漁業(yè)金融助力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：可持續(xù)漁業(yè)金融基線調(diào)查報(bào)告

WWF本報(bào)告與合作完成是中國首家以推動綠色金融發(fā)展為目標(biāo)的開放型和國際化的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院是中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會的常務(wù)理事單位，并與財(cái)政部建立了部委共建學(xué)是在全球享有盛譽(yù)的、最大的獨(dú)立性非政府環(huán)境保護(hù)組織之其使命是遏止地球自然環(huán)境的惡化，創(chuàng)造人與自然和諧相處息地的保護(hù)，是第一個(gè)受中國政府邀請來華開展保護(hù)工作的保護(hù)擴(kuò)大到物種保護(hù)、淡水和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與可持續(xù)利是注冊在深圳的非公募基金會，其宗旨是通過保護(hù)生物多樣該報(bào)告及其展示材料中使用的地理實(shí)體名稱均不代表世界自國可持續(xù)漁業(yè)金融基線調(diào)查報(bào)告,世界自然基金 1中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院3深圳市一個(gè)地球自然基金會漁業(yè)是具有重要戰(zhàn)略意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。首先，水產(chǎn)品作提升，2020年人均食用水產(chǎn)食品量是50年前的兩倍以上(聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)，2022a)。對中國來說，糧食安全在國家戰(zhàn)略中更是意義重大，建設(shè)“藍(lán)色糧倉”也成為了緩解糧食問題的重點(diǎn)途徑，我國“十四五”漁業(yè)規(guī)劃更是提出漁業(yè)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)品占全球總產(chǎn)量的35%，捕撈水產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的15%，養(yǎng)殖水產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的57.9%，我國漁業(yè)發(fā)展對保障全球糧食安創(chuàng)歷史新高，全球漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4,240億美元（約為3萬億人民水產(chǎn)品出口額占農(nóng)產(chǎn)品總額的25%(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)漁業(yè)初級部門就業(yè)人口約為5,850萬人，我國的漁業(yè)人口1約為然而，作為人類開發(fā)利用自然資源的一種方式，漁和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。漁業(yè)不僅很大程度上依賴于健康的自然環(huán)境，又對其所處的生態(tài)系統(tǒng)有著不可忽視的影響。不可持續(xù)的漁業(yè)生產(chǎn)模式會造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，威脅糧食安全、經(jīng)濟(jì)多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(IPBES2019)。我國歷史上粗放的漁業(yè)生產(chǎn)模式就造成了顯著的環(huán)境問漁業(yè)產(chǎn)業(yè)面對環(huán)境危機(jī)的韌性。聯(lián)合國糧農(nóng)組織更是指出，到1995年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織于通過了《負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為守境、社會、經(jīng)濟(jì)影響等多維度對漁業(yè)生產(chǎn)提出了要求。一些第三方可持續(xù)認(rèn)證組織在水產(chǎn)品相關(guān)的可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)也得到國際市場廣泛的認(rèn)可。例如，聚焦海洋捕撈漁業(yè)的海洋管理委員會讓海洋中留有足夠多的漁業(yè)資源，保護(hù)棲息地并確保依靠漁業(yè)生活的人可以維持生計(jì)”，其可持續(xù)評估主要聚焦捕撈種群的可持續(xù)性、捕撈活動的環(huán)境影響、和有效的漁業(yè)管理模式(海洋個(gè)方面對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)進(jìn)行要求，確保認(rèn)證產(chǎn)品的可持續(xù)性(水和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。自然資源和良好的環(huán)境是漁業(yè)的基礎(chǔ)，因此本研究主要聚焦可本報(bào)告中指的是在開展產(chǎn)業(yè)活動的過程中將生產(chǎn)經(jīng)營活動的環(huán)入人心，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了海洋在國家生態(tài)文明建設(shè)復(fù)，發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖等措施著手，中國不斷完善漁業(yè)管理體國務(wù)院同意、專門針對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)性文件，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、綠色高質(zhì)量發(fā)展都具有重大而深遠(yuǎn)的意代表也對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展配套措施有所聚焦。這包括加大對上金融可以成為推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大重要抓手。金融作為國民經(jīng)濟(jì)的活水，對于支持和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要續(xù)理念在漁業(yè)相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)過程中的貫徹，推動實(shí)現(xiàn)漁融工具包括綠色債券、綠色股票指數(shù)及相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基貫穿中央及地方，綠色金融產(chǎn)品規(guī)模迅速增加綠色金融工具有然而，在實(shí)操層面，綠色金融更多地在陸地經(jīng)濟(jì)體系中應(yīng)用，其在陸地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相對成熟。因?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)具有特殊性，當(dāng)前的綠色金融體系在海洋產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用存在障礙，因當(dāng)前，我國的監(jiān)管部門并沒有對于“藍(lán)色金融”提出明確的定義。國際上，聯(lián)合國環(huán)境署金融倡議（UnitedNations具體而言，漁業(yè)行業(yè)中部分生產(chǎn)活動在綠色金融支持的特定的漁業(yè)生產(chǎn)方式，然而金融對于漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持不更是尚在初期發(fā)展階段，相關(guān)概念在漁業(yè)領(lǐng)域的普及還需要加產(chǎn)業(yè)金融的視角，關(guān)注圍繞漁業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的金融產(chǎn)品和服務(wù)，主，包括金融手段在內(nèi)的市場手段應(yīng)用和作用有限，漁業(yè)金融概況及其支持漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑的現(xiàn)有研究也有限。為此，有必要對金融支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力進(jìn)行討論。本研究旨在填補(bǔ)這一知識缺口，通過繪制中國漁業(yè)部門的金融環(huán)境，識別關(guān)鍵利益相關(guān)方，為漁業(yè)金融領(lǐng)域相關(guān)研究提供基礎(chǔ)。 1“漁業(yè)人口”是指直接從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的勞動者及其贍(撫)養(yǎng)的人口。本文研究對象是圍繞漁業(yè)產(chǎn)業(yè)展開的金融活動。