社會工作在中國的發(fā)展歷程

-.z.中國社會工作的外鄉(xiāng)化[摘要]2006年10月,黨的十六屆六中全會通過的"決定"中提出了要“建立一支宏大的社會工作人才隊伍〞的要求,為中國社會工作事業(yè)的開展指明了方向。面對開展中國社會工作的任務(wù),應(yīng)該對社會工作外鄉(xiāng)化和外鄉(xiāng)性社會工作進(jìn)展必要的討論。社會工作研究的外鄉(xiāng)化是社會工作外鄉(xiāng)化的重要組成局部,在總結(jié)西方社會工作知識體系根底上建立起來的“理念-倫理-人類多元化-理論架構(gòu)-研究方法〞分析框架,對于反思外鄉(xiāng)化的大陸社會工作研究和實(shí)踐有重要意義。IntheOctober,2006,theparty'ssi*thplenaryofsi*teensessionpassedthe"decision"that"buildaproposedthegrandsocialworkoftalents"inordertocontributetothedevelopmentofChina'ssocialwork.FacingthetaskofthedevelopmentofChina'ssocialwork,weshoulddiscussthelocalizationandaboriginality.Thelocalizationofsocialworkresearchisanimportantpart,attheconclusionofthewesternsocialworkbasedontheknowledgesystemof"concept-ethicshumanbeing-theoreticalpattern-researchmethod",theanalysisframeworkforreflectiononnaturalizationofsocialworkanditsstudiesinChinapracticetowhichhastheimportantmeaning.[關(guān)鍵詞]社會工作外鄉(xiāng)化外鄉(xiāng)化演進(jìn)社會工作作為一種專業(yè)助人活動在西方社會已有近百年的歷史了，而在中國社會工作專業(yè)開展卻相對遲，至今也只有十幾年的歷史，因此可以說社會工作專業(yè)是一個西方文化的產(chǎn)物。方睿"從外鄉(xiāng)化的角度看我國社會工作的開展"社會工作一詞完全是一個外來的概念，它產(chǎn)生于一個與中國社會、經(jīng)濟(jì)和和背景完全不同的社會，因此社會工作在中國必須有一個外鄉(xiāng)化的過程。所以，如何促進(jìn)國外的社會工作經(jīng)歷在中國社會創(chuàng)造性的應(yīng)用借鑒，促進(jìn)社會工作與中國社會工作經(jīng)歷及特有社會資源的有效結(jié)合，開展出一套具有中國自身特色的社會工作的理論方法，這實(shí)際上是社會工作的外鄉(xiāng)化問題，也是中國社會工作面臨的難題趙慧珠"中國農(nóng)村社會政策初步研究"。方睿"從外鄉(xiāng)化的角度看我國社會工作的開展"趙慧珠"中國農(nóng)村社會政策初步研究"一、社會工作外鄉(xiāng)化的涵外鄉(xiāng)化所反映的是一種變化和過程，它指的是外來的東西進(jìn)入另一社會文化區(qū)域并適應(yīng)后者的要求而生存和發(fā)揮作用的過程。外鄉(xiāng)化不但強(qiáng)調(diào)外來者對它所進(jìn)入的社會文化區(qū)域的適應(yīng)性變遷，而且特別強(qiáng)調(diào)后者的自主性，即它是站在后者的立場上來提出問題和分析問題的。社會工作外鄉(xiāng)化是產(chǎn)生于國外的社會工作進(jìn)入*一國家或地區(qū)發(fā)生變化的過程。一般是指社會工作較為興旺國家或地區(qū)的經(jīng)歷進(jìn)入開展中國家或地區(qū)所發(fā)生的現(xiàn)象。這些經(jīng)歷可能是整體意義上的，也可能是局部和細(xì)節(jié)的。然而不管如何，進(jìn)入另一社會文化區(qū)域的社會工作方式是成功的，是有經(jīng)歷可談的，否則它就不大可能進(jìn)入另一社會文化區(qū)域。外鄉(xiāng)化對外來者來說是文化適應(yīng)的過程,對外鄉(xiāng)來說則是文化選擇、融合與承受的過程,它反映了兩種行為模式、兩種處理問題的方式之間的互動趙慧珠"中國農(nóng)村社會政策初步研究"。社會工作的外鄉(xiāng)化是產(chǎn)生于外國的(或其他地區(qū))的社會工作進(jìn)入*一國家或地區(qū)開展變化的過程,社會工作在中國的外鄉(xiāng)化是指產(chǎn)生于外部的社會工作模式進(jìn)入中國,同其相互影響而適應(yīng)中國社會的需要而發(fā)揮功能的過程。