阿拉善盟祥和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

阿拉善盟祥和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司阿左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦采礦工程（露天開(kāi)采）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告赤峰天碩安全技術(shù)有限責(zé)任公司資質(zhì)證書編號(hào)：APJ—（蒙）020—2006二0一0年六月阿拉善盟祥和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司阿左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦采礦工程（露天開(kāi)采）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告法定代表人：技術(shù)負(fù)責(zé)人：評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：報(bào)告完成日期：二O一0年六月PAGEPAGE3前言根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管辦字[2001]39號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，受阿拉善盟祥和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司阿左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦的委托，我公司對(duì)該礦采礦工程（露天開(kāi)采）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容：1、安全評(píng)價(jià)依據(jù)2、被評(píng)價(jià)單位基本情況3、主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別4、評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法選擇5、定性、定量評(píng)價(jià)6、建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施7、評(píng)價(jià)結(jié)論本次安全預(yù)評(píng)價(jià)，按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ80012007）、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ80022007）和《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，依據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)基礎(chǔ)資料，運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方法，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，辨識(shí)與分析該建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，并做出評(píng)價(jià)結(jié)論。本報(bào)告可作為該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的依據(jù)之一，為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。在本次安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)、阿拉善盟、阿左旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和大力支持。建設(shè)單位給予了積極配合，在此一并表示衷心感謝。赤峰天碩安全技術(shù)有限責(zé)任公司2010年6月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章編制說(shuō)明 11.1評(píng)價(jià)目的 11.2評(píng)價(jià)依據(jù) 11.3評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作原則 31.4評(píng)價(jià)程序 3第二章被評(píng)價(jià)單位基本情況 52.1被評(píng)價(jià)單位簡(jiǎn)介 52.2建設(shè)項(xiàng)目基本概況 52.3生產(chǎn)建設(shè)方案 10第三章危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析 143.1礦山危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 143.2礦山危險(xiǎn)、有害因素分析 153.3重大危險(xiǎn)源分析 19第四章評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法的選擇 214.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法 214.2本次安全評(píng)價(jià)的單元?jiǎng)澐?214.3安全評(píng)價(jià)方法的選擇 22第五章安全評(píng)價(jià) 245.1礦山采剝作業(yè)單元 245.2爆破作業(yè)及爆破器材儲(chǔ)存單元 255.3機(jī)電設(shè)備單元 295.4防排水與防滅火單元 315.5排土場(chǎng)單元 325.6勞動(dòng)安全衛(wèi)生及職業(yè)危害單元 335.7其它危險(xiǎn)、有害因素安全評(píng)價(jià) 37第六章建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施 396.1安全對(duì)策措施建議的依據(jù) 396.2安全對(duì)策措施建議的原則 396.3采場(chǎng)邊坡管理安全對(duì)策措施及建議 396.4爆破作業(yè)安全對(duì)策措施及建議 406.5機(jī)械傷害的對(duì)策措施及建議 426.6電氣傷害的安全對(duì)策措施及建議 426.7防排水安全對(duì)策措施及建議 436.8礦山防震、防火 446.9露天礦山防塵、噪聲、振動(dòng)的對(duì)策措施及建議 446.10防其他危險(xiǎn)有害因素的對(duì)策措施及建議 456.11安全管理對(duì)策措施及建議 46第七章安全評(píng)價(jià)結(jié)論 49附件：1.安全評(píng)價(jià)委托書2.聲明3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件第一章編制說(shuō)明1.1評(píng)價(jià)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的是確保阿拉善盟祥和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司阿左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害造成的損失最小，并優(yōu)選有關(guān)的對(duì)策措施和方案，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。（1）從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化。擬建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生水平，首先取決于安全預(yù)評(píng)價(jià)作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過(guò)程中固有的或潛在的危險(xiǎn)有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、有害因素的后果和主要條件，并提出消除危險(xiǎn)、有害因素條件的最佳技術(shù)措施和設(shè)計(jì)方案，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全化。（2）運(yùn)用安全系統(tǒng)工程方法對(duì)擬建項(xiàng)目的潛在危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量分析，評(píng)價(jià)其發(fā)生的可能性、產(chǎn)生的后果及嚴(yán)重程度，從而為建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的安全管理、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。（3）通過(guò)對(duì)系統(tǒng)或設(shè)備、設(shè)施的分析，評(píng)價(jià)其安全性是否符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，對(duì)照法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在的問(wèn)題和不足，提出有針對(duì)性安全對(duì)策措施建議。從而為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。（4）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。預(yù)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)結(jié)論和對(duì)策措施可為安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理部門、審批建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(含安全專篇)提供依據(jù)。1.2評(píng)價(jià)依據(jù)1.2.1評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)令)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)第65號(hào)令)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)令)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)令)《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)令)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(1986年10月1日起施行)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知》(國(guó)家安監(jiān)管辦字(2001)39號(hào)文)《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》(勞動(dòng)部令第4號(hào))《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第466號(hào)令)《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001—2007《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》AQ8002—2007國(guó)家原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《非煤礦礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（2003.6.24）1.2.2評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423—2006)《爆破安全規(guī)程》(GB6722—2003)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016—2006)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057—1994)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218—2000)《礦山安全標(biāo)志》(GB14161—93)《工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2—2002)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ87—85)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》(GB58l7—86)《固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件》(GB4053.3—93)《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》(GB8196—87)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZl—2002)《重大事故隱患管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]322號(hào))《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》(勞動(dòng)部發(fā)[1995]56號(hào))1.2.3被評(píng)價(jià)單位提供的資料依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)委托書寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查所2006年3月編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦資源普查報(bào)告》、6月編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦開(kāi)發(fā)利用方案》內(nèi)蒙古第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院2009年5月編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》、2009年7月編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書》內(nèi)蒙古地礦地質(zhì)工程勘察有限責(zé)任公司2009年6月編制的《內(nèi)蒙古阿拉善左旗呼特勒蘇海螢石礦土地復(fù)墾方案》委托方提供的其它基礎(chǔ)資料及要求1.3評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作原則本次評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)價(jià)范圍主要以阿拉善盟祥和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司阿左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦采礦工程露天開(kāi)采生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)為對(duì)象，重點(diǎn)評(píng)價(jià)、檢查該礦山的采礦生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸、供配電、防滅火、排土場(chǎng)、炸藥庫(kù)、防排水、供水、供氣、通訊、邊坡等場(chǎng)所及礦山生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)危害防治等勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及礦山安全管理狀況等有關(guān)內(nèi)容。