2022年業(yè)廟鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法占地違法建筑治理工作實(shí)施方案

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為有效遏制全鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)違法占地、違法建筑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙違”）現(xiàn)象持續(xù)蔓延勢(shì)頭，切實(shí)保障廣大人民群眾出行安全和合法權(quán)益，根據(jù)，《XX縣區(qū)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法占地違法建筑治理工作實(shí)施方案》（夏政辦【2015】

55號(hào)）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)公路法》等法律法規(guī)，按照“政府組織、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合執(zhí)法”的工作思路，采取宣傳教育、自查自糾、強(qiáng)制拆除相結(jié)合的工作方法，依法對(duì)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”行為進(jìn)行從嚴(yán)查處和全面整治，杜絕違法侵占耕地，消除交通隱患，努力為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件，確保各類(lèi)建設(shè)規(guī)范有序、糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

二、治理范圍

全鄉(xiāng)s20

2、s327農(nóng)村省道建筑控制區(qū)內(nèi)向外100米范圍內(nèi)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）2015年8月25日前，對(duì)s20

2、s327農(nóng)村省道兩側(cè)路段內(nèi)全面排查摸底，逐宗建立臺(tái)帳，堅(jiān)決制止農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”行為發(fā)生。

（二）2015年8月10日至2015年11月20日，進(jìn)行百日全面清理活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，完善管理制度，取締違法經(jīng)營(yíng)，整治違法占地，拆除違法建筑，改善沿路風(fēng)貌，確保用地和建設(shè)管理規(guī)范有序。

（三）完善業(yè)廟宏順駕校用地手續(xù)。

四、工作步驟

本次治理工作按照“先止亂、再清理”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理。

（一）動(dòng)員部署階段（2015年8月20日前）。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副職任副組長(zhǎng)，各管區(qū)書(shū)記、主任、國(guó)土資源所、住建所、派出所、電管站、各村委等主要負(fù)責(zé)人為成員的業(yè)廟鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理工作；各管區(qū)成立由管區(qū)書(shū)記任小組長(zhǎng)，管區(qū)主任任小組副組長(zhǎng)，管區(qū)干部和各村委主要干部任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本管區(qū)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理工作。各管區(qū)、各村委要積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各自實(shí)際，立即投入工作，打一場(chǎng)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）自查清理階段（2015年8月20日----8月25日）各村要對(duì)照本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍和政策，對(duì)治理范圍內(nèi)的“雙違”線(xiàn)索進(jìn)行全面排查，對(duì)清理出的案件線(xiàn)索分類(lèi)登記造冊(cè)，逐宗建立臺(tái)帳，逐宗制定整改措施，不得瞞報(bào)漏報(bào)。在自查過(guò)程中，立即叫停所有“雙違”行為。對(duì)正在違法占地的，要責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù)土地原貌；對(duì)在建的違法建筑，要責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)、限期拆除，做到邊清理、邊整改、邊規(guī)范。

（三）依法拆除階段（2015年8月25----2015年11月20日）。各村要加強(qiáng)用地和建設(shè)審批，落實(shí)日常巡查制度，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任；依法取締道路兩側(cè)建筑控制線(xiàn)以?xún)?nèi)100米范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，壓縮“雙違”非法獲利空間；對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制的，依照法定程序，及時(shí)立案查處，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；對(duì)事實(shí)清楚、認(rèn)定準(zhǔn)確、逾期不改正的違法建筑，依法依規(guī)予以拆除；對(duì)治理范圍內(nèi)的合法建筑，予以補(bǔ)償后拆除。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年11月20日----2015年12月31日）各村要及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制和防范機(jī)制。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、職責(zé)分工

鄉(xiāng)政府承擔(dān)全鄉(xiāng)“雙違”治理工作的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”的普查摸底及具體治理工作。

鄉(xiāng)住建所負(fù)責(zé)對(duì)治理范圍內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃私搭亂建違法行為的認(rèn)定。

鄉(xiāng)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)以外違法用地認(rèn)定和查處工作，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，對(duì)土地違法案件進(jìn)行移送、移交。

鄉(xiāng)供電站負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源違法違規(guī)行為的農(nóng)戶(hù)按相關(guān)程序停止供電，特別是對(duì)正在建設(shè)的違法行為，不得私自為其提供用電。鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)依法受理涉嫌違法犯罪案件，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查等活動(dòng)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各管區(qū)、各村委、鄉(xiāng)直各單位要充分認(rèn)識(shí)“雙違”問(wèn)題的嚴(yán)重性及危害性，以及開(kāi)展“雙違”治理工作的必要性和重要性，把“雙違”治理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃和道路交通安全等法律、法規(guī)，從嚴(yán)查處“雙違”行為，堅(jiān)決遏制“雙違”現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。

（二）加強(qiáng)巡查，依法查處。各管區(qū)、各村委發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的“雙違”行為，應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)制止和調(diào)查取證。對(duì)新發(fā)生的違法行為及時(shí)上報(bào)并作為重點(diǎn)對(duì)象跟蹤巡查。若發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人繼續(xù)實(shí)施違法行為的，應(yīng)采取查封、扣押施工工具、設(shè)備或建筑材料等有效措施。對(duì)不執(zhí)行停建通知、仍違法搶建的，應(yīng)依法拆除，防止違法行為繼續(xù)擴(kuò)大。對(duì)無(wú)法實(shí)施拆除的，3日內(nèi)向上級(jí)政府報(bào)告。請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法拆除違法建筑物。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任。對(duì)查處“雙違”工作落實(shí)情況較好，且本單位范圍內(nèi)未新增“雙違”或雖有“雙違”，但及時(shí)予以制止和拆除的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“雙違”隱瞞不報(bào)的將予以通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在“雙違”治理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)、吃拿卡要、效率低下問(wèn)題，要實(shí)行效能問(wèn)責(zé)，確保按時(shí)完成“雙違”治理工作目標(biāo)任務(wù)。對(duì)各村委“雙違”工作開(kāi)展情況列入年終大目標(biāo)考核10分，按照序時(shí)進(jìn)度加分扣分。

