業(yè)主要分類 1三、 行業(yè)特性及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 2第二節(jié) 通用航空行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 2一、 統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)口徑 2二、 行業(yè)主要統(tǒng)計(jì)方法介紹 3三、 行業(yè)涵蓋數(shù)據(jù)種類介紹 3第三節(jié) “十二五”中國(guó)通用航空行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析 3一、 贏利性 3二、 成長(zhǎng)速度 4三、 附加值的提升空間 4四、 進(jìn)入壁壘／退出機(jī)制 4五、 風(fēng)險(xiǎn)性 5六、 行業(yè)周期 5第二章 通用航空行業(yè)“十三五”規(guī)劃概述 6第一節(jié) “十二五”通用航空行業(yè)發(fā)展回顧 6一、 “十二五”通用航空行業(yè)運(yùn)行情況 6二、 “十二五”通用航空行業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 6三、 “十二五”通用航空行業(yè)發(fā)展成就 6第二節(jié) 通用航空行業(yè)“十二五”總體規(guī)劃 7一、 通用航空行業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要 7二、 通用航空行業(yè)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想 10三、 通用航空行業(yè)“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo) 10第三節(jié) “十三五”規(guī)劃解讀 11一、 “十三五”規(guī)劃的總體戰(zhàn)略布局 11二、 “十三五”規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 13三、 “十三五”規(guī)劃的主要精神解讀 14第三章 “十三五”期間經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 19第一節(jié) “十三五”期間世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 19一、 “十三五”期間世界經(jīng)濟(jì)將逐步恢復(fù)增長(zhǎng) 19二、 “十三五”期間經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展 20三、 “十三五”期間新能源與節(jié)能環(huán)保將引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè) 22四、 “十三五”期間跨國(guó)投資再趨活躍 33五、 “十三五”期間氣候變化與能源資源將制約世界經(jīng)濟(jì) 34第二節(jié) “十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì) 35一、 “十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期趨好 35二、 “十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)將圍繞三個(gè)轉(zhuǎn)變 36三、 “十三五”期間我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)將全面升級(jí) 41四、 “十三五”期間我國(guó)以綠色發(fā)展戰(zhàn)略為基調(diào) 45第三節(jié) “十三五”期間我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易預(yù)測(cè) 55一、 “十三五”期間我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè) 55二、 “十三五”期間我國(guó)貿(mào)易形式和利用外資方式預(yù)測(cè) 56三、 “十三五”期間我國(guó)自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè) 57四、 “十三五”期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系預(yù)測(cè) 59五、 “十三五”期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力預(yù)測(cè) 60六、 “十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)家化預(yù)測(cè) 61第四章 通用航空行業(yè)全球發(fā)展分析 63第一節(jié) 全球通用航空市場(chǎng)總體情況分析 63一、 全球通用航空行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn) 63二、 2014-2015年全球通用航空市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 64三、 2014-2015年全球通用航空行業(yè)發(fā)展分析 64四、 2014-2015年全球通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局 65五、 2014-2015年全球通用航空市場(chǎng)區(qū)域分布 66第二節(jié) 全球主要國(guó)家（地區(qū)）市場(chǎng)分析 66一、 歐洲 66二、 北美 69三、 日本 72第五章 “十二五”通用航空行業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r 73第一節(jié) 通用航空行業(yè)特性分析 73第二節(jié) 通用航空產(chǎn)業(yè)特征與行業(yè)重要性 73第三節(jié) “十二五”通用航空行業(yè)發(fā)展分析 73一、 “十二五”通用航空行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析 73二、 “十二五”通用航空行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析 74三、 “十三五”區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 74第四節(jié) “十二五”通用航空行業(yè)規(guī)模情況分析 75一、 行業(yè)單位規(guī)模情況分析 75二、 行業(yè)人員規(guī)模狀況分析 75三、 行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模狀況分析 76四、 行業(yè)利潤(rùn)規(guī)模狀況分析 76第五節(jié) “十二五”通用航空行業(yè)財(cái)務(wù)能力分析 77一、 行業(yè)盈利能力分析 77二、 行業(yè)償債能力分析 77三、 行業(yè)營(yíng)運(yùn)能力分析 77四、 行業(yè)發(fā)展能力分析 77第六章 中國(guó)通用航空市場(chǎng)規(guī)模分析 78第一節(jié) “十二五”中國(guó)通用航空市場(chǎng)規(guī)模分析 78第二節(jié) “十二五”我國(guó)通用航空區(qū)域結(jié)構(gòu)分析 78第三節(jié) “十二五”中國(guó)通用航空區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模 79一、 “十二五”東北地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模分析 79二、 “十二五”華北地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模分析 79三、 “十二五”華東地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模分析 80四、 “十二五”華中地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模分析 80五、 “十二五”華南地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模分析 81六、 “十二五”西部地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模分析 81第七章 我國(guó)通用航空行業(yè)運(yùn)行分析 82第一節(jié) 我國(guó)通用航空行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析 82一、 我國(guó)通用航空行業(yè)發(fā)展階段 82二、 我國(guó)通用航空行業(yè)發(fā)展總體概況 84三、 我國(guó)通用航空行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析 84四、 我國(guó)通用航空行業(yè)商業(yè)模式分析 84第二節(jié) 2014-2015年通用航空行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 85一、 2014-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模 85二、 2014-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)發(fā)展分析 85三、 2014-2015年中國(guó)通用航空企業(yè)發(fā)展分析 86第三節(jié) 2014-2015年通用航空市場(chǎng)情況分析 86四、 2014-2015年中國(guó)通用航空市場(chǎng)總體概況 86五、 2014-2015年中國(guó)通用航空市場(chǎng)發(fā)展分析 87第四節(jié) 我國(guó)通用航空市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析 88一、 通用航空市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制組成 88二、 通用航空市場(chǎng)價(jià)格影響因素 90三、 2014-2015年通用航空價(jià)格走勢(shì)分析 91四、 “十三五”期間通用航空價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè) 92第八章 “十三五”期間我國(guó)通用航空市場(chǎng)供需形勢(shì)分析 93第一節(jié) 我國(guó)通用航空市場(chǎng)供需分析 93一、 2014-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)供給情況 93二、 2014-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)需求情況 94三、 2014-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)供需平衡分析 94第二節(jié) 我國(guó)通用航空市場(chǎng)供需預(yù)測(cè) 95一、 2016-2021年我國(guó)通用航空行業(yè)供給情況預(yù)測(cè) 95二、 2016-2021年我國(guó)通用航空行業(yè)需求情況預(yù)測(cè) 95三、 2016-2021年我國(guó)通用航空行業(yè)供需平衡預(yù)測(cè) 96第九章 “十三五”通用航空行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 97第一節(jié) 通用航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 97一、 市場(chǎng)細(xì)分充分程度分析 97二、 各細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)排名 97三、 各細(xì)分市場(chǎng)占總市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)比例 97四、 領(lǐng)先企業(yè)的結(jié)構(gòu)分析（所有制結(jié)構(gòu)） 98第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的結(jié)構(gòu)分析及產(chǎn)業(yè)鏈條的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析 98一、 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的構(gòu)成 98二、 產(chǎn)業(yè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析 99第三節(jié) “十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展預(yù)測(cè) 99一、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)政策分析 99二、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中消費(fèi)者需求的引導(dǎo)因素 100三、 中國(guó)通用航空行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略市場(chǎng)定位 102四、 “十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向分析 105第十章 通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)分析 111第一節(jié) 通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)分析 111一、 行業(yè)地位分析 111二、 行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) 111三、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果分析 113四、 