本次評(píng)價(jià)的工作原則是以建設(shè)項(xiàng)目的基本條件和特征為基礎(chǔ)，以國(guó)家和地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照科學(xué)的方法、程序，采用可靠、先進(jìn)、適用的評(píng)價(jià)技術(shù)，從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)和實(shí)事求是的分析、評(píng)價(jià)，在最大程度上保證評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性、正確性和對(duì)策措施的合理性、可行性和可靠性。1.4評(píng)價(jià)程序本次安全預(yù)評(píng)價(jià)工作程序如下圖所示。評(píng)價(jià)工作分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，主要是收集有關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘察，查閱相關(guān)技術(shù)文件，了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)行初步的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析，確定評(píng)價(jià)內(nèi)容，選擇評(píng)價(jià)方法；第二階段為實(shí)施評(píng)價(jià)階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目潛在的事故隱患及發(fā)生的可能性，運(yùn)用合適的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定性定量分析，提出合理可行的有針對(duì)性的安全對(duì)策措施及建議；第三階段為報(bào)告書的編制階段，主要是匯總第二階段所得到的各種資料、數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析，提出結(jié)論與建議，完成安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制。安全預(yù)評(píng)價(jià)程序框圖前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議作出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告選擇評(píng)價(jià)方法

第二章被評(píng)價(jià)單位基本情況2.1被評(píng)價(jià)單位簡(jiǎn)介礦山企業(yè)基本概況表企業(yè)名稱阿拉善盟祥和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司礦山名稱阿左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦詳細(xì)地址阿拉善烏力吉蘇木法定代表人趙永范主要負(fù)責(zé)人趙永范企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型有限責(zé)任公司建礦時(shí)間2006.3開(kāi)采方式露天開(kāi)采開(kāi)采礦種螢石生產(chǎn)規(guī)模1萬(wàn)噸/年從業(yè)人數(shù)15人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：152900000001849有效期：2006.3.23-2016.3.23登記機(jī)關(guān)阿拉善左旗工商行政管理局采礦許可證證號(hào)：C1529002009096130037284有效期：2009.9.24-2011.8.24發(fā)證機(jī)關(guān)內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟國(guó)土資源局2.2建設(shè)項(xiàng)目基本概況2.2.1項(xiàng)目名稱阿拉善盟祥和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司阿左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦采礦工程（露天開(kāi)采）。2.2.2地理位置與交通：礦區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗北部，靠近中蒙邊界，行政區(qū)劃隸屬阿拉善左旗烏力吉蘇木管轄。其地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：104°21′45″--104°22′02″；北緯：41°02′34″--41°02′53″。礦區(qū)南北長(zhǎng)0.6km，東西寬0.4km，面積0.24km2。礦區(qū)距旗政府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)260km，距烏力吉蘇木約40km，巴（音）——額（額濟(jì)納旗）公路從礦區(qū)西南約7km通過(guò)，交通較為方便。2.2.3自然地理與經(jīng)濟(jì)概況礦區(qū)地處沙扎拉山北側(cè)，山勢(shì)呈南北走向，最大海拔標(biāo)高1259m，最低海拔標(biāo)高1245m，相對(duì)高差18m。地形起伏不大，周圍沙漠連綿，風(fēng)成砂呈新月型沙丘及沙鏈。地表水系不發(fā)育，無(wú)地表水體，暴雨過(guò)后，溝谷間爆發(fā)洪水。本區(qū)屬典型的大陸性干旱荒漠氣候。夏季酷熱，冬季嚴(yán)寒，晝夜溫差及年溫差都較大。據(jù)烏力吉?dú)庀笳镜慕y(tǒng)計(jì)資料，一月平均氣溫為-10.9℃，最低氣溫為-32℃。七月平均氣溫為23℃，最高氣溫為38℃，年平均氣溫為6.4℃。雨量稀少，年降雨量為114mm，多集中在依據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)峰值參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），礦區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.15g，對(duì)照烈度區(qū)內(nèi)人口稀少，居民以蒙古族為主，蒙漢混居。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要以牧業(yè)為主，主要牲畜以駱駝、羊?yàn)橹?，其次為牛、馬、驢等。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和退牧還林草政策的實(shí)施，人口逐漸稀少。無(wú)其它工業(yè)，電力設(shè)施及通訊設(shè)施僅限于烏力吉蘇木附近。牧民的生產(chǎn)資料、糧食、飼料、燃料以及生活用品等物資全部靠外地運(yùn)入。人口稀少，勞動(dòng)力缺乏。2.2.4礦區(qū)范圍根據(jù)采礦許可證(見(jiàn)附件)可知，礦區(qū)面積為0.24km2礦區(qū)范圍各拐點(diǎn)坐標(biāo)表點(diǎn)號(hào)X坐標(biāo)Y坐標(biāo)14546200.0018446400.0024546200.0018446800.0034545600.0018446800.0044545600.0018446400.002.2.5地質(zhì)資源儲(chǔ)量、服務(wù)年限及工作制度地質(zhì)資源儲(chǔ)量：根據(jù)寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查所2006年3月份提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦資源普查報(bào)告》，阿拉善左旗烏力吉蘇木呼特勒蘇海螢石礦共估算出螢石礦推斷內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（333）4.12萬(wàn)噸、預(yù)測(cè)資源量（334）0.94萬(wàn)噸，總計(jì)5.06萬(wàn)噸。工作制度：考慮法定節(jié)假日及氣候影響，礦山采用輪休工作制。年工作日300天，每天一班作業(yè)，每班工作8小時(shí)。生產(chǎn)規(guī)模：根據(jù)礦山/a，平均日產(chǎn)礦量34t。服務(wù)年限：礦山在開(kāi)采境界內(nèi)計(jì)算確定的可采儲(chǔ)量為4.12×104t/a，按生產(chǎn)規(guī)模1×104t/a計(jì)算，服務(wù)年限為3.7年。2.2.6通訊狀況因礦區(qū)較為偏僻，本工程無(wú)行政電話線路。調(diào)度電話均由辦公區(qū)引來(lái)，采用程控交換機(jī)，線路采用架空敷設(shè)。當(dāng)?shù)赝ㄓ崡l件較發(fā)達(dá)，礦行政通訊依托當(dāng)?shù)匾苿?dòng)通訊網(wǎng)。2.2.7地質(zhì)概況2.2.7.1區(qū)域地質(zhì)概況本區(qū)大地構(gòu)造位置隸屬于華北準(zhǔn)地臺(tái)阿拉善臺(tái)塊中——新生代斷陷。地層區(qū)劃屬阿拉善地層區(qū)，巴丹吉林地層分區(qū)。出露地層為白堊系和第四系。巖漿活動(dòng)較激烈，出露有中——基性火山噴出巖、脈巖。受巖漿熱液作用影響，螢石礦即賦存于隱晶質(zhì)石英（石髓）脈巖中。2.2.7.2礦區(qū)地質(zhì)概況1.地層區(qū)內(nèi)出露的地層為白堊系蘇紅圖組及第四系?，F(xiàn)由老到新簡(jiǎn)述如下：（1）白堊系蘇紅圖組（Ks）：巖性為灰綠、灰黑、褐紅色安山巖、安山玄武巖、夾火山碎屑巖、泥頁(yè)巖、砂巖及砂礫巖。（2）第四系全新統(tǒng)（Qh）：巖性以現(xiàn)代風(fēng)積沙、礫石為主，礦區(qū)內(nèi)均有分布。2.構(gòu)造礦區(qū)為一走向近北西，傾向北東，傾角7-10°的單斜構(gòu)造。斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。含螢石的石髓脈產(chǎn)于灰白色構(gòu)造角礫巖中，沿南北向斷裂帶產(chǎn)出，傾角85°，紫紅色安山巖在地表風(fēng)化后呈紅土狀，構(gòu)造難以觀察。3.巖漿巖本區(qū)巖漿活動(dòng)為白堊系噴出巖，以中基性熔巖為主，少量火山碎屑巖，以及有生成聯(lián)系的脈巖。其脈巖規(guī)模較小，種類單一，除石英礦化外，未發(fā)現(xiàn)其它礦化。脈巖主要為石髓脈，一般規(guī)模不大，含螢石的石髓脈產(chǎn)于灰白色構(gòu)造角礫巖中。石髓脈為乳白色，脈狀構(gòu)造，屬低溫?zé)嵋盒偷V床。2.2.7.3礦體特征1.礦體特征呼特勒蘇海螢石礦為一含螢石的石髓脈狀小型礦，產(chǎn)于灰白色構(gòu)造角礫巖中，見(jiàn)含螢石石髓脈五條（自西向東為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ），規(guī)模不大，一般長(zhǎng)50-300m，大者有450m，寬0.3-2.1m，傾向北東或東，傾角85°，延深不詳，礦體形態(tài)復(fù)雜多樣，呈脈狀、透鏡狀，螢石礦為淺黃、紫色和灰褐色，長(zhǎng)一般5-10m，最大者斷續(xù)長(zhǎng)近100m，寬0.05-0.2m。伴生礦物有石髓、石英和方解石等。礦區(qū)圈定出較有工業(yè)價(jià)值的礦脈1個(gè)，即Ⅰ號(hào)體，出露長(zhǎng)約450m，礦體呈脈狀、似層狀和透鏡狀產(chǎn)出，厚0.3-2.1m，平均厚0.9m，向北被第四系覆蓋，向南變薄尖滅消失。礦石的化學(xué)成分：Ⅰ號(hào)礦體取樣分析為：CaF2：64.80-80.82%，平均為74.55%；SiO2：19.15-35.18%，平均25.43%；S：0.011-0.02%；P：0.006-0.01%。2.礦體圍巖及夾石含螢石石髓脈體的頂、底板圍巖為灰綠、灰黑、褐紅色安山巖、安山玄武巖、堿玄巖、夾火山碎屑巖、泥頁(yè)巖、砂巖及砂礫巖。與礦層接觸界限清楚。2.2.7.4礦床開(kāi)采技術(shù)條件1.水文地質(zhì)條件礦區(qū)屬干旱地區(qū)，降雨量稀少，地表無(wú)水體，僅在每年豐雨季節(jié)有短暫的地表徑流。（1）含水層類型及富水性礦區(qū)內(nèi)地下水主要為基巖裂隙水，含水巖組由白堊系安山巖、安山玄武巖、夾火山碎屑巖、泥頁(yè)巖、砂巖及砂礫巖組成，水位埋深70m，富水性差。（2）地下水的補(bǔ)給、徑流與排泄條件礦區(qū)位于巴丹吉林沙漠邊緣，干旱少雨，地表大部分為風(fēng)積沙所覆蓋，區(qū)內(nèi)地下水極其缺乏，大氣降水為其主要補(bǔ)給來(lái)源。地下水自西南向東北緩慢排泄出礦區(qū)。（3）水文地質(zhì)勘探類型礦區(qū)屬于典型大陸性干旱荒漠氣候，無(wú)常年地表水體存在，地下水的補(bǔ)給條件較差，屬于基巖裂隙充水礦床，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，水文地質(zhì)勘探類型為Ⅱ型Ⅰ類。