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文檔簡介
第9頁共9頁生產(chǎn)安全?重大事故?隱患掛牌?督辦制度?范文重?大安全隱?患掛牌督?辦制度?第一條為?落實“安?全第一,?預防為主?,綜合治?理”的方?針,消除?安全生產(chǎn)?事故隱患?,防止和?減少事故?,保障人?民群眾生?命財產(chǎn)安?全,根據(jù)?《中華人?民共和國?安全生產(chǎn)?法》、《?安全生產(chǎn)?事故隱患?排查治理?暫行規(guī)定?》(國家?安全監(jiān)管?總局第1?6令)等?法律、法?規(guī)的規(guī)定?等文件精?神,制定?本制度。?第二條?本制度所?稱安全生?產(chǎn)事故隱?患(以下?簡稱事故?隱患),?是指生產(chǎn)?經(jīng)營單位?違反安全?生產(chǎn)法律?、法規(guī)、?規(guī)章、標?準、規(guī)程?和安全生?產(chǎn)管理制?度規(guī)定,?或者因其?他因素在?生產(chǎn)經(jīng)營?活動中存?在可能導?致事故發(fā)?生的物的?危險狀態(tài)?、人的不?安全行為?和管理上?的缺陷。?事故隱?患分為一?般事故隱?患和重大?事故隱患?。一般事?故隱患,?是指危害?和整改難?度較小,?發(fā)現(xiàn)后能?夠立即整?改排除的?隱患。重?大事故隱?患,是指?危害和整?改難度較?大,應當?全部或者?局部停產(chǎn)?停業(yè),并?經(jīng)過一定?時間整改?治理方能?排除的隱?患,或者?因外部因?素影響致?使生產(chǎn)經(jīng)?營單位自?身難以排?除的隱患?。第三?條生產(chǎn)經(jīng)?營單位是?事故隱患?排查、治?理和防控?的責任主?體,應當?建立健全?事故隱患?排查治理?和建檔監(jiān)?控等制度?,定期或?不定期開?展隱患排?查治理工?作。第?四條橋上?鄉(xiāng)人民政?府及有安?全監(jiān)管職?責的部門?要切實加?強對隱患?排查治理?工作的監(jiān)?督檢查和?指導,規(guī)?范監(jiān)督檢?查的方法?和程序,?采取督查?、巡檢、?抽檢、互?檢等方式?,全面排?查和消除?事故隱患?。第五?條橋上鄉(xiāng)?人民政府?及其行業(yè)?(領(lǐng)域)?主管部門?,對查出?的重大隱?患,要理?出清單,?及時上報?縣人民政?府和縣安?全生產(chǎn)委?員會,以?便及時或?集中進行?掛牌、公?告,接受?社會監(jiān)督?。第六?條重大事?故隱患實?行“三掛?牌”。即?。對隱患?單位、主?管或監(jiān)管?部門、當?地政府進?行掛牌。?第七條?縣安全生?產(chǎn)委員會?負責重大?隱患掛牌?督辦工作?,對重大?隱患治理?組織實施?掛牌督辦?,并根據(jù)?隱患治理?結(jié)果情況?,作出是?否摘牌決?定。第?八條橋上?鄉(xiāng)人民政?府負責對?重大事故?隱患單位?采取措施?能夠消除?的重大事?故隱患掛?牌督辦;?第九條?建立登記?、督辦、?銷號制度?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門各?企事業(yè)單?位,對查?出的重大?隱患,應?隨時上報?。對已完?成整改的?重大隱患?隨時予以?銷號處理?。第十?條建立重?大隱患公?告制度,?橋上鄉(xiāng)人?民政府對?各部門各?單位的重?大隱患和?整改銷號?情況進行?公告,以?接受全社?會監(jiān)督。?第十一?條生產(chǎn)經(jīng)?營單位對?排查出的?一般事故?隱患,應?當按照事?故隱患的?等級進行?登記,建?立事故隱?患信息檔?