外包工程項目管理制度

外包工程項目管理制度1.0目的為規(guī)范本公司外包工程項目的管理,提高公司的項目管理水平,確保外包工程項目保質(zhì)、保量,按時完成,降低法律風(fēng)險,創(chuàng)造更大更佳的投資效益,特制定本制度。2.0適用范圍適用于公司外包給其他施工方的所有外包工程項目,包括新建、改建、擴建和技術(shù)改造的外包工程項目,不包括設(shè)計外包。3.0制度工程項目外包申請由于項目部技術(shù)力量不足、資質(zhì)欠缺、人員不夠或項目過多,不能內(nèi)部自行完成工程項目時,可考慮將工程項目外包給外部施工方進行施工。項目部負責(zé)人根據(jù)公司實際情況,需要將整個工程項目或部門業(yè)務(wù)外包時,可以填寫《外包工程項目申請表》,交總經(jīng)理審核,董事長批準后,方可進行外包。外包工程項目須進行公開招標(biāo)或定向議標(biāo)。招標(biāo)已確定外包的項目由項目部統(tǒng)籌小組組長牽頭,會同招標(biāo)小組成員確定對外招標(biāo)的參考價格和相關(guān)條件,制作標(biāo)書。由招標(biāo)小組組長組織外包項目的公告、招標(biāo)會等相關(guān)的招標(biāo)、評標(biāo)工作,并與外包施工方簽定合同,合同需要評審,具體參照《合同評審程序》執(zhí)行。合同簽訂三日內(nèi)將外包項目的有關(guān)資料報檔案室存檔。具體的招標(biāo)過程請參照《招標(biāo)管理制度》執(zhí)行。外包工程項目的監(jiān)理機構(gòu)每個外包工程項目,項目部須委派駐地片區(qū)經(jīng)理（甲方）一名,作為甲方的代表監(jiān)督施工方（乙方）組建安全、質(zhì)量、技術(shù)、物料、進度控制體系,全權(quán)對承包方項目建設(shè)過程安全、質(zhì)量、進度、施工資料等進行監(jiān)督驗收管理,并負責(zé)項目實施過程中相關(guān)方之間的溝通和協(xié)調(diào)。對于大型的施工項目,應(yīng)聘請具有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)理。適當(dāng)時,應(yīng)委派公司專業(yè)技術(shù)人員和使用部門的人員對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。外包工程項目施工前的準備項目片區(qū)經(jīng)理（甲方）應(yīng)按項目計劃在施工方進入場地之前,協(xié)調(diào)做好施工場地的“三通一平”,即水通、電通、路通和場地平的準備工作。索要施工方的項目管理質(zhì)量保證體系及相應(yīng)負責(zé)人的聯(lián)系方式等。索要施工方的施工組織設(shè)計、進度計劃及專項方案。掌握合同條款及質(zhì)量、工藝要求。與施工方、監(jiān)理單位、技術(shù)人員、使用單位委派人員充分溝通,掌握工程項目的各項細節(jié)內(nèi)容。收集審查全工程項目的前期資料及特種人員上崗證、吊裝設(shè)備的檢驗合格證、準用證及企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證。外包項目質(zhì)量控制項目片區(qū)經(jīng)理（甲方）從施工方（乙方）施工開始的第一天起,就應(yīng)該發(fā)揚自己的主人翁責(zé)任感,對有可能影響質(zhì)量的每一個方面和因素都須控制監(jiān)督好。項目質(zhì)量控制應(yīng)重點從人、機、料、法、環(huán)五個方面進行控制,并做好相應(yīng)的記錄備查。3.5.3項目片區(qū)經(jīng)理對施工方人員素質(zhì)、數(shù)量都應(yīng)進行考查和監(jiān)管,使之能達到施工要求。3.5.4項目片區(qū)經(jīng)理對施工方機械設(shè)備/設(shè)施的數(shù)量應(yīng)進行考查和監(jiān)管,使之能達到施工要求。項目片區(qū)經(jīng)理對施工方物料的質(zhì)量情況進行考查和監(jiān)管,使之能達到施工要求。項目片區(qū)經(jīng)理對施工方的施工工藝和方法進行考查和監(jiān)管,使之能達到施工要求。項目片區(qū)經(jīng)理對施工方的施工環(huán)境和生活環(huán)境進行考查和監(jiān)管,使之能達到施工要求。對于達不到施工要求時,項目片區(qū)經(jīng)理應(yīng)與施工方負責(zé)人進行溝通,促使其滿足施工要求,必要時應(yīng)發(fā)函要求其停工整頓,若有工程質(zhì)量問題,應(yīng)按合同要求返工或罰款。