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)及構(gòu)建建議 113第二節(jié) 中國(guó)通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 115一、 我國(guó)通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力剖析 115二、 我國(guó)通用航空企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì) 115第三節(jié) 通用航空行業(yè)SWOT分析 116一、 通用航空行業(yè)優(yōu)勢(shì)分析 116二、 通用航空行業(yè)劣勢(shì)分析 117三、 通用航空行業(yè)機(jī)會(huì)分析 117四、 通用航空行業(yè)威脅分析 117第十一章 “十三五”期間通用航空行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略分析 119第一節(jié) 行業(yè)總體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析 119一、 通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析 119二、 通用航空行業(yè)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)格局分析 123三、 通用航空行業(yè)集中度分析 124第二節(jié) 中國(guó)通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局綜述 124一、 通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)概況 124二、 通用航空行業(yè)主要企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 125第三節(jié) 2014-2015年通用航空行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析 126一、 2014-2015年國(guó)內(nèi)外通用航空競(jìng)爭(zhēng)分析 126二、 2014-2015年我國(guó)通用航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析 126三、 2014-2015年我國(guó)通用航空市場(chǎng)集中度分析 127四、 2014-2015年國(guó)內(nèi)主要通用航空企業(yè)動(dòng)向 127五、 2014-2015年國(guó)內(nèi)通用航空企業(yè)擬在建項(xiàng)目分析 128第四節(jié) 通用航空企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略分析 129一、 提高通用航空企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策 129二、 影響通用航空企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素及提升途徑 131三、 提高通用航空企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略 133第十二章 “十三五”通用航空行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析 136第一節(jié) 中信海直 136一、 企業(yè)概況 136二、 企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析 137三、 “十二五”經(jīng)營(yíng)狀況分析 139四、 “十二五”主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)指標(biāo) 139五、 “十三五”期間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 140第二節(jié) 威海廣泰 141一、 企業(yè)概況 141二、 企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析 142三、 “十二五”經(jīng)營(yíng)狀況分析 145四、 “十二五”主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)指標(biāo) 145五、 “十三五”期間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 146第三節(jié) 川大智勝 146一、 企業(yè)概況 146二、 企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析 147三、 “十二五”經(jīng)營(yíng)狀況分析 148四、 “十二五”主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)指標(biāo) 149五、 “十三五”期間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 150第四節(jié) 海特高新 150一、 企業(yè)概況 150二、 企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析 151三、 “十二五”經(jīng)營(yíng)狀況分析 152四、 “十二五”主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)指標(biāo) 152五、 “十三五”期間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 153第五節(jié) 博云新材 153一、 企業(yè)概況 153二、 企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析 154三、 “十二五”經(jīng)營(yíng)狀況分析 156四、 “十二五”主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)指標(biāo) 157五、 “十三五”期間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 157六、 “十三五”期間公司發(fā)展戰(zhàn)略分析 158第十三章 “十三五”期間通用航空行業(yè)投資前景展望 159第一節(jié) 通用航空行業(yè)“十三五”投資機(jī)會(huì)分析 159一、 通用航空投資項(xiàng)目分析 159二、 可以投資的通用航空模式 159三、 “十三五”通用航空投資機(jī)會(huì) 159第二節(jié) “十三五”期間通用航空行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析 160一、 “十三五”通用航空發(fā)展分析 160二、 “十三五”通用航空行業(yè)技術(shù)開發(fā)方向 161三、 總體行業(yè)“十三五”整體規(guī)劃及預(yù)測(cè) 162第三節(jié) 未來市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì) 163一、 產(chǎn)業(yè)集中度趨勢(shì)分析 163二、 “十三五”行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 163第四節(jié) “十三五”規(guī)劃將為通用航空行業(yè)找到新的增長(zhǎng)點(diǎn) 166第十四章 “十三五”期間通用航空行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)分析 168第一節(jié) “十二五”通用航空存在的問題 168第二節(jié) “十三五”發(fā)展預(yù)測(cè)分析 169一、 “十三五”期間通用航空發(fā)展方向分析 169二、 “十三五”期間通用航空行業(yè)發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè) 170三、 “十三五”期間通用航空行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 170第三節(jié) “十三五”期間通用航空行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析 172一、 競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)分析 172二、 管理風(fēng)險(xiǎn)分析 172三、 政策風(fēng)險(xiǎn)分析 173四、 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析 173第十五章 研究結(jié)論及投資建議 174第一節(jié) 通用航空行業(yè)研究結(jié)論及建議 174第二節(jié) 通用航空子行業(yè)研究結(jié)論及建議 180第三節(jié) 通用航空行業(yè)“十三五”投資建議 184一、 行業(yè)發(fā)展策略建議 184二、 行業(yè)投資方向建議 184三、 行業(yè)投資方式建議 185

圖表目錄TOC\h\z\c"圖表"圖表1：行業(yè)發(fā)展階段主要特征列表 4圖表2：2015年全球通用航空行業(yè)市場(chǎng)細(xì)分結(jié)構(gòu)占比 64圖表3：2011-2015年全球通用航空設(shè)備行業(yè)需求量統(tǒng)計(jì) 64圖表4：2015年全球通用航空行業(yè)區(qū)域市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)分析 66圖表5：2011-2015年歐洲通用航空行業(yè)需求量統(tǒng)計(jì) 69圖表6：2011-2015年北美通用航空行業(yè)需求量統(tǒng)計(jì) 71圖表7：2011-2015年日本通用航空行業(yè)需求量統(tǒng)計(jì) 72圖表8：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì) 75圖表9：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量統(tǒng)計(jì) 75圖表10：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)資產(chǎn)總額統(tǒng)計(jì) 76圖表11：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)利潤(rùn)總額統(tǒng)計(jì) 76圖表12：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)盈利能力分析 77圖表13：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)償債能力分析 77圖表14：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)運(yùn)營(yíng)能力分析 77圖表15：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)發(fā)展能力分析 77圖表16：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 78圖表17：2015年我國(guó)通用航空行業(yè)區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)分析 78圖表18：2011-2015年?yáng)|北地區(qū)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 79圖表19：2011-2015年華北地區(qū)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 79圖表20：2011-2015年華東地區(qū)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 80圖表21：2011-2015年華中地區(qū)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 80圖表22：2011-2015年華南地區(qū)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 81圖表23：2011-2015年西部地區(qū)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 81圖表24：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及增速統(tǒng)計(jì) 85圖表25：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)平均價(jià)格走勢(shì) 91圖表26：2016-2021年我國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)平均價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè) 92圖表27：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)飛行器數(shù)量統(tǒng)計(jì) 93圖表28：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)需求量統(tǒng)計(jì) 94圖表29：2011-2015年我國(guó)通用航空行業(yè)供需平衡統(tǒng)計(jì) 94圖表30：2016-2021年我國(guó)通用航空行業(yè)飛行器數(shù)量預(yù)測(cè) 95圖表31：2016-2021年我國(guó)通用航空行業(yè)需求量預(yù)測(cè) 95圖表32：2016-2021年我國(guó)通用航空行業(yè)供需平衡預(yù)測(cè) 96圖表33：2015年我國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)細(xì)分結(jié)構(gòu)占比 97圖表34：2015年我國(guó)通用航空行業(yè)不同所有制企業(yè)收入結(jié)構(gòu) 98圖表35：通用航空模塊“五力”模型分析 