秸稈禁燒和綜合利用工作方案（三篇）

第8頁共8頁秸稈禁燒?和綜合利?用工作方?案為認?真貫徹落?實縣委、?縣政府相?關(guān)文件和?會議精神?，防治大?氣污染，?改善城鄉(xiāng)?環(huán)境，保?障人民身?體健康，?保障交通?安全，推?動城鄉(xiāng)環(huán)?境綜合整?治，經(jīng)鄉(xiāng)?黨委政府?研究，決?定在今年?大、小春?收割后全?鄉(xiāng)境內(nèi)，?實行秸稈?禁燒和綜?合利用，?實施方案?如下：?一、加強?領(lǐng)導，成?立秸稈禁?燒和綜合?利用工作?領(lǐng)導小組?。按相?關(guān)文件、?會議精神?，成立由?鄉(xiāng)長鄧德?軍任組長?，副鄉(xiāng)長?蔣勇、副?鄉(xiāng)長陳中?志、鄉(xiāng)長?助理何麗?虹任副組?長，鄉(xiāng)紀?委、環(huán)保?、司法、?綜治、各?村黨支部?書記、村?民委員會?主任、掛?村干部為?成員的領(lǐng)?導小組，?指導我鄉(xiāng)?全年的秸?稈禁燒工?作。領(lǐng)導?小組下設?辦公室于?環(huán)保辦，?由羅永洪?任辦公室?主任，負?責日常工?作。二?、落實管?控人員，?分片包干?，全域巡?查。各?掛村干部?按照掛村?職責對各?村進行分?片包干，?落實責任?，各掛村?組每天至?少落實一?名鄉(xiāng)干部?在村開展?工作。各?村要成立?秸稈禁燒?工作組，?加強巡查?，深入田?間地塊，?嚴防死守?，確保不?見火、不?見黑斑、?不冒煙、?不被縣級?以上新聞?媒體負面?報道、不?被縣級以?上部門通?報。鄉(xiāng)?按照上級?要求成立?巡查執(zhí)法?組，在全?鄉(xiāng)范圍內(nèi)?不定時進?行巡查執(zhí)?法。鄉(xiāng)?工作組、?各村禁燒?工作組每?天不分時?段巡查。?三、強?化宣傳，?狠抓落實?。采取?多種形式?，廣泛宣?傳《中華?人民共和?國大氣污?染防治法?》、《秸?稈禁燒與?綜合利用?管理辦法?》、《縣?人民政府?關(guān)于禁止?露天焚燒?農(nóng)作物秸?稈的通告?》，懸掛?禁燒標語?___幅?。中小學?校要在學?校開展“?小手牽大?手”活動?，通過學?生帶動家?長，家庭?帶動社會?，共同做?好秸稈禁?燒和綜合?利用工作?。鄉(xiāng)組織?宣傳車在?全鄉(xiāng)進行?流動宣傳?，利用村?村響廣播?每天早、?中、晚定?時廣播宣?傳。利用?各種會議?加大宣傳?力度，開?展進村入?戶，送法?律、送技?術(shù)到農(nóng)戶?活動，各?村支部書?記、村長?要組織召?開動員會?，與社簽?訂目標責?任書，逐?戶發(fā)放宣?傳資料，?并留存農(nóng)?戶簽字回?執(zhí)單。切?實提高廣?大農(nóng)戶的?環(huán)保意識?和秸稈禁?燒知曉率?，使秸稈?禁燒和綜?合利用深?入人心。?四、科?學利用。?鄉(xiāng)農(nóng)技?站要指導?村民加大?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整力度?，大力推?廣秸稈堆?腐還田技?術(shù)、生產(chǎn)?食用菌技?術(shù)、生物?發(fā)酵床技?術(shù)，緩解?禁燒壓力?。各村要?協(xié)助百事?康公司按?照集中成?片和就近?林路原則?科學設置?堆放點，?協(xié)助企業(yè)?組織“秸?稈換肥”?，加快推?進“稈—?槽—肥”?模式。?