2.工程地質(zhì)條件（1）巖土體類型及工程地質(zhì)特征依據(jù)礦區(qū)內(nèi)地層巖性，將區(qū)內(nèi)巖土類劃分為較硬巖、砂土兩種類型。①較硬巖：）巖性主要為白堊系蘇紅圖組灰綠、灰黑、褐紅色安山巖、安山玄武巖夾泥頁(yè)巖、砂巖及砂礫巖。近地表巖石風(fēng)化較強(qiáng)烈，巖石破碎，穩(wěn)固性較差，工程地質(zhì)條件較差。深層新鮮基巖抗壓、抗拉強(qiáng)度較高，工程地質(zhì)條件較好。②砂土：主要為第四系全新統(tǒng)風(fēng)積沙。以粉細(xì)沙為主，松散，工程地質(zhì)條件較差。（2）工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)3.環(huán)境地質(zhì)條件礦區(qū)位于沙漠地帶，植被稀少，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，僅有少數(shù)牧民居住。礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為廢棄物污染、大氣污染及植被破壞、沙化等現(xiàn)象。為了最大程度的減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，在開(kāi)發(fā)礦山過(guò)程中要加強(qiáng)礦山環(huán)境治理工作，采礦時(shí)的廢石及生活垃圾應(yīng)及時(shí)回填掩埋，對(duì)廢石堆盡可能種植適合當(dāng)?shù)貧夂蚣吧鷳B(tài)的植物，恢復(fù)植被，積極推行綠色礦山。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)峰值參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），礦區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.15g，地震基本設(shè)防烈度為2.3生產(chǎn)建設(shè)方案（摘錄該項(xiàng)目《開(kāi)發(fā)利用方案》）2.3.1礦床開(kāi)拓運(yùn)輸方案根據(jù)礦體賦存及地形情況，確定開(kāi)采方式為山坡型露天開(kāi)采。設(shè)計(jì)有5個(gè)開(kāi)采水平，開(kāi)采深度由1225m至1194m標(biāo)高，開(kāi)采階段高度為6m。最高開(kāi)采水平為根據(jù)礦體賦存條件，設(shè)計(jì)確定采用公路運(yùn)輸開(kāi)拓方案。由露天采場(chǎng)北側(cè)布置運(yùn)輸線路，至各開(kāi)采水平，階段高度為6m，工作平臺(tái)最小寬度25m,安全、清掃平臺(tái)寬度各為6m，公路寬度8m，公路縱坡度≤8%。設(shè)計(jì)采用現(xiàn)有的草原公路接入露天采場(chǎng)至各水平。然后由這條主干道將采出的礦石運(yùn)出。開(kāi)采順序自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，一個(gè)階段回采結(jié)束以后，再按此順序開(kāi)拓開(kāi)采下個(gè)階段。采場(chǎng)同時(shí)工作水平1個(gè)，布置1臺(tái)裝載機(jī)作業(yè)。2.3.2采礦方法2.3.2.1開(kāi)采工藝礦區(qū)內(nèi)被采礦層均出露于侵蝕基準(zhǔn)面之上，礦體實(shí)行自上而下分階段開(kāi)采，設(shè)計(jì)為5個(gè)水平開(kāi)采。選用7655型手持式鑿巖機(jī)及KQ-90型潛孔鉆機(jī)穿孔鑿巖，炸藥爆破崩落礦（巖），輪式裝載機(jī)采剝、裝礦（巖）、推土、平場(chǎng)，自卸汽車運(yùn)輸，小型鑿巖機(jī)修坡削底，大塊二次爆破，裝載機(jī)推土平場(chǎng)的采剝工藝。礦山堅(jiān)硬礦巖采用鑿巖、裝藥爆破的方法進(jìn)行松散，然后用輪式裝載機(jī)將礦（巖）分別裝車。小型鑿巖機(jī)供風(fēng)使用W-3/5移動(dòng)式柴油空壓機(jī)。開(kāi)采方法為自上而下逐水平分層開(kāi)采，由北向南推進(jìn)。根據(jù)采裝及運(yùn)輸設(shè)備，出入溝和開(kāi)段溝底寬為20m。2.3.2.2穿孔作業(yè)礦巖平均硬度系數(shù)按f=8-10考慮，屬于中硬巖石，節(jié)理裂隙比較發(fā)育。主要以淺孔作業(yè)為主。根據(jù)開(kāi)采規(guī)模、礦（巖）體的物理力學(xué)性質(zhì)和其他同類礦山生產(chǎn)實(shí)踐，結(jié)合機(jī)械設(shè)備性能。淺孔作業(yè)選用7655鑿巖機(jī)穿孔、中深孔作業(yè)選用KQ-90潛孔鉆機(jī)。淺孔作業(yè)選用7655鑿巖機(jī)4臺(tái)，其穿孔能力為10m/臺(tái)班，每米炮孔爆破量2.0m3/m，則年生產(chǎn)能力為6000m3/a（10m/臺(tái)班×每米炮孔爆破量2.0m3中深孔作業(yè)選用KQ-90潛孔鉆機(jī)鑿巖。根據(jù)巖石性質(zhì)確定開(kāi)采的坡面角為60°，鉆孔的孔排距為1.5×1.5m。當(dāng)穿孔高度小于3m時(shí)，采用淺孔鑿巖，穿孔高度大于3m時(shí)，采用中深孔鑿巖。同時(shí)選用7655手持式鑿巖機(jī)2臺(tái)用于采場(chǎng)邊坡清理、根底消除等作業(yè)（1工1備）。該礦壓氣供風(fēng)采用W-3/5移動(dòng)式柴油空壓機(jī)。2.3.2.3爆破工作⑴淺眼爆破鉆孔間距垂直和水平孔均為0.25-0.30m，鉆孔深度：垂直面導(dǎo)向孔3.0m，劈裂孔為2.0m，水平面導(dǎo)向孔5.0m，劈裂孔3.0m。采用控制爆破使原礦裂開(kāi)，運(yùn)用電雷管及微量炸藥使垂直孔和水平孔同時(shí)起爆。⑵中深孔爆破中深孔爆破采用銨油炸藥爆破，起爆藥為2號(hào)巖石炸藥，機(jī)械裝藥，電力起爆系統(tǒng)起爆，采用國(guó)產(chǎn)毫秒延期電雷管。如炮孔內(nèi)有水或雨季作業(yè)時(shí)炸藥采取防水措施。（底炮用防水套處理）爆破危險(xiǎn)區(qū)界線確定為350m。2.3.2.4鏟裝運(yùn)輸爆破作業(yè)后，巖體爆堆高度約4.5m，選用ZL50裝載機(jī)進(jìn)行采剝、鏟裝作業(yè)，裝車時(shí)直徑大于500mm的大塊挑出來(lái)進(jìn)行二次爆破后再裝車。選用東風(fēng)3208型自卸汽車（載重量11噸）承擔(dān)剝離物及礦石的運(yùn)輸任務(wù)。原礦在采場(chǎng)裝車后，運(yùn)至礦石場(chǎng)。2.3.3礦山排土根據(jù)礦山地形地質(zhì)條件、廢石及剝離量，依據(jù)排土場(chǎng)選擇原則，礦山排巖土場(chǎng)選擇在采場(chǎng)境界外東北側(cè)低洼處基底較穩(wěn)固地段。自卸汽車運(yùn)輸，推土機(jī)或裝載機(jī)配合整理平盤。廢渣一部分用于填溝鋪路，另一部分對(duì)廢棄的采坑進(jìn)行回填，剩余部分堆放于排土場(chǎng)，因廢渣不含有毒、有害元素，不會(huì)對(duì)地下水源造成污染。排土過(guò)程中和排土結(jié)束后要對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行適時(shí)覆土綠化，以保護(hù)環(huán)境。2.3.4露天礦防排水根據(jù)礦山水文地質(zhì)資料可知，礦區(qū)屬水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單類型。所以地下水對(duì)礦體開(kāi)采無(wú)大的影響。設(shè)計(jì)采場(chǎng)內(nèi)設(shè)60m3積水坑，配備2臺(tái)WQ25型泥漿泵用于緊急情況下排水（水泵流量25m3/h，揚(yáng)程該礦山為山坡型露天礦山，礦山地形適用于自流排水方式。在礦山露天開(kāi)采境界外上游、邊幫平臺(tái)上設(shè)置防洪壩或截水溝，將水導(dǎo)出采場(chǎng)，以減小水對(duì)生產(chǎn)和邊幫穩(wěn)定的影響，并可以防止雨季時(shí)洪水泄入采場(chǎng)內(nèi)。2.3.7采場(chǎng)照明及生活區(qū)用電，采用柴油發(fā)電機(jī)組供電，配備1臺(tái)50kw柴油發(fā)電機(jī)組；配備1臺(tái)150kw柴油發(fā)電機(jī)組。用電設(shè)備設(shè)接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。2.3.8爆炸物品使用及儲(chǔ)存情況爆破器材庫(kù)布置在采場(chǎng)東南1km處，庫(kù)址及結(jié)構(gòu)應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h(市)公安機(jī)關(guān)審查同意，并在獲得公安機(jī)關(guān)發(fā)放的《爆炸物品(存儲(chǔ)、使用)許可證》后方可啟用。2.3.9壓氣系統(tǒng)供氣方式：采場(chǎng)內(nèi)采用移動(dòng)式空壓機(jī)供氣。供氣設(shè)備：在采場(chǎng)內(nèi)，配置2臺(tái)w-3/5型移動(dòng)式空壓機(jī)，1工1備。供氣管路采用Ф25mm高壓膠管。2.3.10礦山主要設(shè)備礦山主要生產(chǎn)設(shè)備詳見(jiàn)下表：主要采掘及輔助設(shè)備表設(shè)備規(guī)格數(shù)量備注主要采掘設(shè)備潛孔鉆機(jī)KQ-901裝載機(jī)ZL502一備自卸卡車東風(fēng)3208型27655鑿巖機(jī)76552一備空氣壓縮機(jī)W-3/52一備輔助設(shè)備檢修車TZ131工具車1礦山指揮車CGY6421D1生活用品采購(gòu)車TE1311灑水車KS-25t1合計(jì)13第三章危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析在本次安全預(yù)評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)過(guò)程中，根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》（GB/T13861-1992）、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）并結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)和具體情況，分別對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析。3.1礦山危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)根據(jù)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)、礦床地質(zhì)、開(kāi)采技術(shù)條件和生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所使用設(shè)備及生產(chǎn)過(guò)程的綜合分析，該建設(shè)項(xiàng)目在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，主要存在邊坡滑坡坍塌、爆破、火藥爆炸、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、水害、火災(zāi)、噪聲與振動(dòng)、粉塵等危險(xiǎn)有害因素。礦山危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的原因、發(fā)生的部位、后果及危害程度表序號(hào)危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因發(fā)生部位產(chǎn)生的后果危害程度1滑坡坍塌巖石性質(zhì)不穩(wěn)定；地質(zhì)構(gòu)造影響；開(kāi)采技術(shù)不合理；管理缺陷。排土工藝不合理，排土臺(tái)階超過(guò)設(shè)計(jì)高度。采場(chǎng)、排土場(chǎng)人員傷亡、采場(chǎng)破壞Ⅲ—Ⅳ2爆破爆破作業(yè)過(guò)程中工藝操作不合理或違章作業(yè)；爆破器材質(zhì)量缺陷等原因。進(jìn)行爆破作業(yè)的工作面人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ—Ⅳ3火藥爆炸炸藥雷管等在運(yùn)輸、儲(chǔ)存中管理不當(dāng)，防范措施不到位。爆破器材運(yùn)輸過(guò)程、儲(chǔ)存地點(diǎn)人員傷亡、設(shè)施損壞Ⅲ—Ⅳ4容器爆炸容器使用管理過(guò)程中不當(dāng)或失誤引起爆炸傷害。容器使用設(shè)置部位。人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ—Ⅳ5高處墜落采場(chǎng)、排土場(chǎng)上部高臺(tái)作業(yè)處無(wú)防護(hù)裝置，無(wú)警示標(biāo)志，人員違章等。采場(chǎng)、排土場(chǎng)及高處作業(yè)平臺(tái)等場(chǎng)所。人員傷亡Ⅱ—Ⅲ6水災(zāi)地面防排水設(shè)施缺陷，大氣降水灌入采場(chǎng)?？觾?nèi)排水能力不足等。采場(chǎng)破壞采場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施Ⅲ—Ⅳ7機(jī)械傷害人不安全行為缺陷；設(shè)備安全設(shè)施缺陷；環(huán)境不良。各機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)使用、檢修過(guò)程中人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅱ—Ⅲ8觸電傷害電氣安全設(shè)施缺陷，帶電部位裸露、漏電；人員違章或操作失誤，誤送電等。電氣設(shè)備使用場(chǎng)所人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅱ—Ⅲ9火災(zāi)構(gòu)成火災(zāi)三要素：著火源、可燃物、助燃物同時(shí)存在。具備著火源、可燃物、助燃物存在的部位。人員傷亡、設(shè)施損壞Ⅲ—Ⅳ10物體打擊采場(chǎng)、排土場(chǎng)上部存在滾石、傘檐體未及時(shí)處理。高臺(tái)作業(yè)拋遞工件等。采場(chǎng)、排土場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所人員傷亡Ⅱ—Ⅲ11車輛傷害過(guò)速、過(guò)載、安全裝置失靈、道路缺陷、違章駕駛。采場(chǎng)、排土場(chǎng)運(yùn)輸過(guò)程區(qū)域。人員傷亡、車輛毀壞Ⅱ—Ⅲ12噪聲、振動(dòng)機(jī)械與車輛產(chǎn)生的噪聲與振動(dòng)。