公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

公共效勞工程實(shí)施方案2023〔川財(cái)農(nóng)[2023]208〕和《關(guān)于提前下達(dá)2023〔川財(cái)農(nóng)[2023]232〕2023〔政府購(gòu)置植保病蟲(chóng)災(zāi)難公共效勞工程和農(nóng)作物重大病蟲(chóng)災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警工程〕實(shí)施方案編制工作的通知》〔川農(nóng)業(yè)植保函[2023]5〕的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求依據(jù)“留意引導(dǎo)，有序?qū)嵤?、?jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、以補(bǔ)定事、績(jī)效優(yōu)先、保證效果”原則，實(shí)施政府購(gòu)置水稻全程綠色防控與主要病蟲(chóng)災(zāi)難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞。通過(guò)政府購(gòu)置植保病蟲(chóng)災(zāi)難防治公共效勞工程工防統(tǒng)治；施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，標(biāo)準(zhǔn)施藥，推動(dòng)我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量；提高全縣病蟲(chóng)防治組織化程度和防治效果，確保流行性病害不集中集中、遷飛性害蟲(chóng)不起飛危害、重大病蟲(chóng)不爆發(fā)成災(zāi)；培育和標(biāo)準(zhǔn)植保社會(huì)化效勞組織，加快推動(dòng)現(xiàn)代植保體系建設(shè)。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及購(gòu)置內(nèi)容〔一〕經(jīng)費(fèi)預(yù)算45〔二〕購(gòu)置內(nèi)容〔性誘裝置、天敵昆蟲(chóng)、殺蟲(chóng)燈〕251201會(huì)化效勞組織。三、目標(biāo)任務(wù)〔一〕實(shí)施區(qū)域及面積實(shí)施政府購(gòu)置水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲(chóng)災(zāi)難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞。依據(jù)重點(diǎn)選擇種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、水稻IPM260004000〔二〕具體任務(wù)202330006枚；太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈20臺(tái)，把握1000600020100020236201000400020〔三〕綠色產(chǎn)品購(gòu)置及用藥要求〔性誘裝置、天敵昆蟲(chóng)、殺蟲(chóng)燈〕購(gòu)置要在保證質(zhì)量的前提下，報(bào)業(yè)主單位同意備案后詢價(jià)選購(gòu)，并嚴(yán)格按業(yè)主單位要求準(zhǔn)時(shí)安裝到位；農(nóng)藥要推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。承接主體在穗期病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)過(guò)程中，不得對(duì)周邊作物特別是桑樹(shù)和喂蠶造成藥害。四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施程序編制購(gòu)置打算。高縣農(nóng)業(yè)局作為購(gòu)置主體，結(jié)合水稻布局、規(guī)?；N植集中度和病蟲(chóng)預(yù)報(bào)，確2023度實(shí)施打算。公告，公開(kāi)擬實(shí)施區(qū)域、擬購(gòu)置效勞面積、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)程序等，邀請(qǐng)符合申報(bào)條件且與水稻種植大戶、水稻種植專業(yè)合作社及農(nóng)戶簽訂了意向性效勞合同的農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社、植保效勞公司等植保社會(huì)化效勞組織進(jìn)展申報(bào)。公告應(yīng)明確申報(bào)單位需要供給的申報(bào)材料清單：1〔正反面打印〕；企業(yè)或社會(huì)組織法人登記證書(shū)正、副本〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；專〔兼〕職工作人員名冊(cè)、勞動(dòng)合同〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)證書(shū)〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；榮獲部、省、市、縣等榮譽(yù)證明〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；〔驗(yàn)原件，收復(fù)印件〕；綠色防控措施、帶藥移栽預(yù)防技術(shù)、擬使用的綠色防控產(chǎn)品種類及數(shù)量、已有高效植保機(jī)械品種及數(shù)量、水稻穗期主要病蟲(chóng)害防控對(duì)象及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治藥劑配方和防控資金籌措渠道及金額等；統(tǒng)治融合效勞意向性合同》?！踩尺x擇承接主體。高縣農(nóng)業(yè)局依據(jù)公開(kāi)、公正、公正原則，組織專家在評(píng)審《申報(bào)單位水稻全程依據(jù)購(gòu)置效勞任務(wù)量、穗期病蟲(chóng)害防治適期長(zhǎng)短、申報(bào)條件符合度、申報(bào)單位履約力氣、意向性效勞合同簽訂完整度等因素，與財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)一同評(píng)審，擇優(yōu)選擇實(shí)施方案滿足水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲(chóng)災(zāi)難統(tǒng)防統(tǒng)治融合要求、效勞力氣強(qiáng)、履約狀況好、意向性效勞合同簽訂完整的植保社會(huì)化效勞組織作為承接主體?！菜摹澈炗喰诤贤?。由高縣農(nóng)業(yè)局與選定的植保社會(huì)化效勞組織簽訂政府購(gòu)置水稻全程綠色防控和式、違約責(zé)任等內(nèi)容。并將效勞合同報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門(mén)備案。