五、嚴格?落實，逗?硬獎懲。?禁燒工?作納入鄉(xiāng)?政府對村?年終目標?考核，并?對各村單?獨撥付_?___元?工作補貼?。對工作?開展好、?無火點、?不冒煙的?村給予_?___元?工作經(jīng)費?補貼。如?果發(fā)現(xiàn)一?處火點、?冒煙或被?縣級以上?單位通報?、縣級以?上媒體負?面報道的?扣減工作?經(jīng)費__?__元；?未成立領(lǐng)?導小組、?未按照要?求入戶宣?傳到位、?未與社簽?訂禁燒目?標責任書?的扣減工?作經(jīng)費_?___元?(如果工?作經(jīng)費不?足扣減的?扣減辦公?經(jīng)費)。?同時鄉(xiāng)紀?委對工作?不主動、?措施不到?位的，約?談村干部?，并進行?全鄉(xiāng)通報?。對違?法的主體?農(nóng)戶由村?兩委按照?村民自治?的方式視?情節(jié)輕重?處___?_元以下?罰款，進?行批評教?育，并扣?減該農(nóng)戶?下一年的?耕地地力?保護補貼?。對拒不?接受處理?的農(nóng)戶交?由派出所?按照妨礙?公務的有?關(guān)規(guī)定進?行訓誡。?六、嚴?肅紀律，?加強督查?。此項?工作各村?要加強落?實，相關(guān)?人員要按?時到崗，?認真履職?。鄉(xiāng)上成?立由鄉(xiāng)督?查辦負責?的工作督?查小組，?對各村巡?查人員的?工作進行?督查，形?成每日督?查記錄。?鄉(xiāng)督查小?組將根據(jù)?督查情況?每天下午?，以短信?方式通報?領(lǐng)導、各?村及掛村?干部，每?周形成書?面通報。?對有違反?相關(guān)工作?紀律的，?鄉(xiāng)紀委將?按照相關(guān)?規(guī)定追究?其責任。?秸稈禁?燒和綜合?利用工作?方案（二?）一、?加強領(lǐng)導?，成立秸?稈禁燒和?綜合利用?工作領(lǐng)導?小組。?按相關(guān)文?件、會議?精神，成?立由鄉(xiāng)長?鄧德軍任?組長，副?鄉(xiāng)長蔣勇?、副鄉(xiāng)長?陳中志、?鄉(xiāng)長助理?何麗虹任?副組長，?鄉(xiāng)紀委、?環(huán)保、司?法、綜治?、各村黨?支部書記?、村民委?員會主任?、掛村干?部為成員?的領(lǐng)導小?組，指導?我鄉(xiāng)全年?的秸稈禁?燒工作。?領(lǐng)導小組?下設辦公?室于環(huán)保?辦，由羅?永洪任辦?公室主任?，負責日?常工作。?二、落?實管控人?員，分片?包干，全?域巡查。?各掛村?干部按照?掛村職責?對各村進?行分片包?干，落實?責任，各?掛村組每?天至少落?實一名鄉(xiāng)?干部在村?開展工作?。各村要?成立秸稈?禁燒工作?組，加強?巡查，深?入田間地?塊，嚴防?死守，確?保不見火?、不見黑?斑、不冒?煙、不被?縣級以上?新聞媒體?負面報道?、不被縣?級以上部?門通報。?鄉(xiāng)按照?上級要求?成立巡查?執(zhí)法組，?在全鄉(xiāng)范?圍內(nèi)不定?時進行巡?查執(zhí)法。?鄉(xiāng)工作?組、各村?禁燒工作?組每天不?分時段巡?查。三?、強化宣?傳，狠抓?落實。?采取多種?形式，廣?泛宣傳《?中華人民?共和國大?氣污染防?治法》、?《秸稈禁?燒與綜合?利用管理?辦法》、?《縣人民?政府關(guān)于?禁止露天?焚燒農(nóng)作?物秸稈的?通告》，?懸掛禁燒?標語__?_幅。中?小學校要?在學校開?展“小手?牽大手”?活動，通?過學生帶?