產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的設(shè)備和場(chǎng)所。損壞人體健康Ⅱ—Ⅲ13粉塵鑿巖爆破、礦石、廢石裝卸載、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過(guò)程中。所有產(chǎn)塵場(chǎng)所。損壞人體健康，破壞設(shè)備Ⅲ3.2礦山危險(xiǎn)、有害因素分析3.2.1邊坡滑坡、坍塌危險(xiǎn)分析在露天采礦生產(chǎn)活動(dòng)中，最常發(fā)生且危害較大的事故是邊坡滑坡、坍塌事故。主要是由于下列原因引起：①巖石性質(zhì)不穩(wěn)定.②地質(zhì)構(gòu)造影響（節(jié)理、裂隙、斷層、破碎帶等）。③開(kāi)采技術(shù)不合理（邊坡角過(guò)大、邊坡高度過(guò)高、開(kāi)采程序不合理等）。④管理缺陷（超挖底腳、在邊坡上堆置廢石）。⑤工作面形成傘檐體未及時(shí)處理或處理不徹底。⑥排土場(chǎng)設(shè)計(jì)不合理或堆置不當(dāng)。邊坡滑坡、坍塌事故易造成采場(chǎng)破壞、設(shè)備損壞和人員傷亡，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須給予足夠重視。3.2.2火藥爆炸由于礦山開(kāi)采過(guò)程中使用大量炸藥和雷管，這些爆破器材在運(yùn)輸過(guò)程中由于遇到明火或受到強(qiáng)烈震動(dòng)與摩擦。儲(chǔ)存過(guò)程中由于儲(chǔ)存設(shè)施缺陷，管理措施不健全，爆破器材管理不善等可能發(fā)生火藥爆炸事故，造成人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損害。3.2.3爆破作業(yè)危險(xiǎn)在爆破作業(yè)的過(guò)程中，由于非爆破專業(yè)人員作業(yè)，爆破作業(yè)人員違章；裝藥工藝不合理或違章作業(yè)；起爆工藝不合理或違章作業(yè)；安全警戒不到位、信號(hào)不完善、安全距離不夠；爆破器材質(zhì)量缺陷或使用爆破性能不明的材料；作業(yè)人員安全意識(shí)差，放炮后過(guò)早進(jìn)入工作面，盲殘炮處理不當(dāng)或打殘眼，未爆炸或未爆炸完全的炸藥在裝卸礦巖的過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)等原因都會(huì)發(fā)生爆炸傷人事故。1.造成爆破作業(yè)安全事故的主要原因有：⑴爆破工的安全意識(shí)不強(qiáng)，違章冒險(xiǎn)作業(yè)；⑵未設(shè)爆破警戒或爆破警戒距離不符合規(guī)程規(guī)定；⑶未及時(shí)通知有關(guān)人員和相鄰作業(yè)地點(diǎn)人員躲避；⑷爆破產(chǎn)生地震效應(yīng)，由于安全距離不夠，將會(huì)傷害到周圍人群及震倒周邊房屋；⑸爆破設(shè)計(jì)不合理或裝藥量過(guò)大將會(huì)造成飛石傷人損物；⑹清理盲炮、殘炮時(shí)違章操作；2.爆破作業(yè)事故案例分析事故經(jīng)過(guò)：王某與李某是兩個(gè)相鄰礦山的礦主，2004年7月20日，王某騎摩托車外出回到自己的礦山，下車后剛剛?cè)∠骂^盔，正好李某的礦山爆破，一塊飛石過(guò)來(lái)，打在王某的頭上，王某當(dāng)場(chǎng)死亡。事故原因：⑴沒(méi)有爆破警戒或爆破警戒不符合規(guī)定；⑵未及時(shí)通知有關(guān)人員和相鄰作業(yè)地點(diǎn)人員躲避；⑶爆破時(shí)因藥量過(guò)大造成飛石傷人損物。3.2.4容器爆炸危險(xiǎn)礦山空壓機(jī)的儲(chǔ)氣罐和輸送管道存在因管理不當(dāng)，造成安全裝置缺陷或失效，可能在運(yùn)轉(zhuǎn)和使用過(guò)程中發(fā)生爆炸，這類爆炸將直接威脅到操作人員的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。3.2.5高處墜落危險(xiǎn)分析礦山生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生墜落傷害事故的主要場(chǎng)所有采場(chǎng)和排土場(chǎng)。在露天開(kāi)采過(guò)程中，由于違章而發(fā)生高處墜落事故時(shí)有發(fā)生。規(guī)章制度不完善、技術(shù)管理不規(guī)范、安全管理存在漏洞、采場(chǎng)、排土場(chǎng)等高臺(tái)作業(yè)無(wú)安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志，作業(yè)環(huán)境不良，人員疏忽大意高處作業(yè)不系安全帶等可能導(dǎo)致高處墜落傷人事故。主要原因有：⑴在露天礦開(kāi)采中，如果人員、設(shè)備（鑿巖機(jī)）距離臺(tái)階邊緣較近，而又未設(shè)護(hù)欄等防護(hù)措施，會(huì)造成墜落事故。⑵危巖邊緣未設(shè)警示標(biāo)志或警示標(biāo)志不明顯，人靠近會(huì)因巖石松動(dòng)脫落而造成人員墜落。3.2.6機(jī)械傷害危險(xiǎn)分析機(jī)械傷害是礦山生產(chǎn)過(guò)程中較易發(fā)生的傷害事故。礦山使用的各種機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位由于管理不當(dāng)都有可能造成機(jī)械傷害。這些機(jī)械設(shè)備包括：穿孔機(jī)、裝載機(jī)、空壓機(jī)機(jī)等轉(zhuǎn)動(dòng)或傳動(dòng)設(shè)備。造成傷害的主要原因是:（1）人的不安全行為①操作人員疏忽大意，身體某部位被機(jī)械危險(xiǎn)部位卷入。②③在正常檢修時(shí)，機(jī)械突然被他人隨意啟動(dòng)，造成傷害。④設(shè)備超載運(yùn)行或保險(xiǎn)裝置失靈等原因造成事故。⑤（2）物的不安全狀態(tài)①設(shè)計(jì)使用的設(shè)備不符合要求或機(jī)械設(shè)備安裝不合理。②檢查、維修不及時(shí)或不到位，至使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。③機(jī)械長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。④機(jī)械設(shè)備缺少必要的防護(hù)裝置或防護(hù)裝置不到位。⑤缺少安全警示標(biāo)志或標(biāo)志不明顯。（3）工作環(huán)境不良，也是造成機(jī)械傷害的原因之一。由于這些機(jī)械設(shè)備安全裝置不完善或有缺陷；操作人員安全意識(shí)淡薄或違章作業(yè)等，設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修等過(guò)程中都有可能造成碾、碰、擠、壓、撞、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。3.2.7物體打擊由于作業(yè)人員未按露天采場(chǎng)安全規(guī)程檢查工作面上部及周圍是否有浮石和傘檐，在未確定作業(yè)環(huán)境是否安全的情況下進(jìn)行作業(yè)，而導(dǎo)致礦巖塌落砸傷人員和設(shè)備。另外多層垂直面作業(yè)、安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作業(yè)時(shí)精力不集中、違章作業(yè)等，造成設(shè)備(物件、工具)、巖(礦)石從高處墜落擊中人體和設(shè)備造成傷害及損壞。3.2.8觸電傷害危險(xiǎn)3.2.9車輛傷害危險(xiǎn)在露天采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)運(yùn)輸過(guò)程中，由于人為因素駕駛員未經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)發(fā)照、未執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、設(shè)備狀況或作業(yè)環(huán)境不良、管理不善或3.2.10水災(zāi)危險(xiǎn)露天采場(chǎng)充水源有地下水、大氣降水。由于該露天礦采深較淺，受地下水影響不大，礦山采場(chǎng)所受水害主要為大氣降水。由于露天采場(chǎng)境界外防洪設(shè)施不完善，大氣降水匯集成流灌入露天礦坑、或采場(chǎng)排水設(shè)施不完備和能力不足等均會(huì)造成礦山采場(chǎng)被淹，影響正常生產(chǎn)。3.2.11火災(zāi)危險(xiǎn)分析主要包括雷電火災(zāi)、電器火災(zāi)、爆炸火災(zāi)、可燃物木支架火災(zāi)及其它失火引起的火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)事故的原因較復(fù)雜，因?yàn)闃?gòu)成燃燒條件的三要素（著火源、可燃物、助燃物）普遍存在于生產(chǎn)生活中，如出現(xiàn)設(shè)計(jì)不良，管理不善，違章作業(yè)等因素易發(fā)生火災(zāi)。3.2.12噪聲與振動(dòng)噪聲與振動(dòng)是生產(chǎn)中常見(jiàn)的危害因素。該礦噪聲和振動(dòng)主要來(lái)自于穿孔機(jī)、爆破、裝載機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備。噪聲可引起職業(yè)性耳聾或引起神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)，妨礙作業(yè)人員正確的辨認(rèn)能力。使操作人員的失誤率上升，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。振動(dòng)可直接作用于人體，也可以間接作用于人體，振動(dòng)可導(dǎo)致中樞神經(jīng)和植物神經(jīng)紊亂、血壓升高以及各種振動(dòng)病的產(chǎn)生，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致設(shè)備、部件的損壞。3.2.13粉塵危害是礦山開(kāi)采中危害之一。鑿巖、爆破、裝載運(yùn)輸過(guò)程中都將產(chǎn)生大量的粉塵。對(duì)工人健康造成威脅。如果在粉塵作業(yè)環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間工作吸入粉塵，就會(huì)導(dǎo)致塵肺病。在不同粒徑的粉塵中，呼吸性粉塵對(duì)人體危害最大。預(yù)防粉塵危害主要措施有：⑴加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品（特別是防塵口罩）的使用。⑵加強(qiáng)通風(fēng)，采取濕式作業(yè)或采用捕塵裝置除塵。3.2.14該礦地處沙漠空曠區(qū)，在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，還存在高低溫、沙塵暴、暴風(fēng)雨雪、雷擊、地震等危險(xiǎn)有害因素。對(duì)于這些危險(xiǎn)有害因素如果認(rèn)識(shí)不足，缺少防范措施，可能要影響礦山生產(chǎn)的安全運(yùn)行。礦山必須對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)，采取防范措施。3.3重大危險(xiǎn)源分析《安全生產(chǎn)法》附則中，對(duì)重大危險(xiǎn)源作出的明確定義為：“重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所或設(shè)施）。”其中“危險(xiǎn)物品是指易燃、易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。”根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB18218-2000）和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號(hào)的規(guī)定要求，對(duì)該礦重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分析、辨識(shí)：該礦現(xiàn)為可研階段，還未辦理《內(nèi)蒙古自治區(qū)爆炸物品使用（儲(chǔ)存）許可證》。針對(duì)上述情況，對(duì)照重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍的規(guī)定，經(jīng)比較，該礦山使用危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。第四章評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法的選擇4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，其主要目的是便于評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)單元的劃分，一般將生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特性與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)遵循的原則和方法如下：1.以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元a.對(duì)工藝方案、總體布置及自然條件、社會(huì)環(huán)境對(duì)系統(tǒng)影響等方面的分析和評(píng)價(jià)，可將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元；b.將具有共性危險(xiǎn)、有害因素的場(chǎng)所和裝置劃為一評(píng)價(jià)單元。2.以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元a.按裝置工藝功能劃分；b.按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分；c.按工藝條件劃分評(píng)價(jià)單元；d.按儲(chǔ)存、處理危險(xiǎn)物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量劃分評(píng)價(jià)單元；e.根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元；將危險(xiǎn)、有害因素大且資金密度大的區(qū)域作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元；將危險(xiǎn)性特別大的區(qū)域、裝置作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元；將具有類似危險(xiǎn)性潛能的單元合并為一大評(píng)價(jià)單元。