貴州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r分析

貴州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r分析

一、貴州外貿(mào)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題1.金融出口數(shù)量增加,種類(lèi)齊全、品種豐富自1978年以來(lái)，貴州的對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)全面進(jìn)行了自治出口試驗(yàn)，并于1985年開(kāi)展了自治出口試驗(yàn)。出口量從1978年的285萬(wàn)美元增加到2000年的4.2億美元，進(jìn)口達(dá)到20億美元。它有力地促進(jìn)了全省的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)有企業(yè)仍然是出口主力軍,出口額占全省出口總額的89.8%。出口的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到114個(gè)。貿(mào)易方式為,一般貿(mào)易比重較大,加工貿(mào)易比重份額較小。初級(jí)產(chǎn)品出口比重占32.2%,工業(yè)制成品出口比重占67.8%。1978年,出口商品僅45個(gè),2000年已發(fā)展到近500個(gè)。出口類(lèi)別也由當(dāng)時(shí)的土產(chǎn)、畜產(chǎn)和礦產(chǎn)品增加到冶金、有色、機(jī)械、設(shè)備、汽車(chē)及配件、電子、化工、紡織、服裝、絲綢、糧油、食品、茶葉、煙草、技術(shù)、包裝、醫(yī)藥保健品等20個(gè)大類(lèi),形成種類(lèi)齊全、品種豐富的出口商品格局。2000年,出口100萬(wàn)美元商品有39個(gè),其中出口500萬(wàn)美元以上的商品2個(gè),1000萬(wàn)美元以上的資源性商品6個(gè),主要是磷砂石粉,黃磷、烤煙、磨料、碴鐵、硅錳合金,創(chuàng)匯額達(dá)14000萬(wàn)美元,占全省出口總額的40%。2.投資企業(yè)主要來(lái)源貴州利用外資始于1981年,到1999年底,全省累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)1369家,合同外資金額15.4億美元,外商實(shí)際投資金額3.8億美元,相當(dāng)于全國(guó)利用外資總額的0.13%,外商投資主要來(lái)自35個(gè)國(guó)家和地區(qū)。1999年,全省新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)43個(gè)。外商投資企業(yè)分布全省九個(gè)地州市,主要涉及汽車(chē)及零部件、食品、加工、機(jī)械、醫(yī)藥、電子、交通、建材、房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。此外,省內(nèi)部份城市煤氣、污水處理、程控電話(huà)以及甕福磷礦等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,也是相繼利用外國(guó)政府貸款建成投產(chǎn)或開(kāi)工建設(shè)。1999年,外商投資企業(yè)出口比重占全省出口總額的9.7%,是貴州出口創(chuàng)匯的重要力量。利用外資渠道從單一外商直接投資發(fā)展到外國(guó)政府貸款、世行貸款等。3.大型承包工作貴州外經(jīng)工作起步較晚,1984年組建第一家從事承包工程和勞務(wù)合作的外經(jīng)企業(yè),目前全省己發(fā)展擁有外經(jīng)權(quán)的企業(yè)(事)業(yè)12家。業(yè)務(wù)范圍也從單一的打井、蔬菜栽培發(fā)展到承建機(jī)場(chǎng)、鐵路建設(shè)、橋梁建筑、地鐵修建等大型承包工作。1999年,承包工程完成合同額1742萬(wàn)美元,營(yíng)業(yè)額2789萬(wàn)美元,勞務(wù)輸出277人。從1983年到1999年,全省共獲得國(guó)際無(wú)償援助項(xiàng)目52個(gè),資金(含物資)7683萬(wàn)美元。項(xiàng)目主要涉及農(nóng)村飲水改善、糧食增產(chǎn)、扶貧創(chuàng)收、教育衛(wèi)生、婦女兒童發(fā)展等領(lǐng)域,其中大部分安排在少數(shù)民族地區(qū),覆蓋全省40多個(gè)貧困縣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。目前,由日本政府提供的1042萬(wàn)元人民幣援助的糧食增產(chǎn)項(xiàng)目,5個(gè)貧困縣受益,現(xiàn)已基本完成全年計(jì)劃;貴陽(yáng)鴻寶實(shí)業(yè)公司在斯里蘭卡合資舉辦的塑料紡織帶生產(chǎn)線(xiàn),成為貴州第一家境外加工貿(mào)易企業(yè)。4.營(yíng)企業(yè)l家截止2000年底,全省擁有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)203家,外經(jīng)企業(yè)8家、外運(yùn)企業(yè)3家、私營(yíng)企業(yè)l家。初步形成了專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司,自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè),科研院所,商業(yè)物資企業(yè)等多層次、多渠道、多元化的經(jīng)營(yíng)體制,基本形成對(duì)外貿(mào)易,利用外資及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作互相滲透、作用,外經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)、科研、金融、鐵路運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)協(xié)作配合,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的“大經(jīng)貿(mào)”格局。5.有幾個(gè)問(wèn)題(1)出口結(jié)構(gòu)不高、市場(chǎng)狹窄貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在以能源和資源為主體的初級(jí)化基礎(chǔ)上。