（四）文明執(zhí)法，維護(hù)穩(wěn)定。在實(shí)施強(qiáng)制拆除前，要做好立案、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查取證工作，擬定強(qiáng)制拆除具體方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好強(qiáng)拆準(zhǔn)備工作和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，確保在穩(wěn)定的前提下順利拆除違法建筑。要把思想教育、法律宣傳和執(zhí)法行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在強(qiáng)制拆除違法建筑過(guò)程中，要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，并全程記錄。

（五）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位要組織開(kāi)展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，充分利益廣播、刷寫(xiě)墻標(biāo)、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳單等方式，大力宣傳“雙違”治理工作要求、階段成果，對(duì)影響惡劣的案件要公開(kāi)曝光，形成鄉(xiāng)村重視、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)各界關(guān)注、廣大群眾監(jiān)督的治理工作良好氛圍。

附件：

1、業(yè)廟鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

2、業(yè)廟鄉(xiāng)各管區(qū)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

業(yè)廟鄉(xiāng)人民政府

2015年8月20日

業(yè)廟鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”

治理工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

組

長(zhǎng)：王金安（政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：楊勝利（紀(jì)檢書(shū)記）

李

偉（人大主席）

王利棟（武裝部長(zhǎng)）

王

偉（宣統(tǒng)委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

何含新（管區(qū)書(shū)記）

張明銀（管區(qū)書(shū)記）

成

員：莊

偉（城建隊(duì)長(zhǎng)）

楊朝永（管區(qū)主任）

郭彬欣（管區(qū)主任）

謝鳳申（管區(qū)主任）

王建華（管區(qū)主任）

李建軍（派出所長(zhǎng)）

劉玉棟（電管站長(zhǎng)）

徐懷春（土管所長(zhǎng)）

梁

帥（住建所長(zhǎng)）

各村支部書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)住建所，楊勝利同志兼任辦公室主任，各領(lǐng)導(dǎo)小組受鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮、調(diào)度。北管區(qū)“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

小

組

長(zhǎng)：李

偉（人大主席、管區(qū)書(shū)記）

小組副組長(zhǎng)：郭彬欣（管區(qū)主任）

成

員：徐

永（管區(qū)干部）

謝紅安（管區(qū)干部）梁玉俠（管區(qū)干部）朱傳偉（村書(shū)記）王志超（村主任）徐繼坤（村書(shū)記）董

輝（村主任）王

青（村書(shū)記）謝

鵬（村主任）蔡正金（村書(shū)記）蔡禮魁（村主任）李從先（村書(shū)記）朱

珍（村主任）高萬(wàn)亭（村書(shū)記）

劉利華（村主任）李自全（村主任）楊維信（村書(shū)記）

南管區(qū)“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

小

組

長(zhǎng)：何含新（管區(qū)書(shū)記）

小組副組長(zhǎng)：謝鳳申（管區(qū)主任）

成

員：王好友（管區(qū)干部）

徐金玉（管區(qū)干部）郭鳳蓮（管區(qū)干部）何茂魁（村書(shū)記）李夫東（村主任）付洪卿（村書(shū)記）劉志亮（村主任）何茂新（村書(shū)記）夏傳儒（村主任）張傳亮（村書(shū)記）閆傳利（村書(shū)記）郭義信（村主任）王士民（村書(shū)記）刁新義（村主任）常福華（村書(shū)記）關(guān)

華（村主任）郭義才（村書(shū)記）

東管區(qū)“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

小

組

長(zhǎng)：張明銀（管區(qū)書(shū)記）

小組副組長(zhǎng)：楊朝勇（管區(qū)主任）

成

員：高萬(wàn)亭（管區(qū)干部）

張

倩（管區(qū)干部）

董玉蓮（管區(qū)干部）

賈

洪（村書(shū)記）

賈洪乾（村主任）

張士欽（村書(shū)記）

張永良（村主任）

宋明訓(xùn)（村書(shū)記）

焦紹民（村書(shū)記）

胡永超（村書(shū)記）

胡緒領(lǐng)（村主任）

胡長(zhǎng)濤（村書(shū)記）

王永祥（村主任）

吳冠星（村書(shū)記）

吳冠友（村主任）

殷宏偉（村書(shū)記）

朱振領(lǐng)（村主任）

菅傳于（村書(shū)記）

菅士連（村主任）西管區(qū)“雙違”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

小

組

長(zhǎng)：王利棟（武裝部長(zhǎng)、管區(qū)書(shū)記）

小組副組長(zhǎng)：王建華（管區(qū)主任）

成

員：付

棟（管區(qū)干部）

王淑勤（管區(qū)干部）付麗娟（管區(qū)干部）王超海（村書(shū)記）

郭彥玲（村主任）郝敬全（村書(shū)記）郝須軍（村主任）高素貞（村書(shū)記）郭彬成（村書(shū)記）蘭希林（村書(shū)記）牛先亮（村主任）李文欣（村書(shū)記）李義增（村主任）賈秀榮（村書(shū)記）張明法（村主任）宿

雷（村書(shū)記）宿軍銀（村主任）

第二篇：道路兩側(cè)違法建筑整治工作方案中心XX縣區(qū)道路兩側(cè)違法建筑整治工作方案

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理整治提升活動(dòng)的深入持續(xù)開(kāi)展，打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)人居環(huán)境，全面提升我區(qū)形象，根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于中心XX縣區(qū)道路兩側(cè)違法建筑整治工作方案的通知》（鄭政辦明電〔**〕154號(hào)）和《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)

XX縣區(qū)城市管理整治提升五年工作方案的通知》（金辦〔**〕14號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

整治活動(dòng)由XX縣區(qū)城市管理提升整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)中心XX縣區(qū)道路違法建筑整治工作指揮部。

指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的日常工作。辦公室主任由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)彭英兼任，副主任由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)袁志剛、區(qū)城市管理執(zhí)法局黨委副書(shū)記陳亞文擔(dān)任，區(qū)相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)違法建筑的普查、認(rèn)定和拆除工作。