首先，狹鏈向上延伸到上游供應(yīng)的漁用餌料藥品和漁船漁具生產(chǎn)，向下本報(bào)告主要探討漁業(yè)金融和金融機(jī)構(gòu)在利益相展開的金融活動和相關(guān)金融服務(wù)仍然停留在初期階段，所涉及告主要聚焦金融機(jī)構(gòu)和漁業(yè)行業(yè)主體之間產(chǎn)生的金融行為，即部分總結(jié)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資活動的整體特點(diǎn)；第五部分分析漁業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)化程度越高的設(shè)備的大型工業(yè)化遠(yuǎn)洋捕撈船捕撈的效加工業(yè)來說，加工程度更高的商品更不可以將工業(yè)化程度和抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力業(yè)化程度越高，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)越靠橫軸的右漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在圖3中作了簡要的示意。漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的中間，主要包括捕撈和養(yǎng)殖，上游和下游分別是產(chǎn)業(yè)到了加工品的70.6%。相關(guān)政策在促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景萬元以下的企業(yè)為小微企業(yè)，個(gè)體漁戶一般為不具有法人識別本研究中主要將漁業(yè)分類為兩大類主體，中大型企業(yè)和小規(guī)模漁業(yè)相比生豬養(yǎng)殖等其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，整體的工業(yè)化較低，采用以傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)模式為主，受自然影響大。這也規(guī)模化困難造成的。大量的小規(guī)模主體從事這類傳統(tǒng)粗放的生的特點(diǎn)。因此，目前漁業(yè)發(fā)展距離規(guī)?；?、工業(yè)化生產(chǎn)仍有一定的差距，且小規(guī)模主體無力開展質(zhì)量管理和環(huán)境管理(張文2(二)海洋小型捕撈漁船：主機(jī)功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長不滿12米。(三)海洋中型捕撈漁船：海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市漁撈主體主要從事近海和淡水捕撈；養(yǎng)殖主體主要從事傳統(tǒng)非工事捕撈的大型企業(yè)。中大型企業(yè)因?yàn)轶w量大，與小規(guī)模主體不規(guī)模主體主要從事比較傳統(tǒng)的漁業(yè)一產(chǎn)生產(chǎn)，也有一些小規(guī)模的加工小微企業(yè)。分工形成了中大型企業(yè)在水產(chǎn)養(yǎng)殖鏈條上的的合作伙伴完成。這類企業(yè)往往以下游加工或者上游飼料生產(chǎn)產(chǎn)模式。從事捕撈業(yè)務(wù)的中大型企業(yè)也是以遠(yuǎn)洋捕撈這種更加工化的生產(chǎn)方式為主要模式，在此基礎(chǔ)上往往還有一部分延伸上游船舶制造和下游加工業(yè)務(wù)，在未來也將進(jìn)一步聚焦補(bǔ)足下如企業(yè)案例中的中大型企業(yè)所示，不同規(guī)模的企業(yè)也都采取比較明顯的生產(chǎn)分工模式：企業(yè)收購小規(guī)模合作伙伴的水產(chǎn)別以及專業(yè)性問題上有比較優(yōu)勢，生產(chǎn)成本較低，生產(chǎn)更加專C企業(yè)的主營業(yè)務(wù)為金槍魚遠(yuǎn)洋捕A企業(yè)是一家規(guī)模不大的地方龍頭水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，其主營業(yè)務(wù)主要包括育企業(yè)后端市場以前以出口日韓為主，自2017年后國內(nèi)市場增長，現(xiàn)在日韓市場大約占2/3。與企業(yè)合作的主要是規(guī)模比B企業(yè)是中國水產(chǎn)業(yè)的著名大型企占食品板塊的70%左右，其中企業(yè)自身的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)大約只有食品板塊的6%此比較穩(wěn)定。目前，B企業(yè)也部分采用產(chǎn)體，后端收購這類主體的水產(chǎn)品。B企業(yè)在農(nóng)牧板塊的短期發(fā)展目標(biāo)是鞏固水產(chǎn)除了與企業(yè)合作的部分以外，其產(chǎn)業(yè)鏈具有不確定性，這體現(xiàn)上游供應(yīng)和下游加工流通間接對這類漁業(yè)主體施加壓力、提供高工業(yè)化程度低小規(guī)模小規(guī)模養(yǎng)殖主體小規(guī)模捕撈主體本研究聚焦融資和投保兩大類金融活動，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)包銀行類金融機(jī)構(gòu)按其特性被大致分為四類，政策性銀行，疇，所以涉及漁業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)比較多的銀行包括農(nóng)商行和三大農(nóng)的主體采取互助方式開展的一種非營利性的保險(xiǎn)形式。中國漁事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或?yàn)闈O業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的單位和個(gè)人，以及開前漁業(yè)互助保險(xiǎn)在我國漁業(yè)保險(xiǎn)市場占主導(dǎo)地位，同時(shí)漁業(yè)互保協(xié)會不再具體從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將新設(shè)專業(yè)性漁業(yè)互助保險(xiǎn)組商業(yè)保險(xiǎn)公司除了和互保協(xié)會共同經(jīng)營互保業(yè)務(wù)以外，也漁業(yè)金融的利益相關(guān)方不僅包括行業(yè)主體和金融機(jī)構(gòu)，也其中規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局主管全國的漁業(yè)管理工劃歸其直管的海域漁場外，其他海域由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人民政府漁業(yè)捕撈的區(qū)域規(guī)劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司對漁業(yè)造成的污染，進(jìn)行總量及濃度控制監(jiān)管，包括評估自然財(cái)政部參與關(guān)于漁業(yè)財(cái)政補(bǔ)助等政策制定(全國人民代表大會,監(jiān)會監(jiān)管中大型企業(yè)發(fā)行的股票及債券。中國銀保監(jiān)會除了對一般商業(yè)保險(xiǎn)及銀行進(jìn)行監(jiān)管以外，將對改革后的全國性漁業(yè)此外，還有多種行業(yè)協(xié)會，與政府和行業(yè)主體共同管理協(xié)殖品義診等方式幫助行業(yè)主體應(yīng)對經(jīng)營困難，宣傳倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠 個(gè)產(chǎn)業(yè)：中國漁業(yè)發(fā)展要探索具有中國特色的漁業(yè)綠色高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展兩位一體的發(fā)展愿景，在探討產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展時(shí)不能 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系著眾多從業(yè)人民的生計(jì)，也是國民”的基本工作思路，堅(jiān)定漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增長是重要戰(zhàn)略。從生產(chǎn)端，此戰(zhàn)略體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展要素：我國漁業(yè)需要實(shí)現(xiàn)提升水產(chǎn)品加工綜合水平等具體措施；其次，通過推進(jìn)漁業(yè)研展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增的總體方針是產(chǎn)業(yè)增長工作的核心，抓好育苗育種工作更是提促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展這兩大要素在落實(shí)的過程化養(yǎng)殖可以提升對尾水排放的規(guī)范化處理、開發(fā)遠(yuǎn)洋捕撈中使慧養(yǎng)殖系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)餌料藥品投入精準(zhǔn)控制，避免過多投入造對于小規(guī)模主體來說，因其不具有發(fā)展工業(yè)化、現(xiàn)則是未來趨勢（例如進(jìn)入園區(qū)生產(chǎn)、或者與中大型企業(yè)緊密合放型向更加環(huán)境友好的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)變。