與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、參與國(guó)際分工不甚適應(yīng),這種相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和二元經(jīng)濟(jì)特征,導(dǎo)致出口商品結(jié)構(gòu)的低級(jí)化。貴州工業(yè)制成品出口比重大大高于初級(jí)產(chǎn)品出口,90%左右的商品均屬加工程度低、無(wú)科技含量和無(wú)附加值的原料性資源密集和勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品,如硅鐵、硅錳、磨料、磷砂石粉等。出口市場(chǎng)狹窄,對(duì)主要伙伴依賴(lài)性強(qiáng),主要出口商品集中在日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū),而出口到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和獨(dú)聯(lián)體、中東國(guó)家的規(guī)模很小。貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整將是決定貴州出口發(fā)展的重要因素。(2)經(jīng)營(yíng)管理效率分析貴州外貿(mào)企業(yè)、特別是大部分專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司受資金和債務(wù)影響大。外貿(mào)體制改革后,外貿(mào)企業(yè)由中央財(cái)政下放到地方財(cái)政,由國(guó)家補(bǔ)貼變?yōu)槠髽I(yè)自負(fù)盈虧,加上外貿(mào)企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)管理上的一些原因,由此形成沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年,全省36家外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率是108.9%,其中16家外貿(mào)專(zhuān)業(yè)公司負(fù)債率為118.4%。目前,這種狀況隨著發(fā)展的規(guī)范化更加日益凸現(xiàn),資金短缺已嚴(yán)重制約業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。多年來(lái)貴州外貿(mào)專(zhuān)業(yè)公司自有資金只有3%,卻承擔(dān)了全省相當(dāng)比重的創(chuàng)匯任務(wù)。隨著金融體制改革和貸款業(yè)務(wù)規(guī)范,主要經(jīng)營(yíng)資金靠銀行貨款開(kāi)展業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)將面臨更大的困難。(3)開(kāi)拓精神不強(qiáng)貴州地處內(nèi)陸,長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深,外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化,管理粗放,企業(yè)開(kāi)拓精神不強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差。主要表現(xiàn)在對(duì)外開(kāi)放上,一些地區(qū)和部門(mén)看重眼前和局部利益,機(jī)制不靈活,體制不創(chuàng)新,各自為陣,難以形成對(duì)外開(kāi)放的整體合力,導(dǎo)致國(guó)家和省在對(duì)外開(kāi)放方面政策整體效應(yīng)發(fā)揮滯后。(4)外經(jīng)合作總量巨大,但勞務(wù)人員偏低。在美國(guó)2000年,全省外貿(mào)出口4.2億美元,進(jìn)口2.4億美元,進(jìn)出口差額1.8億美元;外經(jīng)合作營(yíng)業(yè)額小,受援項(xiàng)目少,勞務(wù)輸出人員偏低?！叭狻惫ぷ饕?guī)模懸殊,聯(lián)動(dòng)性差,發(fā)展不平衡,難以起到促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的作用。(5)投資限制將增大,開(kāi)放創(chuàng)新壓力更大。在下加入WTO,在外貿(mào)、外資和外經(jīng)工作等方面都會(huì)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。首先,降低進(jìn)口關(guān)稅和削減非關(guān)稅措施對(duì)進(jìn)出口有直接影響。進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)、減少或取消,進(jìn)口將比過(guò)去有較大增長(zhǎng),進(jìn)口增加對(duì)以往保護(hù)程度較高的一些產(chǎn)業(yè)也會(huì)帶來(lái)較大的沖擊,如省內(nèi)機(jī)械電子行業(yè);其次,加入WTO后,省內(nèi)的汽車(chē)制造和服務(wù)業(yè)中的銀行、保險(xiǎn)、通訊、商品批發(fā)零售等領(lǐng)域,將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,投資限制將大大減少。隨著外商投資規(guī)模擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和進(jìn)出口增長(zhǎng),其對(duì)省內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提高都將產(chǎn)生積極影響。而對(duì)省內(nèi)一些機(jī)制不活,發(fā)展不快,包袱沉重,工藝技術(shù)設(shè)備落后的國(guó)有企業(yè),面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將進(jìn)一步加大;第三,由于執(zhí)行WTO規(guī)則,入世后一方面要實(shí)施統(tǒng)一的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī),增加透明度,另方面,還要在今后幾年中逐步減少或取消絕大部分行政審批、國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)等非關(guān)稅措施,許多涉外法律、法規(guī)需要修改、修訂或補(bǔ)充完善。