二、工作目標(biāo)

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位要求，通過(guò)對(duì)我區(qū)道路兩側(cè)建筑進(jìn)行清理清查，全面掌握違法建筑現(xiàn)狀，整治中心XX縣區(qū)占?jí)旱缆芳t線(xiàn)違法建筑，對(duì)現(xiàn)有存量違法建筑進(jìn)行重點(diǎn)拆除、集中整治、還路于民，確保道路暢通，改善我區(qū)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市面貌的整體提升。

三、整治范圍

四環(huán)以?xún)?nèi)及城市道路紅線(xiàn)以外20米（含20米）范圍內(nèi)違法建筑、違法加建建筑、到期的臨時(shí)建筑和改變?cè)鷾?zhǔn)使用性質(zhì)的建筑。

四環(huán)以?xún)?nèi)城市道路紅線(xiàn)以?xún)?nèi)所有建筑（其中合法建筑按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償）。

四、部門(mén)職責(zé)

此項(xiàng)工作由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，在市直有關(guān)單位的指導(dǎo)下，區(qū)直相關(guān)局委配合，各辦事處組織實(shí)施。根據(jù)全區(qū)工作目標(biāo)，將任務(wù)分解到區(qū)直各相關(guān)部門(mén)和街道辦事處實(shí)施、按照網(wǎng)格化管理原則落實(shí)到人。具體職責(zé)如下：

1、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市道路兩側(cè)違法建筑的排查、拆除、整治和后期道路兩側(cè)管理工作。

2、區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)市規(guī)劃局提供城市建成區(qū)的范圍和城市道路規(guī)劃紅線(xiàn)控制情況，并對(duì)相關(guān)違法建筑的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，制定相關(guān)道路整治的技術(shù)導(dǎo)則。

3、區(qū)城管局協(xié)調(diào)市城管局并負(fù)責(zé)城市道路紅線(xiàn)以?xún)?nèi)占路經(jīng)營(yíng)的清理整治、相關(guān)市政管線(xiàn)、設(shè)施占用道路的整治、清理違法報(bào)亭、早餐等占道經(jīng)營(yíng)，保證城市道路正常功能的發(fā)揮。

4市交巡警支隊(duì)

一、

四、五大隊(duì)和區(qū)城管局負(fù)責(zé)違章占道停車(chē)的清理整頓工作。

5、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)進(jìn)行出租的，由區(qū)住房保障管理局及區(qū)規(guī)劃分局協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)按照《商品房屋租賃管理辦法》（建設(shè)部令2010年第6號(hào)）進(jìn)行糾正，恢復(fù)原使用性質(zhì)。

6、區(qū)房屋征收辦及區(qū)國(guó)土資源局按照《XX市人民政府關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄭政文【2009】

127號(hào)文）和《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（鄭政【2011】

31號(hào)），負(fù)責(zé)制定建筑物拆遷的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)自覺(jué)拆除的違法建筑予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、方法步驟

本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)從即日開(kāi)始，2012年9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，按照“依靠群眾、依法行政、穩(wěn)步推進(jìn)”原則逐步實(shí)施。

第一階段。宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起至5月30日）。各街道辦事處、區(qū)人民政府各部門(mén)、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定具體整治方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署。加大《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》及《XX市市容管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳和教育力度，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方參與的積極性，使廣大群眾做到知法、懂法、守法，為集中整治提供強(qiáng)有力的輿論支持。

第二階段。專(zhuān)項(xiàng)清查及認(rèn)定階段（5月30至6月10日）。各街道辦事處在全面調(diào)查、摸清情況的基礎(chǔ)上，按照“邊清查邊認(rèn)定”原則，對(duì)轄區(qū)的主次干道道路兩側(cè)及占用道路的違法建筑進(jìn)行逐一核實(shí)登記造冊(cè)（附普查情況統(tǒng)計(jì)表），并將排查情況報(bào)區(qū)道路兩側(cè)違法建筑整治工作指揮部。區(qū)規(guī)劃分局對(duì)排查出的違法建筑的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，形成書(shū)面意見(jiàn)，對(duì)需要拆除的違法建筑項(xiàng)目及時(shí)移交各辦事處。區(qū)規(guī)劃分局與各辦事處加強(qiáng)溝通聯(lián)系，技術(shù)上給予支持，積極配合整治工作的開(kāi)展。

第三階段。拆除整治階段（6月10日至9月30日）。各街道辦事處、區(qū)人民政府各部門(mén)、各有關(guān)單位圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑實(shí)施拆除并清理現(xiàn)場(chǎng)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

第一步，利用兩個(gè)月時(shí)間集中精力拆除道路紅線(xiàn)內(nèi)的違法建筑，以及紅線(xiàn)20米以外的違法建筑和臨時(shí)建筑。

第二步，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)改變?cè)鷾?zhǔn)使用性質(zhì)的違法建筑進(jìn)行整治，全面查處整治范圍內(nèi)的所有違法建筑。

鼓勵(lì)自行拆除，對(duì)在規(guī)定期間內(nèi)自行拆除的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)逾期不拆除的，要依法強(qiáng)制拆除，并公開(kāi)曝光。

第四階段。檢查驗(yàn)收階段。指揮部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況組織檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查各單位履職是否盡責(zé)、拆除是否徹底。此項(xiàng)工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)工作組織得力、落實(shí)到位、成效顯著的單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢查驗(yàn)收不合格單位予以通報(bào)。

活動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“占用道路違法建筑”現(xiàn)象。

六、實(shí)施原

則

（一）嚴(yán)格按照XX市總體規(guī)劃、城市“六線(xiàn)”控制導(dǎo)則確定的紅線(xiàn)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)占?jí)旱缆芳t線(xiàn)的違法建筑、臨時(shí)建筑及合法建筑的違法加建部分進(jìn)行拆除整治。道路紅線(xiàn)內(nèi)所有違法建筑全部拆除，并對(duì)道路紅線(xiàn)內(nèi)的各類(lèi)地上管線(xiàn)、設(shè)施實(shí)行遷移改建。