外鄉(xiāng)化是把一些外來的概念和看法加以改進(jìn)、適應(yīng)和開展,以便適合外鄉(xiāng)的用途的過程*洪英"淺談中國社會工作的開展趨向"趙慧珠"中國農(nóng)村社會政策初步研究"*洪英"淺談中國社會工作的開展趨向"二、中國社會工作的外鄉(xiāng)化社會工作進(jìn)入中國的外鄉(xiāng)化是指產(chǎn)生于外部的社會工作模式進(jìn)入中國，與經(jīng)濟(jì)、政治、社會文化及制度體系相互影響而適應(yīng)中國社會的需要從而發(fā)揮功能的過程。社會工作的外鄉(xiāng)化，目前大體上還有三種觀點(diǎn)，一是強(qiáng)調(diào)中國社會的特殊性，拒絕國外的東西；二是主全盤西化，一切照搬西方的經(jīng)歷；三是主中國經(jīng)歷與國外經(jīng)歷相結(jié)合，取長補(bǔ)短趙慧珠"中國農(nóng)村社會政策初步研究"。我們認(rèn)為，中國社會工作的外鄉(xiāng)化是在不否認(rèn)世界各國社會工作有一樣性、西方社會工作優(yōu)先進(jìn)展的前提下，借鑒國外的經(jīng)歷，結(jié)合本國的特點(diǎn)，讓社會工作在中國的土壤更安康、更完善的成長，更有效的發(fā)揮作用。在這個過程中要防止兩種傾向，一種是以一種完全的“特色〞為借口，排斥世界各個國家中社會工作所具有的共性的東西，從而降低社會工作的特定要求。另一種是完全模仿國外社會工作的做法，把西方社會工作中心化，把外鄉(xiāng)社會工作邊緣化了，是社會工作缺乏民族的根基，并與中國實(shí)際的現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)殷妙仲"專業(yè)、科學(xué)、外鄉(xiāng)化：中國社會工作十年的三個迷思"。國外社會工作經(jīng)歷很多，但并一定都適合中國國情，在標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、具體問題、專業(yè)化程度等方面都不一樣。趙慧珠"中國農(nóng)村社會政策初步研究"殷妙仲"專業(yè)、科學(xué)、外鄉(xiāng)化：中國社會工作十年的三個迷思"社會工作從引入中國開場就帶有西方社會的烙印,可以說,現(xiàn)代社會工作的知識體系主要是外來的,但我們的效勞對象和處境卻永遠(yuǎn)是外鄉(xiāng)的。“全球化思考，外鄉(xiāng)化行動〞也是中國社會工作開展的根本準(zhǔn)則文軍"當(dāng)代中國社會工作開展面臨的十大挑戰(zhàn)"。由于我國當(dāng)前從事社會工作的根本上是非職業(yè)人員,依靠行政手段從事半專業(yè)化的社會工作。盡管,我國已由方案經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,但政府原有的一整套“助人〞體系仍起著相當(dāng)重要的作用,這種制度下開展社會工作更需要創(chuàng)新,也就是意味著本地化并不能脫離這套體系。第一,中國地沒有像許多興旺國家那樣擁有眾多的民間社會機(jī)構(gòu)和專業(yè)的社工隊伍,實(shí)際社會福利也是依靠政府、社會團(tuán)體及工作單位。第二,社會工作外鄉(xiāng)化是在從事行政性、半專業(yè)化的社會工作人員中進(jìn)展的。因此,社會工作外鄉(xiāng)化在現(xiàn)階段最好的、也最應(yīng)該重視的方法就是對當(dāng)前從事社工助人活動的在職人員進(jìn)展專業(yè)培訓(xùn),化社會工作專業(yè)價值,更好地促進(jìn)以管理為中心向效勞為中心的轉(zhuǎn)變。而目前,在我國的教育產(chǎn)業(yè)化下,國家通過大力開展高等教育培養(yǎng)人才,過分的強(qiáng)調(diào)了社會工作的專業(yè)性而忽略與實(shí)際國情的結(jié)合,原有的系統(tǒng)還在,人員也充裕的條件下,所培養(yǎng)的社工人才很難有用武之地,造成了就業(yè)問題的同時也與社會工作本地化的理念想背離。當(dāng)前,我們的社會工作教育應(yīng)該把工作的重心定在人員的專業(yè)培訓(xùn)上。在外鄉(xiāng)化的過程中,我們必須參考西方一百多年的社會工作開展經(jīng)歷,同時借鑒港臺社會工作教育、研究、實(shí)踐的成果,在背景相似的情況下,港臺的經(jīng)歷更具有親和力,另外是我國傳統(tǒng)的社會福利思想和經(jīng)歷,我國傳統(tǒng)文化在思想上仍引導(dǎo)著國人,外來的社會工作理念假設(shè)與之相融合,將是外鄉(xiāng)化的一項珍貴的財富,文軍"當(dāng)代中國社會工作開展面臨的十大挑戰(zhàn)"三、中國社會工作外鄉(xiāng)化的開展趨勢第一、中國社會工作外鄉(xiāng)化的適應(yīng)性演進(jìn)我國的社會工作的開展道路不同于西方。