動家長，?家庭帶動?社會，共?同做好秸?稈禁燒和?綜合利用?工作。鄉(xiāng)?組織宣傳?車在全鄉(xiāng)?進行流動?宣傳，利?用村村響?廣播每天?早、中、?晚定時廣?播宣傳。?利用各種?會議加大?宣傳力度?，開展進?村入戶，?送法律、?送技術(shù)到?農(nóng)戶活動?，各村支?部書記、?村長要組?織召開動?員會，與?社簽訂目?標責任書?，逐戶發(fā)?放宣傳資?料，并留?存農(nóng)戶簽?字回執(zhí)單?。切實提?高廣大農(nóng)?戶的環(huán)保?意識和秸?稈禁燒知?曉率，使?秸稈禁燒?和綜合利?用深入人?心。四?、科學利?用。鄉(xiāng)?農(nóng)技站要?指導村民?加大產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整?力度，大?力推廣秸?稈堆腐還?田技術(shù)、?生產(chǎn)食用?菌技術(shù)、?生物發(fā)酵?床技術(shù)，?緩解禁燒?壓力。各?村要協(xié)助?百事康公?司按照集?中成片和?就近林路?原則科學?設置堆放?點，協(xié)助?企業(yè)組織?“秸稈換?肥”，加?快推進“?稈—槽—?肥”模式?。五、?嚴格落實?，逗硬獎?懲。禁?燒工作納?入鄉(xiāng)政府?對村年終?目標考核?，并對各?村單獨撥?付___?_元工作?補貼。對?工作開展?好、無火?點、不冒?煙的村給?予___?_元工作?經(jīng)費補貼?。如果發(fā)?現(xiàn)一處火?點、冒煙?或被縣級?以上單位?通報、縣?級以上媒?體負面報?道的扣減?工作經(jīng)費?____?元；未成?立領(lǐng)導小?組、未按?照要求入?戶宣傳到?位、未與?社簽訂禁?燒目標責?任書的扣?減工作經(jīng)?費___?_元(如?果工作經(jīng)?費不足扣?減的扣減?辦公經(jīng)費?)。同時?鄉(xiāng)紀委對?工作不主?動、措施?不到位的?，約談村?干部，并?進行全鄉(xiāng)?通報。?對違法的?主體農(nóng)戶?由村兩委?按照村民?自治的方?式視情節(jié)?輕重處_?___元?以下罰款?，進行批?評教育，?并扣減該?農(nóng)戶下一?年的耕地?地力保護?補貼。對?拒不接受?處理的農(nóng)?戶交由派?出所按照?妨礙公務?的有關(guān)規(guī)?定進行訓?誡。六?、嚴肅紀?律，加強?督查。?此項工作?各村要加?強落實，?相關(guān)人員?要按時到?崗，認真?履職。鄉(xiāng)?上成立由?鄉(xiāng)督查辦?負責的工?作督查小?組，對各?村巡查人?員的工作?進行督查?，形成每?日督查記?錄。鄉(xiāng)督?查小組將?根據(jù)督查?情況每天?下午，以?短信方式?通報領(lǐng)導?、各村及?掛村干部?，每周形?成書面通?報。對有?違反相關(guān)?工作紀律?的，鄉(xiāng)紀?委將按照?相關(guān)規(guī)定?追究其責?任。秸?稈禁燒和?綜合利用?工作方案?（三）?為促進資?源節(jié)約、?保護生態(tài)?環(huán)境，根?據(jù)《合肥?市大氣污?染防治條?例》、市?政府《_?___合?肥市油菜?秸稈綜合?利用和禁?燒工作_?___》?(合政〔?____?〕___?_號)精?神，結(jié)合?實際，現(xiàn)?就包河區(qū)?____?年秸稈禁?燒和綜合?利用工作?，提出如?下方案。?一、指?導思想?以___?_為指導?