五、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管縣農(nóng)業(yè)局對(duì)政府購(gòu)置水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲(chóng)災(zāi)難統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞進(jìn)展全程監(jiān)管。公布病蟲(chóng)預(yù)報(bào)。高縣植保植檢站要加強(qiáng)實(shí)施區(qū)域水稻病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)時(shí)開(kāi)展趨勢(shì)會(huì)商，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確公布病蟲(chóng)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。高縣植保植檢站要組織專業(yè)技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，把好關(guān)鍵防控技術(shù)關(guān)。如：水稻二化螟越冬代盛孵前性誘裝置安裝到位、殺蟲(chóng)燈錯(cuò)開(kāi)天敵活動(dòng)頂峰使用、天敵昆蟲(chóng)田間釋放等。實(shí)施痕跡治理。縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作效勞日志和效勞名冊(cè)匯總表，效勞日志由承接效勞主體的效勞人員在實(shí)施政府購(gòu)置效勞中具體記載水稻全程綠色防控產(chǎn)品安置時(shí)間、地點(diǎn)及數(shù)量，水稻穗期主要病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治時(shí)間、施用藥劑種類及用量、作業(yè)面積等，效勞名冊(cè)匯總表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫(xiě)，由效勞組織、村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局植保站四方簽字蓋章確認(rèn)。六、開(kāi)展績(jī)效考評(píng)估方法。通過(guò)建立健全由購(gòu)置主體、效勞對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)購(gòu)置效勞、質(zhì)量和資金使用績(jī)效進(jìn)展全面考評(píng)。政府購(gòu)置效勞完畢后，實(shí)行效勞組織自驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)、縣級(jí)抽驗(yàn)的方式，對(duì)政府購(gòu)置效勞區(qū)域進(jìn)呈現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。在自驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)的根底上，縣農(nóng)業(yè)局組織邀請(qǐng)市、縣專家，以及縣財(cái)政局、紀(jì)委、監(jiān)察局等部門(mén)治理人員，對(duì)購(gòu)置效勞面積、防治效果、效勞質(zhì)量進(jìn)展驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)民滿足度進(jìn)展測(cè)評(píng)，驗(yàn)收測(cè)評(píng)結(jié)果在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)展公示，公示期滿無(wú)異議后，由縣農(nóng)業(yè)局出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，縣財(cái)政局將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告連同效勞組織開(kāi)具的發(fā)票、效勞日志和效勞名冊(cè)匯總表作為財(cái)政資金撥付依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：水稻全程綠色防控使用產(chǎn)品及防控效果、穗期主要病蟲(chóng)災(zāi)難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防控效果、化學(xué)農(nóng)藥削減量、植保社會(huì)化效勞組織效勞質(zhì)量及力氣提升以及農(nóng)民滿足度等。七、落實(shí)保障措施〔一〕成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣建立由政府負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局牽頭，財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)計(jì)，確保政府向社會(huì)力氣購(gòu)置效勞工作順當(dāng)推動(dòng)。〔二〕明確工作職責(zé)?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制政府購(gòu)置植保病蟲(chóng)災(zāi)難防治公共效勞年度實(shí)施打算，確定實(shí)〔二〕明確工作職責(zé)?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制政府購(gòu)置植保病蟲(chóng)災(zāi)難防治公共效勞年度實(shí)施打算，確定實(shí)監(jiān)視作業(yè)效勞、進(jìn)展防效調(diào)查和組織工程驗(yàn)收等；由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)、資金撥付等；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程進(jìn)展監(jiān)視；具體實(shí)施區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社負(fù)責(zé)協(xié)作承接效勞的植保社會(huì)化效勞組織開(kāi)展宣傳和作業(yè)工作?！踩硰?qiáng)化資金監(jiān)管。政府購(gòu)置植保病蟲(chóng)害防治公共效勞財(cái)政專項(xiàng)資金使用治理要嚴(yán)格執(zhí)行川財(cái)農(nóng)[2023]208對(duì)象代表逐項(xiàng)核實(shí)，確定任務(wù)完成數(shù)量和質(zhì)量，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？h財(cái)政局依據(jù)縣農(nóng)業(yè)局供給的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和植保社會(huì)化效勞組織供給的效勞明細(xì)清單，準(zhǔn)時(shí)撥付財(cái)政專項(xiàng)資金。資金申請(qǐng)撥付須經(jīng)效勞所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局“三級(jí)”審核。〔四〕加大