中小學(xué)幼兒園安全管理實施細(xì)則

—中小學(xué)幼兒園安全管理實施細(xì)則第一章總則第一條為強化中小學(xué)、幼兒園安全管理，保障學(xué)校及師生和教職工的人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)《教育法》等法律法規(guī)，教育部等國家十部委聯(lián)合公布了《中小學(xué)幼兒園安全管理方法》，現(xiàn)依據(jù)該《方法》，結(jié)合我縣各學(xué)校實際，特制定本實施細(xì)則。第二條學(xué)校安全管理工作的任務(wù)：組織全體師生學(xué)習(xí)貫徹國家及省市縣有關(guān)安全工作的法律法規(guī)；依法對師生員工進(jìn)行法制教育和安全學(xué)問教育；健全和完善學(xué)校安全工作組織機構(gòu)和安全工作管理制度；依法落實安全防范措施，預(yù)防各類事故的發(fā)生，保障學(xué)校和師生人身安全。第三條學(xué)校安全管理工作的方針：“主動預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”。第四條學(xué)校安全管理工作的原則：遵循“教育為主，預(yù)防為先，防治結(jié)合”的方針，堅固樹立“安全第一”的思想，強化教育，健全制度，落實責(zé)任，完善措施，確保安全。第二章制度建設(shè)第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，施行校長負(fù)責(zé)制；各中小學(xué)幼兒園校（園）長為學(xué)校安全管理工作第一責(zé)任人。第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，按時消退隱患，預(yù)防發(fā)惹事故。第七條學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后要立刻逐級逐班簽訂安全管理責(zé)任書，逐崗逐人落實安全管理工作的責(zé)任。第八條學(xué)校要特別注意強化對重點環(huán)節(jié)（包括上學(xué)、放學(xué)、校內(nèi)外活動、集會、放假等）和重點部位（照實驗室、圖書室、閱覽室、微機室、鍋爐房、財會室、食堂、同學(xué)宿舍等）的安全管理，并制訂相應(yīng)的規(guī)章管理制度，把安全責(zé)任落實到人。第九條學(xué)校要建立安全工作周小查、月檢查，開學(xué)初和期中、期末組織詳查的檢查備案制度，依據(jù)不同季節(jié)和特定情況組織專項檢查，做好檢查資料的搜集、歸檔工作（作為調(diào)查處理安全事故的重要依據(jù)）。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按時整改，不留隱患，并按時向教育局及相關(guān)部門上報。教育局、各鄉(xiāng)教辦每學(xué)期要對各中小學(xué)及幼兒園組織1-2次安全管理專項檢查，教育局要進(jìn)行抽查。第十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立同學(xué)安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的同學(xué)到校和放學(xué)時間、同學(xué)非正常缺席或者擅自離校情況、以及同學(xué)身體和心理的異樣狀況等關(guān)系同學(xué)安全的信息，按時告知其監(jiān)護(hù)人。第三章安全教育第十一條安全教育的主要內(nèi)容是：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防教育、自然災(zāi)害自救自助教育、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中毒教育、校內(nèi)活動安全學(xué)問教育、校外活動安全教育、生活常識安全教育等。尤其要結(jié)同學(xué)進(jìn)行交通安全、防火安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時的安全愛護(hù)等方面的教育。第十二條對同學(xué)的安全教育，應(yīng)依據(jù)不同類型學(xué)校及同學(xué)的心理、生理、學(xué)問水平和認(rèn)識判別力量及年齡特點，浸透到教育教學(xué)、社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動中。第十三條學(xué)校要在開學(xué)初和期中、期末利用全校大會、主題校會、班隊會、團(tuán)會等活動及每年的“安全教育日”特地對師生員工進(jìn)行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防交通事故等的集中教育，有條件的學(xué)校要進(jìn)行必要的安全演練，使師生員工把握緊急狀態(tài)下撤離、疏散的方式、技巧和自救自護(hù)方法。有條件的學(xué)?？梢蚤_設(shè)安全教育課。第十四條學(xué)校進(jìn)行安全教育時，要注意對同學(xué)的心理詢問和疏導(dǎo)工作，幫忙同學(xué)克服各種心理障礙，防止因心理障礙而發(fā)生的自傷、自殘事故。