123圖表36：2015年我國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)集中度分析 124圖表37：中國(guó)通用航空業(yè)與美國(guó)對(duì)比 126圖表38：中信海直主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)單位：萬(wàn)元 139圖表39：中信海直盈利能力分析 139圖表40：中信海直償債能力分析 139圖表41：中信海直運(yùn)營(yíng)能力分析 139圖表42：中信海直發(fā)展能力分析 140圖表43：威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)單位：萬(wàn)元 145圖表44：威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司盈利能力分析 145圖表45：威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司償債能力分析 145圖表46：威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司運(yùn)營(yíng)能力分析 145圖表47：威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司發(fā)展能力分析 146圖表48：四川川大智勝軟件股份有限公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)單位：萬(wàn)元 148圖表49：四川川大智勝軟件股份有限公司盈利能力分析 149圖表50：四川川大智勝軟件股份有限公司償債能力分析 149圖表51：四川川大智勝軟件股份有限公司運(yùn)營(yíng)能力分析 149圖表52：四川川大智勝軟件股份有限公司發(fā)展能力分析 149圖表53：四川海特高新技術(shù)股份有限公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)單位：萬(wàn)元 152圖表54：四川海特高新技術(shù)股份有限公司盈利能力分析 152圖表55：四川海特高新技術(shù)股份有限公司償債能力分析 152圖表56：四川海特高新技術(shù)股份有限公司運(yùn)營(yíng)能力分析 152圖表57：四川海特高新技術(shù)股份有限公司發(fā)展能力分析 153圖表58：湖南博云新材料股份有限公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)單位：萬(wàn)元 156圖表59：湖南博云新材料股份有限公司盈利能力分析 157圖表60：湖南博云新材料股份有限公司償債能力分析 157圖表61：湖南博云新材料股份有限公司運(yùn)營(yíng)能力分析 157圖表62：湖南博云新材料股份有限公司發(fā)展能力分析 157圖表63：2016-2021年我國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) 170

版權(quán)申明本報(bào)告是北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司的研究成果。本報(bào)告內(nèi)所有數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)、結(jié)論的版權(quán)均屬北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司擁有。未經(jīng)北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司的明確書面許可，任何人不得以全文或部分形式（包含紙制、電子等）傳播。不可斷章取義或增刪、曲解本報(bào)告內(nèi)容。北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司對(duì)其獨(dú)立研究或與其他機(jī)構(gòu)共同合作的所有研究數(shù)據(jù)、研究技術(shù)方法、研究模型、研究結(jié)論及衍生服務(wù)產(chǎn)品擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，任何人不得侵害和擅自使用。本報(bào)告及衍生產(chǎn)品最終解釋權(quán)歸北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司所有。免責(zé)聲明本報(bào)告所載資料的來源及觀點(diǎn)的出處皆被北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司認(rèn)為可靠，但北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司對(duì)這些信息本身的準(zhǔn)確性和完整性不作任何保證。盡管北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司相信本報(bào)告的研究和分析成果是準(zhǔn)確的并體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，但所有閱讀本報(bào)告的讀者在確定相關(guān)的經(jīng)營(yíng)和投資決策前應(yīng)尋求更多的行業(yè)信息作為依據(jù)。讀者須明白，本報(bào)告所載資料、觀點(diǎn)及推測(cè)僅反映北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司于最初發(fā)布此報(bào)告時(shí)的判斷，北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司可能會(huì)在此之后發(fā)布與此報(bào)告所載資料不一致及有不同觀點(diǎn)和推測(cè)的報(bào)告。北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司不對(duì)因使用此報(bào)告的材料而引致的損失負(fù)任何法律責(zé)任。通用航空行業(yè)相關(guān)概述通用航空行業(yè)定義及分類行業(yè)定義通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。行業(yè)主要分類通用航空應(yīng)用范圍十分廣泛，其經(jīng)營(yíng)通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2016年第31號(hào)），共四大類31項(xiàng)：（一）甲類通用航包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；（二）乙類空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管，跳傘飛行服務(wù)；（三）丙類私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè)；（四）丁類使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個(gè)人娛樂飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。行業(yè)特性及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位通用航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。目前，國(guó)內(nèi)依托航空產(chǎn)業(yè)積淀和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，掀起了發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的熱潮。當(dāng)前，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)布局有三個(gè)明顯特征：一是把通用航空產(chǎn)業(yè)融入?yún)^(qū)域航空產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展之中。一些航空制造基礎(chǔ)好的地區(qū)，如西安、沈陽(yáng)、哈爾濱、安順、成都等通用航空產(chǎn)業(yè)基地就是依托中航工業(yè)集團(tuán)骨干生產(chǎn)企業(yè)建立起來的。二是依托機(jī)場(chǎng)和自身資源，發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)效益，走專業(yè)化發(fā)展之路。一些航空制造產(chǎn)業(yè)薄弱的省份，根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)，以民用航空機(jī)場(chǎng)為中心，打造專業(yè)化的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。如，江西南昌著力打造以低空無人駕駛飛機(jī)為主要產(chǎn)品的航空科技產(chǎn)業(yè)園；天津民用航空產(chǎn)業(yè)基地源于空客A320組裝線及中航直升機(jī)公司落戶而建立；廣東珠海通用航空產(chǎn)業(yè)園基于政府規(guī)劃，利用機(jī)場(chǎng)和地理優(yōu)勢(shì)，成功舉辦航空會(huì)展，吸引國(guó)際通用航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而建立。三是產(chǎn)業(yè)布局各自為政，缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)劃，已經(jīng)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、盲目跟風(fēng)等現(xiàn)象。通用航空行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)口徑《2016-2021年通用航空行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告》通過對(duì)中國(guó)通用航空行業(yè)市場(chǎng)的生產(chǎn)、需求、貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域市場(chǎng)等分別進(jìn)行調(diào)查，在充分及詳細(xì)的分析基礎(chǔ)上，為企事業(yè)客戶提供及時(shí)準(zhǔn)確的一手及分析數(shù)據(jù)。本報(bào)告從國(guó)內(nèi)通用航空行業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)通用航空行業(yè)政策環(huán)境及發(fā)展、研發(fā)動(dòng)態(tài)、進(jìn)出口情況、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、存在的問題及對(duì)策等多方面多角度闡述了通用航空市場(chǎng)的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上對(duì)通用航空行業(yè)的發(fā)展前景做出了科學(xué)的預(yù)測(cè)，最后對(duì)通用航空投資潛力進(jìn)行了分析。行業(yè)主要統(tǒng)計(jì)方法介紹本報(bào)告通過對(duì)通用航空行業(yè)的市場(chǎng)人士，上游供應(yīng)商，下游需求用戶進(jìn)行訪談?wù){(diào)研，了解通用航空市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向及市場(chǎng)趨勢(shì)，以便更好的對(duì)通用航空市場(chǎng)進(jìn)行定量及定性分析。行業(yè)涵蓋數(shù)據(jù)種類介紹公開資料搜集：依據(jù)公開資料搜集、整理、分析，通過定性分析，對(duì)通用航空市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)、趨勢(shì)等進(jìn)行總體判斷。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析依托于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、工商部門、海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等官方權(quán)威數(shù)據(jù)，對(duì)通用航空市場(chǎng)進(jìn)行定量分析?！笆濉敝袊?guó)通用航空行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析贏利性我國(guó)通用航空行業(yè)由發(fā)展期逐漸走向成熟期，處于成長(zhǎng)期階段行業(yè)贏利性較之前階段有所下降，但行業(yè)在中長(zhǎng)期仍然保持贏利趨勢(shì)。圖表SEQ圖表\*ARABIC1：行業(yè)發(fā)展階段主要特征列表初創(chuàng)期成長(zhǎng)期成熟期衰退期市場(chǎng)需求狹小快速增長(zhǎng)緩慢增長(zhǎng)或停滯縮小競(jìng)爭(zhēng)者少數(shù)數(shù)目增加許多對(duì)手?jǐn)?shù)目減少顧客創(chuàng)新的顧客市場(chǎng)大眾市場(chǎng)大眾延遲的買者現(xiàn)金流量表負(fù)的適度的高的低的利潤(rùn)狀況高風(fēng)險(xiǎn)、低收益高風(fēng)險(xiǎn)、高收益低風(fēng)險(xiǎn)、收益降低高風(fēng)險(xiǎn)、低收益資料來源：匯智聯(lián)恒成長(zhǎng)速度我國(guó)通用航空行業(yè)處于成長(zhǎng)期，行業(yè)處于快速發(fā)展階段，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)銷量的增長(zhǎng)速度都非?？?，特別是近幾年國(guó)家對(duì)通用航空制造業(yè)的大力支持，出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策。近幾年國(guó)內(nèi)通用航空市場(chǎng)規(guī)模年均增速在10%以上。附加值的提升空間從通用航空行業(yè)的附加值方面，目前通用航空在附加值主要體現(xiàn)在技術(shù)與品牌方面。