質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防和改進為主,項目片區(qū)經(jīng)理應(yīng)身臨施工現(xiàn)場,監(jiān)管施工質(zhì)量,不斷地發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,不能事后要求返工,造成工期拖延或產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。項目片區(qū)經(jīng)理一定要做好隱蔽性工程質(zhì)量的把關(guān),混凝土、鋼筋、網(wǎng)架、預(yù)埋件、預(yù)腐工藝都需做相應(yīng)的試驗并保留試驗報告和數(shù)據(jù)及照片。項目片區(qū)經(jīng)理對各階段的檢驗和驗收的報告和數(shù)據(jù)都要收集齊全,配合資料員整理一整套驗收資料。項目片區(qū)經(jīng)理對施工中發(fā)生的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷,應(yīng)根據(jù)合同的要求按不合格程序進行處理。進度控制進度控制是目標(biāo)控制,是以事先擬定的工程進度計劃為依據(jù)的,進度控制應(yīng)實行全過程控制,進度控制是一項綜合性的工作,其與質(zhì)量、成本安全等因素都有緊密的關(guān)系,因此只求單方面的進度目標(biāo)或其他任何一方面的目標(biāo)都會產(chǎn)生消極的后果。因此對工程項目進度計劃的實施必須進行全面的控制,只有這樣,成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實施才會有根本的保證。項目進度控制應(yīng)以實現(xiàn)施工合同約定的施工日期為最終目標(biāo)。項目片區(qū)經(jīng)理應(yīng)在施工方前施工審查施工方的施工總進度和單位工程進度計劃,若施工方的工程定額、設(shè)備/設(shè)施、人員等不能滿足要求時應(yīng)及早提出,不然施工后無法滿足施工進度要求。項目片區(qū)經(jīng)理每天都要檢查施工情況,比照施工進度計劃查看是否有拖延現(xiàn)象,若有,應(yīng)與施工方進行溝通,采取相應(yīng)的補救措施,追趕工期。在施工過程中,為防止可以避免的、人為的進度拖延現(xiàn)象,項目片區(qū)經(jīng)理應(yīng)采取各種日常的進度控制措施,并做好工期拖延記錄,注明原因。a）突出關(guān)鍵路線，堅持抓關(guān)鍵路線；b）加強生產(chǎn)要素配置管理；c）嚴格控制工序，掌握現(xiàn)場施工實際情況。項目片區(qū)經(jīng)理對施工進度計劃檢查應(yīng)采取日檢查的方式進行,每日都做好施工管理日志，每周應(yīng)向項目部領(lǐng)導(dǎo)提供每周施工進度報告。3.6.6影響進度計劃實施的因素出現(xiàn)后，應(yīng)采取以下方法糾偏或減小影響。a）對引起進度拖延的原因采取措施。b）投入更多的資源加速運轉(zhuǎn)。c）采取相應(yīng)的積極措施縮短后續(xù)工作的施工工期。d）在不影響質(zhì)量和功能的情況下,適當(dāng)減少一些附屬工程量。e）改進方法和技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率。f）調(diào)整施工隊伍，讓更專業(yè)的施工隊伍用更快的速度、更低的成本完成一些分項工程。g）進度索賠。3.6.7項目片區(qū)經(jīng)理在施工進度完成后，及時進行進度控制總結(jié)，總結(jié)時應(yīng)有如下后附資料:施工進度計劃、施工進度計劃檢查記錄、施工進度計劃的調(diào)整資料等。安全控制外包項目工程的安全控制雖然不作為項目片區(qū)經(jīng)理的主要工作,但由于施工方的安全事故,將會影響工程質(zhì)量和公司的聲譽,有時候會使整個項目流產(chǎn),所以外包項目工程的安全也應(yīng)重視。項目片區(qū)經(jīng)理對施工方的安全責(zé)任制度應(yīng)進行監(jiān)督,尤其對于重要的安全控制點和安全隱患應(yīng)每日進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和整改。項目片區(qū)經(jīng)理須經(jīng)常參加施工方的生產(chǎn)安全會議,提出必要的防范措施。項目現(xiàn)場管理項目是一個企業(yè)向外展示的窗口,搞好項目的施工現(xiàn)場管理,可以為企業(yè)樹立良好的社會形象,展示企業(yè)的精神面貌。為此外包項目現(xiàn)場也應(yīng)實行統(tǒng)一的標(biāo)識、美觀的圍墻和統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語等。