這些都增加了全省對(duì)外貿(mào)易體制改革的緊迫性,對(duì)外經(jīng)貿(mào)宏觀調(diào)控提出了更高要求(如出口每美元貼息三分人民幣、配額許可證逐步放開(kāi)或取消)。二、加快外貿(mào)發(fā)展的主要目標(biāo)1.國(guó)際貿(mào)易(1)進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,進(jìn)口2億美元,增長(zhǎng)5.4%2000年全省進(jìn)出口總值6.6億美元,同比增長(zhǎng)10%左右,其中,出口4億美元,同比增長(zhǎng)11.8%,進(jìn)口2億美元,同比增長(zhǎng)5.4%。貴州對(duì)外貿(mào)易“十五”期間出口調(diào)控速度目標(biāo)可在年均遞增10%以上,略高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展速度,到2005年,全省進(jìn)出口總額可實(shí)現(xiàn)10億美元以上,其中出口6.7億美元,進(jìn)口3.3億美元,外貿(mào)依存度達(dá)6%。(2)出口總額的基本構(gòu)成比2001-2005年,貴州出口戰(zhàn)略是:鞏固亞洲,加強(qiáng)歐洲,拓展澳洲,發(fā)展非洲,開(kāi)辟拉丁美洲市場(chǎng)。到2005年貴州出口總額的6.7億美元中,亞洲比重50%;歐洲比重20%;北美洲比重15%;大洋洲比重5%;非洲比重5%;拉丁美洲比重5%;在貿(mào)易方式上,除繼續(xù)抓好一般貿(mào)易同時(shí),積極發(fā)展加工貿(mào)易,可爭(zhēng)取在五年中把加工貿(mào)易比重由2000年的20%左右發(fā)展到2005年的30%水平。(3)以現(xiàn)行技術(shù)和科技手段為依據(jù),努力提高產(chǎn)品的出口比重,提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,這也是重點(diǎn)貴州出口規(guī)模擴(kuò)大,必須以省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依托,通過(guò)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善,切實(shí)抓好出口商品基地建設(shè)和技術(shù)改造,搞好資源性初級(jí)產(chǎn)品出口深度加工,增大科技含量,提高附加值。在2005年,初級(jí)產(chǎn)品出口比重由1999年的32%下降到2005年的20%,工業(yè)制成出口比重由1999年的68%上升到2005年的80%,其中原材料制成品的比重由1999年的90%下降到2005年的70%,機(jī)電產(chǎn)品出口比重也將由1999年的4365萬(wàn)美元的12%上升到2005年20%。對(duì)此,要組織落實(shí)《高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口計(jì)劃》,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)出口結(jié)構(gòu)提升出口產(chǎn)品檔次和品質(zhì),增加出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶持和鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策,搞好新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā),進(jìn)一步提高機(jī)電產(chǎn)品在出口總額中的比重;積極采用新技術(shù)和高科技成果,搞好大宗資源性初級(jí)產(chǎn)品的深度加工,在提高科技含量前提下增加產(chǎn)品附加值,提高經(jīng)濟(jì)效益;積極推廣和運(yùn)用高科技成果,充分發(fā)揮貴州中藥材資源豐富優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展中藥材(中成藥)出口,力爭(zhēng)把這類(lèi)商品培養(yǎng)扶持成為貴州擴(kuò)大出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。(4)以機(jī)械產(chǎn)品為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)品。在機(jī)貴州出口生產(chǎn)布局,大體上以貴陽(yáng)、遵義、安順、黔南為主體。貴陽(yáng)地區(qū)以貴州輪胎廠、開(kāi)陽(yáng)磷礦、七砂、貴州鐵合金廠等化工、冶金、機(jī)械工業(yè)為優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),搞好產(chǎn)品升級(jí)換代,生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的機(jī)械、冶金、磷化工產(chǎn)品;遵義地區(qū)重點(diǎn)以遵義鐵合金股份有限公司、貴州鋼繩廠、061基地、茅臺(tái)酒廠、遵義鎂廠等冶金、有色、機(jī)械和輕工業(yè)為優(yōu)勢(shì),抓好出口商品深度加工,發(fā)展硅錳合金,鋼繩等產(chǎn)品,帶動(dòng)醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;安順地區(qū)以軍、磷、鋇為龍頭,充分發(fā)揮軍工企業(yè)在人才、設(shè)備、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品出口;黔西南、黔南、黔東南州將充分發(fā)揮甕福磷礦、五鈉廠等化工建材、有色企業(yè)骨干作用,積極搞好農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展綠色食品和環(huán)保產(chǎn)品、有機(jī)食品出口。(5)中心城市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀貴陽(yáng)既是全省經(jīng)濟(jì)中心,又是全省重要工業(yè)基地,在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。