例如向生態(tài)漁業(yè)（例如部關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃閑漁業(yè)，因地制宜充分開拓旅游市場資源等具體措施是小規(guī)模主體的一大發(fā)展路徑9。其次，小規(guī)模主體可以向更組織化、集約化的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，包括通過引導(dǎo)粗放式的小型養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入配備更現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施的養(yǎng)殖園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)活動。例如在太湖開放養(yǎng)殖被禁止以證生產(chǎn)可持續(xù)性10。這類園區(qū)的經(jīng)營模式可以由不同單位主導(dǎo)如受訪的一家養(yǎng)殖企業(yè)計(jì)劃為上游的小規(guī)模主體合作伙伴引入管理或者轉(zhuǎn)型進(jìn)入工廠生產(chǎn)也是一條途徑。因?yàn)樾∫?guī)模主體傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)方式面對自然風(fēng)險(xiǎn)比較脆弱，資本進(jìn)入困難，缺乏綠色漁業(yè)技術(shù)。在核心企業(yè)帶領(lǐng)下參與規(guī)范化生產(chǎn)可以提高生產(chǎn)面對風(fēng)險(xiǎn)的韌性，應(yīng)用綠色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與保和企業(yè)緊密合作的情況下，可以提高違規(guī)成本，降低小規(guī)模主體從事不可持續(xù)生產(chǎn)活動的可能性12。這些路徑同時(shí)保障了產(chǎn)業(yè)增長和可持續(xù)發(fā)展的核心思路的實(shí)現(xiàn)，也體現(xiàn)了兩大元素的 -對不同魚種捕撈總量控制）以及打擊國際國內(nèi)非法捕撈等問題面臨著上述的諸多復(fù)雜問題和挑戰(zhàn)，當(dāng)前需要抓住關(guān)行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括水產(chǎn)飼料投喂標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)等等的制度、捕撈管理框架還在發(fā)展階段(蘇紀(jì)蘭等，2021;綠色和生產(chǎn)模式粗放的小規(guī)模主體為主，捕撈和養(yǎng)殖的信息獲得、違規(guī)成本比較低導(dǎo)致監(jiān)管較困難。通過落實(shí)供應(yīng)鏈監(jiān)管，與中大型企業(yè)進(jìn)行合作的小規(guī)模主體可以一定程度上受到壓力，壓力主要源于下游企業(yè)對商品食品安全的控制。但是這類檢測以食品安全指標(biāo)為檢測標(biāo)的，同時(shí)也只是進(jìn)行常規(guī)化的基本水質(zhì)、抗生素檢測，沒有對全生產(chǎn)鏈的可持續(xù)生產(chǎn)進(jìn)行更緊密的考或者還需要擴(kuò)大應(yīng)用，包括工廠化智慧化的綠色漁業(yè)技術(shù)。對于小規(guī)模主體轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)和能力培養(yǎng)工作也亟待加強(qiáng)。B企業(yè)有可持續(xù)生產(chǎn)方面的考量，即將發(fā)布第二份ESG評估報(bào)水產(chǎn)品的可持續(xù)性。對小規(guī)模主體供應(yīng)方會主要進(jìn)行基本的水質(zhì)監(jiān)測使用去硫燃油來減少使用量。收到罰款或者關(guān)停處罰、或者因?yàn)橥娥D投藥造成魚病害引發(fā)嚴(yán)企業(yè)經(jīng)營問題影響償債能力，導(dǎo)致銀行類金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)的為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液在推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可以充分發(fā)揮資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理的功能，引導(dǎo)資金投向可持續(xù)的漁業(yè)生產(chǎn)活動的能解決所有漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，但是金融可以作為其持續(xù)技術(shù)應(yīng)用和漁業(yè)生產(chǎn)方式提供有力金融服務(wù)，支持漁業(yè)可為助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融既要支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長以保融服務(wù)應(yīng)該符合漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，而且金融充分支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增長是其支持漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性和前提金融服務(wù)主動助推產(chǎn)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型，實(shí)際對產(chǎn)業(yè)的影響可能比融服務(wù)加入可持續(xù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求在實(shí)質(zhì)上可能對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)效應(yīng)微乎其微。金融對產(chǎn)業(yè)增長的全面支持可以創(chuàng)造金融和產(chǎn)業(yè)綜上所述，金融充分支持產(chǎn)業(yè)增長是金融支持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)金融助力產(chǎn)業(yè)增長和可持續(xù)發(fā)展又是高質(zhì)量在充分支持產(chǎn)業(yè)增長方面，首先需要保證金融支持的覆蓋在助推漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，金融服務(wù)需要創(chuàng)造利好可持務(wù)對象生產(chǎn)方式符合環(huán)境相關(guān)基線標(biāo)準(zhǔn)，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”支持的產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)行考察，避免不可持續(xù)的生產(chǎn)模式無差別地生化，應(yīng)用可持續(xù)生產(chǎn)方式的漁業(yè)主體短期內(nèi)可能會面臨更高融機(jī)構(gòu)只考慮財(cái)務(wù)健康而不對生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行主動考察，則可能會產(chǎn)生資金供給偏向相對不可持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的問題。因養(yǎng)殖等技術(shù)研發(fā)以及規(guī)模化應(yīng)用。資金有限也會限制企業(yè)擴(kuò)大務(wù)實(shí)踐中主動采納相關(guān)可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，以金融服務(wù)為杠桿，協(xié)助基于以上路徑，本報(bào)告將展開探討漁業(yè)金融對產(chǎn)業(yè)支持的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指漁業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于不確定因使得漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者遭受損失的可能性，風(fēng)險(xiǎn)高是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的漁業(yè)對自然資源依賴性強(qiáng)，易受自然風(fēng)險(xiǎn)影響。漁產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境質(zhì)量的敏感度很高，自然資源和環(huán)境的條件很大程度上決定了水產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量：養(yǎng)殖和捕撈水域中的生態(tài)平衡及水體污染高度影響水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動植物的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能一次性導(dǎo)致大量養(yǎng)殖水產(chǎn)品死亡(盧明青，2009)；自然災(zāi)害還會導(dǎo)致自然水域魚類死亡、威脅捕撈漁船和船員人身安全。。