西方的社會工作是順著這樣一條路走下來的：市場經(jīng)濟(jì)開展→產(chǎn)生社會問題→民間介入社會問題的解決→政府成認(rèn)社會工作→政府支持；中國的道路則是：市場經(jīng)濟(jì)開展→出現(xiàn)社會問題→單位組織弱化→政府強(qiáng)化社會管理→發(fā)現(xiàn)和支持社會工作開展。在這樣一條開展路徑下，怎么處理政府效勞和專業(yè)效勞的關(guān)系，就顯得十分重要。在實(shí)踐過程中，我們遇到傳統(tǒng)的行政化、半專業(yè)化的社會工作和專業(yè)社會工作的關(guān)系問題，核心在于處理以下幾個問題：一是在新形勢條件下怎樣幫助人。二是怎么處理社會效勞和社會管理的關(guān)系。社會工作本身是做效勞的，但現(xiàn)在要進(jìn)入社會管理部門，怎么來協(xié)調(diào)這個關(guān)系。三是國際經(jīng)歷和外鄉(xiāng)經(jīng)歷關(guān)系的問題?！澳脕碇髁x〞現(xiàn)在有些落后了，我們也應(yīng)該我國特有資源的開發(fā)利用。在我國，社會工作的開展有許多社會資源可利用，如政府、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、基層社區(qū)、居委會、退休協(xié)會等。長期以來，這些機(jī)構(gòu)或組織實(shí)際上承當(dāng)了大量實(shí)際的社會工作，解決了許多社會問題，有非常豐富的實(shí)際社會工作經(jīng)歷，而且其號召力、影響力之大是其他任何團(tuán)體所不能相比的，也是國外所沒有的。如共青團(tuán)和婦聯(lián)參加的“希望工程〞、“幸福工程〞等都以取得了極為顯著的實(shí)際效益和社會效益。社會工作完全可以充分借助他們的強(qiáng)大實(shí)力開展一些工作。需要注意的是，工、青、婦名義上雖屬社會團(tuán)體，但實(shí)際編制屬于國家公務(wù)員系列，其活動的政治色彩濃厚趙慧珠"中國農(nóng)村社會政策初步研究"。如果實(shí)施恰當(dāng)轉(zhuǎn)換，把他們轉(zhuǎn)為事業(yè)單位，充分挖掘他們的潛力，增強(qiáng)它的現(xiàn)代智能，加強(qiáng)它的職業(yè)化，專業(yè)化程度，其所具有的優(yōu)勢是其他國家、其他團(tuán)體所沒有的，也是不可相比的。這是中國社會工作開展的獨(dú)特優(yōu)勢。趙慧珠"中國農(nóng)村社會政策初步研究"第二、中國社會工作外鄉(xiāng)化的互構(gòu)性演進(jìn)從現(xiàn)在角度來講，怎么去實(shí)現(xiàn)一個既符合中國實(shí)際，又借鑒國際經(jīng)歷的社會工作，是比擬重要的一個問題。在現(xiàn)在的體制下，外鄉(xiāng)社會工作比擬強(qiáng)盛，專業(yè)社會工作可能還沒有立足之地。但是專業(yè)社會工作有很強(qiáng)的理論、理念和方法，這些又是社會開展所需要的，而外鄉(xiāng)社會工作則沒有則強(qiáng)的理論，工作方法也不甚系統(tǒng)文軍"當(dāng)代中國社會工作開展面臨的十大挑戰(zhàn)"。行政性社會工作是按照行政框架來運(yùn)行的，比擬強(qiáng)調(diào)管理和穩(wěn)定。專業(yè)的社會工作要求的則是為有困難的人效勞，以人為中心。行政性社會工作和專業(yè)社會工作怎么互相學(xué)習(xí)、互相支持？要借鑒、學(xué)習(xí)專業(yè)社會工作的方法，王思斌"中國外鄉(xiāng)社會工作實(shí)踐片論"在民政工作里可以找到一些借鑒：就是以人為本，同時兼顧社會穩(wěn)定、社會秩序。民政工作，即我們所說的外鄉(xiāng)社會工作，如果在工作中能吸收一些專業(yè)社會工作的元素，可能會發(fā)生一些有益的變化，產(chǎn)生更好的效果。十幾年來，很多社區(qū)工作者學(xué)了社會工作專業(yè)知識，把社會工作的一些理念、方法運(yùn)用到社區(qū)效勞中去，效果很好。另一方面，社會工作的教師講課不再全是拿來主義的東西，他們把很多外鄉(xiāng)經(jīng)歷引進(jìn)課堂教學(xué)。文軍"當(dāng)代中國社會工作開展面臨的十大挑戰(zhàn)"王思斌"中國外鄉(xiāng)社會工作實(shí)踐片論"完畢語中國的文化博大精深,社會工作在中國的存在形式是不能用西方的價值判斷或者是西方的專業(yè)界定來干預(yù)。這一點(diǎn)是必須要搞清楚的,如果離開這一點(diǎn)根本的共識,社會工作外鄉(xiāng)化將是一紙空文,社會工作在中國的開展離不開中國的實(shí)際情況。所以社會工作外鄉(xiāng)化時要我們的思想首先轉(zhuǎn)變。只有我們以自己的思維形式來研究我們自己的學(xué)術(shù)才是長久之法。所以我希望我們以后再做社會工作時,無論是個案工作,還是社區(qū)組織工作,甚至是國家宏觀社會工作,都應(yīng)該以中國人自己