（二）對(duì)道路兩側(cè)紅線(xiàn)外的其他違法建筑提出分期拆除、整改的意見(jiàn)，對(duì)近期需要保留的建筑，經(jīng)指揮部認(rèn)定后，簽署限期拆除的協(xié)議，臨時(shí)保留。

（三）由于道路紅線(xiàn)拓寬導(dǎo)致原合法建筑占?jí)和貙捄蟮缆芳t線(xiàn)的，保持原合法建筑性質(zhì)不變，除嚴(yán)重影響城市交通和道路景觀的，一般情況予以保留，待城市建設(shè)需要時(shí)統(tǒng)一改造，需要拆除的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（四）按照先重點(diǎn)后全面的原則，先期開(kāi)展城市主干路、城市重點(diǎn)街區(qū)的整治工作；本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則逐步推進(jìn)。

（五）占?jí)旱缆返倪`法建設(shè)拆除后，按照道路管理分工由市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)道路進(jìn)行拓寬改造或園林景觀綠化，對(duì)保留的建筑物進(jìn)行立面整治、景觀提升，沿路成片集中居住的村莊結(jié)合城中村、舊城改造等一并實(shí)施。

七、相關(guān)要求

（一）高度重視，抓好落實(shí)。各辦事處、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次整治活動(dòng)的必要性、緊迫性和重要意義，把“占用道路違法建筑”整治活動(dòng)作為近期的一項(xiàng)中心工作，切實(shí)擺上重要位置，集中時(shí)間和精力，打一場(chǎng)整治違法建筑的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各辦事處、各相關(guān)部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，明確專(zhuān)人，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）明確分工，密切合作。各單位要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，制定措施，明確任務(wù)，嚴(yán)密組織，密切配合。要強(qiáng)化執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)區(qū)政府決策部署，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，要多形式、多層次、多角度宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《XX市市容管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)態(tài)，公開(kāi)曝光違法建設(shè)典型案例，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)和正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。集中整治活動(dòng)中，要做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定關(guān)系，尤其對(duì)弱勢(shì)群體和確有困難群眾，要落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要制定維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案，妥善處理矛盾，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)。要把專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作績(jī)效作為考核相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，按照條塊融合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理、逐級(jí)問(wèn)責(zé)的原則，對(duì)監(jiān)管不到位、工作不力、依法處理不到位、影響工作進(jìn)度的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)每月的整治工作情況，并以文字和表格的形式于每月27日前上報(bào)指揮部辦公室

第三篇。違法占地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，整頓國(guó)土管理和建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，有效遏制違法占地和違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）行為，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

一、整治內(nèi)容

1.未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴(kuò)建、新建的建（構(gòu)）筑物，以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；

2.少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物；

3.農(nóng)村居民移地新建房屋后，逾期未復(fù)墾且拒不交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用的原有宅基地上的建（構(gòu)）筑物；

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占地、違法建設(shè)行為。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)進(jìn)一步清查治理，增強(qiáng)廣大群眾依法用地、依法建設(shè)意識(shí)；完善查處和制止“兩違”行為的長(zhǎng)效管理機(jī)制；妥善處理歷史遺留問(wèn)題，對(duì)新出現(xiàn)的“兩違”行為發(fā)生一起、查處一起，堅(jiān)決有效遏制“兩違”行為。

三、整治任務(wù)

（一）對(duì)所有“兩違”行為進(jìn)一步集中清理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)巡查、監(jiān)管、查處工作。對(duì)2015年7月15日以后新出現(xiàn)的“兩違”行為，發(fā)生一起查處一起，新建一處拆除一處。

（三）制定規(guī)范我鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施，建立治理“兩違”行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、整治原則

（一）堅(jiān)持依法整治，長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持依法查處，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕新增“兩違”行為，有序推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。

（二）堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社）居民小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，切實(shí)抓好“兩違”問(wèn)題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)以及村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為“兩違”治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國(guó)土所、派出所、交通辦、農(nóng)林站、水管站等部門(mén)要按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極配合各村（社區(qū)）開(kāi)展治違工作。

（三）堅(jiān)持群眾參與，社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員單位、企業(yè)和群眾，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護(hù)城鎮(zhèn)義務(wù)，積極勸阻、制止和舉報(bào)“兩違”行為，動(dòng)員“兩違”主體自行消除違法違規(guī)行為。

（四）堅(jiān)持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強(qiáng)力開(kāi)展“兩違”治理行動(dòng)，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，及時(shí)有效打擊新出現(xiàn)的“兩違”行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加大對(duì)整治“兩違”行為的督查督辦力度，狠抓典型，開(kāi)展預(yù)防教育，強(qiáng)化干部履職的責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為，強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作。

（六）堅(jiān)持分類(lèi)處理，重點(diǎn)整治。對(duì)開(kāi)展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的，一律依法查處，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的“兩違”行為；對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，危及公共安全，存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除；對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已有的亂搭亂建，實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，由單位采取強(qiáng)有力的措施予以處理。具體的分類(lèi)整治辦法，由鎮(zhèn)國(guó)土、住建部門(mén)擬制，鎮(zhèn)“兩違”整治領(lǐng)導(dǎo)組研究確定。

（七）堅(jiān)持自行整改和強(qiáng)制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟(jì)組織宣傳發(fā)動(dòng)作用和依法強(qiáng)制整改的教育震懾作用，專(zhuān)項(xiàng)整治工作以“兩違”主體自行整改為主、執(zhí)法部門(mén)依法整治為輔。

五、工作步驟

整治“兩違”行為工作分為宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段。

（一）宣傳動(dòng)員和清理調(diào)查階段（2015年7月15日至8月15日）。

1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)布《****鎮(zhèn)人民政府關(guān)于集中治理違法占地違法建設(shè)行為的通告》。各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門(mén)要制定詳細(xì)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)國(guó)土所和各村（社區(qū)）要及時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。