同時，學(xué)校要充足利用家長學(xué)校、家長會、家訪等形式，主動爭取家長的支持和協(xié)作，做好校外、雙休日和假期同學(xué)的安全工作。第十五條學(xué)校要增加同學(xué)的法制意識和觀念，提高同學(xué)遵紀(jì)守法的自覺性和自我愛護(hù)力量。充足發(fā)揮法制副校長及輔導(dǎo)員的作用，常常在同學(xué)中開展法律學(xué)問普及教育，每學(xué)期法制教育專題講座不得少于2次。第四章學(xué)校安全管理第十六條學(xué)校教職員工要關(guān)懷愛惜每一名同學(xué)，尊重同學(xué)人格，禁止體罰和變相體罰同學(xué)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要賜予嚴(yán)格處理。第十七條同學(xué)上課期間的安全由課任老師負(fù)責(zé)，課任老師對本節(jié)課缺課同學(xué)要具體登記并按時報告知班主任，班主任必需對曠缺課同學(xué)的原因進(jìn)行查詢登記，如遇特別情況，應(yīng)按時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，按時告知其監(jiān)護(hù)人。第十八條各學(xué)校要完善安全巡察員制度，由巡察員對校內(nèi)內(nèi)部各項工作進(jìn)行安全方面的巡察、檢查和監(jiān)督。第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立低班級同學(xué)、幼兒上學(xué)、放學(xué)時接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低班級同學(xué)、幼兒交與無關(guān)人員，或推出校門。第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，同學(xué)家長及監(jiān)護(hù)人來訪，要核實精確后在固定地點會面，嚴(yán)禁來訪者隨便進(jìn)入教室。第二十一條學(xué)校聘用的臨時用工人員，除必需具有的相關(guān)證件外，必需具體了解個人情況，認(rèn)真簽訂勞動合同，建立用工檔案，并報轄區(qū)派出所審核及教育局備案前方可運用。第二十二條學(xué)校應(yīng)禁止任何人將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校內(nèi)。同學(xué)在校期間禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)。第二十三條學(xué)校對同學(xué)進(jìn)行勞動技能教育以及組織同學(xué)參與公益勞動等社會實踐活動，必需確保同學(xué)安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織同學(xué)從事接觸易燃、易爆、有毒有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。第二十四條學(xué)校組織同學(xué)外出參與集體活動，須提前向教育局提出申請，并制定具體的安全防范應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可組織實施。第二十五條同學(xué)在參與體育競賽、測試、游泳、滑冰、軍訓(xùn)和體育課中的猛烈運動時，事先應(yīng)做好安全預(yù)防保障等工作。第二十六條學(xué)校要強化對校內(nèi)計算機和網(wǎng)絡(luò)的管理。校內(nèi)網(wǎng)必需安裝防范反動、、暴力等不良信息的監(jiān)控裝置，并布置專人負(fù)責(zé)計算機和網(wǎng)絡(luò)的管理、維護(hù)等工作。第五章校舍及設(shè)備安全第二十七條學(xué)校既要落實校舍的管護(hù)責(zé)任，又要常常性地對校舍進(jìn)行安全排查，每學(xué)期對校舍的排查不得少于2次，并建立校舍安全排查檔案。第二十八條在對學(xué)校建筑物、裝備、設(shè)備進(jìn)行安全檢查、檢驗中；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)停止運用，按時修理或者更換；修理、更換前應(yīng)當(dāng)實行必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。第二十九條樓房的走廊、樓梯、門廳及學(xué)校內(nèi)的其它通道，要照明完好，無障礙物，疏散指示標(biāo)志清楚，并安裝火災(zāi)照明應(yīng)急燈。要保證安全出口、疏散通道暢通。第三十條學(xué)校建筑內(nèi)的消防設(shè)備要完好，發(fā)現(xiàn)缺漏、損壞，應(yīng)立刻更換、修理；沒有消防設(shè)備的應(yīng)購置滅火器材備用。消防器材應(yīng)定期更換。第三十一條同學(xué)在教學(xué)活動前后進(jìn)出教學(xué)樓或放學(xué)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理布置同學(xué)疏散時間和樓道上下挨次，同時逐層布置專人巡查，同學(xué)之間應(yīng)保持肯定的距離，防止發(fā)生擁擠踩踏損害事故。