如圖12和圖13所示，2009-2020年間自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失和產(chǎn)量損失占比平均在2.1%(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理0 .. .. . . 漁業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)高。水產(chǎn)品的價(jià)格會隨著產(chǎn)品本身的快速對加工銷售的時(shí)限、運(yùn)輸保鮮技術(shù)要求嚴(yán)苛，長時(shí)間保值困難場風(fēng)險(xiǎn)較高。雖然通過不同加工手段可以一定程度上穩(wěn)定產(chǎn)品但是目前中國水產(chǎn)加工率低，且仍然以凍品這類粗加工產(chǎn)品為多水產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)也在海外大消費(fèi)市場手中，價(jià)格的不確定性近年來漁業(yè)政策管理框架逐漸完善帶來了部分風(fēng)險(xiǎn)，這既包括捕撈管理中的劃區(qū)限制政策，例如近年來實(shí)施的長江十年禁漁、生態(tài)紅線或者禁漁區(qū)的規(guī)劃，也包括生產(chǎn)投入控制，例如漁船雙控、捕撈限額管理，柴油補(bǔ)貼退坡等，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中還有近海退養(yǎng)等配套措施。國外的政策同時(shí)也會對我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)造成影響，例如和市場風(fēng)險(xiǎn)相連的關(guān)稅政策變化。對于遠(yuǎn)洋漁業(yè)來說，配額等漁業(yè)管理指標(biāo)是通過國際組織確定的，國際組織的管理標(biāo)準(zhǔn)變化會影響遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)對于特定海域的業(yè)務(wù)，相鄰國家海洋漁業(yè)管理政策的不確定性也會影響遠(yuǎn)洋船隊(duì)對投餌投藥量、時(shí)間等操作的精密度要求高；水產(chǎn)品逃逸等現(xiàn)象也會因?yàn)楣芾硎д`導(dǎo)致；偷盜毒魚等人為造成的損失也是一18水產(chǎn)品和廠房等資產(chǎn)行業(yè)主體享有所有權(quán)或者用益物權(quán)，漁業(yè)資源金融化的障礙對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)享受金融服務(wù)造成了品，苗種環(huán)境資源（養(yǎng)殖或捕撈進(jìn)行生產(chǎn)活動的周邊自產(chǎn)的金融化是參與金融活動和享受金融服務(wù)的一大基礎(chǔ)。其中漁業(yè)行業(yè)主體可以支配、享有物權(quán)的資源包括生物資產(chǎn)和生產(chǎn)水體具有掩蔽性，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的生物資產(chǎn)盤點(diǎn)困難，無法對生物資產(chǎn)的數(shù)量和健康狀態(tài)進(jìn)行評估，因此無法對其進(jìn)行準(zhǔn)確估混養(yǎng)等多種生物資產(chǎn)共存的生產(chǎn)方式的估值和金融化更是難上加難19。工廠化養(yǎng)殖的生物資產(chǎn)盤點(diǎn)相對技術(shù)上更可行，然而目前這種生產(chǎn)方式市場占比較小。對于生產(chǎn)資料，廠房、漁排、漁船等物品屬性和價(jià)值不穩(wěn)定，其折舊速度快，處置難度范的方法和評估指導(dǎo)意見，以及海域環(huán)境差異大等原因估值困漁業(yè)產(chǎn)業(yè)具有分散性和多樣性，這造成了漁業(yè)相關(guān)金融服業(yè)行業(yè)主體以小規(guī)模主體為主，生產(chǎn)活動分散；同時(shí)漁村沿江服務(wù)需求因?yàn)樾袠I(yè)主體的分散性而也具有地域性。漁業(yè)水產(chǎn)品繁雜多樣，根據(jù)地理?xiàng)l件地方品類、生產(chǎn)方式差異化大，資金需求模式也因而具有差異性，這造成了金融服務(wù)規(guī)模化推廣困此漁業(yè)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融服務(wù)落實(shí)需要在漁業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人服務(wù)的提供都要復(fù)合型人才參與才能完成。然而金融機(jī)構(gòu)往往漁業(yè)行業(yè)主體主要通過銀行借貸、民間借貸等方是一種比較固化的習(xí)俗性金融行為，可以是向收購的中間商賒賬或者和親友合資等依靠民間私人聯(lián)系的金融行為。對于小規(guī)李碧翔在《漁業(yè)中小企業(yè)融資需求及信貸影響因素分析——以本中幾乎所有主體都向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，61.7%的主體都有22 漁業(yè)金融資金流指的是從銀行類金融機(jī)構(gòu)流入漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信貸支持的資金流動。盡管漁業(yè)在金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)中不是重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)是行業(yè)主體融資的主要來源之對政策導(dǎo)向尤其敏感，金融機(jī)構(gòu)漁業(yè)業(yè)務(wù)往往流向政策關(guān)注的國有商業(yè)銀行的漁業(yè)金融服務(wù)與政策性銀行不同，主要關(guān)注產(chǎn)起到漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策變動的情況下，滿足農(nóng)戶農(nóng)村個(gè)體和企業(yè)的金融需求。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行主要服務(wù)于小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)一相對更少，參與到漁業(yè)信貸服務(wù)中的更多的是有海洋或者漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的地方商業(yè)銀行。有限漁業(yè)業(yè)務(wù)中其他商業(yè)銀行往往根據(jù)地方的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)進(jìn)行支持，其中會對國有企業(yè)等帶有政策性的項(xiàng)目以及相對工業(yè)化程度高的項(xiàng)目有所傾向。如果地方的況如前文圖14所示。因?yàn)槠渌虡I(yè)銀行提供的資金相比之下較總體上，金融機(jī)構(gòu)的資金供給從規(guī)模和服務(wù)上都無法滿足業(yè)通常需要一定量本金進(jìn)行生產(chǎn)資料采購，例如捕撈漁船的修生產(chǎn)活動緊密圍繞生態(tài)系統(tǒng)和被捕撈水生生物的時(shí)節(jié)和洄游規(guī)水產(chǎn)品的生長繁殖仍然需要遵守自然的周期，且大部分水產(chǎn)養(yǎng)體提供資金的時(shí)候，需要充分考慮漁業(yè)資金需求和回收的季節(jié)此外，漁業(yè)資產(chǎn)金融化障礙導(dǎo)致漁業(yè)借貸過程中需要除了資產(chǎn)的水產(chǎn)品無法進(jìn)行活體抵押。小規(guī)模主體核心資產(chǎn)只有漁具漁船、自己的房屋家具等，中大型企業(yè)也只有廠房等抵押物第一，資金流總體規(guī)模小。從整體大農(nóng)業(yè)資金來看，流向漁業(yè)業(yè)務(wù)的資金往往占各整體大農(nóng)業(yè)比重極低，如圖15所而各銀行的漁業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)貸款的比重遠(yuǎn)比9.27%低：項(xiàng)目組額也只占農(nóng)業(yè)貸款余額的1%左右；福建省作為臨海漁業(yè)大省，行當(dāng)?shù)胤中猩鏉O貸款只占涉農(nóng)貸款的3%左右26。銀行對漁業(yè)的第二，針對漁業(yè)的金融服務(wù)及產(chǎn)品缺位。因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)量占比過小，專門針對漁業(yè)的金融產(chǎn)品服務(wù)較少，授信過程中大多營主體也通常為有一定規(guī)模的企業(yè)，財(cái)務(wù)規(guī)漁業(yè)業(yè)務(wù)就體現(xiàn)了上述特點(diǎn)：在種業(yè)飼料和關(guān)基地建設(shè)進(jìn)行支持，例如重點(diǎn)為從事加工金融機(jī)構(gòu)支持資金也相應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端流動從資金流向的主體來說，因?yàn)橹写笮推髽I(yè)往往采取更加工27正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的融資渠道缺乏或者借貸困難，主體的融資需求無法被充分滿足，其中禹琰對山東省漁戶融資狀況進(jìn)行了問卷他融資渠道是一個(gè)普遍難點(diǎn)。