3.依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分。4.2本次安全評(píng)價(jià)的單元?jiǎng)澐直敬伟踩A(yù)評(píng)價(jià)以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及評(píng)價(jià)對(duì)象被批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件和其他有關(guān)參考資料為依據(jù)。并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照便于實(shí)施評(píng)價(jià)，相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限的原則，按照生產(chǎn)工藝流程和危險(xiǎn)有害類別、分布相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)劃分為7個(gè)單元分別評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)露天開(kāi)采存在的危險(xiǎn)源及潛在事故隱患分別進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)。單元?jiǎng)澐秩缦拢孩诺V山采剝單元⑵爆破作業(yè)及爆破器材儲(chǔ)存單元⑶機(jī)電設(shè)備單元⑷防排水單元⑸排土場(chǎng)單元⑹勞動(dòng)安全衛(wèi)生及職業(yè)危害單元⑺其它危險(xiǎn)、有害因素4.3安全評(píng)價(jià)方法的選擇4.3.1安全評(píng)價(jià)方法的選擇原則安全評(píng)價(jià)方法的選擇應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和合理性的原則。4.3.2安全評(píng)價(jià)方法的選擇過(guò)程（見(jiàn)下圖）選擇安全評(píng)價(jià)方法選擇安全評(píng)價(jià)方法分析被評(píng)價(jià)系統(tǒng)收集安全評(píng)價(jià)方法明確被評(píng)價(jià)系統(tǒng)能夠提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料分析安全評(píng)價(jià)方法4.3.3本次安全評(píng)價(jià)方法的選擇本次安全預(yù)評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要采用預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)、事故樹(shù)分析法(FTA)和專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法等方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。4.3.3.1預(yù)先危險(xiǎn)分析法：預(yù)先危險(xiǎn)分析是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別、分布），出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級(jí)、提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免因考慮不周所造成的損失。危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ安全的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞。Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施。Ⅲ危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施。Ⅳ災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須預(yù)以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范。4.3.3.2事故樹(shù)分析(FTA)事故樹(shù)分析又稱故障樹(shù)分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開(kāi)始，層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止。將特定的事故和各層原因(危險(xiǎn)因素)之間用邏輯門符號(hào)連接起來(lái)，得到形象、簡(jiǎn)潔地表達(dá)其邏輯關(guān)系(因果關(guān)系)的邏輯樹(shù)圖形，即事故樹(shù)。通過(guò)對(duì)事故樹(shù)簡(jiǎn)化、計(jì)算達(dá)到分析、評(píng)價(jià)的目的。該方法可以進(jìn)行定性、定量分析。在該評(píng)價(jià)中，事故樹(shù)分析法主要用在發(fā)生事故后損失較嚴(yán)重，容易造成人員傷亡和發(fā)生事故頻率較高的作業(yè)場(chǎng)所及部位。4.3.3.3專家評(píng)議法專家評(píng)議法是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)吸收預(yù)測(cè)專家、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒀堇[專家以及分析專家，根據(jù)過(guò)去、現(xiàn)在及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行積極的創(chuàng)造性思維活動(dòng)，對(duì)事物的未來(lái)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)的方法。專家討論及質(zhì)疑的結(jié)果由分析小組分析，編制評(píng)價(jià)意見(jiàn)和結(jié)論，提出對(duì)策措施。

第五章安全評(píng)價(jià)5.1礦山采剝作業(yè)單元5.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)對(duì)象：設(shè)計(jì)開(kāi)采系統(tǒng)，包括穿孔、運(yùn)輸?shù)取?.評(píng)價(jià)方法：專家評(píng)議法。5.1.2《開(kāi)發(fā)利用方案》基本情況在本報(bào)告第二章中已介紹，在此不在贅述。5.1.3安全性評(píng)價(jià)采剝單元是露天礦山生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，由于工作環(huán)境差、地質(zhì)情況復(fù)雜，采、裝、運(yùn)設(shè)備多等因素，采掘過(guò)程容易發(fā)生滑坡、坍塌、高處墜落等各種事故，是礦山安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)。《開(kāi)發(fā)利用方案》選用的開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)方案可行，但因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘探程度不夠以及設(shè)計(jì)中對(duì)系統(tǒng)的工程建筑過(guò)程和使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題未做詳細(xì)描述，故對(duì)該系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素分析評(píng)價(jià)如下：⑴管理與防護(hù)不到位可能造成高處墜落、物體打擊等事故；⑵管理不善和個(gè)體防護(hù)不當(dāng)造成的事故；⑶違章指揮、違章作業(yè)造成的事故；⑷場(chǎng)地狹窄、照明不足、施工難度等造成作業(yè)人員的物體打擊、機(jī)械傷害、車輛碰撞擠壓傷害；⑸邊坡滑坡、坍塌事故；⑹電氣傷害；⑺爆破工作中造成的爆破事故。5.1.4評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)礦區(qū)特點(diǎn)，礦體賦存條件，《開(kāi)發(fā)利用方案》中所選的開(kāi)拓運(yùn)輸、開(kāi)采方案合理可行，確定的參數(shù)符合安全規(guī)定要求。但方案中與采剝方案相關(guān)的工程銜接及安全性沒(méi)有具體描述。露天礦建設(shè)中存在的危險(xiǎn)因素比較多，每個(gè)方案的確定都應(yīng)對(duì)其可能存在的問(wèn)題加以分析預(yù)測(cè)，提出防范措施。對(duì)此建議項(xiàng)目建設(shè)單位在在下一步設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)給以完善，應(yīng)針對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)中提出的滑坡、坍塌、高處墜落、物體打擊、爆破傷害等危險(xiǎn)、有害因素采取相應(yīng)措施，逐一落實(shí)以保證該系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。5.2爆破作業(yè)及爆破器材儲(chǔ)存單元5.2.l評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)對(duì)象：爆破作業(yè)，爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用。2.評(píng)價(jià)方法：預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA)、故障樹(shù)分析法（FTA）。5.2.2在本報(bào)告第二章中已介紹，在此不在贅述。5.2.3安全性評(píng)價(jià)在露天采剝作業(yè)過(guò)程中，鑿巖爆破是主要工序之一，因此鑿巖爆破工作中的安全防范措施非常重要。其主要危險(xiǎn)、有害因素在前面危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別分析中已作描述，本節(jié)就爆破傷害、炸藥爆炸及其誘導(dǎo)因素、爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障樹(shù)法進(jìn)行分析。5.2.3.1預(yù)先危險(xiǎn)性分析根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類礦山事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)該礦山穿孔爆破作業(yè)及爆破器材使用和管理系統(tǒng)特點(diǎn)，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)方法，分析預(yù)測(cè)該評(píng)價(jià)單元中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的事故類型分析如下表：穿孔、爆破作業(yè)及爆破器材管理預(yù)先危險(xiǎn)分析表序號(hào)危險(xiǎn)因素事故隱患產(chǎn)生事故的原因事故后果危險(xiǎn)等級(jí)安全措施1機(jī)械傷害1違章指揮、違章作業(yè)；操作人員疏忽大意，戴手套接觸旋轉(zhuǎn)設(shè)備部件；2.機(jī)械設(shè)備缺陷和缺乏必要安全防護(hù)；檢查、維修不及時(shí)或不到位，至使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；機(jī)械設(shè)備缺少必要的防護(hù)裝置或防護(hù)裝置不到位；3．工作環(huán)境不良。缺少安全警示標(biāo)志。人員傷害或設(shè)備損壞Ⅱ—Ⅲ穿孔作業(yè)主要危險(xiǎn)在旋轉(zhuǎn)的鉆桿部位。穿孔作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)用手扶持鉆桿，更不準(zhǔn)帶手套扶持。3.作業(yè)前要檢查潛孔鉆機(jī)各旋轉(zhuǎn)部件，保證其動(dòng)作可靠。2人員滑跌、墜落傷害。1.作業(yè)地點(diǎn)“臟、亂、差”，無(wú)序作業(yè)；疏忽大意、違章在臺(tái)階邊緣停留。2.作業(yè)地點(diǎn)結(jié)冰、積雪、泥濘或有油脂。3.邊坡坍塌、滑坡。人員傷亡Ⅱ—Ⅲ進(jìn)行穿孔作業(yè)前，首先要清理作業(yè)面；靠近臺(tái)階邊緣作業(yè)時(shí)，要面向邊緣進(jìn)行，不得背向邊緣。3爆破作業(yè)過(guò)程中爆炸傷人1.爆破參數(shù)選取不當(dāng)，裝藥工藝不合理或違章。2.放炮后過(guò)早進(jìn)入工作面；盲炮處理不當(dāng)或打殘眼。3.警戒不到位，信號(hào)不完善，安全距離不夠。4.爆破作業(yè)安全管理不到位，非爆破人員作業(yè)，爆破作業(yè)人員違章；使用爆破性能不明的材料。4起爆工藝不合理或違章作業(yè)。5.因爆破器材質(zhì)量存在缺陷引起爆破作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生早爆、遲爆、拒爆等。6.爆破作業(yè)安全意識(shí)差，違章操作等原因發(fā)生爆破傷人事故。人員傷亡Ⅲ1.爆破作業(yè)必須有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施；2.必須實(shí)行專職爆破員制度，爆破作業(yè)人員必須持證上崗。3.必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。4盲炮1.起爆器材加工或炮眼裝藥有問(wèn)題。2.爆破器材變質(zhì)或質(zhì)量不和格。發(fā)生爆炸，造成人員傷亡Ⅱ-Ⅲ1.爆破前檢查有無(wú)不合格爆破器材；2.聽(tīng)清炮響數(shù)目，發(fā)現(xiàn)數(shù)目缺少，應(yīng)及時(shí)檢查有無(wú)盲炮；3.盲炮必須由有經(jīng)驗(yàn)的指定的專門人員排除。5爆破器材運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中爆炸傷人1.爆破器材的運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中，違章冒險(xiǎn)作業(yè)、警戒不嚴(yán)等。