項目片區(qū)經(jīng)理應(yīng)要求施工方對施工現(xiàn)場場容進行總體策劃和布置,以應(yīng)付相關(guān)政府機關(guān)和客戶的參觀。外包項目施工現(xiàn)場應(yīng)做到合理布置,提交現(xiàn)場平面布置設(shè)計圖,實現(xiàn)人與物、人與場所、物與場所、物與物之間的最佳結(jié)合,使施工現(xiàn)場秩序化、標(biāo)準化、規(guī)范化,體現(xiàn)文明施工。3.9環(huán)境保護外包施工現(xiàn)場也應(yīng)符合相應(yīng)的施工環(huán)境法規(guī),項目片區(qū)經(jīng)理應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。施工現(xiàn)場泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流、池塘。禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。對施工機械的噪聲與振動擾民,應(yīng)采取相應(yīng)的措施予以控制。施工時發(fā)現(xiàn)地下管、線、坑、穴等,應(yīng)停止施工,標(biāo)出位置,加以保護并及時向有關(guān)部門報告,按照有關(guān)規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時,必須經(jīng)有關(guān)部門批準,事先告示。在行人、車輛通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、空覆蓋物和標(biāo)志。轉(zhuǎn)運易拋灑的土、沙、石應(yīng)有防拋灑的措施。外包工程項目的驗收基礎(chǔ)核驗:由項目片區(qū)經(jīng)理申請并組織監(jiān)理單位、施工方、質(zhì)檢站共同驗收,驗收時由施工方提供基礎(chǔ)隱蔽驗收資料及照片、試驗保證資料、原材料出廠合格證、檢驗合格證。主體核驗:由項目片區(qū)經(jīng)理申請并組織監(jiān)理單位、施工方、質(zhì)檢站共同驗收,驗收時由施工項目部提供主體隱蔽驗收資料及照片、試驗保證資料、質(zhì)檢站試驗員分別用光學(xué)識別儀、回彈儀等對實體進行檢測,檢測鋼筋保護層、砌體配筋長度、位置、混凝土強度等級,出具實測報告,驗收合格后方可粉刷。竣工驗收:由監(jiān)理單位申請,項目片區(qū)經(jīng)理組織施工方、質(zhì)檢站、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)技術(shù)部門共同驗收,施工方提供完整的施工資料、觀感評價資料,功能試驗資料,確保使用安全的等電位測試資料、接地電阻的測試資料,監(jiān)理單位提供完整的監(jiān)理資料。資料驗收完進行實體觀感驗收,以會議的形式匯報施工總結(jié)、施工評價、監(jiān)理總結(jié)、監(jiān)理評價,對實體驗收存在的問題限期整改,整改完成后由監(jiān)理部門申請,項目片區(qū)經(jīng)理再次組織驗收。外包工程項目的督察公司成立項目督察小組,小組成員由公司管理層、財務(wù)人員、董事、項目部負責(zé)人等組成。督察小組應(yīng)不定期對外包項目工程進行督察。項目督察的內(nèi)容包括工程技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全環(huán)境保護管理、工程進度管理、施工現(xiàn)場管理等。項目督察小組現(xiàn)場考核完后,商議整理好項目督察報告,并上報董事長,經(jīng)董事長審核后,下發(fā)至項目部和外包施工方,并要求項目部根據(jù)督察報告中找出的問題采取相應(yīng)的控制措施。違規(guī)處罰3.12.1由于項目片區(qū)經(jīng)理失職,造成工期延誤,延誤一天罰款100元。3.12.2由于項目片區(qū)經(jīng)理失職,造成質(zhì)量事故,每次罰款500元—3000元,視情節(jié)給予警告、辭退、開除處分。3.12.3項目片區(qū)經(jīng)理無故不在施工現(xiàn)場,每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。3.12.4項目片區(qū)經(jīng)理沒收集齊全質(zhì)量驗收資料,每份資料罰款500元。項目片區(qū)經(jīng)理以工作職權(quán)吃、拿、卡、要等不良行為,視情節(jié)罰款500—1000元。情節(jié)嚴重者予以辭退處分。施工方對監(jiān)理單位人員、項目片區(qū)經(jīng)理及項目部工作人員或領(lǐng)導(dǎo)行賄,經(jīng)發(fā)現(xiàn)視情節(jié)給予施工方10000—50000元罰款,受賄