良好的品牌有利于提高通用航空的市場(chǎng)價(jià)格及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而給通用航空廠商帶來一定的附加值；另一方面，技術(shù)研發(fā)能夠提高廠商運(yùn)行效率，進(jìn)而提升行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高行業(yè)附加值，因此未來通用航空行業(yè)的附加值提升主要集中在品牌建設(shè)與技術(shù)研發(fā)方面。進(jìn)入壁壘／退出機(jī)制從進(jìn)入壁壘方面，目前我國(guó)通用航空行業(yè)的壁壘主要包括技術(shù)壁壘、品牌壁壘等。一方面，通用航空行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜程度較高，相關(guān)技術(shù)的研發(fā)要求也相對(duì)較高，這使得通用航空行業(yè)的技術(shù)壁壘相對(duì)較高；另一方面，下游采購(gòu)時(shí)，對(duì)通用航空的品牌有著一定的要求，這也成為通用航空行業(yè)的另一進(jìn)入壁壘。資質(zhì)壁壘，我國(guó)對(duì)通用航空企業(yè)實(shí)行較嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和資質(zhì)審批、認(rèn)定制度。從退出方面來看，由于通用航空行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備存在著一定的專業(yè)性，不可以用來生產(chǎn)其他類型的產(chǎn)品，同時(shí)當(dāng)企業(yè)想出售相關(guān)設(shè)備資產(chǎn)時(shí)，缺乏合理的變現(xiàn)渠道，這使得通用航空行業(yè)面臨著一定的退出壁壘。風(fēng)險(xiǎn)性政策風(fēng)險(xiǎn)是指由于政策的變化給通用航空行業(yè)發(fā)展帶來的不確定性。為促進(jìn)通用航空行業(yè)的發(fā)展，國(guó)家將推出更多政策，以規(guī)范及促進(jìn)通用航空行業(yè)的發(fā)展，這給一些競(jìng)爭(zhēng)力較弱的中小企業(yè)帶來一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指技術(shù)發(fā)生變動(dòng)而給現(xiàn)有企業(yè)帶來的不確定性。未來通用航空行業(yè)的技術(shù)將逐漸趨于環(huán)保節(jié)能化發(fā)展等，這給現(xiàn)有技術(shù)能力較弱的企業(yè)帶來一定的威脅，這些企業(yè)由于不能夠合理的滿足節(jié)能環(huán)保要求，因此，其發(fā)展面臨著巨大的壓力。宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是指宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的加大給通用航空行業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。近年隨著全球宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的加大，這現(xiàn)有通用航空企業(yè)，尤其是中小通用航空企業(yè)，帶來極大的挑戰(zhàn)，影響著通用航空的企業(yè)持續(xù)與穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)。因此，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的了解與關(guān)注，及時(shí)調(diào)整企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)策略，從而降低宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來的影響。行業(yè)周期從我國(guó)通用航空行業(yè)發(fā)展來看，受到經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響，我國(guó)通用航空市場(chǎng)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；受到需求的影響，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者逐漸增多，下游應(yīng)用客戶也不斷的拓展；綜合來看，目前我國(guó)通用航空行業(yè)正處于成長(zhǎng)期，市場(chǎng)空間相對(duì)較大且前景相對(duì)較好。

通用航空行業(yè)“十三五”規(guī)劃概述“十二五”通用航空行業(yè)發(fā)展回顧“十二五”通用航空行業(yè)運(yùn)行情況中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空分會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)僅300余個(gè)，我國(guó)通用航空器數(shù)量為2235架，通航企業(yè)數(shù)量為281家，自2006年以來年復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到達(dá)到13.5%及17.5%，2015年飛行量達(dá)73.2萬(wàn)小時(shí)。截至2015年底，中國(guó)通用航空飛機(jī)中71.18%由國(guó)外制造商或合資制作。同時(shí)，各機(jī)型發(fā)展失衡，旋翼飛機(jī)占比不足30%。新能源飛機(jī)、輕型公務(wù)機(jī)、民用直升機(jī)、多用途固定翼飛機(jī)、專業(yè)級(jí)無人機(jī)以及配套發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)的自主研發(fā)制造等將是我國(guó)通航企業(yè)努力發(fā)展的方向?！笆濉蓖ㄓ煤娇招袠I(yè)發(fā)展特點(diǎn)近三年里，國(guó)內(nèi)通用飛機(jī)數(shù)量及通航企業(yè)數(shù)量平均增長(zhǎng)率已超過20%，通用航空的作業(yè)時(shí)間增長(zhǎng)率卻僅為12.4%，且作業(yè)時(shí)間的60%以上集中在全國(guó)南部地區(qū)，地區(qū)差異化較嚴(yán)重。相對(duì)通航產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)空域資源作為發(fā)展通用航空的重要因素，顯然沒有得到合理利用?！笆濉蓖ㄓ煤娇招袠I(yè)發(fā)展成就通用航空在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面事業(yè)的發(fā)展，提高人們的生活水平，將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用。從通用航空產(chǎn)業(yè)自身來講，不僅是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是科技含量較高的行業(yè)。通用航空產(chǎn)業(yè)涉及的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，直接涉及投資、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，其范疇可延伸到制造、維修、銷售、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。截至2015年底，我國(guó)通用航空領(lǐng)域形成了281家企業(yè)、2200多架飛機(jī)（教學(xué)訓(xùn)練用飛機(jī)400多架）的規(guī)模。全行業(yè)完成通用航空生產(chǎn)作業(yè)飛行73.2萬(wàn)小時(shí)。我國(guó)通用航空這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處于較低水平。如美國(guó)擁有22萬(wàn)架左右的通用飛機(jī)、60多萬(wàn)名飛行員、1.5萬(wàn)個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，年作業(yè)飛行量超過2800萬(wàn)小時(shí)，每年創(chuàng)造1500多億美元的經(jīng)濟(jì)收入，提供就業(yè)崗位120多萬(wàn)個(gè)。澳大利亞、加拿大、巴西等國(guó)通用航空整體規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展水平也比較高。從另一方面看，我國(guó)通用航空市場(chǎng)潛力巨大。近年來，私人飛行執(zhí)照持有數(shù)量快速增長(zhǎng)，企業(yè)和私人購(gòu)買小飛機(jī)的意愿強(qiáng)烈。發(fā)展通用航空對(duì)帶動(dòng)航空制造業(yè)發(fā)展、建立應(yīng)急救援體系等方面，具有十分重要的獨(dú)特作用。而近5年來，在多次搶險(xiǎn)救災(zāi)中直升機(jī)在運(yùn)送人員、物資和大型裝備等行動(dòng)中的決定性作用，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。通用航空行業(yè)“十二五”總體規(guī)劃通用航空行業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要中國(guó)民用航空發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，依據(jù)國(guó)家發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃編制。本規(guī)劃圍繞建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，闡明發(fā)展思路，明確主要目標(biāo)，確定重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體，指導(dǎo)政府行為，是行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。編制和實(shí)施本規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)民航長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，更好地適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展需要，服務(wù)小康社會(huì)建設(shè)，意義重大。“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)呈現(xiàn)新變化新特點(diǎn)。我國(guó)民航大眾化、多樣化趨勢(shì)明顯，快速增長(zhǎng)仍是階段性基本特征，民航發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇期。和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化。歐美經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，新興經(jīng)濟(jì)體保持較好的起飛發(fā)展態(tài)勢(shì)，東盟等地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深，“天空開放”進(jìn)程將深入推進(jìn)，航空自由化進(jìn)入新的發(fā)展階段。我國(guó)國(guó)際地位不斷提升，國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入重要時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，人均GDP實(shí)現(xiàn)從4000美元向6000美元的飛躍，居民收入穩(wěn)步增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。民航市場(chǎng)需求更加旺盛。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施。國(guó)家把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，發(fā)揮承東啟西區(qū)位優(yōu)勢(shì)。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，發(fā)揮對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)和支撐作用。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，推動(dòng)西藏、新疆等地區(qū)的跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，深化區(qū)域合作，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，縮小區(qū)域發(fā)展差距。推進(jìn)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，形成可持續(xù)國(guó)土空間開發(fā)格局。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)民航資源配置優(yōu)化。城市化布局和形態(tài)更趨完善。“十二五”末我國(guó)城鎮(zhèn)化率過半，初步形成以大城市為依托、以中小城市為重點(diǎn)的城市群，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)空間由東向西、由南向北拓展。人口分布由分散到集中，將促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新格局。機(jī)場(chǎng)輻射人口增加，潛在市場(chǎng)擴(kuò)大，有利于航空運(yùn)輸大通道的形成。民航關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游年均增長(zhǎng)10%，出入境旅游年均分別增長(zhǎng)9%和8%，2015年城鄉(xiāng)居民人均出游將超過2次。