2.爆破器材運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中遇明火、撞擊、摩擦等。3.爆破器材在運(yùn)輸過(guò)程中火藥、雷管混裝混運(yùn)；人員傷亡、中毒、窒息死亡Ⅱ-Ⅲ爆破器材的運(yùn)輸、裝卸作業(yè)必須嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l列》執(zhí)行。6儲(chǔ)存爆破器材爆炸1.庫(kù)房位置選擇不當(dāng)，房?jī)?nèi)溫度過(guò)高、過(guò)低、太潮濕；2.庫(kù)區(qū)周圍有易燃材料著火；3.雷擊。爆炸引發(fā)火災(zāi)；人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅱ-Ⅲ1.爆破器材庫(kù)布局合理，庫(kù)房周圍設(shè)圍墻或鐵絲網(wǎng)；2.庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)通訊、消防設(shè)施；3.減少爆破材料庫(kù)存數(shù)量；4.按照允許的共存范圍保存爆破器材；5.有雷擊危險(xiǎn)的地方，庫(kù)房周圍設(shè)避雷裝置。7物體打擊、粉塵、炮煙中毒1.未設(shè)置警戒人員或安全警戒距離不夠造成爆破飛石傷人。3.人員站在下風(fēng)頭作業(yè)。4.爆破后過(guò)早進(jìn)入工作面。人員傷亡、中毒、窒息Ⅱ-Ⅲ1.對(duì)工作面存在的浮石和傘檐，必須及時(shí)2.爆破前必須設(shè)置警戒，保證有足夠的安全距離。5.2.3.2故障樹(shù)分析法由于爆破工作的重要性和爆破工作過(guò)程可能發(fā)生的爆破傷害，另用故障樹(shù)（FTA）方法進(jìn)行進(jìn)一步分析，與預(yù)先危險(xiǎn)分析做出相互印證，互相補(bǔ)充。爆破傷害故障樹(shù)（FTA）分析：1.畫出故障樹(shù)2.求最小割集故障樹(shù)計(jì)算圖如下：故障樹(shù)結(jié)構(gòu)函數(shù)公式為：T=A1·A2=(B1+B2)·(X6+X7+X8)=[(X1+X2)+X3+X4+X5]·(X6+X7+X8)經(jīng)化簡(jiǎn)得出15個(gè)最小割集。3.結(jié)構(gòu)重要度分析根據(jù)最小割集分析判斷方法，基本事件結(jié)構(gòu)重要主順序?yàn)椋?.爆破傷害故障樹(shù)分析該故障樹(shù)共有15個(gè)最小割集，其中任何一個(gè)最小割集發(fā)生都會(huì)導(dǎo)致頂上事件(爆破傷害)的發(fā)生。分析結(jié)論：根據(jù)結(jié)構(gòu)重要度排序，炸藥早爆的X6(操作錯(cuò)誤引爆)，X7(處理盲炮引爆)，X8(起爆器材不合格)排在前面，說(shuō)明爆破作業(yè)按規(guī)程正確操作(裝藥、連線、點(diǎn)火起爆、處理盲炮等)和購(gòu)買使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)檢測(cè)合格的爆破器材是防止爆破傷害事故的主要措施，此外，X1--X5的起爆前發(fā)爆破信號(hào)，做好警戒，有關(guān)人員及時(shí)避炮等也是防止爆破傷害事故的重要措施。5.2.4《開(kāi)發(fā)利用方案》中對(duì)鑿巖、爆破工藝參數(shù)和所選設(shè)備、用藥、起爆方法及爆破器材儲(chǔ)存管理等沒(méi)有詳細(xì)論述。本評(píng)價(jià)采用預(yù)先危險(xiǎn)分析法、事故樹(shù)分析法對(duì)穿孔爆破作業(yè)及爆破器材的使用和管理中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了詳細(xì)分析，按照國(guó)家關(guān)于爆破器材和爆破作業(yè)的相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，就礦山在今后建設(shè)和生產(chǎn)中安全使用和管理爆破器材提出了安全要求和對(duì)策措施，礦山應(yīng)在以后的工作中遵循。建議企業(yè)在下一步設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)過(guò)程中依據(jù)評(píng)價(jià)中提出的危險(xiǎn)有害因素和潛在事故隱患結(jié)合實(shí)際工作中的具體情況，采取相應(yīng)的對(duì)策、措施。在具體作業(yè)中一定要嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，處理盲炮時(shí)按規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)要注重對(duì)爆破傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、炮煙中毒等事故的防范，切實(shí)執(zhí)行火工器材的領(lǐng)、用、管等制度，確保鑿巖爆破工作的安全。5.3機(jī)電設(shè)備單元5.3.1評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)對(duì)象：供配電系統(tǒng)、壓氣設(shè)施。2.評(píng)價(jià)方法：預(yù)先危險(xiǎn)性分析法。5.3.2《開(kāi)發(fā)利用方案》基本情況該礦采用柴油發(fā)電機(jī)組供電。5.3.3安全性評(píng)價(jià)5.3.3.1供電系統(tǒng)預(yù)先危險(xiǎn)性分析根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類礦山事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)該礦山建設(shè)項(xiàng)目的供電、供（壓）氣系統(tǒng)特點(diǎn)，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)性分析的評(píng)價(jià)方法，分析預(yù)測(cè)該單元中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的事故類型分析如下供配電系統(tǒng)預(yù)先危險(xiǎn)分析表序號(hào)危險(xiǎn)因素事故隱患產(chǎn)生事故的原因事故后果危險(xiǎn)等級(jí)安全措施1觸火災(zāi)1.電氣線路或電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝存在缺陷，或運(yùn)行中缺乏必要的檢查、維護(hù)，使設(shè)備、線路存在漏電、短路、接頭松脫、絕緣老化損害漏電等隱患。非電工人員從事電工作業(yè)，或電工技術(shù)不熟練，或未嚴(yán)格執(zhí)行操作票停電制度。3.安全設(shè)施不完善，不合格，安全距離不夠，人體過(guò)于接近帶電體。4.電氣線路連接、絕緣及裸露帶電部位的防護(hù)罩、保護(hù)蓋安裝不合安全要求，或未按要求進(jìn)行必要的接地、接零，且未認(rèn)真檢查處理等導(dǎo)致電氣火災(zāi)或觸電事故。5.用電管理制度不完善，警示標(biāo)志不完善，操作人員無(wú)證操作，操作人員違章操作；6.供配電設(shè)施發(fā)生故障，造成主要用電設(shè)備停止工作，如水泵無(wú)法抽水等，誘發(fā)其它重大事故。人員傷亡、設(shè)備損害Ⅲ1.主要危險(xiǎn)存在于電氣線路或電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝存在缺陷，或運(yùn)行中缺乏必要的檢查、維護(hù)，使設(shè)備、線路存在漏電、短路、接頭松脫、絕緣老化損害漏電等隱患和作業(yè)人員的違章作業(yè)。2.礦山企業(yè)各種電氣設(shè)備或電力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收．應(yīng)遵守GB50070的規(guī)定。3制定用電管理制度并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。4.電氣操作人員必須持證上崗；電氣作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行操作票停電制度。2雷電缺少避雷設(shè)施。供配電系統(tǒng)被擊毀；人員受到雷擊傷害。Ⅱ-Ⅲ1.避雷裝置的接地可靠，接地電阻符合要求；2.雷雨天氣到室外巡視時(shí)穿絕緣靴，不要靠近避雷針和避雷器。5.3.3.2壓氣系統(tǒng)預(yù)先危險(xiǎn)性分析空氣壓縮機(jī)是用氣設(shè)備的動(dòng)力源機(jī)械，其安全運(yùn)行對(duì)礦山生產(chǎn)十分重要。采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法對(duì)壓氣系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。壓氣系統(tǒng)預(yù)先危險(xiǎn)性分析表危險(xiǎn)因素誘導(dǎo)因素事故后果危險(xiǎn)等級(jí)安全措施積炭1.積炭燃燒；2.機(jī)器正在運(yùn)轉(zhuǎn)；3.放電發(fā)生火花；4.環(huán)境溫度的影響。1.發(fā)生爆炸事故；2.積炭自燃。Ⅱ-Ⅲ1.合理選擇潤(rùn)滑油；2.潤(rùn)滑油用量適當(dāng)，潤(rùn)滑油的消耗量，應(yīng)當(dāng)記錄，并保存一年以上；3.安裝排氣溫度測(cè)量裝置，控制排氣溫度；4.空壓機(jī)安裝在空氣清潔的地方或加空氣清潔裝置；5.氣缸、氣閥等處加強(qiáng)清理；6.填料箱密封完好。冷卻器水冷管壁及氣缸冷卻水腔壁結(jié)垢氣缸、氣閥內(nèi)積炭過(guò)多1.發(fā)生爆炸、燃燒；2.人員燙傷。Ⅱ-Ⅲ1.合理選擇冷卻水水質(zhì)；2.水質(zhì)硬度大于10度時(shí)，必須進(jìn)行軟化處理冷卻水；3.及時(shí)清除以結(jié)成的水垢。防護(hù)裝置缺陷1.壓力過(guò)高；2.管路阻塞；3.操作不認(rèn)真；4.檢修不及時(shí)。1.發(fā)生爆炸；2.人員傷亡；3.設(shè)備損壞。Ⅱ-Ⅲ1.安裝防止超溫、超壓、斷油、斷水保護(hù)裝置；2.各種壓力表校正準(zhǔn)確，保證數(shù)字顯示正確；3.安裝消音器或隔離空壓機(jī)，控制噪音；4.空壓機(jī)房與周圍建筑隔開(kāi)一定距離。5.3.4評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)對(duì)供配電系統(tǒng)運(yùn)用PHA方法進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，找出該系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素?！堕_(kāi)發(fā)利用方案》中對(duì)供配電系統(tǒng)的安全性沒(méi)有描述，為確保系統(tǒng)安全，應(yīng)針對(duì)系統(tǒng)存在的主要危險(xiǎn)等級(jí)和事故隱患，在下階段設(shè)計(jì)及施工時(shí)分別采取措施，予以預(yù)防，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全?！堕_(kāi)發(fā)利用方案》中對(duì)壓氣系統(tǒng)未設(shè)計(jì)。通過(guò)以上預(yù)先危險(xiǎn)性分析，找出了壓氣供應(yīng)的積炭、冷卻系統(tǒng)和防護(hù)裝置缺陷等主要危險(xiǎn)、有害因素，得出危險(xiǎn)等級(jí)并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。在以后的安全工作中要得以落實(shí)?？諌簷C(jī)的主要是故事汽缸爆炸，因此應(yīng)嚴(yán)格控制導(dǎo)致爆炸的各種途徑，加強(qiáng)設(shè)備檢查，及時(shí)清理積炭，清除水垢，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。5.4防排水與防滅火單元5.4.1評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)對(duì)象：排水系統(tǒng)方案、設(shè)施、設(shè)備等；防滅火系統(tǒng)及消防設(shè)施。2.評(píng)價(jià)方法：預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA)。5.4.2《開(kāi)發(fā)利用方案》基本情況在本報(bào)告第二章中已介紹，在此不在贅述。5.4.3安全性評(píng)價(jià)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類礦山事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)該礦山建設(shè)項(xiàng)目的防排水及防滅火系統(tǒng)工程特點(diǎn)，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)方法，分析預(yù)測(cè)該評(píng)價(jià)單元中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的事故類型分析如下：防排水、防滅火系統(tǒng)預(yù)先危險(xiǎn)分析表序號(hào)危險(xiǎn)、意外事故產(chǎn)生事故的原因事故后果危險(xiǎn)等級(jí)安全措施1地面洪水涌入采場(chǎng)1.因缺乏對(duì)礦區(qū)及其附近地表水流系統(tǒng)、水文氣象狀況等的準(zhǔn)確了解，沒(méi)有建立地表防排水系統(tǒng)，或建立的地表防排水系統(tǒng)不能滿足安全需要，導(dǎo)致雨季或汛期地表水大量進(jìn)入采場(chǎng)造成采場(chǎng)被淹事故。2.地表塌陷，地表水或大量降雨通過(guò)裂隙、透水層、與采場(chǎng)連通，使大量的水體直接進(jìn)入采場(chǎng)，造成采場(chǎng)被淹事故。3.因廢石堆場(chǎng)選址不當(dāng)或錯(cuò)誤，在大雨季節(jié)或汛期因山洪爆發(fā)引發(fā)泥石流，給礦區(qū)和當(dāng)?shù)卦斐蔀?zāi)害。4.采剝過(guò)程含水層地下水涌入采場(chǎng)，形成水害；5.疏排水設(shè)備、設(shè)施不完善，排水設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、配套的整體安全程度低；人員傷亡、設(shè)備損害、生產(chǎn)停頓Ⅲ1.地面水災(zāi)危險(xiǎn)主要來(lái)自大氣降水及地面防洪設(shè)施不健全。2.