光電工程(項(xiàng)目)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定水電規(guī)安辦2023年

光電工程〔工程〕安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定〔水電規(guī)安辦[2021]121附件：光電工程〔工程〕安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定范圍為了標(biāo)準(zhǔn)太陽(yáng)能光電工程〔包括太陽(yáng)能光伏發(fā)電工程和光熱發(fā)電工程〕安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和深度要求，確保安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于建、改建、擴(kuò)建的太陽(yáng)能光電工程〔工程〕安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。2安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：編制說(shuō)明〔包含評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)等〕，建設(shè)工程概況，危急、有害因素辨識(shí)與分析，評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇，定性、2.1編制說(shuō)明評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)范圍明確說(shuō)明評(píng)價(jià)的目的和預(yù)評(píng)價(jià)范圍。預(yù)評(píng)價(jià)范圍為設(shè)計(jì)文件包括的范圍〔主體工程、關(guān)心設(shè)施、公用工程等〕；當(dāng)擴(kuò)建工程與已有設(shè)施發(fā)生聯(lián)合共用關(guān)系時(shí)，預(yù)評(píng)價(jià)范圍還應(yīng)包括共用工程局部。1評(píng)價(jià)依據(jù)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告依據(jù)的預(yù)可行性爭(zhēng)論報(bào)告和有關(guān)資料、批準(zhǔn)文件、安全預(yù)評(píng)價(jià)工作托付書(shū)，較詳盡地列舉安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)的國(guó)家法律、國(guó)家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門(mén)規(guī)章、政府部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)性文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、光電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)治理規(guī)定、參考資料等。安全評(píng)價(jià)報(bào)告引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)準(zhǔn)確、適用、有效。3〕建設(shè)單位簡(jiǎn)介2.2建設(shè)工程概況介紹建設(shè)工程的地理位置、周邊環(huán)境、水文、氣象、光能資源、工程地質(zhì)、工程任務(wù)和規(guī)模、站址選擇及平面布置、光電系統(tǒng)配置及設(shè)備選擇、電氣、消防、土建工程、施工組織設(shè)計(jì)、工程投資等概況。主要危急、有害因素以及重大危急源辨識(shí)與分析列出辨識(shí)與分析危急、有害因素的依據(jù)。依據(jù)設(shè)計(jì)文件資料，從站址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建〔構(gòu)〕筑物、工藝過(guò)程、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全治理、應(yīng)急治理、職業(yè)安康治理、類(lèi)比工程、原有已建工程等積存的實(shí)際資料與公布的典型事故案例中，找出GB/T13861-2021《生產(chǎn)過(guò)程危急和有害因素分類(lèi)與代碼》相對(duì)應(yīng)的危急、有害因素，2對(duì)太陽(yáng)能光電工程〔工程〕生產(chǎn)過(guò)程中在人、物、環(huán)境、治理等方面固有或潛在的危急、有害因素進(jìn)展辨識(shí)和分析，確定主要危急、有害因素存在部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律；明確生產(chǎn)、施工過(guò)程中是否存在重大危急源。對(duì)危急、有害因素辨識(shí)和分析應(yīng)全面、真實(shí)、具體、透徹。依據(jù)GB/T12801-2021《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》和《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》〔發(fā)改投資〔2021〕3183〕要求，評(píng)價(jià)報(bào)告還應(yīng)對(duì)施工期危急、有害2.3.1人的因素分別對(duì)太陽(yáng)能光電工程〔工程〕從業(yè)人員的負(fù)荷超限、安康狀況特別、從事禁忌作業(yè)、心理特別、辨識(shí)功能缺陷、指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤等危急有害因素進(jìn)展辨識(shí)與分析。物的因素分別對(duì)光伏發(fā)電工程的光伏電池組件、逆變器、電源匯流箱柜、電源并接裝置，光熱發(fā)電工程的反射鏡、集熱裝置及跟蹤系統(tǒng)、熱交換器、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、冷卻裝置，防雷接地、計(jì)算機(jī)監(jiān)控、繼電保護(hù)、工業(yè)電視、主變壓器、高壓配電等設(shè)備及其系統(tǒng)缺陷，建〔構(gòu)〕筑物缺陷，防護(hù)缺陷，電損害，電磁輻射，信號(hào)缺陷，標(biāo)志缺陷，爆炸品，易燃液體，致病微生物，傳染病媒介物，致害動(dòng)物〔鼠、蛇等)，致害植物等危急有害因素進(jìn)展辨識(shí)與分析。3環(huán)境因素環(huán)境包括室內(nèi)〔中控室〕、室外等作業(yè)〔施工〕室內(nèi)地面滑，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)梯架缺陷，安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業(yè)場(chǎng)所空氣不良，室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適等進(jìn)展辨識(shí)與分析。室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良可從惡劣氣候與環(huán)境〔包括大風(fēng)、極端的溫度、雷電、高原缺氧、大霧、沙塵暴、冰雹、冰凍、鹽霧、暴雨雪、洪水、泥石流、地震等〕，作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑，作業(yè)場(chǎng)地不平，腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷，門(mén)和圍欄缺陷，作業(yè)場(chǎng)地2.3.4治理因素分別對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)、職業(yè)安全衛(wèi)生治理規(guī)章制度不完善〔建設(shè)工程“三同時(shí)”制度未落實(shí)、操作規(guī)程不標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善等〕、職業(yè)安全衛(wèi)生投入缺乏、職業(yè)安康治理不完善等危急因2.3.5重大危急源辨識(shí)GB18218-2021《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工和生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中所涉及的危急物料進(jìn)展辨識(shí)分析，類(lèi)比同類(lèi)工程，明確工程施工期和運(yùn)行期是否存在重大危急源。4總協(xié)調(diào)字〔2021〕125評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇依據(jù)太陽(yáng)能光電工程〔工程〕存在的危急、有害因素并考慮安全預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，結(jié)合太陽(yáng)能光電工程〔工程〕特點(diǎn)和建設(shè)工程的具體狀況，說(shuō)明劃分評(píng)價(jià)單元的原則并確定評(píng)價(jià)單元。一般光伏發(fā)電工程安全評(píng)價(jià)單元宜劃分為：站址及總平面布置單元、太陽(yáng)能電池組件單元、集電線路單元、升壓站單元、公用工程單元、并網(wǎng)安全單元、安全監(jiān)測(cè)單元、作業(yè)環(huán)境單元、施工單元、安全治理單元〔對(duì)改建、擴(kuò)建工程〕等；光熱發(fā)電工程安全評(píng)價(jià)單元宜劃分為：站址及總平面布置單元、太陽(yáng)能反射鏡單元、集熱裝置及跟蹤系統(tǒng)單元、熱交換設(shè)備及其系統(tǒng)單元、汽輪機(jī)設(shè)備及其系統(tǒng)單元、發(fā)電機(jī)設(shè)備及其系統(tǒng)單元、熱控設(shè)備及其系統(tǒng)單元、冷卻水系統(tǒng)單元、升壓站單元、公用工程單元、作業(yè)環(huán)境單元、施工單元、安全治理單元〔對(duì)改建、擴(kuò)建工程〕等；也可按單項(xiàng)工程或危急、有害因素的類(lèi)別進(jìn)展單元?jiǎng)澐?。?/p>