對(duì)外貿(mào)易由出口為主轉(zhuǎn)向進(jìn)出口并重，進(jìn)出口總額快速增長(zhǎng)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，“中國(guó)制造”的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品增加，出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。快遞業(yè)務(wù)年均增幅達(dá)20%以上。民航與旅游、貿(mào)易、物流相互促進(jìn)，航空運(yùn)輸潛力巨大。綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期。國(guó)家將按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由各種運(yùn)輸方式獨(dú)立發(fā)展向綜合協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由交通建設(shè)為主向交通建設(shè)與運(yùn)輸服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由通道建設(shè)為主向通道與樞紐建設(shè)并舉轉(zhuǎn)變，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。民航在國(guó)際、長(zhǎng)距離和地面交通不便地區(qū)以及應(yīng)急救援運(yùn)輸中優(yōu)勢(shì)明顯，機(jī)場(chǎng)綜合樞紐的地位和作用凸顯。同時(shí)，我國(guó)民航發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際政治環(huán)境復(fù)雜多變，恐怖主義威脅依然存在。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩。全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)際碳排放限制、石油價(jià)格波動(dòng)等全球性問題更加突出，國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)民航全球化戰(zhàn)略的實(shí)施存在較大壓力。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，自然災(zāi)害、公共安全事件等影響民航持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的不確定因素增加。高鐵的快速發(fā)展將對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。長(zhǎng)期以來，民航發(fā)展的基本矛盾是供給能力難以滿足快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。在“十二五”新的形勢(shì)下，供給能力不足深層次的原因：一是可用空域資源不足，主要航路和大型機(jī)場(chǎng)尤為嚴(yán)重。二是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不強(qiáng)，特別是大型機(jī)場(chǎng)容量亟待擴(kuò)充，空管設(shè)施設(shè)備規(guī)模和水平需要提升。三是管理水平不高，行業(yè)管理體制機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等需要完善和加強(qiáng)。四是人力資源短缺，飛行、空管和機(jī)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高級(jí)技術(shù)、管理和安全監(jiān)管人才。解決上述問題，是制定民航發(fā)展“十二五”規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)。通用航空行業(yè)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想“十二五”期間，民航發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以保障持續(xù)安全為前提，以增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力為著力點(diǎn)，以提升發(fā)展質(zhì)量為主攻方向，促進(jìn)民航長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基本適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要。通用航空行業(yè)“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)到2015年，航空運(yùn)輸持續(xù)安全，基礎(chǔ)保障能力全面增強(qiáng)，服務(wù)能力基本滿足需求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得成效，競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)際影響力顯著提高，在國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系中的作用更加突出，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)明顯增大?！踩椒€(wěn)步提升。初步建成具有中國(guó)特色的行業(yè)安全管理體系和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)輸航空每百萬(wàn)小時(shí)重大事故率低于0.20?！Ｕ夏芰φw提高。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到230個(gè)以上，初步建成布局合理、功能完善、層次分明、安全高效的機(jī)場(chǎng)體系?？沼虿蛔愕钠款i有所緩解，空管保障能力穩(wěn)步提高，保障起降架次達(dá)到1040萬(wàn)架次?！\(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到990億噸公里，旅客運(yùn)輸量4.5億人，貨郵運(yùn)輸量900萬(wàn)噸，年均分別增長(zhǎng)13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公眾對(duì)民航服務(wù)基本滿意?！ㄓ煤娇找?guī)模快速擴(kuò)大。基礎(chǔ)設(shè)施大幅增加，作業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，運(yùn)營(yíng)環(huán)境持續(xù)改善，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，作業(yè)量和飛機(jī)數(shù)量翻番。——節(jié)能減排全面推進(jìn)。能源節(jié)約和污染排放控制取得明顯成效，噸公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上，新建機(jī)場(chǎng)垃圾無害化及污水處理率均達(dá)到85%?！笆濉币?guī)劃解讀“十三五”規(guī)劃的總體戰(zhàn)略布局“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。必須認(rèn)真貫徹黨中央戰(zhàn)略決策和部署，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)。按照全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高?！?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。——發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對(duì)外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)際收支基本平衡?！嗣裆钏胶唾|(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！獓?guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，國(guó)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大?！鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成?！鞣矫嬷贫雀映墒旄佣ㄐ?。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高?！笆濉币?guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。“十三五”規(guī)劃的主要精神解讀“十三五”時(shí)期是中國(guó)進(jìn)入新常態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期。所謂新常態(tài)，就是高質(zhì)量、有效益、公平、可持續(xù)的發(fā)展。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)在“十三五”時(shí)期要把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，要把握與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成的安全生產(chǎn)工作和方法，通過保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)運(yùn)行的安全性來提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要做到這一點(diǎn)，首先必須對(duì)“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的新格局進(jìn)行分析，其次要對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的基本態(tài)勢(shì)做出基本判斷，在此基礎(chǔ)上，以理論、目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新并完善安全生產(chǎn)工作體系。構(gòu)建新格局——?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局●必須服從大安全的格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局?！駪?yīng)與全面建成小康社會(huì)的任務(wù)相結(jié)合?！褚谌敫哔|(zhì)量、有效益、公平、可持續(xù)發(fā)展的包容發(fā)展大局?！褚统青l(xiāng)建設(shè)一體化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合?！駪?yīng)和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念相契合。第一，安全生產(chǎn)工作必須服從大安全的格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。2015年，國(guó)家將安全生產(chǎn)納入國(guó)家大安全的格局中，這對(duì)安全生產(chǎn)工作的水平提升是一個(gè)很好的契機(jī)?！笆濉睍r(shí)期，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立足大安全工作的資源，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出，發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。這就意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須以安全發(fā)展為前提。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式的改變，都要以安全為前提，以安全為保障。這為安全生產(chǎn)工作進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。從歷史的發(fā)展角度來看，安全生產(chǎn)工作必須加強(qiáng)，但是不能脫離發(fā)展階段談安全生產(chǎn)，更不能超越發(fā)展階段搞安全生產(chǎn)“大躍進(jìn)”。今后五年，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)越大，就越應(yīng)該重視安全生產(chǎn)。重視安全生產(chǎn)，須找到安全生產(chǎn)監(jiān)管的抓手和撬動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管格局的杠桿，否則會(huì)事倍功半。第二，安全生產(chǎn)工作應(yīng)與全面建成小康社會(huì)的任務(wù)相結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力。“十三五”時(shí)期，要有7000萬(wàn)人精準(zhǔn)脫貧，有的通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧，有的通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，有的通過異地搬遷脫貧。那么，在這些脫貧方式之中，可能存在哪些不安全的問題，可能出現(xiàn)哪些需要加強(qiáng)安全保障的環(huán)節(jié)，需要全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測(cè)性研究。另外，小康社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、環(huán)境安全的安全文明時(shí)代，那么，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大工程中，道路運(yùn)輸、教育設(shè)施、電力供應(yīng)、信息保障、物流發(fā)展等方面必然要大發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能存在哪些安全生產(chǎn)問題，隱患和事故可能分布在哪些行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域、時(shí)段等，都需要全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)研究。