礦山必須查清礦區(qū)及其附近地表水流系統(tǒng)和匯水面積、河流溝渠匯水能力、疏水能力，以及當(dāng)?shù)厝兆畲蠼涤炅俊v史最高洪水位，并結(jié)合礦區(qū)特點(diǎn)，建立防排水系統(tǒng)，備足排水設(shè)備。3.地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍應(yīng)設(shè)截水溝和擋水圍堤。礦石堆場(chǎng)和廢石場(chǎng)必須避開(kāi)洪水方向4.做好夏季防汛工作，雨季和汛期應(yīng)設(shè)專人檢查礦區(qū)可能遇到的洪水情況制定方案進(jìn)行預(yù)防。2火災(zāi)。因建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì)、施工防火等級(jí)不符合要求：作業(yè)人員違章使用明火；作業(yè)場(chǎng)所、庫(kù)房違規(guī)存放、堆積易燃物；電器設(shè)備、電纜短路等引起火災(zāi)。防火設(shè)施不到位、防火教育、防火制度不落實(shí)等人員傷亡Ⅲ1.地面建（構(gòu)）筑物必須要符合建筑防火規(guī)程要求。2.供電電纜、使用的電氣設(shè)施必須保持絕緣良好，有可靠的接地保護(hù)。3.工業(yè)場(chǎng)地不得亂堆亂放易燃物品。4.加強(qiáng)防火教育、落實(shí)好各項(xiàng)防火制度，防止引起火災(zāi)。5.4.4評(píng)價(jià)結(jié)果防排水系統(tǒng)的主要危險(xiǎn)有害因素有防排水能力不足、排水設(shè)備出現(xiàn)故障、暴雨、突發(fā)洪水等造成洪水涌入破壞采場(chǎng)及工業(yè)場(chǎng)區(qū)事故。該礦雖然水文條件比較簡(jiǎn)單，但礦山的防排水工作不能大意，只有做好此項(xiàng)工作才能使其他工作順利進(jìn)行，否則除影響生產(chǎn)、效益、礦山建設(shè)發(fā)展外，還可導(dǎo)致重大事故發(fā)生。礦山在防滅火方面要不斷完善防火設(shè)施，防滅火器材要經(jīng)常檢查，及時(shí)更換過(guò)期的滅火器材。安全無(wú)小事，對(duì)此，企業(yè)應(yīng)引起足夠重視，要嚴(yán)格按防滅火方面制度操作，配足滅火器材，安設(shè)避雷裝置，以做到有備無(wú)患。本評(píng)價(jià)運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析的方法，對(duì)礦山防排水、防滅火系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了詳細(xì)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了安全要求和對(duì)策措施，應(yīng)在以后的工作中遵循。5.5排土場(chǎng)單元5.5.1評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)對(duì)象：排土場(chǎng)。2.評(píng)價(jià)方法：專家評(píng)議法。5.5.2《開(kāi)發(fā)利用方案》基本情況在本報(bào)告第二章中已介紹，在此不在贅述。5.5.3安全性評(píng)價(jià)《開(kāi)發(fā)利用方案》對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行了較為詳細(xì)的論述，符合安全規(guī)程要求。本評(píng)價(jià)對(duì)該系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素分析評(píng)價(jià)如下：⑴隨著排土場(chǎng)邊坡的形成和發(fā)展，必須進(jìn)行邊坡穩(wěn)定分析，如有不穩(wěn)定因素應(yīng)修改排土場(chǎng)參數(shù)或采用防治措施。礦山在施工過(guò)程中如防范措施不到位，便可釀成事故；施工質(zhì)量不合格將留下事故隱患；⑵定期巡視采場(chǎng)及排土邊坡，發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆時(shí)，必須設(shè)明顯標(biāo)志牌。因?yàn)楣芾砼c防護(hù)不到位可能會(huì)造成高處墜落、物體打擊等事故；⑶建立巖層穩(wěn)定永久觀測(cè)線，定期觀測(cè)，對(duì)觀測(cè)結(jié)果分析和評(píng)價(jià)。避免由于管理不善和個(gè)體防護(hù)不當(dāng)造成的事故；⑷當(dāng)邊坡出現(xiàn)斷層或裂隙發(fā)育帶時(shí)，對(duì)滑體上部或中部進(jìn)行削坡，減少邊坡角，從而減少下滑力。避免因場(chǎng)地狹窄、照明不足、施工難度等造成作業(yè)人員的滑坡事故、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛碰撞擠壓傷害；⑸違章指揮、違章作業(yè)造成的事故；⑹施工過(guò)程中造成的機(jī)械、爆破等事故。5.5.4評(píng)價(jià)結(jié)果《開(kāi)發(fā)利用方案》中對(duì)排土場(chǎng)的運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素沒(méi)有表述。本單元運(yùn)用專家評(píng)議法進(jìn)行了滑坡、坍塌、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落等危險(xiǎn)、有害因素的基本辨識(shí)分析，提出相應(yīng)的對(duì)策措施。希望企業(yè)在具體工作中結(jié)合實(shí)際予以落實(shí)，保證排土工作的安全。5.6勞動(dòng)安全衛(wèi)生及職業(yè)危害單元5.6.1評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)方法1.評(píng)價(jià)對(duì)象：主要針對(duì)員工的勞動(dòng)保護(hù)措施，包括勞動(dòng)保護(hù)用品、員工浴室、人身意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)病防治、礦山救護(hù)及勞動(dòng)安全組織機(jī)構(gòu)及其職能進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)方法：專家評(píng)議法本部分內(nèi)容涉及礦山企業(yè)投產(chǎn)后應(yīng)該做的一部分工作，建議礦山在生產(chǎn)中嚴(yán)格實(shí)施。5.6.2《開(kāi)發(fā)利用方案》基本情況1.《開(kāi)發(fā)利用方案》中對(duì)礦山存在的主要職業(yè)危害及其產(chǎn)生的原因作了比較簡(jiǎn)單的說(shuō)明。2.對(duì)主要職業(yè)危害粉塵、噪音等進(jìn)行了分析并提出了預(yù)防措施。5.6.3安全性評(píng)價(jià)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類礦山事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)該礦山擬建項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生管理特點(diǎn)，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析的評(píng)價(jià)方法，分析該評(píng)價(jià)單元中可能發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素如下表：礦山存在的主要職業(yè)危害表潛在事故危險(xiǎn)因素產(chǎn)生原因發(fā)生條件觸發(fā)條件事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施及建議噪聲與振動(dòng)對(duì)人體健康的危害噪聲與振動(dòng)1.設(shè)備選型和安裝不合理。2.設(shè)備安裝房未采取隔聲措施。3.個(gè)人防護(hù)措施沒(méi)有或失效。在高噪聲環(huán)境工作噪聲和振動(dòng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求造成耳聾和神經(jīng)及心臟疾?、?.應(yīng)選擇消聲效果好的設(shè)備，安裝應(yīng)采取防振措施；2.采取隔聲降噪措施，盡量減少其危害。3.加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。應(yīng)按規(guī)定要求對(duì)作業(yè)人員定期健康檢查。粉塵危害導(dǎo)致矽肺病呼吸性粉塵1.鑿巖未采用濕式作業(yè)，爆堆未進(jìn)行灑水，作業(yè)人員在產(chǎn)塵點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)工作。2.爆破后沒(méi)有進(jìn)行充分通風(fēng)冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)區(qū)作業(yè)。3.無(wú)防塵用品或防塵用品失效。4.破碎地點(diǎn)無(wú)綜合防塵設(shè)施。粉塵超標(biāo)環(huán)境下長(zhǎng)期工作作業(yè)人員未戴防塵用具。或防塵用具使用不當(dāng)或失效。患矽肺病嚴(yán)重者死亡Ⅲ1.加強(qiáng)通風(fēng)防塵管理。2.采用濕式鑿巖，爆破后用水噴灑爆堆；盡量采用減少有害氣體和粉塵產(chǎn)生的爆破作業(yè)方法。3.要加強(qiáng)個(gè)人防塵、防毒用品的發(fā)放和使用。4.對(duì)接塵人員定期進(jìn)行體檢,發(fā)現(xiàn)患病及時(shí)調(diào)離崗位進(jìn)行治療。高溫中暑和低溫凍傷危害高低溫度1.高溫生產(chǎn)沒(méi)有防暑措施。2.高寒期生產(chǎn)沒(méi)有防寒采暖措施。在高低溫環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間工作高溫、低溫超過(guò)承受能力人員中暑和凍傷，Ⅲ1.礦山應(yīng)制定防暑措施，防止夏季作業(yè)人員中暑。2.礦山辦公區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要有防寒措施，防止人員在寒冷季節(jié)凍傷。5.6.4評(píng)價(jià)結(jié)果《開(kāi)發(fā)利用方案》中對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)管理進(jìn)行了敘述，比較簡(jiǎn)單。礦山存在源于自然條件、作業(yè)環(huán)境、人為因素導(dǎo)致的多種職業(yè)危害。對(duì)作業(yè)人員會(huì)造成直接傷害、健康危害甚至危及生命安全。礦山應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生及安全保護(hù)管理，加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防措施，按照工種和作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件應(yīng)配備防止和減少職業(yè)病發(fā)生的安全防護(hù)勞保用品：1.按照《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第四章第二十八條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品”?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二章第三十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用”的規(guī)定，為各工種按從事的業(yè)務(wù)及操作設(shè)備的不同配備不同的勞動(dòng)防護(hù)用品，并按規(guī)則佩帶使用。2.進(jìn)入作業(yè)崗位工作人員和檢查人員必須佩帶安全防護(hù)帽以防墜落物傷人或其它意外事故發(fā)生。3.各種作業(yè)人員上崗前必須身著合格的工作服，以防運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備勾掛致傷，佩帶適合各工種的防護(hù)手套及防護(hù)鞋。4.接觸粉塵的作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩，防止粉塵傷害人身健康，而導(dǎo)致矽肺病產(chǎn)生。5.噪聲超過(guò)GBJ87《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》中各生產(chǎn)車間及作業(yè)場(chǎng)所噪聲限值為85dB(A)規(guī)定的車間及工作場(chǎng)所，應(yīng)為作業(yè)人員配備護(hù)耳器或采取消音措施，降低設(shè)備噪聲。如鑿巖機(jī)、水泵房等作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員。在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中如噪音超過(guò)85dB(A)時(shí)應(yīng)配備護(hù)耳器以防傷害職工身體健康。6.制定各工種的勞動(dòng)安全保護(hù)措施。7.防止和減少職業(yè)病發(fā)病率的主要措施是建立健全管理機(jī)構(gòu)和制定完善的管理制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)、治理。8.建立健全工業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，管好礦內(nèi)衛(wèi)生和各福利設(shè)施，防止和控制職業(yè)病發(fā)生，保障職工的身體健康：⑴成立礦區(qū)綜合醫(yī)療救護(hù)站，其功能為醫(yī)療救護(hù)和職業(yè)病的防治和檢查；⑵配備各種專業(yè)人員，加強(qiáng)“三廢”和噪音污染的治理工作以及檢測(cè)工作。9.采取有效的技術(shù)防范措施，避免職業(yè)病發(fā)生，保障職工身體健康：⑴產(chǎn)生粉塵的工作場(chǎng)所如采掘作業(yè)面、排碴場(chǎng)、汽車運(yùn)輸線等場(chǎng)所都應(yīng)密閉或者設(shè)置噴霧灑水裝置，進(jìn)行灑水滅塵，降低粉塵飛揚(yáng)。并需組織專門人員，制定專項(xiàng)制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。⑵對(duì)生產(chǎn)、生活排放的含油污水首先對(duì)廢油脂進(jìn)行預(yù)排處理，然后集中排放到污水處理廠，經(jīng)處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，方可利用其進(jìn)行礦區(qū)灑水滅塵和澆灌樹(shù)木和草地。