小規(guī)模主體核心資產(chǎn)只有漁具漁選擇也比較有限，雖然有農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但是面向漁業(yè)進(jìn)行擔(dān)授信需要財(cái)務(wù)信息等規(guī)范化證明，而這類主體通常和銀行的“金融意識逐漸增強(qiáng)，資金流通信息依靠電子支付等技術(shù)變得透期性不符，小規(guī)模主體在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能帶來階段性金融機(jī)構(gòu)貸款無法滿足小規(guī)模主體資金的期限和金額需求，供對于中型企業(yè)來說，可以抵押的一般只有固定資產(chǎn)，包括廠房設(shè)備等，作為企業(yè)資產(chǎn)主要組成部分的活體水產(chǎn)品無法進(jìn)行抵押貸款，抵押物不足限制資金規(guī)模，產(chǎn)生資金缺口33。即使綜合性較強(qiáng)，財(cái)務(wù)規(guī)范，有加工和苗種業(yè)務(wù)的中小型漁業(yè)企行融資34。其次，銀行的金融服務(wù)的針對性差導(dǎo)致銀行資金在周期上也無法滿足企業(yè)借貸需求。在資金周期方面，因?yàn)橘J款周期與生產(chǎn)周期矛盾，現(xiàn)有的貸款業(yè)務(wù)期限也無法與漁業(yè)的周期性資金需求完全契合，這對企業(yè)現(xiàn)金流的連續(xù)性有所影響。市場上又缺乏專門針對具體漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)，導(dǎo)致這一痛點(diǎn)難以解決35。因?yàn)槠鋵χ芷诤统杀鞠鄬?yōu)惠的資金需求強(qiáng)烈，這類主體對創(chuàng)新性的漁業(yè)金融產(chǎn)品的需求最明確。然而此類金融產(chǎn)品和服務(wù)的缺位，需求無法被滿足。因此，融資可以滿足日常經(jīng)營活動，但在企業(yè)擴(kuò)張階段有強(qiáng)烈的借貸意愿，金融機(jī)構(gòu)難以從規(guī)模和周期上滿足資金需求，供需矛盾突出，很大程度限制漁業(yè)行業(yè)主體發(fā)展。押，有少部分的信用抵押。目前企業(yè)自身和合作農(nóng)戶互相獨(dú)立進(jìn)行融對于大型企業(yè)來說，從商業(yè)銀行和政策性銀行可以進(jìn)行信股權(quán)融資相比于銀行借貸來說是更加優(yōu)質(zhì)的資金來源：舉例來說，以某水產(chǎn)加工為主業(yè)的上市大型企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)中銀行借應(yīng)行業(yè)主體需求，資金流結(jié)構(gòu)不均，無法全面充分支持所有主持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這條途徑的有效性。即使在有限的資金支持首先，金融機(jī)構(gòu)授信流程中沒有充分將可持續(xù)理念納量中?，F(xiàn)有授信流程主要關(guān)注貸款的漁業(yè)主體的經(jīng)營狀況和償審查貸款項(xiàng)目過程中，金融機(jī)構(gòu)往往只是被動接受政府審查的其次，在為需要資金的新型技術(shù)提供資金、以及協(xié)助小規(guī)模主體可持續(xù)轉(zhuǎn)型過程中，金融機(jī)構(gòu)的資金供給沒有充分發(fā)揮綠色漁業(yè)貸款，相對比較有限，金融機(jī)構(gòu)沒有主動為可持續(xù)生缺乏合適工具幫助金融機(jī)構(gòu)識別支持對象。目前的綠色產(chǎn)業(yè)支其他綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目也包含了漁業(yè)生產(chǎn)，例如增殖放的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型正是漁業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)關(guān)除了信貸目錄的其他相關(guān)認(rèn)證和水產(chǎn)品的適用性也比較關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用場景大多在海外水產(chǎn)業(yè)，與中國漁業(yè)生產(chǎn)顯著的地綜上所述，可持續(xù)的漁業(yè)金融還存在較大的理論和實(shí)踐發(fā)聚焦實(shí)操層面，不同金融機(jī)構(gòu)根據(jù)其服務(wù)定位和受政策影以觀察到以下基本特征：政策性銀行會偏向支持一些大型基礎(chǔ)設(shè)施和海洋保護(hù)項(xiàng)目；國有商業(yè)銀行支持企業(yè)或農(nóng)戶的可持續(xù)成系統(tǒng)性的主動定向支持；農(nóng)商行和農(nóng)村信用社更多地是依據(jù)策規(guī)劃要求養(yǎng)殖戶從自然水體養(yǎng)殖入園進(jìn)入內(nèi)陸?zhàn)B殖，這類金內(nèi)部出于系統(tǒng)性地主動支持綠色發(fā)展的目的。其他商業(yè)銀行也特點(diǎn)導(dǎo)致對漁業(yè)的金融服務(wù)呈現(xiàn)整體更趨向于滿足大型漁業(yè)企業(yè)的融資需求而不是小規(guī)模漁業(yè)主體的融資需求，資金不足以滿足漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展需求的問題。銀行類金融機(jī)構(gòu)提供的資漁業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)大致分為商業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)互助保險(xiǎn)、（非互付率過高，商業(yè)保險(xiǎn)逐漸退出;為了應(yīng)對商業(yè)保險(xiǎn)缺位的問題，政策性保險(xiǎn)是有政策參與的保險(xiǎn)服務(wù)，其中漁業(yè)互保大部我國漁業(yè)互保主要開展?jié)O民、漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖三大類互助在各省成立地方協(xié)會，地方協(xié)會開具保單和中國漁業(yè)互保協(xié)會4243軸都代表了時(shí)間的推進(jìn)，從兩個(gè)維度表現(xiàn)保險(xiǎn)的覆蓋面，包括生產(chǎn)部門（捕撈和養(yǎng)殖）以及保險(xiǎn)針對的兩個(gè)經(jīng)營的方面（生角向右上角擴(kuò)大則表示保險(xiǎn)隨著時(shí)間推移逐漸提高以對漁業(yè)經(jīng)其中虛線框定的是目前發(fā)展的示意圖，即目前捕撈漁業(yè)生即互助保險(xiǎn)主要覆蓋捕撈生產(chǎn)，而其他保險(xiǎn)對剩余的部分進(jìn)行45漁業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)提供存在障礙。首先，漁業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)面臨著保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)困難的問題。由于漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難以量化，在實(shí)操層面會帶來因?yàn)楸ｋU(xiǎn)產(chǎn)品涉及階段風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足而引發(fā)的高額賠化帶來的極端天氣出現(xiàn)頻率增加，使得上述指數(shù)類的保險(xiǎn)產(chǎn)品的問題。實(shí)施壁壘來自漁業(yè)本身的復(fù)雜性，這對核保人員綜合導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)基金入不敷出的情況，這客觀地阻止了商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此外，風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)導(dǎo)致相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)述問題導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)公司承保漁業(yè)業(yè)務(wù)積極性低，漁業(yè)保險(xiǎn)服供的業(yè)務(wù)一定程度起到填補(bǔ)互保沒有覆蓋領(lǐng)域的空缺，對覆蓋船東雇主責(zé)任險(xiǎn)、大型漁船的漁船保險(xiǎn)等少數(shù)幾種”;互助第三，從落地方面，漁業(yè)保險(xiǎn)的落地很大程度上受到政策保費(fèi)補(bǔ)貼等措施降低行業(yè)主體參與門檻，保險(xiǎn)服務(wù)的推廣就可以得到強(qiáng)烈反響。因此政策對漁業(yè)保險(xiǎn)的提供和實(shí)施有很大的從漁民參保數(shù)量、保費(fèi)收入變化等數(shù)值可以看出補(bǔ)貼政策可以保費(fèi)補(bǔ)貼不僅刺激了保險(xiǎn)公司開發(fā)開展相關(guān)服務(wù)，而且減少了發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼力度是所有因素中對漁業(yè)保險(xiǎn)購買意愿影響最大的因當(dāng)前漁業(yè)保險(xiǎn)市場發(fā)展還不完善。