2.深入開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取會(huì)議動(dòng)員、印制宣傳冊(cè)（單）、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、“村村響”廣播、宣傳車(chē)巡回宣傳等方式，進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)校園開(kāi)展宣傳，使“兩違”整治工作做到家喻戶(hù)曉。

3.做好清理調(diào)查核實(shí)工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)和本單位管轄范圍內(nèi)的“兩違”行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行清理審核，并分清類(lèi)別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶(hù)建立檔案后匯總再交給主管部門(mén)。

4.加強(qiáng)常態(tài)巡查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“兩違”整治常態(tài)化工作，堅(jiān)決杜絕新增“兩違”行為。

（二）集中整治階段（2015年8月15日至11月15日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照工作機(jī)制和職責(zé)分工開(kāi)展日常整治工作，切實(shí)加大對(duì)2015年7月15日后新發(fā)生“兩違”行為的查處力度。對(duì)2015年7月15日以前動(dòng)工，現(xiàn)仍在施工，不聽(tīng)勸阻的，視為新發(fā)生的“兩違”行為從嚴(yán)查處。對(duì)存量的“兩違”建（構(gòu)）筑物實(shí)行自行整改與依法整改。

1.自行整改。有關(guān)責(zé)任單位要積極宣傳政策，動(dòng)員“兩違”違法主體自行整改。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有“兩違”行為的，應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除“兩違”建筑的，拆除前應(yīng)向所在的村（社區(qū)）申請(qǐng)安全指導(dǎo)；無(wú)能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請(qǐng)助拆。各村（社區(qū)）建立拆違指導(dǎo)組，對(duì)于自拆住戶(hù)，指導(dǎo)組派員到場(chǎng)指導(dǎo)住戶(hù)安全拆除。

2.依法整改。對(duì)限期內(nèi)未整改或整改不到位的“兩違”違法主體，依法實(shí)施整治。對(duì)以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的，司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有下列情形之一的進(jìn)行重點(diǎn)整治，情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣、重大安全隱患的要先行拆除：

（1）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物；（2）占用城市公共綠地、道路的；（3）占用小區(qū)（樓院）公共區(qū)域的；（4）存在安全隱患的；（5）群眾反映強(qiáng)烈的；

（6）已下達(dá)限期拆除違法建設(shè)決定書(shū)還未拆除的；（7）正在進(jìn)行違法建設(shè)的；（8）其他應(yīng)拆除的情形。

（三）鞏固提高階段（2015年11月15日至11月30日）。

1.總結(jié)前期工作開(kāi)展情況，完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)新增“兩違”現(xiàn)象。

2.結(jié)合整治活動(dòng)，查找存在問(wèn)題，深刻剖析形成問(wèn)題的原因，總結(jié)整治活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，制定出符合實(shí)際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

六、責(zé)任分工

（一）鎮(zhèn)治違辦。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)集體土地上“兩違”行為整治工作，查處率達(dá)100%；農(nóng)村治違辦對(duì)全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為，及時(shí)制止和查處，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為；場(chǎng)鎮(zhèn)治違辦負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有土地上的違章建筑、臨時(shí)建筑及時(shí)制止和查處，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)有關(guān)“兩違”情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府；負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門(mén)治理“兩違”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查考核。

（二）各村（社區(qū)）。切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé)，控制“兩違”行為的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)“兩違”動(dòng)態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為，及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對(duì)“兩違”行為按屬地管理原則由各村（社區(qū)）承擔(dān)巡查、控管責(zé)任，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為。配合鎮(zhèn)治違辦開(kāi)展“兩違”查處工作，做好在整治行動(dòng)中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對(duì)“兩違”行為摸底清理登記工作，以（村）居委會(huì)和村（居）民小組為單位，進(jìn)村入戶(hù)，對(duì)各類(lèi)違法用地違法建設(shè)、情況逐戶(hù)逐宗調(diào)查，登記造冊(cè)，摸清情況，并匯總報(bào)送鎮(zhèn)治違辦備案。實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每日定時(shí)向鎮(zhèn)治違辦報(bào)告“兩違”治理工作開(kāi)展情況。負(fù)責(zé)將國(guó)土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村（社區(qū)）年度目標(biāo)考核內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。按屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“兩違”行為安全監(jiān)督管理。

（三）鎮(zhèn)黨政辦。負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；起草或?qū)彾ㄦ?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與相關(guān)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。

（四）鎮(zhèn)紀(jì)委。負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為的處理辦法；及時(shí)查處黨政機(jī)關(guān)公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為；做好整治“兩違”工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個(gè)人責(zé)任；派紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)鎮(zhèn)治違辦開(kāi)展日常督查工作，對(duì)鎮(zhèn)治違辦已建立的工作責(zé)任機(jī)制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。

（五）宣傳部門(mén)。負(fù)責(zé)做好進(jìn)一步整治“兩違”工作宣傳報(bào)道，對(duì)“兩違”典型案例跟蹤曝光，開(kāi)辟集中整治“兩違”宣傳專(zhuān)欄；督促?gòu)V電網(wǎng)絡(luò)公司等單位停止“兩違”建房戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò)審批。

（六）鎮(zhèn)人武部。負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)，積極配合治違辦做好依法停工和依法拆除工作。

（七）鎮(zhèn)群工辦。負(fù)責(zé)與市、縣信訪(fǎng)部門(mén)銜接，做好上訪(fǎng)人員解釋疏導(dǎo)工作。

（八）派出所。負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實(shí)“兩違”整治公安專(zhuān)案組警力；負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動(dòng)的治安保障；負(fù)責(zé)偵辦整治“兩違”行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會(huì)管理和非法經(jīng)營(yíng)等相關(guān)違法犯罪案件。

（九）鎮(zhèn)國(guó)土所。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國(guó)有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地；指導(dǎo)城鎮(zhèn)建成區(qū)外違法用地清理整治工作。