⑶對(duì)礦區(qū)進(jìn)行植被綠化、道路硬化。10.礦山應(yīng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，并按規(guī)定交納保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)礦山存在的各種職業(yè)危害，在下一步設(shè)計(jì)、施工及礦山投產(chǎn)后應(yīng)采取嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，予以控制、減弱或消除，以確保作業(yè)人員的安全與健康。通過(guò)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)價(jià)，明確防止職業(yè)病發(fā)生的措施，關(guān)鍵在于防止礦山作業(yè)過(guò)程中所產(chǎn)生的“三廢”和噪聲污染的防治及措施。在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工建設(shè)過(guò)程中結(jié)合礦山的實(shí)際情況，認(rèn)真堅(jiān)持安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的原則，從根本上解決礦山的工業(yè)污染問(wèn)題，降低職業(yè)病發(fā)生率，確保職工身體健康。對(duì)礦山存在的各類職業(yè)危害，應(yīng)在下一步初設(shè)、施工以及礦山投產(chǎn)后采取嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，予以控制、減弱或消除，以確保作業(yè)人員的安全與健康。5.7其它危險(xiǎn)、有害因素安全評(píng)價(jià)5.7.11.評(píng)價(jià)對(duì)象：雷擊、地震及沙塵暴、暴風(fēng)雨（雪）等。2.評(píng)價(jià)方法：專家評(píng)議法。5.7.2《開(kāi)發(fā)利用方案》基本情況(1)防雷擊在防雷擊方面《開(kāi)發(fā)利用方案》中未進(jìn)行說(shuō)明。(2)防地震《開(kāi)發(fā)利用方案》指出當(dāng)?shù)氐卣鹆叶葹?級(jí)，建筑物按7級(jí)以上防震設(shè)計(jì)。（3）防沙塵暴、暴風(fēng)雨（雪）：《開(kāi)發(fā)利用方案》中對(duì)防沙塵暴、暴風(fēng)雨（雪）危害措施未加設(shè)計(jì)說(shuō)明。5.7.3根據(jù)對(duì)礦山地理位置，建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所使用設(shè)備及生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境綜合分析，在礦山建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中還存在雷擊、地震、沙塵暴和暴風(fēng)雨（雪）等危險(xiǎn)、有害因素。其它危險(xiǎn)、有害因素預(yù)先危險(xiǎn)分析潛在事故危險(xiǎn)因素產(chǎn)生原因發(fā)生條件觸發(fā)條件事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施及建議雷擊危害雨季雷電1.超過(guò)15m建筑物等重要設(shè)施無(wú)避雷設(shè)施或避雷設(shè)施失效。2.雨季雷電放射。雷電放射避雷設(shè)施失效人員傷亡引起火災(zāi)毀壞建筑Ⅲ—Ⅳ礦山超過(guò)15m建筑物等重要設(shè)施部位，應(yīng)設(shè)置專門避雷設(shè)施，雨季前應(yīng)進(jìn)行檢查，保持其完好有效，不合格的要及時(shí)更換。地震危害地震1.礦山建筑設(shè)施未按規(guī)定的防震級(jí)別施工或施工質(zhì)量未達(dá)到防震級(jí)別要求。2.地震級(jí)別超過(guò)防震級(jí)別要求。發(fā)生強(qiáng)烈地震建筑設(shè)施未達(dá)到防御地震能力。人員傷亡設(shè)施損壞Ⅲ—Ⅳ1.礦山地面建筑物必須按當(dāng)?shù)氐卣饎?dòng)峰值加速度(g)0.015，對(duì)照烈度8度進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。2.對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性防震知識(shí)教育。沙塵暴、暴風(fēng)雨（雪）危害沙塵暴、暴風(fēng)雨（雪）1.建筑設(shè)施不合理，未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.地面防洪設(shè)施不合理，能力不足。出現(xiàn)大沙塵暴雨雪建筑設(shè)施和防洪設(shè)施未達(dá)到防御災(zāi)害能力。人員傷亡設(shè)施損壞Ⅲ1.礦山地面設(shè)施應(yīng)按照當(dāng)?shù)刈匀灰髼l件設(shè)計(jì)。2.礦山應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害發(fā)生條件，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。5.7.4評(píng)價(jià)結(jié)《開(kāi)發(fā)利用方案》中對(duì)防雷擊、防震、防沙塵暴和暴風(fēng)雨（雪）等危害沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)說(shuō)明，在以后的設(shè)計(jì)中應(yīng)加以補(bǔ)充和完善。本評(píng)價(jià)采用預(yù)先危險(xiǎn)分析方法，對(duì)礦山生產(chǎn)過(guò)程中存在的上述危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的原因進(jìn)行了較詳細(xì)分析說(shuō)明，提出了預(yù)防對(duì)策措施，對(duì)此礦山應(yīng)給與足夠的重視。第六章建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施6.1安全對(duì)策措施建議的依據(jù)⑴《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第20號(hào)令）⑵《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》國(guó)家原安全監(jiān)督管理局[2004]第18號(hào)令⑶《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006⑷《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003⑸《金屬非金屬礦山廢石場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》AQ2005-2005⑹建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料6.2安全對(duì)策措施建議的原則事故預(yù)防就是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，通過(guò)有效的技術(shù)和管理手段，控制人、機(jī)、環(huán)境三要素，協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四要素，防止“人失誤”與不安全行為，消除和控制物的不安全狀態(tài)，防止和減少管理上失誤。預(yù)防事故，使事故盡量不發(fā)生；控制事故，在事故發(fā)生后，使事故的嚴(yán)重程度和后果盡可能減小。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，按照消除、預(yù)防、減弱、隔離、指示性警告、個(gè)體防護(hù)危險(xiǎn)危害的原則提出安全技術(shù)和安全管理對(duì)策措施及建議：6.3采場(chǎng)邊坡管理安全對(duì)策措施及建議6.3.1《開(kāi)發(fā)利用方案》中提出的安全對(duì)策措施《開(kāi)發(fā)利用方案》對(duì)采場(chǎng)邊坡管理未提出安全對(duì)策措施。6.3.2補(bǔ)充的安全對(duì)策措施建議1.礦山必須建立健全邊坡管理和檢查制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂隙可能滑落或有大塊浮石及傘檐懸在上部時(shí)，必須迅速進(jìn)行處理。處理時(shí)要有可靠的安全措施，受到威脅的人員和設(shè)備要避到安全地點(diǎn)；2.礦山應(yīng)選派技術(shù)人員或有經(jīng)驗(yàn)的工人專門負(fù)責(zé)邊坡管理工作，及時(shí)消除事故隱患。在暴雨季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)邊坡、采場(chǎng)的檢查。發(fā)現(xiàn)邊坡有塌方、滑落等危險(xiǎn)征兆時(shí)，有權(quán)制止采剝作業(yè)，撤出人員和設(shè)備，并立即向礦（場(chǎng)）負(fù)責(zé)人報(bào)告；3.礦山邊坡有變形和滑動(dòng)跡象的，必須設(shè)立專門觀測(cè)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期觀測(cè)并記錄變化情況；4.遇有巖層傾向與邊坡坡面傾向基本一致，且邊坡角大于巖層傾角；或有多組節(jié)理、裂隙結(jié)合的結(jié)構(gòu)面內(nèi)傾于采場(chǎng)；或有較大巖體結(jié)構(gòu)弱面切割邊坡，構(gòu)成不穩(wěn)定的楔形體情況的礦山，必須采取有效的安全措施；5.放炮完畢后，必須及時(shí)從上而下撬掉危石、浮石。未清除前，其下方不準(zhǔn)生產(chǎn)；禁止在懸崖陡壁的危險(xiǎn)處作業(yè)；禁止任何人在邊坡底部休息和停留；6.在雷雨、暴雨、大雪、大霧天氣及夜間無(wú)照明時(shí)，嚴(yán)禁采剝作業(yè)；7.作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施，對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝，有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施；8.礦山對(duì)采場(chǎng)邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)、定期觀測(cè)，對(duì)邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)的地段應(yīng)進(jìn)行加固。9.嚴(yán)格按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求布置露天礦階段高度、寬度、坡度及控制爆破等措施，保證采場(chǎng)在服務(wù)年限內(nèi)的安全性，盡量防止滑坡、坍塌等影響生產(chǎn)、甚至人身傷亡事故發(fā)生。10.在最終邊坡附近爆破，采用控制爆破和減震措施，不采用大爆破。這樣可以相對(duì)提高幫巖強(qiáng)度，降低開(kāi)挖過(guò)程對(duì)幫巖的削弱程度。6.4爆破作業(yè)安全對(duì)策措施及建議6.4《開(kāi)發(fā)利用方案》對(duì)鑿巖爆破未提出安全對(duì)策措施。6.4爆破作業(yè)必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的具有資格證書的專職人員進(jìn)行，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)，嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)或爆破說(shuō)明書作業(yè)。爆破的安全距離：防止爆破傷害時(shí)，必須保持爆破點(diǎn)與保護(hù)對(duì)象（人員、設(shè)備、建筑物）之間的安全距離，應(yīng)按各種爆破效應(yīng)（爆破地震、沖擊波、個(gè)別飛散物等）分別核定并取最大值：1.確定危險(xiǎn)區(qū)域的邊界，危險(xiǎn)區(qū)域的邊界距爆破點(diǎn)的距離不小于300m，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，使所有的進(jìn)入爆破區(qū)的通路處于監(jiān)視之下，每個(gè)崗哨處于相鄰崗哨視線范圍內(nèi)，爆破前必須有明確的警戒信號(hào)；2.每次爆破都要按主管礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行，選擇合理的炸藥單耗和爆破參數(shù)，嚴(yán)格控制一次爆破的裝藥量，降低爆破時(shí)產(chǎn)生的能量，降低各種爆破效應(yīng)的危害程度。做好爆破安全的基礎(chǔ)工作：1.提高爆破作業(yè)人員，特別是爆破技術(shù)人員、爆破班長(zhǎng)的爆破安全基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉各種爆破器材的技能，正確使用、正確操作；2.不使用火雷管，用電導(dǎo)爆管起爆系統(tǒng)代替火雷管起爆系統(tǒng)；3.做好爆破前后人員聯(lián)絡(luò)工作；4.健全規(guī)章制度，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則和爆破工藝參數(shù)，并嚴(yán)格執(zhí)行；5.完善礦區(qū)避炮設(shè)施；6.完善各種爆破記錄及爆破相關(guān)的檢查記錄。防止導(dǎo)爆管、雷管起爆引起的事故：1.加強(qiáng)導(dǎo)爆管、雷管運(yùn)輸和貯存的管理工作，防止導(dǎo)爆管、雷管受潮變質(zhì)，建立健全入庫(kù)和使用前的檢驗(yàn)制度，不合格的產(chǎn)品嚴(yán)禁發(fā)放。發(fā)放時(shí)做好登記、備案工作；2.操作中避免導(dǎo)爆管過(guò)度的彎曲或折斷，使導(dǎo)爆管與雷管、炸藥接觸良好；3.使用一次點(diǎn)火方法。爆破后的措施：爆破員必須按爆破設(shè)計(jì)要求，在規(guī)定的等候時(shí)間后，方可檢查有無(wú)危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時(shí)處理，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后