第三，安全生產(chǎn)工作要融入高質(zhì)量、有效益、公平、可持續(xù)發(fā)展的包容發(fā)展大局。“十三五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)。這意味著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將是高質(zhì)量的發(fā)展，每個(gè)百分點(diǎn)的GDP都將包含更多的科技含量、就業(yè)容量、生態(tài)質(zhì)量和安全水平?！笆濉睍r(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。“十三五”時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€將進(jìn)一步釋放。那么，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)改變，會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)有什么影響?我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作如何轉(zhuǎn)型?這些問題都需要研究?！笆濉睍r(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的要求和期望越來越高，所以，亟須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)基本服務(wù)均等化，讓人民群眾享受改革開放和安全生產(chǎn)的成果。近年來發(fā)生的福建漳州市古雷化工園區(qū)PX項(xiàng)目裝置爆炸事故和天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故等，進(jìn)一步加劇了人民群眾的擔(dān)憂感，化工企業(yè)建設(shè)的鄰避效應(yīng)可能在今后五年集中出現(xiàn)。第四，安全生產(chǎn)工作要和城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家要縮小城鄉(xiāng)差距，拓展新的發(fā)展空間；要進(jìn)一步推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，要讓安全生產(chǎn)發(fā)揮制約和促進(jìn)作用，如用安全生產(chǎn)的條件和目標(biāo)來優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，既防止重復(fù)建設(shè)、促進(jìn)安全生產(chǎn)，又能提高區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)效益?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家將重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。措施之一，是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。措施之二，是通過“一帶一路”把中國(guó)產(chǎn)能相對(duì)過剩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到有關(guān)國(guó)家，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。無論是開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，還是企業(yè)進(jìn)軍其他國(guó)家，都需要知曉對(duì)方的安全生產(chǎn)規(guī)則，規(guī)避對(duì)方的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。這些，都值得我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真研究。第五，安全生產(chǎn)工作要和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念相契合。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念與安全發(fā)展的理念密切相關(guān)，因此，在“十三五”時(shí)期，安全生產(chǎn)工作要以這五大發(fā)展理念為主線進(jìn)行謀篇布局。如何創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)和大安全的關(guān)系，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，開放安全生產(chǎn)科技研發(fā)和投入，開放安全生產(chǎn)第三方治理體系，共享安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，值得社會(huì)各界思考。此外，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，說明安全生產(chǎn)監(jiān)管的體制和機(jī)制尚不能適應(yīng)新常態(tài)的要求，需要?jiǎng)?chuàng)新?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家會(huì)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，很多許可會(huì)被取消或者下放，這意味著地方事權(quán)會(huì)加強(qiáng)。那么，如何既加強(qiáng)對(duì)地方的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，又促使地方黨委和政府按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，發(fā)揮屬地的管理和監(jiān)督作用，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的新問題。這需要安監(jiān)部門深入開展調(diào)研。

“十三五”期間經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析“十三五”期間世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)“十三五”期間世界經(jīng)濟(jì)將逐步恢復(fù)增長(zhǎng)由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在各主要經(jīng)濟(jì)體間的分布愈加均勻，以及整體的外部失衡較2007年之前更為緩和，預(yù)計(jì)2016年后期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐漸加強(qiáng)至其在危機(jī)前的趨勢(shì)增長(zhǎng)率。歐亞發(fā)展銀行（EDB）分析研究部日前發(fā)布了最新一期《獨(dú)聯(lián)體宏觀監(jiān)測(cè)報(bào)告》稱，2015年獨(dú)聯(lián)體國(guó)家GDP將下滑2%至3%，2016年將恢復(fù)增長(zhǎng)，有望達(dá)到1.5%至2.5%。對(duì)2015年剩余時(shí)間和2016年地區(qū)GDP增速作出預(yù)測(cè)的依據(jù)是今年布倫特原油平均價(jià)格為60美元/桶，2016年漲至70美元/桶，且針對(duì)俄羅斯的制裁不再有實(shí)質(zhì)性加碼。2015年第一季度，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家GDP與去年同期相比下滑了2.7%。報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行的主要原因是俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭經(jīng)濟(jì)衰退，以及哈薩克斯坦、亞美尼亞和塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)增速放緩。未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中，土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦的經(jīng)濟(jì)增速與去年第四季度持平，吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦和阿塞拜疆3國(guó)經(jīng)濟(jì)增速加快。其中，吉爾吉斯斯坦GDP增速加快是因?yàn)辄S金產(chǎn)量提升；摩爾多瓦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因是進(jìn)口商品需求下降和貿(mào)易收支改善；阿塞拜疆則得益于石油、天然氣采掘的良好勢(shì)頭，以及非油氣行業(yè)的穩(wěn)定形勢(shì)。不利因素對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)較年初有所減弱。該地區(qū)主要出口商品能源的價(jià)格已部分回升，烏克蘭緊張局勢(shì)有所緩和，使得俄羅斯企業(yè)和銀行所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)下降。這些因素對(duì)出口創(chuàng)收及緩解地區(qū)資本外流產(chǎn)生了積極影響。此外，得益于盧布走強(qiáng)、俄金融市場(chǎng)趨穩(wěn)及預(yù)算措施得當(dāng)?shù)纫蛩?，?dú)聯(lián)體國(guó)家在適應(yīng)不斷變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面也取得了一定進(jìn)展。“十三五”期間經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展世界多極化雖然曲折但是是世界發(fā)展的必然趨勢(shì)，因?yàn)檫@是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑彼此符合的問題，經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家在全球范圍內(nèi)資本的新一輪擴(kuò)張，因此在這樣的形勢(shì)中發(fā)達(dá)國(guó)家是最大的受益者，對(duì)于發(fā)展中國(guó)第一，世界多極化在曲折中發(fā)展。世界格局多極化是國(guó)際關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界各種力量此消彼長(zhǎng)，世界格局走向多極化的趨勢(shì)越來越清晰。一個(gè)超級(jí)大國(guó)和多種力量并存，是多極化格局最終形成前的較長(zhǎng)過渡時(shí)期內(nèi)世界力量對(duì)比的基本態(tài)勢(shì)。國(guó)際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益。多極化格局使世界各種力量逐漸形成既相互借重又相互制約與制衡的關(guān)系，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民對(duì)和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求，也有利于廣大發(fā)展中國(guó)家抓住機(jī)遇、發(fā)展自己。但也要看到，世界多極化的最終形成將經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折、復(fù)雜的演進(jìn)過程。在這個(gè)過程中，單極與多極的矛盾，稱霸與反霸的斗爭(zhēng)，將成為相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。合作中的競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)中的合作成為世界格局多極化趨勢(shì)發(fā)展過程中的重要特征。在世界格局多極化與單邊主義的斗爭(zhēng)中，軍事力量仍然是關(guān)鍵因素。世界上的大國(guó)強(qiáng)國(guó)，都把建立強(qiáng)大的國(guó)防力量作為搶占新的國(guó)際格局制高點(diǎn)的突破口，強(qiáng)化軍事力量在維護(hù)和擴(kuò)展國(guó)家利益中的職能和作用，謀求在世界格局多極化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，爭(zhēng)奪21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的地位越來越重要。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量是能否成為世界一極的根本條件。因此，各國(guó)都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在優(yōu)先地位。世界格局多極化能否成為現(xiàn)實(shí)，歸根到底，取決于世界各大力量中心的經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展，取決于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)騰飛。世界格局演變的一個(gè)重要背景是經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和世界多極化趨勢(shì)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。20世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)濟(jì)加快了由集團(tuán)化、區(qū)域化朝著全球化發(fā)展的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化使各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化在本質(zhì)上是資本的跨國(guó)流動(dòng)。