（十一）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察工作，有效遏制在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上出現(xiàn)新增違法建筑，指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村（社區(qū)）違法建設(shè)查處整治工作。負(fù)責(zé)依法查處擅自占用城市公用設(shè)施、城市公共通道和違法搭建影響市容市貌建筑物、構(gòu)筑物等行為。

（十二）鎮(zhèn)水管站。負(fù)責(zé)實(shí)施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護(hù)范圍內(nèi)的“兩違”行為；指導(dǎo)相關(guān)村（社區(qū)）河道管理工作。

（十三）鎮(zhèn)財(cái)政所。負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障及經(jīng)費(fèi)使用、檢查工作。

（十四）鎮(zhèn)安辦、交通辦。負(fù)責(zé)“兩違”行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對(duì)參建“兩違”的建筑設(shè)備予以依法查封（扣押）。負(fù)責(zé)查處公路兩側(cè)控制區(qū)及道路橋梁下的“兩違”行為。

（十五）工商所。負(fù)責(zé)查處利用“兩違”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)。

（十六）鎮(zhèn)農(nóng)林站。負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。

（十七）消防四中隊(duì)。負(fù)責(zé)查處違反消防法規(guī)、影響防火間距，堵塞消防通道等違法建設(shè)行為。

（十八）鎮(zhèn)社事辦。負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及相關(guān)村（社區(qū)）做好涉及“兩違”行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟(jì)工作，保障其基本生活。

（十九）供電、供水、供氣、通訊等單位。嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和國(guó)辦〔2007〕72號(hào)文件要求，配合做好“兩違”行為整治工作，不得為“兩違”項(xiàng)目提供供電、供水、供氣、通訊等服務(wù)；查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、氣、通訊等行為。

（二十）金融機(jī)構(gòu)。嚴(yán)把貸款發(fā)放關(guān)，杜絕向“兩違”項(xiàng)目發(fā)放貸款。

七、保障施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立****鎮(zhèn)治理違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全鎮(zhèn)治理“兩違”工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“兩違”工作辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)治違辦）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實(shí)鎮(zhèn)治違辦。鎮(zhèn)治違辦下設(shè)執(zhí)法隊(duì)、內(nèi)勤組、宣傳報(bào)道組、督查監(jiān)督組、司法專(zhuān)案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。

（三）“兩違”治理工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）實(shí)行目標(biāo)管理。從2015年7月15日起，鎮(zhèn)政府將國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對(duì)各村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核。凡抽調(diào)人員中有不認(rèn)真履職，不遵守紀(jì)律、不能完成“兩違”治理工作任務(wù)等情況的，由鎮(zhèn)治違辦進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)單位對(duì)家屬區(qū)亂搭亂建處理不力的，機(jī)關(guān)單位工作人員參與“兩違”和妨礙執(zhí)法的，違建戶(hù)家屬是國(guó)家工作人員而不配合查處工作的，各村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)不按工作方案開(kāi)展工作的，鎮(zhèn)紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處；觸犯法律的，依法處理。

（三）責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組綜合辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、政府督查室將定期不定期對(duì)“兩違”情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書(shū)面通報(bào)，對(duì)弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào)；對(duì)查處“兩違”行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度，對(duì)涉及部門(mén)的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。

第四篇：違法用地清查工作實(shí)施方案專(zhuān)題關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治奮戰(zhàn)150天違法用地專(zhuān)項(xiàng)清查工作實(shí)施方案

根據(jù)xx市委、市政府統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合我市各類(lèi)違法用地情況，經(jīng)局研究決定利用150天對(duì)xxXX縣區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部xx主要出口兩側(cè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)的各類(lèi)違法用地及私挖亂采行為進(jìn)行一次大清查。制定方案如下：

一、總體要求

此次清查工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局具體負(fù)責(zé)。根據(jù)屬地管理原則，重點(diǎn)清查范圍有兩項(xiàng)：一是xxXX縣區(qū)共有xx主要出口道路兩側(cè)：xxxxx出口；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)主要街道、邊街小巷、違法占用耕地及非法破壞基本農(nóng)田的各類(lèi)違反國(guó)土資源行為，包括未經(jīng)批準(zhǔn)的永久性建筑物、臨時(shí)建筑物及違法商業(yè)廣告牌等構(gòu)筑物、各類(lèi)私挖亂采影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與市容、村容的行為。以上單位要充分認(rèn)識(shí)此次清查活動(dòng)的重要性，清查過(guò)程不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，切實(shí)做到對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，對(duì)清查出的違法行為上報(bào)監(jiān)察科，具體案件的查處xxxxxxxxx國(guó)土分局負(fù)責(zé)，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

二、成立組織

我局成立XX縣區(qū)主要出口違法案件清查和處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成員：xxx各國(guó)土分局局長(zhǎng)、國(guó)土所所長(zhǎng)

三、工作安排

此項(xiàng)工作分三階段進(jìn)行：

第一階段。組織階段（本方案下發(fā)至xxxx日）。相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)施方案認(rèn)真組織、合理安排、全面部署，各單位負(fù)責(zé)人是這次清查工作的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)工作的效果承擔(dān)主要責(zé)任。

第二階段。清查階段（4月28日至5月6日）。對(duì)本區(qū)域內(nèi)實(shí)行地毯式清查，逐一清查到位，確保不留死角。各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，負(fù)責(zé)案件查處的前期調(diào)查工作，確認(rèn)違法用地主體、用途、建設(shè)時(shí)間、占地面積、是否符合土地利用總體規(guī)劃、地類(lèi)等基本情況，依據(jù)《xxxxxxxxxxxxx加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的意見(jiàn)》即xxxxxxxxxx文件精神，各級(jí)政府對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管情況負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，國(guó)土資源行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。對(duì)違法用地高發(fā)區(qū)域和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源集中地區(qū)，為重點(diǎn)清查范圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法違規(guī)行為，按照屬地管理原則，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為責(zé)任書(shū)》，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣?duì)應(yīng)拆除的違章建筑物、構(gòu)筑物，由當(dāng)?shù)卣?zé)成國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安等相關(guān)部門(mén)，依法予以制止或拆除。情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)要采取有力措施，追究項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