，以保護?大氣環(huán)境?、促進農(nóng)?民增收為?目標，按?照“標本?兼治，堵?疏并舉”?的原則，?堅持秸稈?禁燒與綜?合利用相?結(jié)合，全?面防控與?重點治理?相結(jié)合，?行政推動?與技術(shù)服?務相結(jié)合?，因地制?宜，多措?并舉，高?標準完成?秸稈禁燒?和綜合利?用工作任?務，為現(xiàn)?代化濱湖?大城市建?設創(chuàng)造良?好的大氣?環(huán)境。?二、目標?任務午?秋兩季禁?燒區(qū)內(nèi)禁?止露天焚?燒秸稈、?雜草、油?菜殼、稻?麥蕰等，?確保駱崗?機場飛機?飛行安全?和高速公?路道路交?通安全，?切實保障?城鄉(xiāng)居民?正常生產(chǎn)?生活秩序?。配合中?介組織做?好秸稈打?捆收購工?作，積極?探索秸稈?綜合利用?新途徑。?三、重?點區(qū)域?駱崗街道?、大圩鎮(zhèn)?、義城街?道、煙墩?街道、淝?河鎮(zhèn)。?四、工作?安排_?___月?____?日起至_?___月?____?日為午季?禁燒階段?，共分_?___個?階段進行?。(一?)組織發(fā)?動階段(?____?月1-_?___月?____?日)。各?相關(guān)鎮(zhèn)街?要制定具?體可行的?工作方案?，成立專?門的工作?機構(gòu)和督?查組，做?到組織、?人員、車?輛和經(jīng)費?“四落實?”，形成?上下貫通?、左右聯(lián)?動、行動?迅速、運?轉(zhuǎn)高效的?工作機制?。落實秸?稈集中堆?放點，聯(lián)?系機械設?備。開展?多種形式?的宣傳教?育活動，?增強廣大?農(nóng)民群眾?環(huán)保意識?，提高參?與秸稈禁?燒和綜合?利用的自?覺性。?(二)秸?稈禁燒和?綜合利用?階段(_?___月?____?日-__?__月_?___日?)。各相?關(guān)鎮(zhèn)街，?區(qū)有關(guān)部?門要各負?其責，堅?持___?_小時巡?查，防止?秸稈焚燒?現(xiàn)象發(fā)生?。鎮(zhèn)村搬?運突擊隊?(滅火隊?)要幫助?困難戶、?無勞力戶?搬運秸稈?。區(qū)禁燒?辦要每天?向市禁燒?辦、區(qū)政?府報告秸?稈禁燒、?綜合利用?工作進展?情況。鎮(zhèn)?街禁燒辦?要安排專?人___?_小時值?班，保證?信息暢通?。對違反?規(guī)定、焚?燒嚴重的?地方，區(qū)?禁燒辦要?及時在全?區(qū)通報。?(三)?總結(jié)考評?階段(_?___月?____?日-__?__月_?___日?)。對照?區(qū)政府與?各相關(guān)鎮(zhèn)?街簽訂的?目標責任?書，由區(qū)?農(nóng)委、財?政、環(huán)保?、公安等?部門牽頭?，根據(jù)各?地禁燒任?務完成情?況、禁燒?成效、區(qū)?督查組督?查情況，?以及實地?查看綜合?利用現(xiàn)場?情況，對?各單位秸?稈禁燒和?綜合利用?工作進行?考核。對?成績突出?的單位，?區(qū)政府通?報表彰，?并給予一?定資金獎?勵。五?、主要措?施(一?)大力調(diào)?整農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)。?按照“統(tǒng)?籌規(guī)劃，?分類指導?，政策扶?持，示范?帶動，有?序調(diào)整，?科學發(fā)展?”的思路?，加大種?植結(jié)構(gòu)調(diào)?整力度，?壓縮糧油?