充分發(fā)揮貴陽(yáng)中心城市在冶金、機(jī)械、化工、電子、能源、交通、通訊等方面優(yōu)勢(shì),利用現(xiàn)有人才、設(shè)備、技術(shù)和閑置生產(chǎn)線(xiàn),大力開(kāi)發(fā)加工貿(mào)易,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。利用加入世貿(mào)組織和西部大開(kāi)發(fā)歷史性機(jī)遇,積極向國(guó)家有關(guān)部委申報(bào),爭(zhēng)取在貴陽(yáng)市國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立規(guī)范的、封閉式的出口加工試點(diǎn)區(qū)。2.發(fā)展實(shí)際投資項(xiàng)目積極利用外資是貴州加快資源開(kāi)發(fā)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措?！笆濉逼陂g,按照全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo),在增加總量,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益前提下,全省利用外資工作將以擴(kuò)大外商直接投資為重點(diǎn),其它融資為補(bǔ)充。2001年至2005年,全省外商實(shí)際投資的預(yù)期目標(biāo)為年均增長(zhǎng)3%,同時(shí),爭(zhēng)取在間接利用外資中的國(guó)際金融組織貸款總量上有較大突破。貴州屬于資源富集地區(qū),利用外資要突出開(kāi)發(fā)資源和特色的特點(diǎn),重點(diǎn)引導(dǎo)外資投向礦產(chǎn)資源、生物資源為載體的基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、中草藥加工和旅游。利用外資要與省內(nèi)國(guó)有大中型企業(yè)的改組改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)重組,盤(pán)活存量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)是機(jī)械、電子、冶金、化工、電工等行業(yè)。同時(shí),允許外商進(jìn)入貴州勘探、開(kāi)發(fā),并給予30年以?xún)?nèi)的經(jīng)營(yíng)期;適當(dāng)放寬《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制乙類(lèi)中的有關(guān)條項(xiàng)(14-16項(xiàng)),積極鼓勵(lì)外商兼并、收購(gòu)和承包國(guó)有企業(yè)。3.與外國(guó)投資的技術(shù)合作(1)讓外經(jīng)公司向國(guó)際市場(chǎng)滲透貴州外經(jīng)企業(yè)在建筑設(shè)計(jì)、修鋪路等方面具有較強(qiáng)實(shí)力,在援外工程中享有較高信譽(yù)?！笆濉逼陂g,鼓勵(lì)和組織貴州有實(shí)力的外經(jīng)公司積極參與國(guó)外工程競(jìng)爭(zhēng),將貴州水利、公路橋梁、建筑安裝等大中型企業(yè)和設(shè)計(jì)院所推向國(guó)際市場(chǎng),同時(shí),帶動(dòng)工程用設(shè)備、材料、技術(shù)出口,力爭(zhēng)在工程公司競(jìng)投標(biāo)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)等方面獲得實(shí)際項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)較大突破。(2)積極開(kāi)展勞資企業(yè)積極開(kāi)展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù),帶動(dòng)成套設(shè)備、物資、技術(shù)的出口,是拓展貴州國(guó)際市場(chǎng)增加出口的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g,要?jiǎng)?chuàng)造條件、簡(jiǎn)化手續(xù),鼓勵(lì)和支持省內(nèi)有條件的大中型生產(chǎn)企業(yè)利用閑置設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)線(xiàn)到國(guó)外去開(kāi)店辦廠、興辦實(shí)業(yè)。一是以機(jī)械制造、汽車(chē)工程機(jī)械、電子產(chǎn)品配件到美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家尋找合資、合作伙伴,開(kāi)展配件供應(yīng)市場(chǎng)。二是以磷化工、有色金屬、冶金、醫(yī)藥、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)開(kāi)拓東南亞、南亞和中東市場(chǎng),爭(zhēng)取辦成一批合資合作企業(yè)。三是加強(qiáng)與外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家有關(guān)部委、銀行聯(lián)系,爭(zhēng)取在援外合資合作基金援外優(yōu)惠貸款、中長(zhǎng)期貸款、出口信貸,國(guó)外工程招投標(biāo)中等方面得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(3)加大工作力度,推動(dòng)綜合扶貧全面開(kāi)展要緊緊抓住國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,充分利用國(guó)家安排無(wú)償援助項(xiàng)目重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜政策,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,加大工作力度,力爭(zhēng)貴州上報(bào)的貴州長(zhǎng)江流域生態(tài)林體系工程、珠江流域貴州重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林生態(tài)體系工程、澳大利亞援助貴州喀斯特地區(qū)生態(tài)改善、日援貴州職業(yè)教育、日援貴州少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)教材改善、新西蘭援畢節(jié)綜合扶貧等項(xiàng)目落實(shí)工作組織實(shí)施。