同時(shí)及時(shí)上報(bào)監(jiān)察大隊(duì)，全力配合監(jiān)察大隊(duì)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查處到位，該拆除的依法拆除，該沒(méi)收的依法沒(méi)收，該依法移交的移交，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任。對(duì)清理出的管理不規(guī)范的問(wèn)題，采取措施，予以糾正。發(fā)現(xiàn)漏查、漏報(bào)或處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題要嚴(yán)肅處理。

5月6之前將案件清查及處理情況上報(bào)法規(guī)監(jiān)察科。局將此項(xiàng)工作作為年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，每發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)一件的扣5分；兩次以上的取消年終評(píng)優(yōu)資格。

第三階段。整改查處階段（xxxxxxxx日）。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、對(duì)違章建筑及違法用地予以拆除，積極奮戰(zhàn)150天。

四、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，把該項(xiàng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓牢，各單位主要負(fù)責(zé)人是排查工作的第一責(zé)任人，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

2、加大力度，從嚴(yán)查處。加大巡查和清理力度，對(duì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人對(duì)事處理到位，做到未立案的不放過(guò)，應(yīng)處罰的不放過(guò)，應(yīng)追究的不放過(guò)，應(yīng)執(zhí)行的不放過(guò)。既要查事，又要查人。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱漏不報(bào)、壓案不查、弄虛作假的，將依

據(jù)年初簽訂的《動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任狀》實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

xxxxxxxxx國(guó)土資源局二o一二年xxxxxxxx日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年度集中整治違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施方案**鎮(zhèn)2015年度集中整治違法用地

違法建設(shè)工作實(shí)施方案

為有效遏制和嚴(yán)厲打擊和違法用地、違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，我鎮(zhèn)按照《**縣集中整治違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施方案》的安排，利用3個(gè)月時(shí)間，集中開(kāi)展違法用地違法建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為保證整治工作有力有序有效推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣集中整治違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（*辦發(fā)[2015]**號(hào)）文件精神等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，深入全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，按照“突出重點(diǎn)、打罰并舉、分類(lèi)處理、標(biāo)本兼治”的原則和“發(fā)現(xiàn)苗頭嚴(yán)格管、在建工程立即停、影響惡劣堅(jiān)決拆”的工作要求，依法嚴(yán)肅整治各類(lèi)違法用地、違法建設(shè)行為，堅(jiān)決控新治舊，保持高壓態(tài)勢(shì)，努力促進(jìn)土地管理規(guī)范有序，建設(shè)行為合法合規(guī)、城市環(huán)境持續(xù)

改善。

二、整治目標(biāo)

按照“清理過(guò)去，管住當(dāng)前，規(guī)范今后”的總體目標(biāo)，綜合運(yùn)用法律和行政手段，采取強(qiáng)有力措施，依法嚴(yán)肅查處違法建設(shè)、違法用地行為，對(duì)違法建（構(gòu)）筑物集中拆除一批、打擊查處一批、分類(lèi)處置一批，做到對(duì)違法行為“零容忍”、嚴(yán)打擊、重處罰，并通過(guò)整章建制，強(qiáng)化長(zhǎng)效化管理，逐步建立依法有序建設(shè)、合理節(jié)約用地的良好秩序，樹(shù)立廣大干部群眾合法用地、合規(guī)建設(shè)意識(shí)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效原則。違法用地違法建設(shè)整治工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人”的工作格局，依法查處、拆除違法建設(shè)，做到整治工作步調(diào)一致、聯(lián)合行動(dòng)、扎實(shí)有效。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)肅查處原則。堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策，規(guī)范執(zhí)法行為，形成執(zhí)法合力，對(duì)各類(lèi)違法用地、違法建設(shè)，依照有關(guān)法律法規(guī)要求及時(shí)立案，嚴(yán)肅查處，重拳整治，切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、程序合法、打擊有力。

（三）堅(jiān)持分類(lèi)處置、綜合治理的原則。對(duì)各類(lèi)違法用地、違法建設(shè)要全面調(diào)查摸底，分類(lèi)建立建檔，對(duì)新增違法建筑要做到堅(jiān)決拆除；對(duì)影響較大的重點(diǎn)違法建設(shè)要先期組

織集中拆除；對(duì)歷年違法建筑要依據(jù)有關(guān)法規(guī)分類(lèi)進(jìn)行處理，確保整治工作有步驟、有重點(diǎn)，做到目標(biāo)明確、有序高效。同時(shí)要在根治源頭、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，認(rèn)真研究制定和完善相關(guān)制度措施，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，健全完善監(jiān)管巡查網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化管理，提高水平。

（四）堅(jiān)持教育引導(dǎo)、疏堵結(jié)合的原則。堅(jiān)持教育與處罰并重，做到教育在前、引導(dǎo)在先，深入細(xì)致的做好群眾工作，教育督促違法建設(shè)者自拆，黨員干部更要充分發(fā)揮模范帶頭作用。拆違過(guò)程中，要充分考慮特困群眾、弱勢(shì)群體利益訴求，積極幫助解決實(shí)際困難，化解各種不穩(wěn)定因素。集中整治工作要做到公開(kāi)、公正、公平，接受廣大干部群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)積極舉報(bào)違法行為，并及時(shí)受理、及時(shí)處理。

四、整治范圍和對(duì)象

（一）整治范圍。以XX縣區(qū)規(guī)劃區(qū)及s**線(xiàn)、**公路、**公路和**大道沿線(xiàn)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)各級(jí)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)、轄區(qū)河流河道、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及川壩地區(qū)違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）整治對(duì)象：凡違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、公路、河道、林地、城市市容市貌管理等法律法規(guī)，未經(jīng)依法審批，擅自進(jìn)行違規(guī)違法建設(shè)的行為，具體包括：