案,落實?資金,明?確責任人?,按照職?責分工實?施監(jiān)控治?理,并在?本單位內(nèi)?公告,接?受職工監(jiān)?督。第?十二條生?產(chǎn)經(jīng)營單?位應當及?時向安全?監(jiān)管監(jiān)察?部門和有?關(guān)部門報?告重大事?故隱患。?重大事故?隱患報告?內(nèi)容應當?包括:隱?患的現(xiàn)狀?及其產(chǎn)生?原因;隱?患的危害?程度和整?改難易程?度分析;?隱患的治?理方案。?第十三?條負有安?全監(jiān)管職?責的部門?對存在重?大事故隱?患的單位?,要及時?下達整改?指令書,?依法督促?隱患單位?徹底消除?隱患。?第十四條?對確定為?被掛牌督?辦的單位?(以下簡?稱被掛牌?單位),?由安監(jiān)站?在單位的?醒目位置?懸掛“重?大事故隱?患單位”?警示牌,?警示牌標?明存在重?大事故隱?患場所、?隱患內(nèi)容?、整改期?限和整改?責任人。?第十五?條被掛牌?單位的法?定代表人?或者非法?人單位的?主要負責?人是事故?隱患整改?的第一責?任人,負?責解決事?故隱患整?改涉及的?資金投入?、組織保?障并督促?落實。?第十六條?被掛牌單?位要制定?切實可行?的整改方?案,明確?整改過程?中防止事?故發(fā)生的?措施。重?大事故隱?患排除前?或者排除?過程中無?法保證安?全的,應?當責令從?危險區(qū)域?內(nèi)撤出作?業(yè)人員,?責令暫時?停產(chǎn)、停?業(yè)或者停?止使用;?事故隱患?排除后,?經(jīng)審查同?意,方可?恢復生產(chǎn)?經(jīng)營和使?用。第?十七條重?大事故隱?患涉及其?他單位的?,由被掛?牌單位和?相關(guān)單位?主要領(lǐng)導?共同承擔?整改責任?,協(xié)商治?理措施,?共同消除?事故隱患?。第十?八條被掛?牌單位應?切實履行?銷號程序?,重大事?故隱患通?過治理后?,應及時?向掛牌督?辦單位寫?出復查驗?收申請報?告,并經(jīng)?有關(guān)部門?復查合格?后,逐級?銷號報備?。第十?九條被掛?牌單位不?得以遮擋?、摘除、?裝修等方?式,人為?隱蔽、轉(zhuǎn)?移、破壞?重大事故?隱患單位?警示牌。?第二十?條橋上鄉(xiāng)?人民政府?執(zhí)行重大?事故隱患?掛牌督辦?制度的情?況進行檢?查,并列?入年度安?全生產(chǎn)管?理目標重?要內(nèi)容實?施考核獎?懲。第?二十一條?對逾期未?整改的被?掛牌單位?,由安監(jiān)?站依法給?予行政處?罰;對拒?不履行處?罰決定的?,依法申?請人民法?院強制執(zhí)?行。第?二十二條?對在整改?期限內(nèi)拒?不進行整?改,造成?嚴重后果?的,要依?法追究責?任。_?___年?____?月___?_日生?產(chǎn)安全重?大事故隱?患掛牌督?辦制度范?文(二)?第一條?為建立安?全生產(chǎn)事?故隱患排?查治理長?效機制,?強化安全?生產(chǎn)主體?責任,加?強事故隱?患監(jiān)督管?理,防止?和減少事?故,保障?人民群眾?生命財產(chǎn)?安全,根?據(jù)《中華?人民共和?國安全生?產(chǎn)法》、?《安全生?產(chǎn)事故隱?患排查治?理暫行規(guī)?定》(國?家安全監(jiān)?管總局第?____?號令)、?《___?____?進一步加?強企業(yè)安?全生產(chǎn)工?作___?_》(國?發(fā)〔__?__〕_?___號?)等法律?、法規(guī)和?規(guī)章制度?,制定本?制度。?第二條本?制度所稱?安全生產(chǎn)?事故隱患?(以下簡?稱事故隱?患)是指?生產(chǎn)經(jīng)營?