同時(shí),還要在教育、衛(wèi)生、婦女參與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域積極爭(zhēng)取國(guó)際多邊雙邊無(wú)償援助,鼓勵(lì)民間的國(guó)際資助、捐贈(zèng)活動(dòng)。三、加快貴州外貿(mào)發(fā)展的措施和建議1.積極發(fā)展外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和“大經(jīng)貿(mào)”發(fā)展思路,充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、信息等功能,重視和加強(qiáng)貨物、技術(shù)、服務(wù)三位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作相互融合。2.要重視和培育發(fā)展中小企業(yè)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,以大宗出口產(chǎn)品為龍頭充分發(fā)揮重點(diǎn)出口企業(yè)的骨干作用,有針對(duì)性地把分散企業(yè)聯(lián)合起來(lái),組織集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大進(jìn)出口的規(guī)模。從省內(nèi)眾多家生產(chǎn)企業(yè)中,以開(kāi)磷、甕福等大企業(yè)為主,組建磷化工集團(tuán),以遵鐵、貴鐵等為主,組建鐵合金集團(tuán),以輪胎公司為主,組建輪胎集團(tuán),以七砂、新磨等企業(yè)為主,組建磨料集團(tuán),以誠(chéng)達(dá)、貴州鐵路鋅廠為主,組建鋅業(yè)集團(tuán),以黔西南和黔東南為主,組建銻品集團(tuán),以煙草公司為主,組建煙草集團(tuán)等等。要在抓好外貿(mào)專(zhuān)業(yè)公司、生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí),重視和培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)貿(mào)易主體多元化。對(duì)具備一定條件的科研院所、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)賦予外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)和外經(jīng)權(quán),支持這些企業(yè)直接參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3.對(duì)外經(jīng)企業(yè)的支持大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和扶持省內(nèi)企業(yè)采用對(duì)外投資方式走出去參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)有條件和比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展帶料加工貿(mào)易;大力促進(jìn)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)申報(bào)外經(jīng)權(quán);外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)要積極幫助外經(jīng)企業(yè)通過(guò)議標(biāo)或主動(dòng)競(jìng)標(biāo)等多種形式爭(zhēng)取項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)在融資、項(xiàng)目信息、市場(chǎng)收入等方面提供便利和支持;在推進(jìn)勞務(wù)合作中,要充分利用貴州勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)拓東南亞和非洲市場(chǎng);在勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)上,要把普通勞動(dòng)合作和智力勞務(wù)結(jié)合起來(lái),改善勞務(wù)合作結(jié)構(gòu),提高勞務(wù)合作質(zhì)量和水平;在爭(zhēng)取國(guó)際多邊和雙邊無(wú)償援助方面要營(yíng)造貴州實(shí)施外援項(xiàng)目的環(huán)境,加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,推出一批具有實(shí)施條件,操作性強(qiáng),符合國(guó)際援助宗旨和優(yōu)先領(lǐng)域的項(xiàng)目。4.要采取多種手段,積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)在出口商品發(fā)展戰(zhàn)略上,徹底改變貴州出口商品以資源性、初加工為主狀況,實(shí)施品牌效應(yīng)。對(duì)輪胎、煙草、磷礦石粉、黃磷、硅鐵、硅錳合金、磨料、鋅、礬土等大宗出口商品,加強(qiáng)與科研部門(mén)的結(jié)合,加大科技投入,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)一些省內(nèi)有獨(dú)特資源,出口份額小,但又具有市場(chǎng)前景的名特優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)品,要采取措施,增加投入開(kāi)發(fā),使其成為貴州出口發(fā)展后續(xù)產(chǎn)品。對(duì)一些破壞環(huán)境,開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)成本高,運(yùn)量大且又浪費(fèi)資源沒(méi)有市場(chǎng)前景的傻大黑粗產(chǎn)品,要淘汰出局禁止出口。改變現(xiàn)行的傳統(tǒng)的單一貿(mào)易方式。針對(duì)不同市場(chǎng)的特點(diǎn)和習(xí)慣,鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代化手段,采取現(xiàn)匯貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、易貨貿(mào)