1.未取得建設(shè)規(guī)劃許可或未按照許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；

2.未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土

地、林地進(jìn)行建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；

3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、滯洪區(qū)管理范圍內(nèi)建設(shè)的建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施；

4.未經(jīng)批準(zhǔn)在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法進(jìn)行建設(shè)，或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)對(duì)已存在的建（構(gòu)）筑物擅自進(jìn)行改建、擴(kuò)建、重建的行為；

5.占?jí)焊鞣N管線(xiàn)、擠占消防通道等危害公共安全的違規(guī)違法建設(shè)行為；

6.已依法取得臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可，但已經(jīng)超過(guò)規(guī)定的期限仍未拆除的建（構(gòu)）筑物；

7.違反市容市貌有關(guān)法規(guī)規(guī)定，私自搭建的棚、亭、攤等簡(jiǎn)易設(shè)施；

8.未批先建、批少占多和非法交易、閑置浪費(fèi)土地、擅自改變土地用途等行為；

五、工作職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)違法用地、違法建設(shè)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記**同志為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記***、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)**同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)站所及單位人員為成員的**鎮(zhèn)集中整治違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作，研究制定工作計(jì)劃、方案及推進(jìn)措施，并負(fù)責(zé)解決整治工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**同志（兼）任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)、組織及上報(bào)下達(dá)等相關(guān)工作。

鎮(zhèn)土管所。負(fù)責(zé)配合縣國(guó)土局依法查處整治各種違法用地行為，及時(shí)制止和查處違反土地管理法律法規(guī)章、土地利用總體規(guī)劃和用地政策的搶種、搶建行為，以及亂占濫用土地、非法交易土地行為；配合做好違法建設(shè)查處整治工作，牽頭協(xié)調(diào)解決村民集體土地和宅基地用地等問(wèn)題。

鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室。負(fù)責(zé)依法查處在整治違法建設(shè)、違法用地工作中不作為、亂作為和瀆職、失職行為，對(duì)參與違法建設(shè)、違法用地的黨員、干部和公職人員進(jìn)行調(diào)查處理，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)綜站。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法占用林地、河道堤防管理范圍和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法用地行為，對(duì)超出本部門(mén)職責(zé)范圍的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

鎮(zhèn)文化站。牽頭協(xié)調(diào)、組織新聞媒體做好宣傳查處違法建設(shè)、違法用地法律政策和工作情況報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，支持配合專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。

派出所。負(fù)責(zé)依法維護(hù)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)制止和查處妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為，依法追究違法建設(shè)和違法用地行為人的責(zé)任。

司法所。配合做好違法建設(shè)、違法用地專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的宣傳工作，負(fù)責(zé)案件查處中的人民調(diào)解，并參與督查追責(zé)組相關(guān)工作。

綜治辦：負(fù)責(zé)受理有關(guān)違法建設(shè)和違法用地整治工作的

信訪(fǎng)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

各村（居）委。是各轄區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)、違法用地的責(zé)任主體，按照屬地管理原則，組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法用地的巡查管控和查處整治工作。

其它相關(guān)部門(mén)。按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好違法建設(shè)、違法用地整治的相關(guān)工作。

六、方式步驟

集中整治工作從2015年3月15日開(kāi)始，到6月20日結(jié)束，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、形成合力”的工作方式，分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（2015年3月15日至3月20日）。一是組織部署。召開(kāi)全鎮(zhèn)集中整治違法用地違法建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，安排部署專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，落實(shí)工作職責(zé)。各村（社區(qū)）抓緊研究本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體方案和人員安排，扎實(shí)進(jìn)行安排部署。二是宣傳發(fā)動(dòng)。各村黨支部、村委會(huì)制定相關(guān)宣傳工作方案，充分利用廣播、宣傳欄等，大力宣傳整治工作會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī)，務(wù)必使上級(jí)及鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署家喻戶(hù)曉、人人皆知，迅速掀起整治工作輿論聲勢(shì)。要將宣傳貫穿整治工作始終，對(duì)整治過(guò)程跟蹤報(bào)道，增強(qiáng)宣傳的廣度和深度。

（二）調(diào)查摸底階段（2015年3月24日至4月23日）。一是由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展各自整治范圍內(nèi)違法用地違法建設(shè)摸底調(diào)查工作，要對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的各類(lèi)違

法用地、違法建設(shè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查和性質(zhì)認(rèn)定，要在優(yōu)先抓好重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面排查和深入調(diào)查，查明違法建設(shè)的位置、面積、結(jié)構(gòu)、歷史成因、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和責(zé)任人，分區(qū)域、分類(lèi)別樹(shù)立并登記造冊(cè)（二份），切實(shí)把違法用地違法建設(shè)的情況摸清楚，將違法性質(zhì)定準(zhǔn)確。二是在2015年4月12日前，各村（社區(qū)）要將違法用地違法建設(shè)基本情況檔案報(bào)送鎮(zhèn)整治違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立違法用地違法建設(shè)的臺(tái)賬，為制止和查處違法用地、違法建設(shè)工作提供詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。三是在摸底調(diào)查的同時(shí)，各村（社區(qū)）組織開(kāi)展好下去范圍內(nèi)違法行為自查自拆工作，要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性，上門(mén)做好違法用地、違法建設(shè)者的說(shuō)服教育工作，宣傳政策、分析形勢(shì)、講清道理、曉以利害，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，促使轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑，幫助違法當(dāng)事人解決當(dāng)前實(shí)際問(wèn)題，為自覺(jué)拆違提供必要的幫助。

（三）依法處理階段（2015年5月3日至6月18日）。一是由

（四）鞏固提高階段（2015年6月19日至6月23日）。一是總結(jié)工作，各村（社區(qū)）及時(shí)收集整理數(shù)據(jù)資料，認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治成效和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)材料。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)制定各自日常監(jiān)管制度，將違法用地違法建設(shè)行為

突出區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。三是建立長(zhǎng)效建立日常巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、過(guò)錯(cuò)追究等工作機(jī)制，明確建設(shè)控制“紅線(xiàn)”，鞏固整治成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。