漁業(yè)保險(xiǎn)供應(yīng)無法滿足漁業(yè)首先，保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋不均衡，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投保困難。對于捕撈業(yè)來說，保險(xiǎn)覆蓋率比較高，主要對漁船和人身安全進(jìn)行保險(xiǎn)，保險(xiǎn)設(shè)計(jì)相對簡單。漁民一般可以通過互保的方式滿足風(fēng)險(xiǎn)管理需求，漁業(yè)企業(yè)可以通過其他保險(xiǎn)方式滿足保險(xiǎn)需求47。因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)設(shè)計(jì)實(shí)施尤為困難，養(yǎng)殖業(yè)整體保險(xiǎn)服務(wù)還在初期發(fā)展階段(劉毅瑤，2018;賈清茹，2017;夏凌地方養(yǎng)殖保險(xiǎn)有通過開展試點(diǎn)提供保險(xiǎn)服務(wù)，但是這類試點(diǎn)范圍小且穩(wěn)定性較差：往往選定幾個(gè)中大型企業(yè)為承保對象，且以兩三年為期限48。因此，小規(guī)模養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)覆蓋率極低，在相對投保意識弱的基礎(chǔ)上，保費(fèi)還相對較高、難以負(fù)擔(dān)(賈清其次，漁業(yè)對市場相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求也無法被滿足。歷史上漁業(yè)行業(yè)主體對生產(chǎn)端的保險(xiǎn)需求比較顯著，所以保險(xiǎn)的發(fā)展歷史上聚焦對漁業(yè)生產(chǎn)的保障，然而目前正在經(jīng)歷從原場風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)51。目前主要保險(xiǎn)標(biāo)的主要聚焦生產(chǎn)端的資此外，對于現(xiàn)存的保險(xiǎn)服務(wù)，仍然存在漁業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種比較單一，無法覆蓋多元化的漁業(yè)生產(chǎn)的問題。多位學(xué)者的研究都設(shè)計(jì)的其他方面也仍有提升空間，例如保險(xiǎn)本身的設(shè)計(jì)與標(biāo)的漁業(yè)保險(xiǎn)覆蓋程度低的原因還來自于小規(guī)模主體的投保因?yàn)閷ΡｋU(xiǎn)服務(wù)滿意度低，漁戶的參保信心因此比較低(曾夢乏全面性和系統(tǒng)性，通過保險(xiǎn)服務(wù)來推動漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展相對困難。現(xiàn)有的漁業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)也呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展概念與保險(xiǎn)服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款中缺乏對生產(chǎn)方式可持續(xù)性的要求。這主要是因續(xù)的生產(chǎn)方式造成經(jīng)營損失，保險(xiǎn)工作人員主要以個(gè)案處理的形式幫助行業(yè)主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)合約中沒有系統(tǒng)性地體現(xiàn)對沒有開發(fā)綠色漁業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品（具體指為綠色漁業(yè)生產(chǎn)方式提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的產(chǎn)品以定向?qū)π滦蜕a(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、或覆蓋不均衡、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和市場端保險(xiǎn)缺位等方面(劉毅瑤,企業(yè)通過漁業(yè)互保協(xié)會的試點(diǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作進(jìn)行了投保，由政府提供目前的漁業(yè)保險(xiǎn)痛點(diǎn)主要是保險(xiǎn)成本和種類問題。企業(yè)反映投同行業(yè)主體風(fēng)險(xiǎn)管理需求；漁業(yè)保險(xiǎn)與可持續(xù)發(fā)展概念也呈現(xiàn)如上文所述，漁業(yè)金融要緊扣國家戰(zhàn)略，既要支持產(chǎn)業(yè)增然而，漁業(yè)金融距離能夠充分落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)仍然任重業(yè)產(chǎn)業(yè)增長均面臨著資金供需矛盾大的問題，金融服務(wù)沒有滿的漁業(yè)金融業(yè)務(wù)中，金融在推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角色還亟待加強(qiáng)，在金融服務(wù)中進(jìn)一步引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營上具體而言，一方面，針對金融支持不足制約產(chǎn)業(yè)增長的痛另一方面，對于漁業(yè)金融和可持續(xù)發(fā)展概念存在脫節(jié)的問題，需要在金融服務(wù)過程中加大對于漁業(yè)經(jīng)營的引導(dǎo)，以及強(qiáng)化相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理，將可持續(xù)的概念融入到漁業(yè)金融實(shí)踐產(chǎn)業(yè)的綠色投融資本身就是在支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長需要，可以進(jìn)一步填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的資金缺口和提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。因?yàn)闈O業(yè)金融政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，政策可以成為金融轉(zhuǎn)型的有利助推器。漁業(yè)金融進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程必然需要政策的引導(dǎo)本報(bào)告結(jié)合前文所說對于漁業(yè)和漁業(yè)金融現(xiàn)狀分析，提出金融服務(wù)需求分散和多樣化成為了向主體提供金融服務(wù)的壁針對此難點(diǎn)，建議堅(jiān)定兩條路徑，推進(jìn)組織化和信息化進(jìn)者也認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營的組織化是推動漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要手段體之間的交流傳導(dǎo)鏈條，降低金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)主體交流的成本業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息的披露和交流，方便金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方了解行業(yè)主體和行業(yè)整體情況。信息化的范圍包括使基礎(chǔ)性和過程性組織更加清晰地了解相應(yīng)主體。組織化進(jìn)程還可以為信息化過此項(xiàng)工作是金融參與漁業(yè)的必要條件與堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。信息化和組織化是緩解漁業(yè)資產(chǎn)金融化困境問題的基礎(chǔ)工作，在漁業(yè)生產(chǎn)過程和資產(chǎn)能夠被信息化、通過組織化信息獲得變得容易信息和減少溝通成本，使得金融服務(wù)和小規(guī)模主體的接觸更易在攻克針對小規(guī)模主體的基礎(chǔ)難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針產(chǎn)業(yè)提供的金融服務(wù)有限的一大痛點(diǎn)，需要進(jìn)一步發(fā)展和完善首先，需要解決專業(yè)壁壘高、金融機(jī)構(gòu)對漁限的問題。在加快信息化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，金融機(jī)構(gòu)需要對產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)從根本上清除金融化障礙可能技術(shù)難度比已有僵化抵押貸款模式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)非實(shí)物抵質(zhì)押針對漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，金融機(jī)構(gòu)參與積極性弱的特點(diǎn)，需除了抵押貸款外的其他增信措施。