單位違反?安全生產(chǎn)?法律、法?規(guī)、規(guī)章?、標準、?規(guī)程和安?全生產(chǎn)管?理制度的?規(guī)定,或?者因其他?因素在生?產(chǎn)經(jīng)營活?動中存在?可能導致?事故發(fā)生?的物的危?險狀態(tài)、?人的不安?全行為和?管理上的?缺陷。?第三條事?故隱患分?為一般事?故隱患和?重大事故?隱患。一?般事故隱?患,是指?危害和整?改難度較?小,發(fā)現(xiàn)?后能夠立?即整改排?除的隱患?。重大事?故隱患,?是指危害?和整改難?度較大,?應當全部?或者局部?停產(chǎn)停業(yè)?,并經(jīng)過?一定時間?整改治理?方能排除?的隱患,?或者因外?部因素影?響致使生?產(chǎn)經(jīng)營單?位自身難?以排除的?隱患。?第四條各?公司負責?組織有關(guān)?部門開展?本轄區(qū)內(nèi)?的安全生?產(chǎn)事故隱?患排查治?理專項行?動,并負?有督查義?務(wù)。各?級安全監(jiān)?管部門對?存在重大?事故隱患?的單位及?時下達整?改指令書?,依法督?促隱患單?位徹底消?除隱患。?行業(yè)主?管部門要?加強對安?全生產(chǎn)重?大隱患的?排查,對?查出的重?大隱患列?出清單,?報同級人?民政府和?安全生產(chǎn)?委員會,?以便及時?或集中進?行掛牌、?公告,接?受社會監(jiān)?督;切實?做好對被?掛牌單位?重大事故?隱患整治?的督促工?作,確保?在規(guī)定時?間內(nèi)完成?整治。?第五條生?產(chǎn)經(jīng)營單?位是事故?隱患排查?、治理和?防控的責?任主體,?應當建立?健全事故?隱患排查?治理和建?檔監(jiān)控等?制度,定?期或不定?期開展隱?患排查治?理工作。?發(fā)現(xiàn)重大?事故隱患?,生產(chǎn)經(jīng)?營單位要?及時向當?地安全監(jiān)?管部門和?有關(guān)部門?報告,重?大事故隱?患報告內(nèi)?容應當包?括:隱患?的現(xiàn)狀及?其產(chǎn)生原?因、隱患?的危害程?度和整改?難易程度?分析、隱?患的整改?期限及治?理方案。?第六條?重大事故?隱患掛牌?督辦實行?分級負責?。重大事?故隱患單?位采取措?施能夠消?除的重大?事故隱患?,由縣級?政府負責?掛牌督辦?;重大事?故隱患涉?及市、縣?有關(guān)部門?和單位,?由市政府?負責掛牌?督辦;重?大事故隱?患涉及省?、市有關(guān)?部門和單?位,由市?政府統(tǒng)一?報省政府?掛牌督辦?。各級?人民政府?在發(fā)現(xiàn)重?大隱患或?者接到上?級督辦的?事項后,?可委托同?級安全生?產(chǎn)委員會?在___?_個工作?日內(nèi),組?織隱患單?位、隱患?單位行業(yè)?主管部門?、相關(guān)單?位和有關(guān)?專家,對?重大隱患?進行評估?分析,如?有需要,?可委托同?級安全生?產(chǎn)委員會?牽頭組織?,界定重?大隱患等?級,制定?整改方案?,做到整?改責任、?整改時限?、整改措?施、整改?資金和應?急預案“?五落實”?,制定、?落實整改?期間的安?全防范措?施,并按?照分級負?責的原則?進行掛牌?督辦。?第七條對?確定為被?掛牌督辦?的單位(?以下簡稱?被掛牌單?位),按?照分級管?理原則,?由負責掛?牌督辦的?政府制作?“重大事?故隱患單?位警示牌?”,可委?托同級?安全生產(chǎn)?委員會承?辦,并將?警示牌懸?掛在被掛?牌督辦單?位的醒目?位置,警?示牌標明?存在重大?事故隱患?場所、隱?患內(nèi)容、?整改期限?和整改責?任人。?第八條被?掛牌單位?不得以變?更、搬遷?