第三十二條學(xué)校要培育同學(xué)在樓梯、通道內(nèi)靠右邊行走，不擁擠打鬧的良好行為習(xí)慣。第三十三條幼兒園建筑物及配套設(shè)備在距地面（含床面）1.5米內(nèi)不得有鋒利棱角結(jié)構(gòu)及硬物。第三十四條對房屋及有關(guān)設(shè)備存在以下現(xiàn)象，應(yīng)立刻實行防護(hù)措施，查明原因，按時修理（護(hù)）1、房屋下沉、墻體裂縫，屋面落水管口堵塞，油氈開口、翻起，檐口、頂棚粉刷層起鼓、瓷磚脫落，門、窗松動、開關(guān)不暢等；2、房屋散水及附近地坪開裂、下沉；3、樓梯扶手、外廊防護(hù)欄桿（板）有松動、斷裂；4、大門、圍墻裂縫，旗桿、圍欄有松動、開裂、生銹；5、上水、暖氣管裂開，下水堵塞，井蓋缺失、裂開；6、開關(guān)、燈具、插座等電器損壞、漏電等；7、較大樹木有樹干傾斜、腐爛或枯死等。第三十五條學(xué)校試驗室、微機室等用電量較大的房屋，要安裝專用配電箱。用電設(shè)備要防止同學(xué)接觸，能觸到的電器、電線要有安全的愛護(hù)、固定裝置，學(xué)校嚴(yán)禁運用電爐盤。第三十六條學(xué)校重點關(guān)鍵部位要安裝安全防盜門、窗戶防護(hù)欄。第三十七條學(xué)校試驗室在教學(xué)儀器器材、藥品運用時，管理人員和相關(guān)老師必需認(rèn)真檢查儀器的性能、指導(dǎo)同學(xué)把握儀器、器材的正確操作運用方法。學(xué)校試驗室要健全安全操作規(guī)程和試驗室管理制度，不能保證同學(xué)安全的試驗，禁止同學(xué)參與；對易燃、易爆、放射、劇毒物品要根據(jù)公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門的規(guī)定嚴(yán)格管理。試驗室要有通風(fēng)裝備。第三十八條體育老師課前必需檢查器材和活動場地的安全情況，并切實負(fù)責(zé)同學(xué)課堂安全。學(xué)校體育活動所用器材裝備應(yīng)符合體育活動安全和體育衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，與同學(xué)的年齡、性別、特點相順應(yīng)?；@球架、足球門、滑梯、單雙杠、肋木、平梯、聯(lián)合攀登器等器械及幼兒大型玩具安裝要堅固，發(fā)現(xiàn)有松動、腐朽、生銹現(xiàn)象，應(yīng)立刻停止運用，請專人修理并驗收合格后，方可連續(xù)運用。第三十九條運用自然氣或用自然氣、燃燒鍋爐供暖的學(xué)校，要有專人管理，有制度、有記載。司爐人員要經(jīng)過培訓(xùn)并取得司爐證，每年供暖前鍋爐和裝備要通過相關(guān)部門檢測后，方可運用。用煤爐取暖的學(xué)校，要特別留意老師、同學(xué)宿舍的用火安全，必需建立通風(fēng)口，并保證暢通。學(xué)校要布置特地的值班人員，每天檢查同學(xué)宿舍煤爐的運用情況和通風(fēng)情況，嚴(yán)防煤煙中毒和火災(zāi)的發(fā)生。第四十條設(shè)水窖的學(xué)校，不取水時，要做到封閉管理。同學(xué)取水時，要有老師在旁指導(dǎo)、監(jiān)管。旱廁所應(yīng)做好糞池的圍護(hù)。第四十一條凡外單位水、電、暖、氣、通訊等管線要通過學(xué)校，要先將方案報教育局審核同意前方可實施。第四十二條學(xué)校出租場地和房屋時，要考慮租賃人用水、用電、運用通道、廁所及衛(wèi)生、安全等因素，盡量做到將承租人與學(xué)校、同學(xué)分隔開。第六章衛(wèi)生與儀器安全管理第四十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，嚴(yán)防食物中毒、投毒、傳染病發(fā)生。嚴(yán)格遵保衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)。建立食堂物資定點選購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。第四十四條學(xué)校應(yīng)重視同學(xué)的飲水衛(wèi)生，切實解決好同學(xué)在校期間的飲水問題。第四十五條學(xué)校食堂必需有衛(wèi)生防疫部門核發(fā)的衛(wèi)生答應(yīng)證，從業(yè)人員必需定期進(jìn)行健康檢查，持證上崗。食堂應(yīng)配備消毒、更衣、輿洗、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。生、熟食品、原料和成品分開存放，生、熟食品用具要分開運用。第四十六條有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保健）人員或者兼職衛(wèi)生保健老師，購置必需的急救器材和藥品，開展對同學(xué)常見病的預(yù)防和治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)惹事件的報告。有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生（保?。