生產(chǎn)，從?源頭減少?秸稈產(chǎn)出?量。大圩?、義城、?煙墩等鎮(zhèn)?街要結(jié)合?本地實際?，大力發(fā)?展蔬菜園?藝業(yè)、林?木花卉業(yè)?、園區(qū)農(nóng)?業(yè)、生態(tài)?農(nóng)業(yè)、設?施農(nóng)業(yè)和?觀光休閑?農(nóng)業(yè)，推?動土地流?轉(zhuǎn)，改善?生態(tài)環(huán)境?，促進農(nóng)?村經(jīng)濟發(fā)?展，增加?農(nóng)民收入?。(二?)全面推?行網(wǎng)格化?管理。按?照市政府?部署要求?，扎實做?好秸稈禁?燒網(wǎng)格劃?分“三定?”(定區(qū)?域、定人?員、定責?任)和網(wǎng)?格管理基?礎(chǔ)工作(?一圖、一?冊、一庫?)，建立?一、二、?三級管理?網(wǎng)格，形?成“邊界?明確、責?任落實、?上下互動?，橫向到?邊、縱向?到底”的?鎮(zhèn)街、村?居、組三?級管理體?系，推進?秸稈禁燒?工作規(guī)范?化、制度?化。(?三)加快?秸稈“離?田”。各?相關(guān)鎮(zhèn)街?要從有利?于搬運和?收購的角?度出發(fā)，?盡快落實?秸稈集中?堆放點，?繼續(xù)采用?“四個多?一點”的?秸稈“離?田”措施?，即多打?捆一點、?多堆放一?點、多挑?運一點、?多堆腐漚?制一點。?要積極與?收購企業(yè)?聯(lián)系落實?打捆機械?，配合收?購企業(yè)收?購;要組?織搬運突?擊隊，幫?助困難戶?、無勞力?戶搬運秸?稈，確保?秸稈及時?“離田”?，及時打?捆，既不?耽誤農(nóng)時?，也不出?現(xiàn)露天焚?燒現(xiàn)象。?六、組?織保障?(一)廣?泛宣傳，?營造氛圍?。要充分?利用電視?、廣播、?報紙等宣?傳媒體，?有針對性?地宣傳秸?稈禁燒及?綜合利用?的意義及?依法保護?環(huán)境、利?用資源的?重要性，?進一步增?強農(nóng)民群?眾的法制?觀念和環(huán)?保意識。?農(nóng)業(yè)部門?要采取舉?辦培訓班?、送科技?下鄉(xiāng)、印?發(fā)技術(shù)資?料等形式?，加強宣?傳教育，?讓農(nóng)民變?被動焚燒?為主動利?用。鎮(zhèn)(?街)、村?(居)要?組織流動?宣傳車、?懸掛條幅?、標語等?，營造良?好的社會?氛圍和強?大聲勢，?做到家喻?戶曉，人?人皆知。?鎮(zhèn)村干部?要主動上?門宣傳發(fā)?動，讓每?一戶都做?出禁燒承?諾。(?二)加強?領(lǐng)導，明?確責任。?區(qū)領(lǐng)導小?組全面負?責全區(qū)秸?稈禁燒及?綜合利用?工作的組?織領(lǐng)導、?部署安排?、督查考?核和推進?落實。區(qū)?政府將秸?稈禁燒和?綜合利用?工作納入?鎮(zhèn)街年度?目標管理?進行考核?，與鎮(zhèn)政?府、街道?辦事處簽?訂目標管?理責任書?，明確其?責任主體?地位、年?度工作目?標及獎懲?措施。各?鎮(zhèn)、街行?政主要負?責人要親?自抓，分?管領(lǐng)導要?具體抓。?要按照網(wǎng)?格化管理?要求，強?化行政措?施，實行?區(qū)直部門?聯(lián)系鎮(zhèn)街?、鎮(zhèn)街干?部包村、?村組干部?包地塊、?黨團員聯(lián)?戶的“四?聯(lián)包”立?體責任網(wǎng)?絡，保證?禁燒工作?落實到村?組、地塊?，責任落?實到人頭?。