新科技革命是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要推動(dòng)力。但經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展、加速世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來了各國(guó)和全球共同面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增多了國(guó)際投機(jī)，增加了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)國(guó)家主權(quán)和發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化是在不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變的情況下發(fā)生和發(fā)展的，西方發(fā)達(dá)國(guó)家力圖主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存、相互影響日益加深。因此，全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球性的合作。各國(guó)應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)際社會(huì)還應(yīng)共同努力，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，以有利于各國(guó)共同發(fā)展。我們需要的是世界各國(guó)平等、互惠、共贏、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。“十三五”期間新能源與節(jié)能環(huán)保將引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，需要打破舊的慣性思維，從新思維、大戰(zhàn)略的高度思考與規(guī)劃中國(guó)十三五走向新常態(tài)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。高度關(guān)注已經(jīng)興起的新能源革命，大力實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使生態(tài)文明建設(shè)落地是十三五規(guī)劃必須思考的大戰(zhàn)略。（一）新能源革命在十三五期間將會(huì)全面爆發(fā)，需要高度重視從2008年金融危機(jī)后，興起的新能源革命，其發(fā)酵的速度超出我們的想象，目前處在即將全面爆發(fā)的前夜。從經(jīng)濟(jì)學(xué)看，新能源使用成本逼近傳統(tǒng)能源成本，是判斷新能源革命全面爆發(fā)的一個(gè)重要標(biāo)志和臨界點(diǎn)。目前最需要我們關(guān)注的是作為新能源的太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)進(jìn)步速度很快。最近幾年太陽(yáng)能發(fā)電成本以每年10%的左右速度在下降，目前太陽(yáng)能發(fā)電的價(jià)格已經(jīng)降至1元/度以下，按照這樣的速度，在未來3至5年內(nèi)，太陽(yáng)能發(fā)電成本可以接近火電。如果光伏發(fā)電成本降至0.5元/度，那將是太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模替?zhèn)鹘y(tǒng)能源革命的開始。目前火電發(fā)電成本（包括環(huán)境成本）已超過0.5元/度，而且還在不斷上升。太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格一旦接近火電價(jià)格，太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模替代火電的革命就會(huì)全面爆發(fā)。按照這個(gè)判斷，十三五期間將是中國(guó)新能源革命全面爆發(fā)的期間，對(duì)此需要高度重視。以太陽(yáng)能發(fā)電為代表的新能源革命一旦爆發(fā)，其帶來的不僅僅是能源替代的革命，而是涉及到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、生活方式等全方位的變革。1.新能源革命將會(huì)引發(fā)新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為引領(lǐng)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎一是太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。2007年之前，中國(guó)只是世界上光伏制造業(yè)國(guó)，目前中國(guó)也是世界光伏應(yīng)用大國(guó)。據(jù)《我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2014年回顧與2015年展望》披露數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)硅片產(chǎn)量達(dá)到38GW，同比增長(zhǎng)28%。我國(guó)硅片產(chǎn)值達(dá)到近88億片，約占全球76%。2014年我國(guó)光伏并網(wǎng)裝機(jī)量在10.6GW，占全球容量的四分之一。累計(jì)光伏裝機(jī)量為26.52GW。其中，分布式光伏發(fā)電超過5GW。市場(chǎng)決定需求，價(jià)格決定市場(chǎng)。在十三五期間，太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格一旦接近、甚至低于火電價(jià)格，那么太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模替代傳統(tǒng)火力發(fā)電將成為不可阻擋趨勢(shì)。中國(guó)將會(huì)真正進(jìn)入一個(gè)太陽(yáng)能時(shí)代。2014年在環(huán)保等因素作用下，火電發(fā)電量首次出現(xiàn)下降。2014年社會(huì)總用電量5.5萬(wàn)億度，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)社會(huì)用電量將會(huì)達(dá)到11萬(wàn)億度。據(jù)國(guó)際可再生能源署（IRENA）發(fā)布的《2014中國(guó)可再生能源展望》到2030年，中國(guó)可再生能源占終端能源消費(fèi)比重可由目前的13%提高到26%。如果光伏發(fā)電成本大幅度下降，2030中國(guó)可再生能源所占比例可能會(huì)超出這個(gè)預(yù)測(cè)，能夠達(dá)到30%到40%。這意味著未來中國(guó)將會(huì)有一個(gè)月3萬(wàn)億度光伏發(fā)電市場(chǎng)。二是太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)將會(huì)帶動(dòng)光伏裝備業(yè)、材料、軟件、科研等相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也屬于產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈涉及新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保五大領(lǐng)域，直接帶動(dòng)玻璃、鋼鐵、塑料、物流等85個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。據(jù)測(cè)算，中國(guó)全社會(huì)用電量峰值在2030年左右，社會(huì)用電總量穩(wěn)定在11萬(wàn)億度左右。如果按照未來可再生能源占3萬(wàn)億度。按8元/瓦計(jì)算，將會(huì)有一個(gè)24萬(wàn)億人民幣的巨額投資市場(chǎng)。平均每年有1.6萬(wàn)億的投資市場(chǎng)。如果說未來15年24萬(wàn)億是對(duì)新能源發(fā)電直接投資，按照投資乘數(shù)效應(yīng)，其直接和間接帶動(dòng)市場(chǎng)將是這個(gè)投資的數(shù)倍。三是太陽(yáng)能終端消費(fèi)產(chǎn)品業(yè)發(fā)展。光伏移動(dòng)性特性，會(huì)催生各種各樣的太陽(yáng)能終端產(chǎn)品，如隨時(shí)可用太陽(yáng)能多媒體、太陽(yáng)能帳篷、太陽(yáng)能傳真機(jī)、打印機(jī)等太陽(yáng)能辦公用品；太陽(yáng)能電磁爐、烤箱等家庭用品，太陽(yáng)能服裝、系列用品?？傊?，光伏太陽(yáng)會(huì)像空氣一樣，哪里有用品，哪里就可以有太陽(yáng)能產(chǎn)品。太陽(yáng)能廣泛使用，將會(huì)成為自多媒體之后，把社會(huì)推向另一個(gè)移動(dòng)能源的新時(shí)代。2.新能源革命將會(huì)破解治理環(huán)境與能源危機(jī)困境，使中國(guó)走出一條根性治理與能源自立的生態(tài)文明建設(shè)之路西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過程中遇到的能源與環(huán)境危機(jī)，走的是一條未能從根本上解決的污染轉(zhuǎn)移的治理之路。這樣一種成本外化、污染轉(zhuǎn)移的工業(yè)化之路，已經(jīng)成為地球無法承受的工業(yè)化。在這樣一種背景下，兩倍于西方發(fā)達(dá)國(guó)家人口的中國(guó)工業(yè)化之路，如果繼續(xù)走西方式治理之路，將是一條中國(guó)與世界雙輸?shù)臒o解之路。而即將全面爆發(fā)的新能源革命，為破解這個(gè)難題提供了有效答案。從短期內(nèi)看，當(dāng)代中國(guó)遇到環(huán)境污染問題的治理，需要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家有效的治理經(jīng)驗(yàn)。但這種治理只能是一種臨時(shí)性的遏制污染蔓延的應(yīng)急治理，而根本性治理的處理需要依靠新能源革命。目前中國(guó)最大污染來自煤污染，中國(guó)煤電發(fā)電量占發(fā)電總量82%左右。未來光伏發(fā)電成本一旦與用煤的發(fā)達(dá)成本持平，那么光伏發(fā)電就會(huì)大規(guī)模替代煤污染發(fā)電。光伏在建筑領(lǐng)域的使用，意味著未來的建筑生活用電完全可以實(shí)現(xiàn)自足有余。在發(fā)達(dá)國(guó)家住宅的建能耗占到總能耗的40%，我國(guó)建筑能耗約占社會(huì)總能耗的33%。建筑用能耗是對(duì)全國(guó)溫室氣體排放貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到25%。北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70億元，多排二氧化碳52萬(wàn)噸。如此繼續(xù)發(fā)展，到2020年我國(guó)建筑耗能將達(dá)到1089億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；到2020年，僅空調(diào)夏季高峰負(fù)荷將相當(dāng)于10個(gè)三峽電站滿負(fù)荷能力，這將會(huì)是一個(gè)十分驚人的數(shù)量。而光伏建筑技術(shù)可以從根本上解決這個(gè)難題。3.新能源革命將會(huì)給中國(guó)西部發(fā)展帶來新機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新模式新能源規(guī)模會(huì)給西部發(fā)展帶來的新機(jī)遇。西部地區(qū)尤其是西北地區(qū)的年有效光照小時(shí)數(shù)是東部地區(qū)的兩倍左右，可達(dá)到甚至超過2000小時(shí)。西部地區(qū)遍布的大片荒漠化土地，對(duì)于需占地面積較大的光伏電站和光伏電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言，無疑具有較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中國(guó)西部現(xiàn)有沙漠戈壁達(dá)130多萬(wàn)平方公里，超過30萬(wàn)平方公里的沙漠戈壁適宜光熱發(fā)電。若每十萬(wàn)平方公里年發(fā)電量，按18萬(wàn)億度來計(jì)算，30萬(wàn)平方公里荒漠戈壁年發(fā)電量，就可達(dá)到54萬(wàn)億度。目前規(guī)劃建設(shè)的7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地中，西部就占了3個(gè)：酒泉、哈密和蒙西。內(nèi)蒙古風(fēng)能儲(chǔ)量全國(guó)居首，可開發(fā)容量超過1.5億千瓦。近年來，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模連年居全國(guó)之首。青海省屬于太陽(yáng)能資源分布的一類地區(qū)。充分利用太陽(yáng)能資源發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在格爾木市已經(jīng)形成集聚效應(yīng)。占地150平方公里的格爾木光伏產(chǎn)業(yè)園，其發(fā)電總計(jì)已經(jīng)達(dá)到15億千瓦時(shí)。新能源不僅會(huì)成為西部發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，而且也會(huì)為西部充分利用電力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。新能源發(fā)展也會(huì)給西部帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)西部地區(qū)的環(huán)境治理、水土保持、提高城鄉(xiāng)居民收入和生活水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型都具有重要意義。4.分散移動(dòng)式光伏發(fā)電，將會(huì)引發(fā)生活方式的革命。