┦摇Ｐ律雽W(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立同學(xué)健康檔案，組織同學(xué)定期體檢。第四十七條學(xué)校要建立晨檢制度，對患病同學(xué)要按時向值周領(lǐng)導(dǎo)匯報，重病同學(xué)按時通知家長或監(jiān)護(hù)人來校。第四十八條校內(nèi)內(nèi)原則上不得建立小賣部、攤點等，教工食堂的管理制度應(yīng)參照同學(xué)食堂的衛(wèi)生要求。第四十九條要強化學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生，保持教室、操場的干凈。廁所應(yīng)勤沖洗清掃，定期消毒，保持通風(fēng)，垃圾堆放點要定期清理消毒。第七章住宿安全管理第五十條寄宿制學(xué)校和幼兒園必需健全和完善同學(xué)宿舍管理制度，制定宿舍緊急疏散預(yù)案，強化對女生的監(jiān)管。住宿同學(xué)施行定位管理，催促幫忙同學(xué)管好宿舍，搞好宿舍衛(wèi)生。第五十一條管理人員在同學(xué)就寢前必需清點人數(shù)，值周老師和校領(lǐng)導(dǎo)要常常巡查同學(xué)宿舍，并做好同學(xué)在校期間的登記。按時處理和制止同學(xué)中的違紀(jì)現(xiàn)象，防止發(fā)生安全事故。第五十二條禁止在宿舍內(nèi)吸煙、酗酒、生火及運用電器，不準(zhǔn)在熄燈后運用油燈，蠟燭，不得容留他人借宿。第五十三條制定老師宿舍管理制度，強化對女老師的愛護(hù)。第八章校內(nèi)周邊環(huán)境第五十四條學(xué)校要強化對周邊環(huán)境的排查工作，要定期對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行排查，主要包括地理狀況（如山體、溝坡、河流、水域、橋梁、道路交通等），周邊環(huán)境（如社會治安、周邊人員結(jié)構(gòu)狀況，飲食攤點及文化消遣場所等）。針對排查的情況，學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施及安全制度，并主動和相關(guān)部門聯(lián)系，依法依規(guī)做好整治工作。第五十五條學(xué)校要重視校內(nèi)治安秩序管理，設(shè)專人分管校內(nèi)治安工作。對校內(nèi)存在的擔(dān)心全因素，要按時與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系解決。對滋擾校內(nèi)的治安、刑事案件，要立刻向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，協(xié)作公安機關(guān)予以打擊。第五十六條學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)醒目位置公示法制副校長或法制輔導(dǎo)員和派出所社區(qū)民警的姓名和聯(lián)系電話。第五十七條學(xué)校要教育同學(xué)自覺遵守交通規(guī)章，了解交通信號、交通標(biāo)志，熟記急救電話。學(xué)校要與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T聯(lián)系，在接近道路的學(xué)校門口，設(shè)置明顯的警告標(biāo)志，并劃出人行橫道線。第五十八條學(xué)校購置或者租用機動車運用或用于接送同學(xué)的，應(yīng)當(dāng)制定車輛管理、運用的規(guī)定，并按時到公安機關(guān)交通管理部門備案。接送同學(xué)的車輛必需檢驗合格，嚴(yán)格根據(jù)《關(guān)于強化中小學(xué)幼兒園校車安全管理的緊急通知》的規(guī)定執(zhí)行，并定期維護(hù)和檢測。接送同學(xué)專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識。第九章安全事故處理第五十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)校安全工作信息網(wǎng)絡(luò)，并確定專人負(fù)責(zé)，確保信息報告按時，信息應(yīng)報送區(qū)教育局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第六十條發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)、食物中毒等重大安全事故、造成師生死傷和國家財產(chǎn)重大損失時，學(xué)校應(yīng)立刻向教育局及有關(guān)部門報告，并全力組織搶救，力爭使損失削減到最低限度。第六十一條同學(xué)損害事故的處理應(yīng)按時、公正、合法，根據(jù)教育部《同學(xué)損害事故處理方法》分清責(zé)任，處理得當(dāng)。同學(xué)發(fā)生損害事故，學(xué)校應(yīng)按時實行緊急援救方式救助損害同學(xué)，并按時告知家長及監(jiān)護(hù)人，重大安全事故應(yīng)報告公安機關(guān)和上級教育行政主管部門。第十章安全管理的嘉獎與懲罰第六十二條學(xué)校要建立安全