針對小規(guī)模主體與中大型企業(yè)在供應(yīng)鏈上有串聯(lián)情況的，企業(yè)也可以利用其核心企業(yè)的地在逐步去擔(dān)?；?，由擔(dān)保增信方轉(zhuǎn)型為交易數(shù)據(jù)提供方和客戶信用風(fēng)過信用貸款支持。這主要通過線上對接——銀行利用大額度完成放貸——這種模式具有較好信用保證，也可以凍鮑銷售餌料加工與銷售。公司經(jīng)營重點(diǎn)主要放在產(chǎn)業(yè)鏈前端與后鮑銷售；公司未來計(jì)劃加強(qiáng)精深加工發(fā)展，如加強(qiáng)預(yù)制菜品開發(fā)與銷連江縣10%左右的鮑魚養(yǎng)殖戶都和灃運(yùn)鮑業(yè)達(dá)成合作。灃運(yùn)鮑業(yè)為農(nóng)款也是資金周轉(zhuǎn)渠道之一，同時(shí)資金還來自于銀行借貸，包括農(nóng)業(yè)銀行按照農(nóng)戶投入成本的30%提供融資支持。銀行在需要購置苗種時(shí)會后剩余差額返還給農(nóng)戶。購置飼料時(shí)養(yǎng)殖戶原來需要向供應(yīng)商賒賬半9%-10%的成本在此項(xiàng)目實(shí)施以后降低了將近一半。通過貸款還可以付1.5%的利息，通過銀行貸款直接則不再需要賒賬可以降低到0.5-成本隨著供應(yīng)鏈上各個(gè)主體關(guān)系的收緊不再需要支付，達(dá)到了為雙方這也將進(jìn)一步推動水產(chǎn)品溯源和信息透明化。這將進(jìn)一步拉近農(nóng)戶和此外，漁業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)化漁業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展應(yīng)通盤考慮現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)，結(jié)合不同區(qū)域漁業(yè)發(fā)展基本情況，推動各類金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)不同漁業(yè)具體而言，針對信貸服務(wù)，政策性銀行可以堅(jiān)定?；A(chǔ)設(shè)施及龍頭企業(yè)的定位，對應(yīng)大型企業(yè)的和政策相符的可以選擇符合自身需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，互?？梢灾攸c(diǎn)聚焦小規(guī)模于漁業(yè)金融中的融資和保險(xiǎn)兩個(gè)方面，探討漁業(yè)金融的主要問個(gè)角度。面對不同產(chǎn)業(yè)和主體開發(fā)不同金額和運(yùn)行方式的貸款漁戶可以開發(fā)專項(xiàng)修船貸款等貼合特殊需求的產(chǎn)品。完善保險(xiǎn)養(yǎng)殖和工業(yè)化程度相對較高的漁業(yè)生產(chǎn)可以通過其他政策在金融對產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)非常有限的情況下，金動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)還比較薄弱。在增強(qiáng)金融支持漁業(yè)續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營行為。對于小規(guī)模主體來說，金融機(jī)構(gòu)還沒有主動將可持續(xù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)融入金融服務(wù)。在保險(xiǎn)領(lǐng)域，已有機(jī)構(gòu)對牌建設(shè)促進(jìn)會于2020年聯(lián)合文昌市的中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份在保險(xiǎn)設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中植入了可持續(xù)相關(guān)的要求。通過金融手段，使得原本是可持續(xù)政策實(shí)施痛點(diǎn)的信息收集管理、以及后續(xù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)得以緩解。推行類似海南羅非魚價(jià)格保險(xiǎn)的金融服務(wù)，可以推進(jìn)原本執(zhí)行困難的政策落地，推動產(chǎn)業(yè)可持外疫情的反復(fù)都為羅非魚加工企業(yè)帶來了嚴(yán)重的沖擊。據(jù)海南一家企大壓力，智漁聯(lián)合文昌市中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡稱養(yǎng)殖現(xiàn)場進(jìn)行保險(xiǎn)資質(zhì)的落實(shí)和確認(rèn)。具備保險(xiǎn)資格的羅非魚養(yǎng)殖戶該產(chǎn)品是針對羅非魚養(yǎng)殖過程生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行賠付的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的賠付主要針對較大的自然災(zāi)害，羅非魚死亡比例在30%以上時(shí)才會進(jìn)行賠付，賠付金額同時(shí)需要根據(jù)養(yǎng)殖周期和魚的規(guī)格進(jìn)行保險(xiǎn)方將不予賠付，在一定程度上規(guī)范了羅非魚養(yǎng)殖過程中抗生素的在保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施的第一年，政府對漁戶補(bǔ)貼了80%，受到了漁變成為惠普性質(zhì)，雖然總補(bǔ)貼金額提升為200萬元，但僅補(bǔ)貼40%的保費(fèi)。盡管漁民參與積極性有所下降，但最終簽單的養(yǎng)殖受保面積達(dá)都在一定程度上阻礙了保險(xiǎn)公司進(jìn)行金融服務(wù)的決心和積極性。此種的管理和信息調(diào)研、引進(jìn)的自動化高效技術(shù)都為此次保險(xiǎn)帶來了便捷海南羅非魚養(yǎng)殖收入保險(xiǎn)的成功落實(shí)一定程度上證實(shí)了金融助推政策落地的功能性。金融手段將投入成本部分分?jǐn)偟浇鹑跈C(jī)構(gòu)和其關(guān)于羅非魚保險(xiǎn)的成功實(shí)施為整個(gè)漁業(yè)行業(yè)的保險(xiǎn)帶來了希望第二，創(chuàng)新金融服務(wù)可以對需要資金的綠色漁支持，補(bǔ)足資金缺口。對于此路徑，金融對中大型企業(yè)的綠色項(xiàng)目的支持力度仍然可以有所提升。例如，目前一些從事生態(tài)養(yǎng)殖的企業(yè)雖然在可持續(xù)方面有著豐富的實(shí)踐，卻因?yàn)橘Y金不足、保險(xiǎn)產(chǎn)品有限限制了其發(fā)展速度和經(jīng)營影響。對于小規(guī)模要金融服務(wù)支持這些主體才能在可持續(xù)生產(chǎn)方面進(jìn)行設(shè)備投入；在漁民上岸入園方面，也需要金融服務(wù)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)然而，目前政策的激勵(lì)和引導(dǎo)比較薄弱，且一些配具缺位：首先，行業(yè)基本規(guī)范類文件，例如養(yǎng)殖尾水排放技術(shù)展指引性政策文件；再者，目前缺乏綠色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)支持目錄性養(yǎng)、水產(chǎn)共養(yǎng)等生產(chǎn)方式，缺乏估值體系，相關(guān)資產(chǎn)金融化更具體而言，首先需要構(gòu)建引導(dǎo)可持續(xù)漁業(yè)金融發(fā)展的環(huán)境。相關(guān)政府部門需要自上而下地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對相關(guān)問題的置績效目標(biāo)、牽頭利益相關(guān)方合作交流，以開發(fā)綠色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)主體漁業(yè)生產(chǎn)方式和需求都不相同，還需要因地制宜、貼近實(shí)情，即根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)情況和可衡量指標(biāo)建立符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)狀態(tài)且具有可落實(shí)性的支持目錄和指標(biāo)。UNEPFI可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)初步提供了指引性的相關(guān)參考建議，在金融機(jī)構(gòu)為海洋漁業(yè)提供服務(wù)的過程中應(yīng)該回避的生產(chǎn)方式，包括捕撈方式、雇工和工作條件、種族和性別平等(UNENVIRONMENTPROGRAMME’SSUSTAINABLEBLUEECONOMYFINANCE場景，為相關(guān)政策的開發(fā)和金融機(jī)構(gòu)的決策構(gòu)決策提供基礎(chǔ)，幫助金融機(jī)構(gòu)識別不可持續(xù)漁業(yè)帶來的金融金融機(jī)構(gòu)在此環(huán)境下，需要首先深化主動了解漁業(yè)可發(fā)展，了解相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)并落實(shí)綠色漁業(yè)金融支持漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑。在此基礎(chǔ)上，在金融服務(wù)和管理層面，有針對性地完善綠色金融服務(wù)及配套措施。針對金融“綠化”路徑，金融機(jī)構(gòu)需要為金融服務(wù)續(xù)相關(guān)指標(biāo)，例如養(yǎng)殖密度上限等、配合政府綠色保險(xiǎn)補(bǔ)貼等規(guī)模主體，可以建立綠色漁業(yè)轉(zhuǎn)型支持目錄，細(xì)化支持小規(guī)模大型企業(yè)，可以開發(fā)綠色債券或者綠色信貸目錄，引導(dǎo)金融服務(wù)積極支持漁業(yè)碳匯、工廠循環(huán)水養(yǎng)殖、漁光一體等新型可持漁業(yè)碳匯指的是“通過漁業(yè)生產(chǎn)活動促進(jìn)水生生物漁業(yè)碳匯指的是“通過漁業(yè)生產(chǎn)活動促進(jìn)水生生物吸收水體中的二氧化碳，并通過收回水生生物產(chǎn)品將這些碳一出水體的過程宸等，2021)。我國在此類產(chǎn)業(yè)有著良好的歷史基礎(chǔ)，貝類產(chǎn)量在2020年就站海水養(yǎng)殖產(chǎn)量總量的69%(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理具體來說，水產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶可以通過從事碳匯漁業(yè)的生產(chǎn)活動，經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)核查，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳匯進(jìn)行交易，通過第三海洋研究所對碳匯量進(jìn)行了核查。這是全國首宗海洋漁業(yè)碳匯項(xiàng)漁業(yè)碳匯這種機(jī)制，既可以一定程度上增加企業(yè)和小規(guī)模主體融資的可的核證方法學(xué)。此外，形成產(chǎn)業(yè)鏈條還需要金融和政策的進(jìn)一步助a)綠色漁業(yè)支持目錄，幫助金融機(jī)構(gòu)識別需要資金的可持a)這包括對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展衡量標(biāo)準(zhǔn)、綠色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)支持業(yè)協(xié)會和組織考驗(yàn)開發(fā)具有中國特色的第三方認(rèn)證的系2.推廣：輔助金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融產(chǎn)品推廣宣傳，尤其是向小規(guī)模主體普及金融知識與金融產(chǎn)品，使得金融產(chǎn)品發(fā)力更型生產(chǎn)對漁民漁戶本身利益的影響，尋找能夠使得行業(yè)主體轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的綠色金融服務(wù)優(yōu)惠力度，設(shè)計(jì)能夠b)對于中大型企業(yè)來說，關(guān)注其第一產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程，定向支持現(xiàn)代化綠色漁業(yè)項(xiàng)目，在養(yǎng)殖業(yè)包括漁光一體、循環(huán)水養(yǎng)殖、海洋牧場，在捕撈業(yè)關(guān)注遠(yuǎn)洋捕撈的可持續(xù)漁具使用等；總體而言，中國的漁業(yè)金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的任重而道遠(yuǎn)。有關(guān)的漁業(yè)金融信息相對匱乏，各利益相關(guān)方在推動漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的合作相對有限。本研究在有限的資料和可獲取的調(diào)研結(jié)果基礎(chǔ)上，描繪出初步的漁業(yè)金融可持續(xù)發(fā)展路線圖，為后續(xù)進(jìn)一步深入研究和完善提供基礎(chǔ)。（見圖21，圖中描繪了不同利益相關(guān)方在不同時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該采取的行機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)措施的落地以及實(shí)操。對于組織化和信息化這一路徑，需要民間組織積極推業(yè)主體交流、引入并應(yīng)用信息化科技手段，搭建利益相關(guān)方交程指引配套政策。金融機(jī)構(gòu)需要主動加強(qiáng)對行業(yè)的了解，和利益相關(guān)方充分合作。對于加強(qiáng)金融對產(chǎn)業(yè)的支持這一目標(biāo)，需要相關(guān)部門基礎(chǔ)制度，包括漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)權(quán)規(guī)定等；發(fā)展促進(jìn)漁業(yè)金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施，例如保費(fèi)補(bǔ)貼、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等等。機(jī)構(gòu)，需要配合政府完善金融支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面支持產(chǎn)在完善金融支持的同時(shí)，需要將可持續(xù)發(fā)展概念植入漁業(yè)金融。這首先需要民間組織加強(qiáng)相關(guān)研究。在研究基礎(chǔ)上，相關(guān)政府部門可以開發(fā)并出臺相關(guān)可持續(xù)漁業(yè)金融指引政策，再落實(shí)綠色漁業(yè)信貸支持政策、綠色漁業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼等。金融機(jī)構(gòu)在此環(huán)境下，首先需要加深對可持續(xù)漁業(yè)的理解，建立評估行業(yè)主體可持續(xù)行為評估體系，建立配套綠色漁業(yè)生產(chǎn)估值體系；其次需要通過綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等金融工具落實(shí)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。重要的是將可持續(xù)發(fā)展概念植入漁業(yè)金融和加強(qiáng)金融對產(chǎn)業(yè)的支持并不必是先后關(guān)系。兩者可以共同推進(jìn)，在建設(shè)完善漁業(yè)金融服務(wù)的同時(shí)就植入可持續(xù)發(fā)展概念。漁業(yè)金融服務(wù)不完善的背景其實(shí)可以是金融系統(tǒng)性地助力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的絕佳契機(jī)，可以讓金融體系在充分服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)就保證可以讓金融體系在充分服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保證資金流動、保險(xiǎn)服務(wù)的報(bào)告首先對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行了解讀本研究對于中國漁業(yè)金融可持續(xù)發(fā)展的基線情況做出了數(shù)據(jù)，無法完全準(zhǔn)確地展現(xiàn)真實(shí)情況。金融產(chǎn)品和服務(wù)多種多對本報(bào)告提出寶貴的意見和建議，也希望本報(bào)告為專家學(xué)者研SustainableBlueEconomyFinancing[R].SustainableBlueEconomyFinanceInitiative./wordpress/wp-content/uploads/2021/02/The_Rising_Mapping_Ocean_Finance_foraNew_Decade.pdf.(最后訪問時(shí)間4.陳盛偉,王曉麗,2017.我國漁業(yè)互助保險(xiǎn)研究綜述[J].中國海洋大學(xué)學(xué)5.第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議,2006.中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法[A/OL].(20066.第十三屆全國人民代表大會第五次會議,2022.第十三屆全國人民代表大9.馮多,趙萬里,2020.我國現(xiàn)代海洋漁業(yè)園區(qū)經(jīng)營模式與機(jī)制建設(shè)研究[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì).10.葛勇平,申凱文,2021.中國稻田漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策[J]