生活方式的革命形成的新消費(fèi)，又會(huì)成為太陽(yáng)能時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力每一次能源和技術(shù)革命，都會(huì)引發(fā)生活方式的革命。工業(yè)文明時(shí)代三次技術(shù)革命，對(duì)人類生活方式最大改變，是打破了古代封閉的自足鄉(xiāng)村生活，創(chuàng)造了一個(gè)以城市社會(huì)為中心的開放、自由、流動(dòng)生活方式。但受不可能再生能源形態(tài)和技術(shù)條件的束縛，人類所追求的開放、自由、流動(dòng)的生活方式，仍然是一種有限制的生活方式。受石油、煤炭資源集中、大規(guī)模使用效率高的限制，使人口高度集中的城市生活成為一個(gè)使人愛，也是使人恨地方。能源集中與大規(guī)模使用，提供了就業(yè)和諸多的現(xiàn)代文明福利，但同時(shí)人口集中帶來污染又成為城市病根源。既能享受現(xiàn)代文明福利，又能不受城市病之苦是人類追求的理想生活，具有高度分散性、移動(dòng)性、共享性的新能源與現(xiàn)代移動(dòng)多媒體技術(shù)、以及現(xiàn)代快速交通技術(shù)相結(jié)合，可以滿足人類的這個(gè)要求。新能源廣泛使用的生態(tài)文明時(shí)代，城市不是人類必須唯一選擇的生活空間，古老的鄉(xiāng)村、溫馨小城鎮(zhèn)將會(huì)成為新能源時(shí)代新生活的棲息地。20世紀(jì)80年代，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的逆城市化，其本質(zhì)是人們對(duì)單一城市生活厭倦、希望選擇另外一種避開城市病、更能貼近自然、更有人情味的生活方式。而這種理想另類生活是鄉(xiāng)村。但由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化過程中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村已經(jīng)消失，此外，關(guān)鍵是受傳統(tǒng)能源、通訊技術(shù)的束縛，離開城市雖然可以逃避城市生活的諸多弊端，但也失去了享受城市文明機(jī)會(huì)。所以，在傳統(tǒng)能源束縛下西方逆城市化成為城市郊區(qū)化。但是在移動(dòng)光伏、移動(dòng)多媒體、高速、高鐵等技術(shù)廣泛使用的新時(shí)代背景下，中國(guó)完全可以走一條不同于西方的城鎮(zhèn)化之路。這三大技術(shù)將會(huì)從根本上改變只有城市才是文明的概念，這三大技術(shù)可以使中國(guó)鄉(xiāng)村在就地文明化，成為生態(tài)文明時(shí)代多元生活方式的一元而存在。完全可以使中國(guó)未來的逆城市化不走向西方郊區(qū)化、攤大餅的城市化之路，探索走向城市田園化、鄉(xiāng)村文明化同步發(fā)展的中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化之路。信息化帶來的地球村時(shí)代，在新能源技術(shù)支持下，使中國(guó)鄉(xiāng)村就地文明化與全球化將會(huì)成為一個(gè)真實(shí)的存在。具有分散、移動(dòng)的太陽(yáng)能、風(fēng)能就地使用的特性，使擁有更大空間的農(nóng)村比城市更具有使用新能源的優(yōu)勢(shì)。未來自發(fā)自用的分布式光伏發(fā)電的最大市場(chǎng)也在農(nóng)村。按照現(xiàn)有的技術(shù)，中國(guó)未來農(nóng)村完全依靠新能源實(shí)現(xiàn)自給自足，甚至還有剩余，提供電網(wǎng)輸送到城市，新能源使中國(guó)農(nóng)村獲得了新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?？傊苿?dòng)多媒體、移動(dòng)光伏與現(xiàn)代交通相結(jié)合，對(duì)未來的居住方式將會(huì)形成革命性的變化。凡是有太陽(yáng)和水的地方都是可以居住的地方。人們對(duì)居住地選擇不再是單一被傳統(tǒng)能源鎖定的空間，而是一個(gè)開放性的多樣化空間。未來將會(huì)出現(xiàn)更加具有流動(dòng)性、移動(dòng)性的居住點(diǎn)。會(huì)使具有共同偏好、價(jià)值取向的人形成新的居住社區(qū)。這樣一種更加流動(dòng)的生活方式，同時(shí)利用現(xiàn)代技術(shù)能夠進(jìn)行能源自足、食物自足、水源就地取用的新生活方式成為一種新潮流。這種高度移動(dòng)的新生活，形成新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)又會(huì)成為未來綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求。（二）中國(guó)具有發(fā)展新能源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將會(huì)踏上引領(lǐng)世界新能源革命之路1.中國(guó)是當(dāng)今世界上內(nèi)生創(chuàng)新活力最大的國(guó)家從近代以來歷次技術(shù)革命的規(guī)律看，哪個(gè)國(guó)家處在世界新舊技術(shù)和新舊能源交替中心、矛盾壓力最大的中心，哪個(gè)國(guó)家的內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力也最大。第一技術(shù)革命之所以在英國(guó)發(fā)生，是因?yàn)橛?guó)紡織業(yè)大規(guī)模發(fā)展帶動(dòng)的機(jī)器制造業(yè)的發(fā)展，形成了對(duì)新動(dòng)力能源的強(qiáng)大需求，正是在這種巨大需求壓力的推動(dòng)下，使英國(guó)成為第一次技術(shù)革命引領(lǐng)者。美國(guó)成為第二次工業(yè)革命的中心，也是同樣原理。當(dāng)代中國(guó)快速走向工業(yè)化過程中，大規(guī)模制造業(yè)形成對(duì)能源的巨大需求、以及由此造成的環(huán)境污染，成為世界環(huán)境與危機(jī)壓力最大國(guó)家。這種巨大壓力反轉(zhuǎn)過來也就成為中國(guó)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力。今天中國(guó)有其他國(guó)家沒有的三種力量推動(dòng)著中國(guó)必須創(chuàng)新之路：一是能源環(huán)境危機(jī)壓力，是推動(dòng)中國(guó)必須創(chuàng)新的時(shí)代大勢(shì)形成的壓力。二是中國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，轉(zhuǎn)型壓力迫使中國(guó)許多企業(yè)紛紛向新能源新興產(chǎn)業(yè)找出路。三是中國(guó)具有西方發(fā)達(dá)國(guó)家沒有追趕的動(dòng)力。改革開放30多年來，中國(guó)之所以用30年的時(shí)間，走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家100多年所走的路，就是當(dāng)代中國(guó)有一種內(nèi)在的追趕的沖動(dòng)力。這種力量在今天的中國(guó)仍然很足。這種追趕也可以稱其為一個(gè)國(guó)家的年輕生命力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化已經(jīng)搞了200多年，而我們從近代開始只有100多年。如果說西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化的生命年齡已經(jīng)邁入老年，而中國(guó)還是一個(gè)生命力十足的小伙子。目前的新能源革命，意味著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟了另一輪新比賽，而目前站在起跑線的是一個(gè)20多歲的小伙子與一個(gè)60歲老人比賽，當(dāng)然年輕人更有優(yōu)勢(shì)。其實(shí)20世紀(jì)在第二次技術(shù)革命開始起跑線上，也出現(xiàn)過同樣情景，就物質(zhì)財(cái)富、GDP而言，英國(guó)是世界頭號(hào)工業(yè)帝國(guó)，但就民族生命年齡看，英國(guó)是一個(gè)富足的老人，而美國(guó)是一個(gè)野心勃勃的小伙子。從國(guó)家生命創(chuàng)新力看，美國(guó)比英國(guó)更具有創(chuàng)新力，這是美國(guó)繼英國(guó)之后，成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層原因。我們?cè)倩氐?5世紀(jì)到18世紀(jì)，世界從農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)型生態(tài)文明時(shí)代，經(jīng)過五千年農(nóng)業(yè)文明的中國(guó)，已經(jīng)成為一個(gè)長(zhǎng)壽、但也是老態(tài)龍鐘的老人。而經(jīng)過文藝復(fù)興開始新時(shí)代的西歐，卻是有一個(gè)懷有夢(mèng)想和敢于冒險(xiǎn)的少年。由于這個(gè)原因歷史注定18世紀(jì)以后世界是屬于西方工業(yè)文明引領(lǐng)的世界。今天的中華民族經(jīng)過近代痛苦的涅槃之后，我們是一個(gè)重新獲得新生的年輕民族。使我們感到欣喜的是，在世界新能源革命開啟的時(shí)代背景下，中華民族已經(jīng)將追趕西方工業(yè)化的生命活力，轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)新能源革命的創(chuàng)新上。在中國(guó)已經(jīng)有一批年輕的企業(yè)從追趕西方工業(yè)化的跑道上，轉(zhuǎn)向世界新能源革命的跑道上。2010年，中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)量占據(jù)全球47.8%的市場(chǎng)份額，取代日本成為第一。在此之前，中國(guó)只是光伏生產(chǎn)產(chǎn)量第一，從2013年開始，中國(guó)新增裝機(jī)容量為11.3GW，也成為世界第一，其次是日本6.9GW，排在第三位的是美國(guó)為4.8GW。在光伏發(fā)電領(lǐng)域，當(dāng)今中國(guó)不僅僅是制造業(yè)上優(yōu)勢(shì)，而且已經(jīng)顯示出技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。在光伏技術(shù)上，中國(guó)不僅是世界第一陣營(yíng)的成員，而且在許多關(guān)鍵技術(shù)上已經(jīng)占據(jù)世界領(lǐng)先地位。2.中國(guó)具有發(fā)達(dá)國(guó)家沒有發(fā)展新能源發(fā)展的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)中國(guó)是一個(gè)尚未完成工業(yè)化的國(guó)家，相對(duì)于西方成熟的工業(yè)化而言，我們還需要追趕，但是相對(duì)于已經(jīng)開啟的生態(tài)文明時(shí)代的新能源革命而言，這恰恰成為中國(guó)發(fā)展新能源的新優(yōu)勢(shì)。2000年后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家人均能源消耗與排放達(dá)到峰值進(jìn)入零增長(zhǎng)階段。國(guó)家環(huán)保部提供數(shù)據(jù)，中國(guó)將在2030年達(dá)到的電力需求峰值趨向零增長(zhǎng)。2030年中國(guó)社會(huì)用電量將達(dá)到11萬(wàn)億度，2014年中國(guó)社會(huì)用電量5.5萬(wàn)億度。未來15年中國(guó)電力市場(chǎng)的增量空間還有5.5萬(wàn)億度。這個(gè)5.5萬(wàn)億度電力市場(chǎng)，就是中國(guó)未來發(fā)展新能源的市場(chǎng)空間。而發(fā)達(dá)國(guó)家則沒有這樣的市場(chǎng)空間。由此決定了發(fā)達(dá)國(guó)家要發(fā)展新能源，就會(huì)遇到對(duì)既有電力市場(chǎng)的替代，受既得利益的障礙。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展新能源替代機(jī)會(huì)成本比中國(guó)要大多。而中國(guó)開發(fā)新能源市場(chǎng)機(jī)會(huì)則很低。為什么?在如此短時(shí)間內(nèi)，當(dāng)中國(guó)能夠在新能源發(fā)展走在世界前列，低成本的大市場(chǎng)是其中重要優(yōu)勢(shì)之一。3.中國(guó)具有走向發(fā)展新能源創(chuàng)新的低成本優(yōu)勢(shì)目前中國(guó)理論界熱議中國(guó)發(fā)展工業(yè)化原有的優(yōu)勢(shì)正在喪失。但是我們還要看到，當(dāng)代中國(guó)擁有了另一個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家沒有的低成本優(yōu)勢(shì)，這就是在高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新成本上的新優(yōu)勢(shì)。無論是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是新能源革命，都需要中國(guó)從低端勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向高端人力資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上來。在同等條件下，中國(guó)知識(shí)階層和科技創(chuàng)領(lǐng)域的人力資本的成本要比西方發(fā)達(dá)國(guó)家低的多。2010年聯(lián)合國(guó)公布72國(guó)工薪階層收入世界人均月工資9327.7元，中國(guó)僅為4134.4元，不到世界的一半。2013年發(fā)布的全球工資水平報(bào)告顯示，中國(guó)內(nèi)地排第17名，最低薪資水平為0.8美元每小時(shí)。比發(fā)達(dá)國(guó)家低10倍左右。中國(guó)人力成本低，并不等于人力資本的創(chuàng)新力同樣低10倍。但由于中國(guó)人力資本成本低，由此決定了中國(guó)具有研究開發(fā)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前中國(guó)不僅是世界制造業(yè)大國(guó)，而且也