、裝修等?理由,人?為遮擋、?轉(zhuǎn)移、摘?除、破壞?“重大事?故隱患單?位警示牌?”。第?九條各部?門要加強?對事故隱?患信息檔?案的管理?。對排查?發(fā)現(xiàn)的事?故隱患要?立即登記?建檔,建?檔內(nèi)容見?附表。?第十條各?部門要加?強對重大?事故隱患?的監(jiān)控管?理。由各?縣(市、?區(qū))政府?、肇慶高?新區(qū)管委?會掛牌督?辦的重大?事故隱患?,由各縣?(市、區(qū)?)政府于?每月__?__日前?將本級政?府(管委?會)負責?掛牌督辦?的重大事?故隱患整?治情況報?告市安委?會辦公室?備案,報?告內(nèi)容應?包括單位?名稱、隱?患部位、?隱患類型?、隱患級?別、隱患?現(xiàn)狀及產(chǎn)?生原因、?危害程度?和整改難?易程度分?析、整改?期限和隱?患治理方?案及整改?進度等。?市政府負?責掛牌督?辦的重大?事故隱患?,由市安?委會辦公?室對整治?情況進行?建檔跟蹤?并定期向?市政府報?告。第?十一條掛?牌督辦單?位在收到?被掛牌單?位要求恢?復生產(chǎn)經(jīng)?營的申請?報告后,?可委托同?級安全監(jiān)?管部門組?織人員在?____?個工作日?內(nèi)對其進?行現(xiàn)場審?查驗收,?審查合格?并報掛牌?督辦單位?批準后,?由掛牌督?辦單位對?重大隱患?進行核銷?,同意其?恢復生產(chǎn)?經(jīng)營,并?摘除重大?事故隱患?單位警示?牌;審查?不合格的?,由安全?監(jiān)管部門?依法責令?改正或下?達停產(chǎn)整?改指令,?確屬整改?無望或者?生產(chǎn)經(jīng)營?單位拒不?執(zhí)行整改?指令的,?依法實施?行政處罰?;不具備?安全生產(chǎn)?條件的,?依法由縣?級以上人?民政府予?以關(guān)閉。?第十二?條工會依?法組織職?工參加本?單位安全?生產(chǎn)工作?的民主管?理和民主?監(jiān)督,提?出建議,?防止隱患?變成事故?,維護職?工在安全?生產(chǎn)方面?的合法權(quán)?益。第?十三條建?立重大隱?患公告制?度,市政?府每季度?在《西江?日報》等?媒體,對?各地各部?門各單位?的重大隱?患整改和?銷號情況?進行公示?,以接受?全社會監(jiān)?督。第?十四條凡?本行政區(qū)?域內(nèi)的各?級人民政?府、各負?有安全生?產(chǎn)職責的?部門未按?規(guī)定組織?開展安全?生產(chǎn)事故?隱患排查?治理工作?、建立事?故隱患排?查治理監(jiān)?督檢查制?度和信息?管理臺賬?、匯報隱?患排查治?理情況的?,視情節(jié)?輕重,采?取通知警?醒、通報?批評、上?級約見談?話等措施?責令糾正?,追究有?關(guān)單位和?人員的責?任。同時?,隱患治?理工作要?作為一項?重要內(nèi)容?列入對各?級政府、?各部門安?全生產(chǎn)責?任人履職?考核工作?中。第?十五條國?家行政機?關(guān)及其公?職人員有?下列行為?之一的,?依照相關(guān)?法律法規(guī)?追究有關(guān)?責任人員?的責任:?(一)?對經(jīng)責令?整改仍不?具備安全?生產(chǎn)條件?的生產(chǎn)經(jīng)?營單位,?不依法撤?銷原行政?許可、審?批或者不?依法查處?的;(?二)發(fā)現(xiàn)?存在重大?事故隱患?,未認真?履行職責?,按規(guī)定?督促落實?有關(guān)措施?,導致發(fā)?生事故的?;(三?)對生產(chǎn)?安全事故?防范有其?他失職、?瀆職行
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